美国大选深度观察之二：金钱能否定成败

内容目录内容目录TOC\o"1-1"\h\z\u谁来支付美国的竞选账单4特朗普vs拜登：竞选资金全扫描 9金钱能否决定成败？ 14图表目录图表目录图1.美国竞选的成本越来越高（美元） 4图2.美国竞选资金捐赠和管理的与主体 5图3.美国大选的竞选资金如何筹集 6图4.美国大选的资金筹集有限制美元） 7图5.商业团体占政治捐款主导地（亿美元） 7图6.各组织资金使用范围限制 8图7.近两届总统选举最终对决候人资金总支出亿美元） 9图8.特朗普的竞选资金前五大来（万美元） 9图9.拜登的竞选资金前五大来源万美元） 9图10.2023-2024年竞选委员会收入分金额大小（美元） 10图2023年特朗普资金分行业来源 10图12.2023年拜登资金分行业来源 10图13.特朗普和拜登在任期间产业支持政策 图14.特朗普竞选委员会资金地区来源（美元） 12图15.拜登竞选委员会资金分区来源（美元） 12图16.2023年底双方竞选委员会和主要的主支出项（万美元） 12图17.2023年底双方竞选委员会和主要的在现金（万美元） 13图18.特朗普竞选资金支出（美元） 13图19.拜登竞选资金支出（万元） 13图20.2020年特朗普竞选委员会收支（万美元） 14图21.2020年拜登竞选委员会收支（万美元） 14图22.历次选举得票差和竞选本上升 14图23.按本轮竞选时间对齐后周度总统广告投放次） 15图24.本轮竞选拜登和特朗普广告支出（百万美） 15图25.拜登和特朗普广告正负播出次数（次） 15图26.历次选举结果和竞选委会资金支出关系 16定成败？谁来支付美国的“竞选账单”？2000OpenSecrets20206520165320202000152020图1.美国竞选成本越越高（美元） 总统选举成本国会换届总统选举成本国会换届+总统选举总成本02000 2004 2008 2012 2016 2020数据来源：OpenSecrets，，剔除通胀因素竞选资金由谁“管账”？美国总统大选的资金收支可视作两部分，一是候选人的官方竞选委员会的资金，二是政党委员会和政治行动委员会等外部资金支持。5000（FederalElection政治行动委员会是主要的外部资金补充。范围受到较多限制，作为外部资金支持的政治行动委员会（PoliticalAction领导AA（aveAra超级C党派也有支持。图2.美国竞选资金捐赠和管理的参与主体参与主体具体要求个人捐助者美国有选举权的公民。合企业 合制业一为微业和人助类。公司 股公司 股有公。政政委会其他 美政的类治员和他治员，要过的治政委会 影力到定政目。

具有政治影响力的社会组织。一类由个人或社会团体创立的组织，不同种类的PAC按照各自规定政治行动委员会从社会上筹款并用于政治活动。传统PAC包括关联PAC、非关联（PAC）PAC等，此外还有超级PAC、混合PAC等形式。竞一类由个人或社会团体创立的组织，不同种类的PAC按照各自规定政治行动委员会从社会上筹款并用于政治活动。传统PAC包括关联PAC、非关联（PAC）PAC等，此外还有超级PAC、混合PAC等形式。关联PAC 由业社团创，关企、会体个获款。不和任何企业、社会团体相关，主要从个人捐助者获得有限制的捐不和任何企业、社会团体相关，主要从个人捐助者获得有限制的捐款。领导PAC由候选人直接创建。超级PAC 可无筹，其动须总候人其队互混合混合PAC（Carey 同拥非关联PAC独支账，项执上要别守PAC） 公共竞选资金

3数据来源：FEC，第二，个人捐助者第三，四，最后，图3.美国大选竞选资如何筹集 数据来源：FEC，，红色为主要竞选资金管理相关主体，虽未标注但可在一定限额内相互转账捐款设有上限33005000因此强烈支持单一候选人的往往是通而非以直接捐款的形式MakeAmericaGreatAgain公司和支持拜登的UnityAmerica。图4.美国大选的资金筹集有限制（美元）接收者候选人委员会PAC（SSF和非关联）政党委员会：州/地区/地方政党委员会：全国其他全国性政党委员会账户每次选举每年每年每年每个委员会每年捐赠者个人330050001000041300123900候选人委员会20005000无限制无限制PAC：多候选人5000500050001500045000PAC：非多候选人330050001000041300123900政党委员会：州/地区/地方50005000无限制无限制政党委员会：全国50005000无限制无限制数据来源：FEC，商业团体是主要捐赠者。商业团202060亿美元。图5.商业团体政治捐主导地（亿美） 商业团体 劳工组织 意识形态团体 其他120商业团体 劳工组织 意识形态团体 其他1008060402001992

