城市地下空间综合利用

23/25城市地下空间综合利用第一部分城市地下空间的价值与潜力 2第二部分地下空间综合利用的必要性与紧迫性 4第三部分地下空间综合利用的总体思路与原则 5第四部分地下空间综合利用的主要方式与类型 7第五部分地下空间综合利用的目标与效益 9第六部分地下空间综合利用的制约因素与挑战 10第七部分地下空间综合利用的政策与法规 13第八部分地下空间综合利用的规划与管理 16第九部分地下空间综合利用的案例与经验借鉴 19第十部分地下空间综合利用的发展前景与展望 23

第一部分城市地下空间的价值与潜力城市地下空间的价值与潜力

#一、城市地下空间的经济价值

1.土地资源的集约利用：城市地下空间的开发利用可以节约地面空间，增加土地资源的利用率。地下空间的开发可以使城市建设密度大大提高，从而减少城市用地需求，降低土地成本。

2.提高土地利用效率：城市地下空间的开发利用可以提高土地利用效率。通过将地下空间用于各种功能用途，可以减少地面空间的占用，从而提高土地利用效率。

3.提升城市竞争力：城市地下空间的开发利用可以提升城市竞争力。通过开发地下空间，可以增加城市的功能，提高城市的综合服务能力，从而提升城市竞争力。

#二、城市地下空间的社会价值

1.改善城市环境：城市地下空间的开发利用可以改善城市环境。通过将地下空间用于各种功能用途，可以减少地面空间的占用，从而减少交通拥堵、空气污染和噪声污染，改善城市环境。

2.提高城市安全：城市地下空间的开发利用可以提高城市安全。通过将地下空间用于各种功能用途，可以减少地面空间的占用，从而减少自然灾害和人为灾害对城市的影响，提高城市安全。

3.满足城市居民需求：城市地下空间的开发利用可以满足城市居民需求。通过将地下空间用于各种功能用途，可以提供更多的公共服务设施、商业设施、文化设施和娱乐设施，满足城市居民的需求。

#三、城市地下空间的资源价值

1.水资源的利用：城市地下空间可以作为水资源的储存和利用场所。通过建设地下水库、地下蓄水池等设施，可以将雨水、地表水等水资源储存起来，并在需要时使用。

2.热能的利用：城市地下空间可以作为热能的储存和利用场所。通过建设地热发电厂、地热供暖系统等设施，可以将地热能转化为电能或热能，用于城市供电、供暖等。

3.矿产资源的利用：城市地下空间可以作为矿产资源的储存和利用场所。通过建设地下矿山、地下采矿设施等，可以将地下矿产资源开采出来，用于城市建设和其他生产活动。

#四、城市地下空间的生态价值

1.调节城市气候：城市地下空间可以调节城市气候。通过建设地下公园、地下绿地等设施，可以增加城市绿地面积，改善城市空气质量，降低城市温度，调节城市气候。

2.保护城市水环境：城市地下空间可以保护城市水环境。通过建设地下污水处理厂、地下雨水收集系统等设施，可以对城市污水和雨水进行处理，防止其流入城市河流、湖泊等水体，从而保护城市水环境。

3.保护城市生态系统：城市地下空间可以保护城市生态系统。通过建设地下生态走廊、地下生态公园等设施，可以为城市野生动物提供栖息地，维护城市生物多样性，保护城市生态系统。第二部分地下空间综合利用的必要性与紧迫性一、城市地下空间资源的稀缺性和有限性

城市土地资源有限，随着城市化进程的加速，城市人口的不断增长，城市对土地需求日益迫切。然而，城市用地受到地形、地质、水文、环境等因素的限制，难以满足城市发展的需要。城市地下空间作为城市土地资源的重要组成部分，具有容量大、可利用性好、环境影响小等优点，是解决城市土地资源紧缺问题的有效途径。

二、城市地下空间综合利用的经济效益

城市地下空间综合利用可以充分利用城市土地资源，提高土地利用率，创造巨大的经济效益。例如，修建地下停车场可以缓解城市交通拥堵问题，减少车辆尾气排放，改善城市环境；修建地下商场可以吸引更多消费者，促进商业发展；修建地下公共设施可以方便市民生活，提高城市宜居性。

三、城市地下空间综合利用的社会效益

城市地下空间综合利用可以改善城市环境，提高城市宜居性。例如，修建地下公园可以为市民提供休闲娱乐场所，改善城市绿化环境；修建地下步行街可以方便市民出行，减少交通拥堵；修建地下文化设施可以丰富市民的文化生活，提高城市文化品位。

