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文档简介
《供深食品玉米》团体标准编制说明
一、标准制定的必要性和意义
玉米禾本科,玉蜀黍属,一年生草本植物,以果穗为食。中国是
在20世界40年代开始引进甜玉米的,2008年我国栽培面积仅次于美
国,其中广东增长速度很快,占全国的50%左右,其次是广西、云南、
四川、江苏、浙江等地。在深圳,玉米是大众喜爱的蔬菜品种之一,
消费量大,全年有供应。当地种植较少,大部分需从市外调入。在食
物供给方面,深圳市典型的食品(农产品)输入性城市。据统计,深
圳每天要消耗蔬菜7100吨、水果2300吨、水产品1500吨、肉类4200
吨、禽蛋490吨,口粮5480吨。深圳仅有3万亩基本农田,95%的食
用农产品和85%的食品依靠外地输入,粮食100%靠外地输入,食品安
全外来风险较高。且深圳市民不仅对食品需求量大,对食品品质的要
求也很高。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有
高标准才有高质量,结合供深食品的实际情况,制定《供深食品玉米》
团体标准,满足深圳市民对供深食品安全、高品质的要求,通过市场
运作规律,引导与规范深圳市内企业和消费市场,逐渐筛选和形成一
批在全市乃至全国有一定影响力的深圳品牌。
《供深食品玉米》经产品预研、指标比对、指标验证、公开征求
意见、技术评审等,于2019年发布实施,于2022年进行第一次修订。
现由于GB2763.1—2022《食品安全国家标准食品中2,4-滴丁酸钠盐
等112种农药最大残留限量》等食品安全国家标准、中国澳门《食品
1
中农药最高残留限量》(澳门第2/2023号行政法规)的更新实施,对
玉米有了更严格的要求;同时为加快推进“圳品”国际化进程,新增
国际食品法典委员会相关标准作为“圳品”标准制修订的重要参考。
按照《深圳市团体标准管理办法》和《深圳市标准促进会团体标准管
理办法》的规定,对《供深食品玉米》进行复审并立项修订,以提
高标准的有效性、适用性和协调性。
二、任务来源及工作简况
(一)任务来源
2018年5月21日,深圳市政府制定并印发了《深圳市实施食品安
全战略建立供深食品标准体系,打造市民满意的食品安全城市工作方
案(2018—2020年)的通知》(深府〔2018〕41号)(以下简称《战略
方案》),其中实施供深食品标准体系建设工程是《战略方案》的第一
大工程。
建立供深食品标准是市政府的重大决策,深圳市政府领导亲自指
导督办,市市场监管局领导多次召开会议讨论部署工作。供深食品标
准体系建设工程,摸索出以产品为导向,建立供深食品标准体系打造
食品的“深圳标准”。根据《战略方案》要求,经市市场监管局多次讨
论部署,筹建了社会团体深圳市深圳标准促进会(以下简称“促进会”)
作为发布供深食品标准的社会组织。截至目前,已发布供深食品标准
537项,作为主要技术支撑评价上市1235个“圳品”,涵盖水果、蔬菜、
肉、蛋、乳等大宗食品。
为确保“圳品”工作保持健康可持续发展,贯彻落实《广东省国
2
民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《深圳
市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《市
市场监管局关于印发2022年加强供深食品标准体系建设推进“圳品”
工程工作方案的通知》《深圳市第七次党代会工作报告》等文件中关于
推进“圳品”工程要求,市市场监督管理局开展了2023年度《圳品工
程-供深食品标准体系建设和“圳品”评价监督推广项目》,推进供深
食品团体标准制修订,加强供深食品标准体系建设,持续打造“圳品”
品牌,全力提高食品安全保障水平。
(二)起草过程
1、立项阶段
本文件于2023年5月获深圳市深圳标准促进会批准立项,成立了
标准编制组,保证标准的科学性、合理性,支撑标准的编制工作有序
推进。
2、起草阶段
项目组开展内地、香港、澳门、国际食品法典委员会等标准法规收
集整理,产品分类梳理,污染物、真菌毒素、农药残留等指标数据摘
录及比对分析,关键技术内容的确定等,召开编制组内部讨论会,组
织参编人员,共同就标准的适用范围、框架、技术内容等逐项深入探
讨交流,修改完善形成标准征求意见稿进行公开意见征集。
三、标准制定的原则
标准的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则,标准格式要求
按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》进
3
行编制。
《供深食品玉米》团体标准内容制定遵循以下原则:以满足食品
安全国家强制性标准为前提,结合深圳实际需求、比较分析国外先进
标准、综合推荐性国家标准和行业标准,现阶段充分借鉴国际食品法
典委员会、香港、澳门的标准法规要求,在保证技术指标科学性的前
提下,遵循“更全面、更严谨”原则,选用更严格的指标,补充国标
缺失并具有一定食品安全风险的限量规定,形成高于国家标准、满足
市民更高要求的“圳品”标准,结合实际及市场不断对标国际先进标
准。
四、与我国有关法律法规和标准的关系
(一)与我国法律法规的关系
与我国有关法律法规和其他标准相互协调,无矛盾抵触。
(二)与食品安全国家标准的关系
食品安全技术指标满足食品安全国家标准GB2760《食品安全国家
