城市大脑监理应急服务方案

第一节施工用电 2一、事故类型和危害程度分析 2二、危险源监控 2三、处置措施 4四、应急物资与装备保障 5第二节火灾事故 6一、事故类型和危害程度分析 6二、应急处理基本原则 6三、危险源监控 7四、处置措施 8五、应急物资与装备保障 10第三节高空作业 13一、事故类型和危害程度分析 13二、危险源监控 13三、处置措施 14四、应急物资与装备保障 15第四节食物中毒 16一、事故类型和危害程度分析 16二、危险源监控 16三、处置措施 17四、应急物资与装备保障 19第五节其他类型的安全事故 19一、吸入毒气 19二、防雷安全 20三、用车安全 21四、防暑安全 22五、防洪防汛 22第一节施工用电一、事故类型和危害程度分析（一）事故类型施工用电工程可能出现的事故类型主要有：触电事故，电线电缆破损而导致火灾事故。1.在临时用电中乱搭乱设用电线路，未按规定设漏电保护器等而造成的触电事故；2.由于线路破损、超负荷而导致火灾事故的发生；3.由于线路交越或加挂发生触电事故；（二）危害程度分析施工用电发生事故危害程度极大，驻扎现场用电设备多，用电负荷过大，容易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失；用电设备若不按规定设置一机一闸一漏一箱，容易引发触电事故，造成人员伤亡事故。二、危险源监控用电50千瓦以上编制施工临时用电组织设计，专业工程技术人员进行技术交底，按组织设计实施后，项目负责人员组织检查验收。使用过程中，专职安全员负责监督检查，现场每天进行巡检维护。危险源预防控制措施序号危险源可能导致的事故预防控制措施1施工现场临时用电未做验收即使用造成触电、设备损坏、火灾检查施工现场用电的施工是否符合规范、规程要求。所有的电气设备、线路均应在测试绝缘电阻合格后方可使用。2接地不牢、未按要求施工人员触电、设备损坏按照施工用电要求，在线路的始端、中间、末端均应做可靠的重复接地，接地电阻应符合要求；各用电设备均应有可靠的接地3无防火措施遇紧急情况很难作出应急响应措施，导致情况恶化配备足够的消防器材和防火设备，每月检查消防器材的有效性4对外电未加防护，在线路下施工作业或搭临时设施容易产生触电事故施工前对外电进行严密防护，警示标志明显，禁止在线路下方施工作业或搭设临时设施5手持照明灯、危险潮湿场所未使用安全电压容易产生漏电、触电事故手持照明灯、危险潮湿场所应使用24V或36V安全电压三、处置措施（一）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目监理部最高级别负责人指挥，采取切断电源等迅速控制事态发展措施，在3分钟内电话通报到总监办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。（二）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急指挥部总指挥和副总指挥。总指挥组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。（三）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从总指挥或副总指挥的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。（四）在通知抢救电话的同时，对受伤人员按现场处置方案在现场采取可行的应急抢救，防止受伤人员延误抢救时机造成死亡事故发生。预先成立的救援小组要安人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。四、应急物资与装备保障（一）应急处置所需的物资与装备数量1.医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；2.抢救工具：5m绝缘杆（1根）钢筋场地备用的短路接地极两处，用φ50×1500钢筋打入地下1.5m，焊好接电线的螺杆，拧上螺帽M12（不拧紧），两根70mm2铝芯线各长50m，一根φ20棕绳长30m，一根φ12尼龙绳长30m；符合安全的电工工具由电工自带；3.照明器材：手电筒、灯具；4.通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；5.灭火器材：干粉灭火器若干（符合消防规范）；6.运输工具：面包车1辆。（二）应急物资设备的管理与维护应急预案的物资装备由施工现场分部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新，为保证抢救人员能够正确使用应急器材，应急救助和抢险人员事前进行培训操作。第二节火灾事故一、事故类型和危害程度分析火灾事故可能发生在仓库、生活区、办公区和易燃材料（油品）堆放点。危险性分析：造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。