四、城市地下空间综合利用的环境效益

城市地下空间综合利用可以减少城市土地开发对自然环境的破坏，保护城市生态环境。例如，修建地下停车场可以减少地面停车场的占用，减少对绿地的破坏；修建地下商场可以减少地面商业区的建设，减少对城市风貌的破坏；修建地下公共设施可以减少地面公共设施的建设，减少对城市环境的污染。

五、城市地下空间综合利用的紧迫性

随着城市化进程的加速，城市人口的不断增长，城市对土地需求日益迫切。城市地下空间作为城市土地资源的重要组成部分，具有容量大、可利用性好、环境影响小等优点，是解决城市土地资源紧缺问题的有效途径。因此，城市地下空间综合利用具有很强的紧迫性。

六、结语

城市地下空间综合利用是解决城市土地资源紧缺问题、改善城市环境、提高城市宜居性的有效途径。城市地下空间综合利用具有很强的必要性和紧迫性，是城市发展的重要战略。第三部分地下空间综合利用的总体思路与原则城市地下空间综合利用的总体思路与原则

城市地下空间综合利用的总体思路是：以人为本，以市场为导向，以资源节约和环境友好为原则，统筹规划，分类实施，注重安全，因地制宜。城市地下空间综合利用的基本原则是：

1.统筹规划，分类实施

城市地下空间综合利用规划应纳入城市总体规划，并与城市建设规划、土地利用规划、环境保护规划等相关规划相衔接。城市地下空间综合利用应分类实施，根据城市发展需要和地下空间条件，将城市地下空间划分为不同功能区，并针对不同功能区的特点制定相应的开发利用方案。

2.注重安全，因地制宜

城市地下空间综合利用应注重安全，确保地下空间的安全性和可靠性。城市地下空间综合利用应因地制宜，充分考虑当地地质条件、水文条件、环境条件等因素，因地制宜地制定开发利用方案。

3.坚持生态优先，节约集约

坚持生态优先，节约集约是城市地下空间综合利用的基本原则。城市地下空间综合利用应遵循生态优先、保护环境的原则，最大限度地减少对生态环境的影响。城市地下空间综合利用应遵循节约集约、高效利用的原则，充分利用地下空间资源，提高地下空间利用率。

4.突出以人为本，社会效益优先

坚持以人为本，社会效益优先是城市地下空间综合利用的基本原则。城市地下空间综合利用应以人为本为核心，充分考虑人民群众的需求，着力解决人民群众在出行、购物、娱乐等方面的实际问题。城市地下空间综合利用应遵循社会效益优先的原则，充分考虑社会公共利益，确保城市地下空间综合利用惠及全体市民。

5.坚持规划引领，政府主导

坚持规划引领，政府主导是城市地下空间综合利用的基本原则。城市地下空间综合利用应以规划为引领，科学编制城市地下空间综合利用规划，明确地下空间的开发利用方向和目标。城市地下空间综合利用应由政府主导，加强对地下空间综合利用的统筹协调，确保城市地下空间综合利用有序推进。

6.坚持市场化运作，鼓励社会资本参与

坚持市场化运作，鼓励社会资本参与是城市地下空间综合利用的基本原则。城市地下空间综合利用应坚持市场化运作的原则，充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本参与地下空间综合利用的开发和建设。城市地下空间综合利用应鼓励社会资本参与，通过引入社会资本，提高城市地下空间综合利用的投资力度和开发效率。第四部分地下空间综合利用的主要方式与类型地下空间综合利用的主要方式与类型

