智慧旅游项目项目建设总体概述

智慧旅游项目项目建设总体概述项目名称XX市智慧旅游项目项目建设单位及负责人、项目责任人项目建设单位：XX市外事侨务旅游局建设单位负责人：项目负责人：可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制依据政策法规《中华人民共和国旅游法》《国民旅游休闲纲要》《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）《国家全域旅游示范区认定标准》《全域旅游示范区创建验收标准》《国务院关于加快发展旅游业的意见》《贯彻落实国务院促进旅游业改革发展若干意见的实施意见》国家旅游局《关于促进智慧旅游发展的指导意见》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《全国旅游标准化发展规划》《省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》《关于加快推进智慧XX市建设的意见》《XX市旅游业发展“十三五”规划》《XX市旅游业发展“十三五”规划项目库》主要标准与规范《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-1988）；《功能建模方法IDEF0》（IEEE1320.1-1998）；《信息建模方法》（IEEE1320.2-1998）；《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1号）；《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T8567-1988）；《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB/T17859-1999）；《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》（GB/T18336-2001）；《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》（BMZ2-2001）；国家标准GB50174-1993《电子计算机机房设计规范》《信息技术开放系统互联高层安全模型》（GB/T17965-2000）；《信息技术开放系统互联基本参考模型》（GB/T9387）；《信息技术开放系统互联应用层结构》（GB/T17176-1997）；《信息技术开放系统互联开放系统安全框架》（GB/T18794）；《信息技术开放系统互联通用高层安全》（GB/T18237）；《计算机场地通用规范》（GB/T2887-2000）；《计算机场地安全要求》（GB9361-1988）；项目建设目标、规模、内容、建设期建设目标立足XX市文化旅游产业创新发展与转型升级的实际需要，本着整体规划分步实施的原则，按照XX市智慧城市数据标准体系要求，建立面向全市智慧文旅的数据应用规范。从产业监管、游客服务、综合营销、大数据分析和互动体验五大维度，共同支撑XX市文化旅游产业的发展，提升城市综合品位，促进XX市产业结构转型升级，推动文旅产业健康有序发展。整合XX市所有旅游资源，统一平台并多渠道宣传推广，提升XX市旅游品牌。整合XX市旅游、文化、智能制造、体育、观鸟、乡村游等，从景区旅游向全域旅游转型,按照国家全域旅游验收标准，建设全市的智慧全域旅游云。建设一站式公共服务平台，提质增效，让游客更加满意。加强游客安全监控，使涉旅企业诚信经营，使他们良性快速增长。着重打造XX市智慧游客集散中心/智慧中心，使之成为智慧旅游新标杆。建设规模XX市智慧旅游项目建设涵盖整个XX市、市辖区、县域的景区、星级酒店、旅行社等。建设内容根据XX市实际情况及前瞻性规划，项目建设内容如下：基础建设基础设施建设主要包括：租用XX市云计算中心云服务器、游客集散中心小型IDC机房、A级景区的WIFI热点、GIS地理信息平台以及数据中心云平台等。游客集散及智慧中心在XX市游客集散中心里面建设XX市全市游客集散及智慧中心，负责旅游综合调度指挥、游客互动及旅游品牌推广等；建设内容包括：指挥中心大屏幕、监控中心、视频会议系统、电子互动沙盘、虚拟体验、信息发布屏、自助售票机、自助年卡机、导游机器人、触控一体机等。一站式游客服务建设涵盖旅游业务的一站式游客服务系统，系统包括综合展示门户、智慧旅游App、微信公众号、信息发布、触控一体机等系统。