标准食品添加剂使用标准》、GB2761《食品安全国家标准食品中
真菌毒素限量》、GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》、
GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》、GB2763.1
《食品安全国家标准食品中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限
量》要求,相关食品安全技术要求不低于食品安全国家强制性标准。
4
(三)与我国推荐性国家标准、行业标准和地方标准的关系
非安全指标主要参考GB1353《玉米》。
(四)与中国香港食物规例、中国澳门行政法规、国际食品法典委
员会标准的关系
通过比对食品安全国家标准和中国香港《食物搀杂(金属杂质含
量)规例》(第132V章)、《食物内除害剂残余规例》(第132CM章)、中
国澳门《食品中重金属污染物最高限量》(第23/2018号行政法规)、《食
品中农药最高残留限量》(第2/2023号行政法规)以及国际食品法典委
员会的《食品和饲料中污染物和毒素通用标准》(CXS193-1995)、农
药数据库等,采用香港规例、澳门行政法规、国际食品法典委员会标
准中较严或独有的食品安全技术指标。
五、主要技术内容及采纳情况
(一)主要修订内容
《供深食品玉米》的修订,整体结构和模式不变,遵循“圳品”
系列标准研制原则,根据跟踪评价及复审结果,结合产业实际,对农
药残留指标限量和检测方法等进行调整,且与现行标准、法规协调一
致。
通过整理食品分类体系情况,本文件真菌毒素限量、污染物限量、
农药残留限量在符合GB2761《食品安全国家标准食品中真菌毒素限
量》、GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》、GB2763《食
品安全国家标准食品中农药最大残留限量》、GB2763.1《食品安全
5
国家标准食品中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量》的基础
上,经比对中国香港《食物搀杂(金属杂质含量)规例》(第132V章)、
《2021年食物内有害物质(修订)规例》(香港特别行政区2021年第
86号法律公告)、《食物内除害剂残余规例》(第132CM章)以及中国澳
门《食品中重金属污染物最高限量》(第23/2018号行政法规)、《食品
中农药最高残留限量》(第2/2023号行政法规)、国际食品法典委员会
的《食品和饲料中污染物和毒素通用标准》(CXS193-1995)、农药数
据库等相关指标,采纳其严格或独有的指标限值,本文件主要修订内
容如下:
1.删除了感官要求;
2.增加了污染物限量要求;
3.调整了农药残留限量要求;
4.修改了参考文献,补充了中国澳门特别行政区《食品中农药最
高残留限量》(第2/2023号行政法规)、国际食品法典委员会食典食品
农药残留在线数据库以及《食品和饲料中污染物和毒素通用标准》(CXS
193-1995)。
(二)采纳情况
本文件主要内容采纳情况见下表。
章节
内容来源采纳情况说明
号
经指标比对,按GB2762《食品安全国
GB2762《食品安
污染物限家标准食品中污染物限量》要求,
5.2.1全国家标准食全部采纳
量要求并采用香港规例指标1项,不采用澳
品中污染物限量》
门行政法规、CAC指标。
真菌毒素GB2761《食品安经指标比对,按GB2761《食品安全
5.2.2全部采纳
限量全国家标准食国家标准食品中真菌毒素限量》要
6
品中真菌毒素限求,并采用香港规例指标1项,不采
量》用澳门行政法规、CAC指标。
中国香港《食物内
经指标比对,按GB2763《食品安全国
除害剂残余规例》
家标准食品中农药最大残留限量》
(第132CM章);
GB2763.1《食品安全国家标准食品
农药残留中国澳门《食品中
5.2.3部分采纳中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大
限量要求农药最高残留限
残留限量》相关要求执行,并采用香
量》(第2/2023
港规例、澳门行政法规与CAC农药数
号行政法规);
据库的较严或独有指标79项。
CAC农药数据库;
与深圳海关食检中心、华测检测认证
集团股份有限公司、深圳市农产品质
6检验方法——
量安全检验检测中心研讨,推荐采用
文中所列方法进行检验。
六、重大分歧意见的处理经过和依据
该标准编制过程中没有重大意见分歧。
七、贯彻标准的要求和措施建议
为保障供深食品标准的科学性与先进性,本标准借鉴国际食品法
典委员会(CAC)、欧盟食品安全局(EFSA)以及众多国际、国家先进
组织的做法,以电子版形式为主,未来形成数据库。
八、其它应予说明的事项
本文件旨在提升供深食品安全水平,是深圳市在食品领域打造“深
圳标准”的尝试。在此基础上将不断完善,在过程管理、检测方法、
抽检细则和贮存运输等方面制定配套标准。
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《供深食品玉米》团体标准编制说明
一、标准制定的必要性和意义
玉米禾本科,玉蜀黍属,一年生草本植物,以果穗为食。中国是
在20世界40年代开始引进甜玉米的,2008年我国栽培面积仅次于美
国,其中广东增长速度很快,占全国的50%左右,其次是广西、云南、