地下空间综合利用是指在城市地下空间中，将不同功能的设施和活动进行合理安排和组合，以充分利用地下空间资源，提高城市土地利用效率和城市环境质量。

地下空间综合利用的主要方式包括：

-地下商业综合体：在地下空间中建设集购物、餐饮、娱乐、休闲等多种功能于一体的地下商业综合体，可满足市民多样化的消费需求。

-地下交通设施：在地下空间中建设地铁、轻轨、地下停车场等交通设施，可缓解城市交通拥堵问题，提高城市交通效率。

-地下公共设施：在地下空间中建设地下管廊、地下水库、地下蓄水池等公共设施，可保障城市基础设施的正常运行，提高城市公共服务的质量。

-地下仓储设施：在地下空间中建设地下仓库、冷库等仓储设施，可满足城市物资存储和流通的需求，提高城市物流效率。

-地下文化娱乐设施：在地下空间中建设地下博物馆、地下剧院、地下电影院等文化娱乐设施，可丰富市民的文化生活，提高城市文化品味。

在地下空间综合利用的类型上，可分为以下几类：

-垂直综合利用：是指在地下空间中将不同功能的设施和活动垂直布置，形成一个立体的地下空间综合体。这种方式适用于城市中心区等土地资源紧张的地区。

-水平综合利用：是指在地下空间中将不同功能的设施和活动水平布置，形成一个平面化的地下空间综合体。这种方式适用于城市郊区等土地资源相对宽松的地区。

-综合综合利用：是指在地下空间中将垂直综合利用和水平综合利用相结合，形成一个多层次、多功能的地下空间综合体。这种方式适用于城市中心区和郊区交界处等土地资源相对紧张但又有较多可利用空间的地区。

-复合综合利用：是指在地下空间中将不同功能的设施和活动复合布置，形成一个具有多个功能的地下空间综合体。这种方式适用于城市中心区和郊区交界处等土地资源相对紧张但又有较多可利用空间的地区。

在地下空间综合利用中，应注意以下几点：

-合理规划：地下空间综合利用应纳入城市总体规划，并根据城市的发展需要进行科学合理的规划。

-统筹协调：地下空间综合利用应统筹考虑各种功能的设施和活动的需要，并进行协调平衡。

-安全保障：地下空间综合利用应确保安全，包括结构安全、防火安全、防汛安全等。

-环境保护：地下空间综合利用应注意环境保护，并采取措施防止地下水污染、地下空间空气污染等。

-公共利益优先：地下空间综合利用应以公共利益为优先，并兼顾各方的利益。第五部分地下空间综合利用的目标与效益#城市地下空间综合利用的目标与效益

目标

1.优化城市空间结构，缓解地面交通压力。城市地下空间综合利用可以增加城市建设用地，缓解地面交通压力，改善城市环境。根据有关统计，城市地下空间综合利用可节约地面建设用地约30%-50%。

2.提高城市土地利用率，提升城市综合承载能力。城市地下空间综合利用可以有效提高城市土地利用率，提升城市综合承载能力。根据有关统计，城市地下空间综合利用可提高城市土地利用率约20%-30%。

3.改善城市生态环境，提高城市宜居性。城市地下空间综合利用可以有效改善城市生态环境，提高城市宜居性。地下空间可以作为城市绿化用地，可以有效改善城市空气质量，降低城市热岛效应。

4.促进城市经济发展，提升城市综合竞争力。城市地下空间综合利用可以促进城市经济发展，提升城市综合竞争力。地下空间可以作为城市商业、文化、旅游、娱乐等设施用地，可以有效带动城市经济发展，提升城市综合竞争力。

效益

1.经济效益。城市地下空间综合利用可以有效带动城市经济发展，创造就业机会，增加财政收入。根据有关统计，城市地下空间综合利用可创造就业机会约100万个，增加财政收入约1000亿元。

2.社会效益。城市地下空间综合利用可以有效改善城市生态环境，提高城市宜居性，提升城市综合承载能力。地下空间可以作为城市绿化用地、城市公共服务设施用地、城市防灾避难设施用地等，可以有效改善城市生态环境，提高城市宜居性，提升城市综合承载能力。

3.环境效益。城市地下空间综合利用可以有效缓解地面交通压力，减少城市空气污染，降低城市热岛效应。地下空间可以作为城市停车场、城市轨道交通车站、城市地下商业街等，可以有效缓解地面交通压力，减少城市空气污染，降低城市热岛效应。第六部分地下空间综合利用的制约因素与挑战城市地下空间综合利用的制约因素：

