安全健康环境风险管理制度

安全健康环境风险管理制度1目的规范中电大丰风力发电有限公司（以下简称“公司”）生产运营和工程建设过程中的安全健康环境（以下简称“安健环”）危害辨识和风险评估，实施风险控制措施，降低安健环风险，防范安健环事件/事故的发生。2适用范围适用于公司各部门。3规定和程序3.1依据《中国电力投资集团公司工作场所危害辨识与风险评估标准（试行）》（中电投安环【2013】69号），开展作业、设备、环境、职业健康危害辨识和风险评估。3.2风险评估范围应覆盖所有工作场所、生产活动过程，考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况。3.3当主、客观条件（包括：活动、产品、服务、技术、设备、系统、人员、管理等）发生变化（变更）时，应及时进行危害辨识和风险评估。3.4对供货商、承包商、合作伙伴、来访者、劳务用工等相关方活动也必须进行危害辨识、风险评估。3.5危害辨识和风险评估工作要求做到全体员工参与。3.6公司应组织危害辨识和风险评估方法的培训，并使全体员工能够熟练掌握和应用。3.7公司应针对作业、设备、职业健康、环境存在的危害因素（危险源），每年进行一次基准风险评估，填写《区域内部/外部风险评估填报表》（见记录2），形成风险评估数据库，并动态更新。3.8公司应对基准风险评估结果中的风险等级为中、高、非常高的问题以及本单位或行业内发生的安健环事件/事故暴露的问题进行基于问题风险评估。3.9风险评估方法主要包括是非判断法（根据法律法规，依靠人的经验）、作业条件危险性评价法（LEC法）或作业安全分析法（JSA法）、预先危险性分析法（PHA法，工作前对危险因素进行分析）、事件树分析法（ETA法，用归纳法计算系统事故概率）、事故树分析法（FTA法，用演绎法和逻辑推理计算事故概率）等。3.10出现以下情况时，应对基于问题风险评估进行回顾和修订：3.10.1发生安健环事故/事件、意外或未遂事件；3.10.2新的或更改的设计、规划、设备或工艺等；3.10.3在持续风险评估过程明显出现的结果；3.10.4员工或相关方的要求；3.10.5风险概述发生变化；3.10.6新的风险评估知识和信息出现。3.11各部门应结合实际，开展动态的持续风险评估，并将持续风险评估作为日常管理的一部分。持续风险评估包括行为安全观察/任务观察、安健环代表检查、日常巡查、交接班检查、体系内/外部评估、工器具使用前检查、作业前安全技术交底等。3.12公司应在基准风险评估完成后一个月内形成安健环风险概述，并以文件形式公布。安健环风险概述至少包括以下信息：3.12.1危害名称和信息描述；3.12.2风险种类及描述；3.12.3风险值及排序；3.12.4可能暴露于风险的人员、设备信息；3.12.5现有及建议的控制措施；3.12.6控制措施的经济性和有效性判断；3.12.7执行措施的责任人和时限。3.13必要时可邀请外部专家指导和相关方参与危害辨识和风险评估工作。的通知》（办安环【2014】162号）7.3中国电力国际发展有限公司《安全健康环境管理手册》7.4中电国际新能源发展有限公司《安全健康环境管理手册》8附录附录1区域内部/外部风险评估填报表附录2风险控制措施计划附录1区域内部/外部风险评估填报表单位：评估时间：班组、岗位工种填写人作业或任务步骤危害名称危害种类危害及有关信息描述风险描述风险种类风险范畴暴露于风险的人员、设备及其他信息现有的控制措施风险等级分析建议采取的控制措施控制措施的有效性控制措施的成本因素控制措施的判断结果措施的采纳后果暴露可能性风险值是否附录2风险控制措施计划单位：序号危险因素相关活动描述不合格原因风险等级是否重大危险源控制措施责任部门计划完成时间备注a：制定目标及方案；b：制定管理程序；c：培训与教育；d：应急准备；e：加强现场监督检查；f：保