四川、江苏、浙江等地。在深圳,玉米是大众喜爱的蔬菜品种之一,
消费量大,全年有供应。当地种植较少,大部分需从市外调入。在食
物供给方面,深圳市典型的食品(农产品)输入性城市。据统计,深
圳每天要消耗蔬菜7100吨、水果2300吨、水产品1500吨、肉类4200
吨、禽蛋490吨,口粮5480吨。深圳仅有3万亩基本农田,95%的食
用农产品和85%的食品依靠外地输入,粮食100%靠外地输入,食品安
全外来风险较高。且深圳市民不仅对食品需求量大,对食品品质的要
求也很高。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有
高标准才有高质量,结合供深食品的实际情况,制定《供深食品玉米》
团体标准,满足深圳市民对供深食品安全、高品质的要求,通过市场
运作规律,引导与规范深圳市内企业和消费市场,逐渐筛选和形成一
批在全市乃至全国有一定影响力的深圳品牌。
《供深食品玉米》经产品预研、指标比对、指标验证、公开征求
意见、技术评审等,于2019年发布实施,于2022年进行第一次修订。
现由于GB2763.1—2022《食品安全国家标准食品中2,4-滴丁酸钠盐
等112种农药最大残留限量》等食品安全国家标准、中国澳门《食品
1
中农药最高残留限量》(澳门第2/2023号行政法规)的更新实施,对
玉米有了更严格的要求;同时为加快推进“圳品”国际化进程,新增
国际食品法典委员会相关标准作为“圳品”标准制修订的重要参考。
按照《深圳市团体标准管理办法》和《深圳市标准促进会团体标准管
理办法》的规定,对《供深食品玉米》进行复审并立项修订,以提
高标准的有效性、适用性和协调性。
二、任务来源及工作简况
(一)任务来源
2018年5月21日,深圳市政府制定并印发了《深圳市实施食品安
全战略建立供深食品标准体系,打造市民满意的食品安全城市工作方
案(2018—2020年)的通知》(深府〔2018〕41号)(以下简称《战略
方案》),其中实施供深食品标准体系建设工程是《战略方案》的第一
大工程。
建立供深食品标准是市政府的重大决策,深圳市政府领导亲自指
导督办,市市场监管局领导多次召开会议讨论部署工作。供深食品标
准体系建设工程,摸索出以产品为导向,建立供深食品标准体系打造
食品的“深圳标准”。根据《战略方案》要求,经市市场监管局多次讨
论部署,筹建了社会团体深圳市深圳标准促进会(以下简称“促进会”)
作为发布供深食品标准的社会组织。截至目前,已发布供深食品标准
537项,作为主要技术支撑评价上市1235个“圳品”,涵盖水果、蔬菜、
肉、蛋、乳等大宗食品。
为确保“圳品”工作保持健康可持续发展,贯彻落实《广东省国
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民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《深圳
市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《市
市场监管局关于印发2022年加强供深食品标准体系建设推进“圳品”
工程工作方案的通知》《深圳市第七次党代会工作报告》等文件中关于
推进“圳品”工程要求,市市场监督管理局开展了2023年度《圳品工
程-供深食品标准体系建设和“圳品”评价监督推广项目》,推进供深
食品团体标准制修订,加强供深食品标准体系建设,持续打造“圳品”
品牌,全力提高食品安全保障水平。
(二)起草过程
1、立项阶段
本文件于2023年5月获深圳市深圳标准促进会批准立项,成立了
标准编制组,保证标准的科学性、合理性,支撑标准的编制工作有序
推进。
2、起草阶段
项目组开展内地、香港、澳门、国际食品法典委员会等标准法规收
集整理,产品分类梳理,污染物、真菌毒素、农药残留等指标数据摘
录及比对分析,关键技术内容的确定等,召开编制组内部讨论会,组
织参编人员,共同就标准的适用范围、框架、技术内容等逐项深入探
讨交流,修改完善形成标准征求意见稿进行公开意见征集。
三、标准制定的原则
标准的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则,标准格式要求
按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》进
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行编制。
《供深食品玉米》团体标准内容制定遵循以下原则:以满足食品
安全国家强制性标准为前提,结合深圳实际需求、比较分析国外先进
标准、综合推荐性国家标准和行业标准,现阶段充分借鉴国际食品法
典委员会、香港、澳门的标准法规要求,在保证技术指标科学性的前
提下,遵循“更全面、更严谨”原则,选用更严格的指标,补充国标
缺失并具有一定食品安全风险的限量规定,形成高于国家标准、满足
市民更高要求的“圳品”标准,结合实际及市场不断对标国际先进标
准。
四、与我国有关法律法规和标准的关系
(一)与我国法律法规的关系
与我国有关法律法规和其他标准相互协调,无矛盾抵触。
(二)与食品安全国家标准的关系
食品安全技术指标满足食品安全国家标准GB2760《食品安全国家
标准食品添
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