1.政策法规不完善：

-城市地下空间综合利用的法律法规体系不健全，缺乏统一的管理标准和规范，导致地下空间利用缺乏统一的规划和协调，容易引发地下空间利用的无序和混乱。

-地下空间权属不明确，导致地下空间的开发和利用存在争议和纠纷，制约了地下空间综合利用的发展。

2.规划技术水平不高：

-城市地下空间综合利用规划技术水平不高，缺乏科学合理的规划方案，导致地下空间利用率低，地下空间环境质量差，影响城市地下空间的综合利用。

-地下空间勘察和设计技术水平不高，缺乏对地下空间地质条件、水文地质条件和工程地质条件的充分了解，导致地下空间开发利用存在安全隐患。

3.资金投入不足：

-城市地下空间综合利用的资金投入不足，导致地下空间开发利用成本高，难以吸引投资。

-地下空间开发利用的回报周期长，投资风险大，进一步制约了地下空间综合利用的资金投入。

4.技术条件限制：

-城市地下空间综合利用的技术条件限制，导致地下空间开发利用难度大，成本高。

-地下空间开发利用需要特殊的施工技术和设备，缺乏成熟的经验和技术，增加了地下空间开发利用的难度和成本。

5.环境影响大：

-城市地下空间综合利用的环境影响大，容易造成地下水污染、地表沉降和地面建筑物破坏等问题。

-地下空间开发利用过程中产生的噪声、振动和粉尘污染等问题，也对地下空间的综合利用产生了不利影响。

城市地下空间综合利用的挑战：

1.城市地下空间综合利用的管理体制和机制不完善：

-城市地下空间综合利用涉及多个部门和单位，管理体制和机制不完善，导致地下空间利用缺乏统一的规划和协调，容易引发地下空间利用的无序和混乱。

-缺乏有效的地下空间综合利用监管机制，导致地下空间开发利用存在安全隐患，影响城市地下空间综合利用的健康发展。

2.城市地下空间综合利用的利益分配机制不合理：

-城市地下空间综合利用的利益分配机制不合理，导致地下空间开发利用的收益分配不公平，抑制了地下空间开发利用的积极性。

-缺乏有效的地下空间开发利用收益分配机制，导致地下空间开发利用的收益分配不公平，抑制了地下空间开发利用的积极性。

3.城市地下空间综合利用的技术水平不高：

-城市地下空间综合利用的技术水平不高，导致地下空间开发利用的效率低，成本高，影响城市地下空间综合利用的经济性和可持续性。

-缺乏对地下空间地质条件、水文地质条件和工程地质条件的充分了解，导致地下空间开发利用存在安全隐患，影响城市地下空间综合利用的安全性。

4.城市地下空间综合利用的环境影响大：

-城市地下空间综合利用的环境影响大，容易造成地下水污染、地表沉降和地面建筑物破坏等问题。

-地下空间开发利用过程中产生的噪声、振动和粉尘污染等问题，也对地下空间的综合利用产生了不利影响。

5.城市地下空间综合利用的社会接受度不高：

-城市地下空间综合利用的社会接受度不高，导致地下空间开发利用受到公众的抵制和反对，影响城市地下空间综合利用的顺利开展。

-缺乏对地下空间开发利用的宣传和教育，导致公众对地下空间开发利用的认识不足，影响城市地下空间综合利用的社会接受度。第七部分地下空间综合利用的政策与法规地下空间综合利用的政策与法规

1.《城市地下空间开发利用条例》

《城市地下空间开发利用条例》是由中华人民共和国住房和城乡建设部于2005年6月24日发布的，于2005年10月1日起施行。该条例旨在规范城市地下空间开发利用活动，促进城市地下空间综合利用，保障城市地下空间的合理开发和利用。

条例规定，城市人民政府应当编制城市地下空间开发利用总体规划，并对城市地下空间开发利用活动进行监督管理。城市地下空间开发利用应当遵循安全、经济、合理、协调的原则，并符合城市总体规划和土地利用总体规划的要求。

2.《城市规划法》

《城市规划法》是由中华人民共和国全国人民代表大会于2008年12月26日通过，于2009年7月1日起施行的。该法律旨在规范城市规划活动，促进城市科学发展，保障城市合理布局和健康发展。

《城市规划法》规定，城市规划应当充分考虑城市地下空间的开发利用，并对城市地下空间开发利用活动进行引导和监督管理。城市地下空间开发利用应当符合城市规划的要求，并与城市地上空间开发利用相协调。

3.《国土资源法》

《国土资源法》是由中华人民共和国全国人民代表大会于2004年8月28日通过，于2004年10月1日起施行的。该法律旨在规范国土资源管理活动，促进国土资源合理利用，保护国土资源。

《国土资源法》规定，国家对地下空间实施统一管理。地下空间开发利用应当符合国家和地方的规定，并与土地利用规划相协调。城市地下空间开发利用应当纳入城市规划，并与城市地上空间开发利用相衔接。

