调研成果交流会发言稿

调研成果交流发言材料习近平总书记说过：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”我市**城镇化项目建设也正进入到这种不进则退、非进不可的阶段。此次调研深入到**城建指挥部、项目施工现场以及*区范围内开发楼盘及在建项目工地，就“加快**城镇化项目建设”进行专题调研,目的就是为了想尽办法，如何加快推进**城镇化系列项目的建设进度，如何回应百万高安人民的期盼。现将调研成果与大家汇报如下：一、选题考虑一是加快项目推进是我市城市发展的迫切需求。二是加快项目推进是我市人民的热切期盼。三是加快项目推进是***区工作的重中之重。四是加快项目推进是市委、市政府委以***区的重任。二、项目建设基本情况为确保项目如期完工，全市**城镇化系列项目中已经启动项目有51个（含在建项目），即将启动项目有10个。开工率为49%，项目建设已完成总投资约15亿元。其中，**公园和**公园已验收并投入使用；**北路、**北路、**南段、**路、**、**、**、**、**、***和**湖改造等工程已基本完工；*区已全面覆绿，*区部分道路绿化进入验收结算阶段。秉着“能启动就启动”建设的原则，全面启动我市**城镇化建设，新启动项目的总投资额约57.27亿元。其中，房建类项目，新开工的有*区高标准学校（九中九小）、市委党校、市民中心、新人民医院、**大桥；**中心和全民健身中心进入设计阶段；行政中心主体工程已完成，有望年底完工；市政类项目，新开工的有**北路、**北路、**路、**路、白云路、月潭路、九里牌路、**路、**路等道路；**贯通、**大道西延、**大道西延在年底基本完工；强电下地工程已完成工程量的42%；水利类项目，**抬水坝、**溪支流一、支流二，**河水生态治理已启动建设。三、存在问题及原因分析通过这次调研，发现项目推进中存在的一些问题。（一）客观方面的问题第一，手续办理流程周期过长1、**城建各项目资金回款结款周期太长。每期计量结款周期短则一个月，长则将近两个月，各分指挥部和责任单位在具体业务操作过程中，对计量及支付过程的了解程度参差不齐，存在重复作业的情况。2、楼盘开口及管网埋设审批办证周期过长。近年来，*区开发楼盘极速发展，大量楼盘建成交付使用，倒逼强电下地工程提前启动。为保证各项目的有序开展，避让原有地下管网设施，规范管理*区市政设施，*区管委会在楼盘及在建项目审批手续时，会根据整体规划进行专门审查，造成有些楼盘开口及管网埋设审批手续相对延长的情况发生。

第二，历史遗留问题1、相关手续办理的遗留问题，比如：有些项目由于用地存在质押、权属不明晰等原因导致一些项目前期手续迟迟办不下来。2、征迁历史遗留问题影响项目推进，各个项目土地大部分已经征收，但还存在部分林地未报批、电力等线路未迁改、坟地未征迁等现象，偶尔还会遇到阻工现象。第三，前期管理缺位*区成立初期，市政设施建设滞后，没有设立相应的规划和审批管理部门，办事流程不规范，导致辖区管理较为混乱，致使楼盘、强电、弱电、自来水、天然气等地上地下设施无序作业，工地扬尘、污染路面、破坏已建成的公共设施工及余土乱弃等现象频发，在*区项目上环保工作做的不到位，影响了高安的形象。主观方面的问题第一，我在项目建设存在不敢担当的问题。时间在变，国家一些政策也在变。比如带资项目的建设问题。2019年以来，国务院下发文件规定，为了不加重施工单位压力和风险，所有带资项目明令禁止。而由于个人对政策吃的不透，没有主动想怎么去解决，更没有及时向上反映，更害怕随意提出不同意见会对自己有损害的不敢担当的思想，造成**城镇化系列项目中一些带资的项目都基本上处于停滞状态。第二，我存在重实际工作知识学习的问题。习总书记说：现在是知识爆炸的时代，知识更新很快，学习稍有放松，就有可能落伍。自到*区工作以来，就到了一个完全陌生的领域，加之平常推进项目工作繁忙，便放松了对专业的知识的学习，仅仅满足于按照以前的老办法、老思路来工作，而没有在掌握知识的基础上创新性的来推进工作。第三，我在激发干部创新创业方面做得不到位。*区的队伍是一支战斗力非常强的队伍，他们从*区草创开始就一直奋战的一线，干部的综合素质都非常高。但是，火车跑的快，全靠车头带。作为新一任的党工委书记，虽然我主观上愿意做事，也能坚守底线，但由于我个人在干事创业上不爱学习、害怕担当等情况，对*区干部的带动示范造成了负面影响，造成很多事情，干部存在观望等待的情况。第四，我在回应百姓关切方面做的不够好。在*区项目推进中，涉及项目沿线老百姓的切实利益关注的不多，协调工作中倾向性的会要求百姓多配合市政建设，而解决他们的切实利益少一点，在处理过程中，他们的反应诉求不能及时得到回应，造成一些工地时有阻工、停工的情况。四、下一步改进措施习近平总书记说过：“调查研究是我们做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部要结合贯彻落实党的十九大精神真正动起来、深下去，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透，把各项工作做实做好”。（一）主观方面1、提高专业技能。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创**，马克思主义执政党的重大任务。在以后的工作中，我将按照习总书记的指示，把学习型放在第一位，努力提高自身业务素质，不断适应新领域、新角色的发展要求。作为*区的领头羊，要懂工程建设流程、更要懂得抓好管理；不单要懂得政策，还要懂得灵活变通；要懂得抓具体建设还要做好全面协调工作。身上的多重职责要求我必须学、赶紧学，面对房建、土建、园林绿化等领域，只有通过学把不懂变成懂，才能把工程管理的游刃有余，才不枉费党和人民的信任，才不负组织的委托。2、守住底线。我身为***区党风廉政建设的第一责任人，针对*区负责对接的建设项目多、工程量大，机关干部每天与施工单位打交道，坚持把廉政建设摆在了前所未有的高度，把廉政制度、干部作风建设作为一项重要的日常工作来抓。3、树立党员干部示范作用。在新的历史条件下，我作为一名党员干部必须须加强党性修养，坚定理想想信念，牢固树立正确的世世界观、人生观、价值观，明确政治方向，站稳政治治立场，严守政治纪律，努力做到理论上清醒，政治上坚定，作风上清正，时刻保持共产党人的蓬勃勃朝气、昂扬锐气和浩然正正气，更好地带领干部建设美丽**。4、服务群众。*区的建设其最终目的是为人民服务，只有把*区工作建设好才是最直接的对党、对人民的回馈。在今后的工作中，我会对群众树立宗旨服务意识“水能载舟，亦能覆舟”，将群众反映的合理诉求，及时及早的处理，对不合理或超出权限范围之内的诉求，做好解释工作，给老百姓一个答复。

