政府采购知识简介课件

政府采购知识简介课件目录政府采购基本概念与原则政府采购方式与程序政府采购预算编制与审批政府采购合同管理与履行政府采购监督检查与法律责任政府采购电子化发展趋势与挑战01政府采购基本概念与原则政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，使用财政资金在财政部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，从市场上购买货物、工程和劳务的行为。定义政府采购的主要目的是为了满足政府日常运转和提供公共服务的需要，同时提高财政资金使用效率，促进市场公平竞争和经济发展。目的政府采购定义及目的政府采购应当公开透明，确保所有潜在供应商都有平等的机会参与竞争，并按照事先公布的标准和程序进行公正评审。公开、公平、公正原则政府采购应当充分引入市场竞争机制，通过竞争降低采购成本，提高采购效益。竞争性原则政府采购各方当事人应当遵循诚实信用原则，履行各自义务，不得有欺诈、串通等违法行为。诚实信用原则政府采购应当注重经济效益和社会效益的相统一，在满足使用功能的前提下，优先采购节能、环保、高效的产品和服务。效益原则政府采购基本原则政府采购制度框架法律法规体系包括《中华人民共和国政府采购法》及其配套法规、规章和规范性文件等，为政府采购活动提供法制保障。管理体制机制明确各级财政部门在政府采购活动中的监督管理职责，以及采购人、代理机构、评审专家等参与方的权利和义务。采购方式程序规定政府采购的采购方式、采购程序、信息发布、评审办法等具体操作流程和要求。监督检查救济建立政府采购活动的监督检查机制和救济途径，保障各方当事人的合法权益。节约财政资金促进经济发展提升公共服务水平推进反腐倡廉建设政府采购意义与作用01020304通过引入市场竞争机制和规范采购行为，降低采购成本，提高财政资金使用效率。政府采购活动可以引导市场需求和产业发展方向，促进经济结构调整和转型升级。通过优化采购方式和提高采购质量，提升政府公共服务水平和人民群众满意度。政府采购活动的公开透明和公平竞争有利于防止腐败现象的发生，推进反腐倡廉建设。02政府采购方式与程序指采购人通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标，并从实质性响应的供应商中按规定程序择优选定中标人的采购方式。发布招标公告、资格预审、发售招标文件、投标、开标、评标、定标、发布中标公告、签订合同。公开招标采购方式及程序公开招标采购程序公开招标采购方式邀请招标采购方式指采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干合格供应商向其发出招标邀请书，由被邀请的供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标采购程序确定邀请对象、发出投标邀请书、发售招标文件、投标、开标、评标、定标、发布中标公告、签订合同。邀请招标采购方式及程序竞争性谈判采购方式指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少3家）进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。竞争性谈判采购程序成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商、签订合同。竞争性谈判采购方式及程序单一来源采购方式及程序单一来源采购方式指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。单一来源采购程序采购人向财政部门提出书面申请并说明采用单一来源采购方式的理由、财政部门审核并批准、采购人与供应商进行谈判并签订合同。03政府采购预算编制与审批完整性准确性合规性合理性政府采购预算编制要求预算编制应涵盖所有需要采购的货物、工程和服务，确保无遗漏。预算编制应符合国家法律法规和政府采购政策的要求，确保采购活动的合法性。预算金额应根据市场价格、历史数据等因素合理确定，避免过高或过低。预算安排应充分考虑实际需要和财力可能，确保采购活动的经济性和效益性。采购人根据实际需求编制政府采购预算。预算编制预算审核预算批复预算执行财政部门对采购人提交的预算进行审核，包括完整性、准确性、合规性和合理性等方面。经过审核无误后，财政部门对预算进行批复，并下达给采购人执行。采购人按照批复的预算执行采购活动，确保采购活动的顺利进行。政府采购预算审批流程在执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应符合相关法律法规和政府采购政策的规定。预算调整条件采购人应向财政部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额等，经财政部门审核同意后进行调整。预算调整程序财政部门应加强对预算调整的监督管理，确保预算调整的合规性和合理性。同时，采购人也应自觉接受监督，确保预算调整的规范有序进行。预算调整监督政府采购预算调整管理04政府采购合同管理与履行详细列明采购物品或服务的名称、规格、数量、质量等要求。明确采购标的根据市场行情和谈判结果，确定合理的价格及支付方式，如分期付款等。约定价格及支付方式确保供应商按时按地交付货物或服务，以满足采购需求。规定交货期限和地点对违约行为进行界定，并约定相应的违约责任和赔偿方式。明确违约责任政府采购合同签订要点严格履行合同义务按照合同约定，及时支付款项、提供必要的协助等。加强质量监控对供应商提供的货物或服务进行质量检查，确保其符合合同约定。建立沟通机制与供应商保持密切联系，及时解决合同履行过程中出现的问题。遵守法律法规在合同履行过程中，遵守相关法律法规，避免违法行为。政府采购合同履行注意事项变更条件及程序明确合同变更的条件和程序，如双方协商一致、不可抗力等。解除情形及后果规定合同解除的情形和后果，如违约、不可抗力等导致的合同解除。通知和备案要求变更或解除合同时，应及时通知对方并办理相关备案手续。争议解决方式约定争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。政府采购合同变更和解除规定05政府采购监督检查与法律责任包括采购人、集中采购机构和监管部门的自我约束和内部检查。内部监督机制外部监督机制信息公开机制包括审计、监察等部门的监督，以及社会监督，如公众、媒体等。政府采购信息应及时、准确、完整地公开，接受社会监督。030201政府采购监督检查机制对采购人的违法行为处理01如采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案，由本级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告。对供应商的违法行为处理02如供应商提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等，由财政部门按照相关法律法规进行处罚。对采购代理机构的违法行为处理03如采购代理机构在采购活动中存在违法行为，由财政部门按照相关法律法规进行处罚。政府采购违法行为处理措施政府采购活动中，因违法行为给他人造成损失的，应承担民事责任，如赔偿损失等。民事责任政府采购活动中，违反行政管理规定的，应承担行政责任，如接受行政处罚等。行政责任政府采购活动中，违反刑法规定的，应承担刑事责任，如接受刑事处罚等。刑事责任政府采购相关法律责任06政府采购电子化发展趋势与挑战

政府采购电子化发展现状电子化采购流程逐渐普及越来越多的政府采购活动通过电子化方式进行，包括在线发布采购公告、接收投标文件、进行电子评标等。电子化采购平台不断完善各级政府纷纷建立电子化采购平台，实现采购流程的规范化和透明化，提高采购效率。电子化采购监管得到加强通过电子化手段对政府采购活动进行实时监管，确保采购活动的公正、公平和合法。电子化平台可以实时发布采购公告、招标文件、中标结果等信息，方便供应商及时获取。在线发布采购信息供应商可以在线提交投标文件，采购人可以在线进行评标，实现无纸化操作，提高采购效率。在线投标和评标电子化平台可以对采购合同进行管理，包括合同签署、履行、变更等环节，确保合同的有效执行。采购合同管理电子化平台可以对供应商进行注册、审核、评价等管理，建立供应商库，方便采购人选择合适的供应商。供应商管理政府采购电子化平台功能介绍政府采购电子化面临挑战及应对策略技术安全挑战跨部门协作挑战法律法规挑战人员素质挑战加强网络安