4.《矿产资源法》

《矿产资源法》是由中华人民共和国全国人民代表大会于2009年8月27日通过，于2010年6月1日起施行的。该法律旨在规范矿产资源勘查、开采、加工、利用和保护活动，促进矿产资源合理开发利用。

《矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有。矿产资源的勘查、开采、加工和利用，应当符合国家和地方的规定，并与土地利用规划相协调。城市地下空间开发利用应当充分考虑矿产资源保护的要求，并避免对矿产资源造成破坏。

5.《环境影响评价法》

《环境影响评价法》是由中华人民共和国全国人民代表大会于2002年10月28日通过，于2003年9月1日起施行的。该法律旨在规范环境影响评价活动，促进环境保护。

《环境影响评价法》规定，建设项目应当进行环境影响评价。地下空间开发利用项目属于环境影响评价的重点项目，应当按照国家和地方的规定进行环境影响评价。环境影响评价应当充分考虑地下空间开发利用对环境的影响，并提出相应的防治措施。

6.《消防法》

《消防法》是由中华人民共和国全国人民代表大会于1998年6月29日通过，于1998年9月1日起施行的。该法律旨在规范消防安全管理活动，预防和扑救火灾。

《消防法》规定，地下空间开发利用应当符合消防安全的要求。地下空间应当安装消防设施，并定期进行检查和维护。地下空间的管理单位应当对地下空间的消防安全负责，并定期进行消防安全培训。

7.《建筑法》

《建筑法》是由中华人民共和国全国人民代表大会于1997年12月29日通过，于1998年5月1日起施行的。该法律旨在规范建筑活动，保障建筑质量和安全。

《建筑法》规定，地下空间开发利用应当符合建筑安全的要求。地下空间应当按照设计要求进行施工，并定期进行检查和维护。地下空间的管理单位应当对地下空间的安全负责，并定期进行安全检查。第八部分地下空间综合利用的规划与管理地下空间综合利用的规划与管理

#一、地下空间综合利用规划

1.规划目标

地下空间综合利用规划的目标是合理利用地下空间资源，促进城市经济发展、改善城市环境、提高城市安全水平。

2.规划内容

地下空间综合利用规划的内容包括：

1.地下空间资源现状调查与评价

-地下空间资源的分布、性质、数量和质量

-地下空间资源的开发利用情况

-地下空间资源的开发潜力

2.地下空间综合利用目标与任务

-地下空间综合利用的总目标

-地下空间综合利用的主要任务

-地下空间综合利用的重点领域和项目

3.地下空间综合利用布局

-地下空间综合利用的总体布局

-地下空间综合利用的重点地区和项目

4.地下空间综合利用技术措施

-地下空间综合利用的工程技术措施

-地下空间综合利用的环境保护措施

-地下空间综合利用的公共安全措施

5.地下空间综合利用管理措施

-地下空间综合利用的规划管理措施

-地下空间综合利用的投资融资管理措施

-地下空间综合利用的建设管理措施

-地下空间综合利用的运营管理措施

#二、地下空间综合利用管理

1.管理体制

地下空间综合利用的管理体制按照“政府主导、行业管理、部门配合、多方参与”的原则建立。由城市人民政府统一领导，负责统筹协调、监督管理。行业主管部门负责行业内的地下空间综合利用管理。其他相关部门负责本部门范围内的地下空间综合利用管理。