2024数据来源：OpenSecrets，，数据截至2023年10月部资金可以广泛用于各类政治活动律费用。图6.各组织资金使用范围限制向竞选委员会捐款支付竞选直接相关活动与竞选不直接相关的支出支持多个候选人竞选委员会

进行竞选直接相关的活能能进行和选举直接相关的支出能能进行和选举直接相关的支出在限额内捐款传统PAC

不能 能

不直捐款 可进政宣活动 能 能能能不能政党委 在额给选、员会 其政委会款数据来源：FEC，外部资金支出占比上升。162020201627%202029%201623%图7.近两届总选举最对决候人资金支出（美） 竞选委员会资金 外部资金特朗普竞选委员会资金 外部资金特朗普希拉里特朗普拜登2016 20201614121086420数据来源：OpenSecrets，vs拜登：竞选资金全扫描8500。支持AMaeeraeatAannc募集7000ASaeAeraA（akeAercaeatAanAC70001.166%还有三个混合AC（uureorwrd21（Aercnrdge21stnuryTheLincolnProject）30%图8.特朗普的选资金五大来（万美） 图9.拜登的竞资金前大来源万美元） 让美国再次伟大公司拯救美国

0150030004500600075009000

未来美国行动0

4000 8000

12000数据来源：OpenSecrets， 数据来源：OpenSecrets，FEC88%100051%200美元的捐款4000280020002900万美元，远超特朗普的630万美元。图10.2023-2024年竞委员会入分金大小（美元） 拜登 特朗普>2000拜登 特朗普1000-1999500-999200.1-499<2000 1000 2000 3000 4000 5000数据来源：FEC，金融、保险和地产贡献最多。最大的贡献均是金融、保险和房地产行业25%图11.2023年特普资金行业来源 图12.2023年拜资金分业来源 其他,42%

农业,1% 律师,1%运输,2%建设,2%健康,2%混合业务,6%能源与自然资源,6%地产,38%

其他,25%意识形态,25%

劳动,4% 混合业务,5%健康,5%律师,8%通信/电子,8%金融、保险及房地产,20%数据来源：OpenSecrets，，截至3月6日 数据来源：OpenSecrets，，截至3月6日特朗普支持传统能源，而拜登支持半导体产业。朗普和登在任间的产支持政策 受益产业 在任期受益产业 在任期政策半导体拜520登1）宣布重返《巴黎协定》。新能源 2）布揽应气变政，括清能革与境计》法。特朗普传统能源 3）消联土新煤禁，松炭业碳放制放开近石开的制批石管建，励水裂采岩。松页气发限，推液天气。制造业系统。数据来源：美国白宫，纽约时报，华盛顿时报，富裕地区捐款更多。OpenSecrets56%14.2%49%24.7%图14.特朗普竞委员会金分地来源（元） 登竞选员会资分地区源（美） 数据来源：FEC， 数据来源：FEC，FEC支数据，我们对特朗普和拜登竞选委员会和主要相关的收支进行统计。在2023600012%29%。图16.2023年底方竞选员会和要的主支出（万美元） 拜登 特朗普拜登 特朗普0管理费 其他 广告费 竞选活支出

法律费用 差旅费数据来源：FEC，特朗普剩余资金为拜登的三分之二。特朗普自从20202024FEC报告，2021690002023现金约为5700万美元，而拜登约有7500万美元，特朗普的总在手现金约为拜登的三分之二。图17.2023年底方竞选员会和要的在现金万美元） 特朗普 拜登12000特朗普 拜登10000800060004000200002021/6 2021/12 2022/6 2022/12 2023/6 2023/12数据来源：FEC，FEC2023图18.特朗普竞资金支（万美） 登竞选金支出万美元） 竞选委员会竞选委员会0

主要PAC

竞选委员会 主要竞选委员会 主要0数据来源：FEC， 数据来源：FEC，20202020。图20.2020年特普竞选员会收（万美） 图21.2020年拜竞选委会收支万美元） 30000250000

收入 支出收入 支出19/6 19/9 19/12 20/3 20/6 20/9

0

收入 支出数据来源：FEC， 数据来源：FEC，金钱能否决定成败？40198019962002000200200822000次选举票差和选成本升 共和党-民主党支出金额之差（万美元）获胜方领先选票票数（右）10000 600获胜方领先选票票数（右）0 500-10000 400-20000 300-30000 200-40000 100-50000

019801984198819921996200020042008201220162020数据来源：FEC，OpenSecrets，，若共和党获胜标记为1，民主党获胜标记为-1更多的金钱，更多的投票。广告虽不后，广告次数的下降早于过去三届总统竞选，可能是因为选民对拜登和特朗普都已经相当熟悉。本轮竞时间对后的周总统广投放（） 2024年2020年2016年2012年023/223/323/423/523/623/723/823/923/1023/1123/1224/124/2数据来源：Wesleyan，2024年2202.27.9万次。Gordon等（2021）负面广告的威力更大1%0.0250.016图24.本轮竞选登和特普