二、应急处理基本原则火灾事故应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，具体基本原则如下：（一）救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困人员解救出来；（二）先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾；（三）先重点，后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况分清重点；（四）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体是重点；（五）易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区是重点；（六）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；（七）火场的下风方向与上风、侧风方向相比，要害部位是火场上的重点。三、危险源监控（一）对办公区域和施工现场的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗，在办公楼设置报警监测装置方式进行监控。（二）预防措施1.建立三级动火审批制度（1）三级动火，由动火单位提出意见，经本单位防火责任人审批；（2）二级动火，由动火单位提出意见，防火负责人加具意见，报项目监理部共同审核，经项目监理部防火责任人审批；（3）一级动火，由项目经理部提出意见，防火责任人加具意见，监理公司防火责任人审批，并报市消防部门备案，如有疑难问题，还须邀请市劳动、公安、消防等有关部门的专业人员共同研究审批。2.建立临时设施防火制度（1）办公、居住、仓库场所应远离火灾危险性大的场所；（2）办公、居住、仓库场所应选在符合消防有关规定的地方，不得选在高压架空电线下面，并距离高压架空电线的水平距离不少于6m。3.建立日常防火教育制度（1）监理人员上岗前必须进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记；（2）每周根据所负责区域特点对职工进行不少于一次的防火教育；（3）定期组织一次义务消防队培训、演练；（4）办公、居住现场要设立防火宣传栏和防火标语。4.建立防火检查登记制度（1）监理人员认真检查；（2）每月由项目监理部防火责任人带队，组织有关人员，对施工现场进行全面检查，公司每季进行抽查；（3）认真做好动火后的安全检查；（4）认证落实整改隐患的跟踪、复查。四、处置措施（一）任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：1.局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。2.局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。（二）现场施工负责人对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下方式处理：1.立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向公司领导汇报。2.拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。3.发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。（三）根据物质燃烧原理和总结长期救火实践，可用以下四种方法：1.窒息灭火法施工现场可采用石棉布，浸湿的棉被、帆布、海草席等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞；用水蒸汽，惰性气体或二氧化碳、氮气冲入燃烧区域内；利用建筑物原有的门、窗以及生产储运设备上的部件封闭燃烧区，阻止新鲜空气流入，以降低燃烧区内氧气含量，窒息燃烧。此外，在万不得已且条件允许的情况下，也可采用水淹没（灌注）的方法扑灭火灾。2.冷却灭火法将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质的温度降低至燃点以下，终止燃烧。在必要的情况下，可用冷却剂冷却建筑构件、生产装置、设备容器等，防止建筑构件变形造成更大损失。3.隔离灭火法将燃烧区域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物质转移到安全地点；关闭阀门，阻止气体、液体流入燃烧区；设法阻拦流散的易燃、可燃气体；拆除与燃烧区相毗邻的可燃建筑物，形成防止火势蔓延的间距等。4.抑制灭火法使灭火剂参与燃烧反应过程，使燃烧过程中产生的游离基消失，从而形成稳定分子或低活性的游离基，便燃烧反应停止，常用的灭火剂有1211、1202、1301灭火剂。5.电器火灾的扑灭扑灭电器火灾时，首先应切断电源，并使用绝缘性能好的灭火剂，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器等。五、应急物资与装备保障（一）应急处置所需物资与装备数量1.厨房：面积在100㎡以内，配置泡沫灭火器2个、1211灭火器1个、每增50㎡增配泡沫灭火器1个；2.材料仓：面积在50㎡以内，配备泡沫灭火器不少于1个，每增50㎡增配泡沫灭火器不少于1个（如仓内存放可燃材料较多，要相应增加）；3.