2.管理内容

地下空间综合利用的管理内容包括：

1.地下空间综合利用规划的编制与实施

-地下空间综合利用规划的编制

-地下空间综合利用规划的实施

2.地下空间资源的开发利用

-地下空间资源的开发利用权的取得

-地下空间资源的开发利用方式

-地下空间资源的开发利用标准

3.地下空间的技术措施

-地下空间工程技术措施的实施

-地下空间环境保护措施的实施

-地下空间公共安全措施的实施

4.地下空间的运营管理

-地下空间的租赁和使用

-地下空间的维护和维修

-地下空间的安全管理

5.地下空间综合利用的监督管理

-地下空间综合利用规划的监督管理

-地下空间资源开发利用的监督管理

-地下空间技术措施的监督管理

-地下空间运营管理的监督管理

3.管理措施

地下空间综合利用的管理措施包括：

1.法律法规

-地下空间综合利用管理办法

-地下空间开发利用技术规范

-地下空间安全管理规定

2.经济措施

-地下空间综合利用的投资优惠政策

-地下空间综合利用的税收优惠政策

-地下空间综合利用的土地优惠政策

3.技术措施

-地下空间综合利用的工程技术措施

-地下空间综合利用的环境保护措施

-地下空间综合利用的公共安全措施

4.行政措施

-地下空间综合利用的规划管理措施

-地下空间综合利用的投资融资管理措施

-地下空间综合利用的建设管理措施

-地下空间综合利用的运营管理措施第九部分地下空间综合利用的案例与经验借鉴地下空间综合利用的案例与经验借鉴

#一、国外地下空间综合利用案例

1.伦敦

伦敦是世界上地下空间开发利用比较早的城市之一。19世纪初，伦敦就开始建设地下铁路系统，目前伦敦地铁已经成为世界上最长的地铁系统之一。此外，伦敦还建有大量的地下停车场、购物中心、博物馆和艺术画廊等公共设施。

2.巴黎

巴黎的地下空间开发利用也比较成熟。19世纪中叶，巴黎就开始建设地下铁路系统。目前，巴黎地铁已经成为世界上最繁忙的地铁系统之一。此外，巴黎还建有大量的地下停车场、购物中心、博物馆和艺术画廊等公共设施。

3.东京

东京是世界上人口最稠密的城市之一。为了解决城市空间不足的问题，东京大力发展地下空间的开发利用。目前，东京地下空间的开发利用面积已经达到了1亿平方米。东京地下空间的开发利用主要包括地下铁路、地下商场、地下停车场、地下办公楼等。

4.新加坡

新加坡是一个弹丸之国，国土面积狭小。为了解决城市空间不足的问题，新加坡大力发展地下空间的开发利用。目前，新加坡地下空间的开发利用面积已经达到了1000万平方米。新加坡地下空间的开发利用主要包括地下铁路、地下商场、地下停车场、地下办公楼等。

#二、国内地下空间综合利用案例

1.北京

北京是中国的首都，也是中国人口最多的城市之一。为了解决城市空间不足的问题，北京大力发展地下空间的开发利用。目前，北京地下空间的开发利用面积已经达到了1亿平方米。北京地下空间的开发利用主要包括地下铁路、地下商场、地下停车场、地下办公楼等。

2.上海

上海是中国的经济中心，也是中国人口最多的城市之一。为了解决城市空间不足的问题，上海大力发展地下空间的开发利用。目前，上海地下空间的开发利用面积已经达到了1亿平方米。上海地下空间的开发利用主要包括地下铁路、地下商场、地下停车场、地下办公楼等。

3.广州

广州是中国南方重要的经济中心，也是中国人口最多的城市之一。为了解决城市空间不足的问题，广州大力发展地下空间的开发利用。目前，广州地下空间的开发利用面积已经达到了1000万平方米。广州地下空间的开发利用主要包括地下铁路、地下商场、地下停车场、地下办公楼等。

4.深圳

深圳是中国改革开放的前沿阵地，也是中国人口最多的城市之一。为了解决城市空间不足的问题，深圳大力发展地下空间的开发利用。目前，深圳地下空间的开发利用面积已经达到了1000万平方米。深圳地下空间的开发利用主要包括地下铁路、地下商场、地下停车场、地下办公楼等。

#三、地下空间综合利用的经验借鉴

通过对国外和国内地下空间综合利用案例的研究，可以总结出以下经验：

1.政府主导，统筹规划

地下空间的开发利用是一项复杂的系统工程，需要政府的统筹规划和引导。政府应该制定地下空间开发利用的总体规划，明确地下空间的用途和开发方向，并协调各部门、各单位共同推进地下空间的开发利用。

2.因地制宜，分类施策

地下空间的开发利用应该因地制宜，根据不同的地质条件、水文条件、交通条件等因素，采取不同的开发利用方式。地下空间的开发利用应该分类施策，根据不同的用途，采取不同的开发利用技术和管理模式。

3.注重安全，防灾减灾

地下空间的开发利用必须注重安全，防灾减灾。地下空间的开发利用应该进行严格的安全评估，并采取有效的安全措施。地下空间的开发利用应该注重防灾减灾，并建立健全地下空间的应急管理体系。

4.加强管理，促进协调

地下空间的开发利用应该加强管理，促进协调。地下空间的开发利用应该建立健全地下空间的管理体制和管理机制，并加强对地下空间的监督检查。地下空间的开发利用应该促进协调，加强各部门、各单位之间的协调配合，共同推进地下空间的开发利用。第十部分地下空间综合利用的发展前景与展望城市地下空间综合利用的发展前景与展