旅游智慧管理在景区建设智能停车场系统、车流量监测、安全视频监控、数字广播及小型二级监控中心；建设旅游行业导游管理体系，对各类导游从业人员进行业务培训、知识培训及服务技能培训；建设涉旅商家诚信体系，对旅行社业务、酒店和餐饮业务进行监测；建设应急指挥联动平台，实现对旅游行业紧急、突发事件的高效、快速响应、处置功能。智慧营销建设旅游B2C电子商务系统、电子售检票系统、一票通系统、票务分销系统及旅游年卡，大力提升XX市旅游行业的营销能力，拓宽营销渠道。旅游大数据抓取跟XX市旅游相关的海量互联网数据，实现旅游大数据的舆情热点、游客画像及景区车流监测及分析。项目建设期2018年1月至2020年12月。项目总投资及资金来源项目总体投资概算：项目工程建设费用人民币XXXX万元，工程其它费用XXXX万元，总造价XXXX万元，全部由政府财政资金投入。经济与社会效益本项目用信息技术推进旅游等生产方式、管理模式、营销模式和消费形态的转变，全面提升XX市旅游产业质量效益和核心竞争力，实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国内国际影响力大幅提升。主要结论与建议主要结论国家旅游局最近密集出台了《“十三五”旅游业发展规划》、《十三五”全国旅游公共服务规划》和《“十三五”全国旅游信息化规划》，意在贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革。XX市有非常优质的特色资源，有一定的品牌，但是还是存在诸多不足，现在急需借助信息化的手段，线上和线下相结合，进一步促进旅游产业的发展。本项目规划完全符合国家对旅游、文化和体育的发展要求，也完全是根据XX市实际情况，规划出的XX市特色的、定制化解决方案，也符合XX市市政府《“十三五”发展规划》，因此项目有必要尽快落地建设。项目资金估算合理可靠，具备实施基础条件和较强的可操作性。主要建议XX市智慧旅游项目的建设及运营，应充分立足XX市旅游行业的资源禀赋及发展实际，在结合和利用当前已有建设成果的基础上，充分发挥以互联网为代表的信息化技术对产业的塑造、促进和提升能力，融合创新发展的实际需求，创新建设运营模式，为行业领域提供公共服务的同时，注重本地资源整合与信息共享，全面服务产业发展，挖掘产业价值。具体建设如下：(一) 加强组织领导加强政府对智慧旅游项目工作的领导，围绕产业中的吃、住、行、游、购、娱各旅游产业要素进行顶层统筹，切实加强宏观指导和管理，建立健全项目协调推进机制，调动旅游局、景区等各方面力量共同推动旅游产业在全市范围内的落地应用与优化提升，形成全域、全时、全产、全程、全面的良性旅游发展状态，进而促进产业的和谐、快速发展。此外，加强对旅游产业各项建设工作的监督与评价，完善旅游业发展考核指标体系。(二) 改善体制机制优化XX市旅游的行政管理体制，推进旅游资源管理的一体化和协调发展。推进旅游监督体制、应急管理体制及游客服务体制的改革与创新，更好的适应移动互联时代企业体制机制旅游市场的需求与诉求。扩大旅游企业经营的自主权、以导游为代表的旅游从业人员的择业权，提高景区旅游经营企业化、运作市场化水平，充分发挥市场的竞争机制和政府的引导激励监督职能，丰富市场主体层次，优化全市涉旅企业和个人的服务意识和能力。鼓励旅游体制机制改革创新，积极探索和构建既适应市场发展又适应环境保护的体制机制新模式。确保旅游产业的发展符合市场需求、人民需要及环境承载能力。(三) 坚持信息共享通过涉旅信息的标准建立，为旅游资源数据定义统一的技术系统和技术标准，给旅游资源数据的加工应用和数据交换带来便利。并通过旅游资源的统一系统式管理，促进旅游资源数据的梳理，逐步实现旅游资源的自动入库、智能更新，便于进行行业内外的信息共享，进一步强化和优化产业的支撑体系，提升旅游业作为现代服务业其本身对“大构想、高起点、快推进、重实效”的需求。(四) 提高人才素质通过社会招聘引进旅游管理人才，特别是景区高管人员、营销人员以及导游人员。并加强对本地旅游景区管理部门、旅游企业管理人员的系统化、常规化、制度化的培训，全面推行持证上岗。选拔景区管理人员到成熟旅游区进行学习或挂职，并邀请先进地区同级部门或上级部门人员来挂职锻炼。完善旅游从业人员的薪酬机制和激励机制，稳定旅游人才队伍。通过引进人才解决人员短缺问题，通过培训不断提高从业人员素质，通过建立完善的人才竞争和激励机制留住人才，为XX市智慧旅游项目建设和发展提供强有力的人才和技术支撑。(五) 甄选建设团队当前时期旅游产业发展的一个新的更高的阶段，而大旅游业态是涉及多产业、多门类应用与技术，城市旅游产业向智慧化发展甚至