办公室：面积在100㎡以内，配备泡沫灭火器不少于1个，每增加50㎡增配泡沫灭火器不少于1个；4.可燃物品堆放场：面积在50㎡以内，配备泡沫灭火器不少于2个；5.电机房：配备1211灭火器不少于1个；6.临时易燃易爆物品仓：面积在50㎡以内，配备1211灭火器不少于2个；7.宿舍：每25㎡配备泡沫灭火器1个，如占地面积超过1000㎡，应按每500㎡设立一个2㎡的一个消防水池；8.临时动火作业场所：配备泡沫灭火器不少于1个和其它消防辅助器材；（二）几种灭火机的性能、用途和使用（见下表）灭火机的种类二氧化碳灭火机四氯化碳灭火机干粉灭火机规格2kg以下2～3kg5～7kg2kg以下2～3kg5～8kg8kg50kg药剂液态二氧化碳四氯化碳液体，并有一定压力钾盐或钾盐干粉并有盛装压缩气体的小钢瓶用途不导电，扑救电气精密仪器、油类和分类火灾；不能扑救钾、钠、镁、等引起的火灾不导电，扑救电气设备火灾；不能扑救钾、钠、镁铝、二硫化碳引起的火灾不导电扑救电气设备火灾，石油产品、油漆、有机溶剂、天然气房子，不宜扑救电机火灾效能射程3m3kg，喷射时30s，射程7m8kg，喷射时间4～8s，射程4.5m使用方法一手拿喇叭筒对着火源，另一只手打开开关只要打开开关，液体就可喷出提起圆环，干粉就可喷出检查方法每3月测量一次，当减少原重1/10，应充气每3月试喷少许，压力不够时应充气每年检测一次干粉，是否受潮或结块；小钢瓶内的气体压力；每半年检查一次，如重量减少1/10，应换气（三）灭火机的使用温度范围灭火机类型使用温度范围（0℃）清水灭火机+4～+55酸碱灭火机+4～+55化学泡沫灭火机+4～+55干粉灭火机贮气瓶式-10～+55贮压式-20～+55卤代烷式灭火机-20～+55二氧化碳灭火机-10～+55（四）应急物资设备的管理与维护应急预案所需的物资装备由现场分项目部统一保管，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。第三节高空作业一、事故类型和危害程度分析（一）事故类型在高空作业过程中可能出现的事故类型主要有：施工人员高处坠落造成的伤害事故。（二）危害程度分析施工人员高处坠落导致的伤害事故，可造成轻伤、重伤，严重的能够造成死亡事故。二、危险源监控（一）高空作业重点监控好防护设施和施工人员的个人防护。施工前要由专业工程技术人员进行安全教育和安全技术交底，落实安全防护设施的到位，施工中专职安全员负责监督检查，现场施工负责人全过程盯岗把关。（二）高空作业安全预防措施1.凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。2.严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。3.作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。4.进行悬空作业，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。5.高处作业之前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。6.各类安全警示标志按类别，有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。在洞口邻边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。三、处置措施高处坠落应急处置措施：（一）当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。（二）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。并尽快送医院进行抢救治疗。（三）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。有骨折者，应初步固定后再搬运。（四）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。（五）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。（六）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。四、应急物资与装备保障（一）应急处置所需的物资与装备数量1.医疗器材：担架2副、氧气袋2个、小药箱2个；2.抢救工具：20米绳索5根；3.照明器材：手电筒5个、36V应急灯5套、灯具5套；4.通讯器材：手机2部；5.运输工具：面包车1辆。（二）应急物资设备的管理与维护安全应急预案的物资装备由施工现场分目部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。第四节食物中毒一、事故类型和危害程度分析（一）事故类型员工就餐时，可能发生的事故类型主要有：细菌性食物中毒、真菌毒素中毒、动物性食物中毒、植物性食物中毒、化学性食物中毒。（二）危害程度分析一旦发生食物中毒事故，给员工的身体健康带来极大威胁，严重影响监理工作、生产工作的正常进行，甚至造成不良的社会影响。