（二）客观方面1、优化办理流程，全力推进项目建设**城镇化项目建设，从规划设计到开发建设，从征地拆迁到资金筹措，每一项工作都很繁杂、费时费力，必须有缜密的计划、科学的方案和铁的纪律，认认真真、一丝不苟，哪一个环节有半点差池，都会导致项目逡巡不行，甚至功败垂成。①关于工程款计量和支付的问题。积极向总指挥部反应情况，与政府有关领导及相关单位进行协调沟通，提出解决该问题以下建议：简化优化签字环节，减少工作量，缩短签字盖章的周期；优化资金支付流程，涉及国防光缆迁改、电力线改迁等前期需要支付部分款项的零星工程上，在预算基础上先期支付部分款项（一般不超过预算的50%，确保工程结算时不超付）后同时进行财政评审流程。这样做既可以随时启动这些零星工程，避免等待政府下发抄告过程中延误工程实施的时间，同时又可以确保工程款项结算时不超付的情况发生，涉及工程计量和工程款支付时间过长的问题。一是对于EPC总合同中关于下浮率存在的疑问之处，已提交指挥部会研究确定了下浮部分是哪些，不下浮部分为哪些，为工程计量扫清障碍。二是对于工程款支付流程复杂，时间过长的问题。在充分汇报协调的基础上，建议有关工程款支付的表格先行统一签字盖章后，原件留存在款项支付部门，分指挥部等其他部门留存复印件，减少工作量，达到简化办事流程的目的。同时，向政府申请一定比例的工程资金，划转到瑞泰公司***区项目部账户，由政府统一下发抄告，按照程序支付，可以节约每期计量付款都要等待政府下发抄告的时间，既可以达到加快支付流程效果，又有效避免了政府资金的超付情况发生。

②关于审批时间较长的问题。一是明确*区管委会对在建项目和楼盘规划及审批流程，明确了见报告到审批完成时间为7个工作日。二是对影响强电入地项目的楼盘及其他在建项目的申请报告，做好解释工作的同时，规划临时施工便道。三是充分发挥城市管理的功能，加强城管分局巡查力度，做到文明执法、提前介入、边建边管、规范管理。2、规范管理程序，保障项目建设有序发展①规范弃土管理。整合*区规划、社管科、城管分局三个科室，对高安市**城镇化所有项目进行摸排，对已启动的工程挖方、填方的项目工程进行统一调度，现已基本达到挖、填土方量使用平衡，减少了土方的重复运输，大大节约政府资金同时解决了*区无弃土场导致的乱弃土问题。②消除安全隐患。紧绷安全生产这根弦，认真组织开展事故隐患排查，做到每周至少一次排查隐患，*区联合派出所、城管分局每日巡查工地规范施工情况，对**公园、*区道路等已建成工程的日常巡查，对*区范围内出现的情况第一时间发现汇报，并采取相应的措施，并加大在对工程建设的巡查力度，保证每个节假日进行值日，值班人员都要上工地进行安全生产巡查。③施工环境整治。*区的城市初貌已形成，各大楼宇与道路都在建设中，施工扬尘是一个棘手问题，***区按照“谁建设谁管理”的原则，职能部门进行严格执法“发现一起，查处一起，处罚一起”，对施工对象进行精细化管理，网格式监管。④加强沟通协调。*区作为**城镇化建设指挥部办公室，我作为办公室主任，就要做好总指挥部与各分指挥部的协调沟通工作，将发现、反馈的问题及时汇总；对存在的问题要全盘统筹，站在更高的角度上去打开工作面，真正做到为**城镇化建设献言献策，达到推进项目建设的效果。3、创新工作思路，改进工作方法①**城镇化项目建设涉及到各个层面、各个领域，需要全盘统筹。从组织机构、策划评估、建设准备、项目施工和竣工验收环节逐个逐项进行分类，加强对项目建设的服务意识。项目前期工作，实施“一站式”、“保姆式”跟踪服务，由*区规划科专门对接**城建设计部门，涉及到的设计评审会、可研、批复、施工图等相关程序的办理做到无缝对接；在建项目中，提供“全天候”、“全过程”高效服务，做到想项目所想、解项目所困，避免项目单位多跑冤枉路、多出冤枉力，为项目建设提供高效便捷的服务；做到“零距离”、“心贴心”主动服务，对一线发现的问题进行及时汇总反馈，杜绝一切情绪和想法，不拖不等，对政策、决议等文件