二、危险源监控（一）就餐的餐厅卫生环境。（二）外购食品是否有相关部门的质量认证、是否在有效的保质期内。（三）长期储存的食品是否还可以食用。（四）肉类和蔬菜要分开储存，熟食和生食也要分开储存。三、处置措施食物中毒处置措施：（一）食物中毒的临床表现。食物中毒通常会引起腹痛、恶心、呕吐、腹泻等，一般餐后少则半小时、多则48小时就可发病。患者除有上述急性胃肠炎症状外，还有神经系统症状，如头痛、怕冷、发热、乏力、瞠孔散大、视力模糊、吞咽及呼吸困难等，中毒严重者可因腹泻造成脱水性休克或因衰竭而死亡。我国对食物中毒制定了详细诊断标准，主要是以病人的潜伏期和中毒的特有表现为依据。最明显的特征有：中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后，发病很快停止：潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短：所有中毒病人的临床表现基本相似：一般无人与人之间的直接传染。（二）发生食物中毒事件，在场人员报警后，要立即进行自救或互救，可用筷子或手指刺激咽部帮助催吐，尽快排出毒物，同时制止在场所有人员就餐。（三）救援组赶到现场后，负责组织、指挥食物中毒事件的应急处置措施。现场救援组人员应冷静分析中毒原因，针对引起中毒的食物以及吃下去的时间长短，及时采取如下三点应急措施：1.催吐。如果进食的时间在1至2小时前，可使用催吐的方法。立即取食盐20克，加开水200毫升，冷却后一次喝下。如果无效，可多喝几次，迅速促使呕吐。亦可用鲜生姜100克，捣碎取汁用200毫升温水冲服。如果吃下去的是变质的食物，则可服用十滴水来促使迅速呕吐。2.导泻。如果病人进食受污染的食物时间己超过2至3小时，但精神仍较好，则可服用泻药，促使受污染的食物尽快排出体外。一般用大黄30克一次煎服，老年患者可选用元明粉20克，用开水冲服，即可缓泻。体质较好的老年人，也可采用番泻叶15克，一次煎服或用开水冲服，也能达到导泻的目的。3.解毒。如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀释后一次服下。此外，还可采用紫苏30克、生甘草10克一次煎服。若是误食了变质的防腐剂或饮料，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。救援过程中要给病人以良好的护理，尽量使其安静，避免精神紧张：注意休息，防止受凉，同时补充足量的淡盐开水。（四）后勤保障组负责根据现场实际情况，请求、接待社会救援部门帮助，准备好急救药品等物资。拨打120急救电话，应讲清楚单位街道、门牌号等详细地址；事故性质(最好能讲清引起食物中毒原因)；涉及范围；伤亡人数；前救援情况；拨打电话人姓名、所在单位和电话号码；然后派专人在路口等候急救车的到来，指引急救车到现场的道路，以便迅速、准确到达事发现场。四、应急物资与装备保障（一）应急处置所需的物资与装备数量1.医疗器材：小药箱1个；2.抢救工具：担架两付3.通讯器材：手机5部4.运输工具：面包车1辆。（二）应急物资设备的管理与维护使用安全应急预案所需的物资装备由施工现场分项目部统一保管，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新，所有应急物资必须在到达施工现场前进行有效性确认，所有参与施工的人员必须进行急救器材的正确使用演练。第五节其他类型的安全事故一、吸入毒气（一）救护措施1.如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果;2.遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救;3.救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具，将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。（二）危险源监控1.原有管道井，进入前要进行长时间的通风。2.危险化学品外泄。二、防雷安全（一）打雷时，尽可能地关闭各类家用电器，并拔掉电源插头，以防雷电沿电源线入侵，造成火灾或人员触电伤亡。（二）发生雷电时，应关闭电视机、电脑，更不能使用电视机的室外天线，若雷电一旦击中电视天线，雷电就会沿着电缆线传入室内，损坏电器，威胁人身安全。（三）打雷时，不要开窗户，不要把头或手伸出户外，更不要用手触摸窗户的金属架，以防受到雷击。（四）电闪雷鸣时，勿打手机或有线电话，以防雷电沿通信信号入侵，造成人员伤亡。（五）若有人遭到雷击，停止呼吸时，应及时进行人工呼吸和外部心脏按摩，并迅速送往医院进行救治，以防造成伤亡。（六）多关注当地天气变化情况，如遇恶劣天气尽量减少出门，或者提前返程。加强防雷击的安全常识宣传，教育监理人员雨季外出时尽量不要在大树、电线杆、高压线等物体下面避雨；在下雨打雷时尽量不要使用电话、须接上插头的电器，减少外出，远离门、窗、暖气炉和炉灶、烟囱。三、用车安全夏冬季节用车，监理人员有义务提醒司机注意车辆的保养，应做好以下几点：（一）在出车前做好车辆检查，对车辆冷却液、机油、轮胎、制动系统等逐一进行检查，防