智慧旅游项目项目建设单位概况

智慧旅游项目项目建设单位概况项目建设单位XX市外事侨务旅游局主要职能（一）负责全市城乡旅游经济发展，编制全市旅游发展总体规划和专项规划，指导各区、县旅游经济发展。（二）贯彻执行旅游业法律、法规和方针政策；承办辖区内旅游行政复议、行政诉讼等法律事务。（三）指导并组织全市旅游资源的普查、规划、整合、开发和相关保护工作，按照全市旅游发展规划，对旅游设施建设、旅游景区开发利用项目的审批提出建议。（四）制定全市旅游市场开发和营销战略、旅游整体形象宣传计划并组织实施，研究推进旅游产业结构调整和扶持旅游项目的政策措施，指导协调全市旅游节庆活动，指导全市旅游招商引资项目建设等工作。（五）组织指导全市重点旅游区域、旅游目的地、旅游线路和红色旅游资源普查、策划规划、开发保护工作，指导和促进地方特色旅游商品开发营销，培育发展论坛、旅游、休闲、度假经济。（六）负责全市三星（含三星）以下星级饭店的评定、复核和监督管理工作，AA（含AA）以下旅游景区等级评定、复核和监督管理工作，四星（含四星）以上星级饭店和AAA(含AAA)以上景区的初评工作，四星（含四星）以下农家乐的评定、监督和管理工作，国内旅行社的报批、监督、管理工作。（七）承担规范全市旅游市场秩序、旅游服务质量监督、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为，指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。（八）负责全市旅游经济运行监测、统计及行业信息发布，推进全市旅游产业信息化建设。（九）统筹、协调全市假日旅游工作及旅游安全的综合协调和监督管理，指导旅游应急救援工作。（十）组织协调旅游职业培训、从业人员职业资格和等级培训等工作。（十一）承担市政府交办的其他工作。需求分析和项目建设的必要性与政务职能相关的社会问题和政务目标分析“十三五”时期，国民经济和社会发展步入新常态，经济结构调整，服务业加速发展，内需继续扩大，民生不断改善，居民收入持续增长，国民旅游需求将进一步释放。XX市旅游业将进入转型升级、加快发展的关键时期。为把旅游业培育成XX市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，充分发挥旅游业在国民经济和社会发展中的促进和带动作用、在现代服务业中的龙头和引擎作用。因此旅游业发展对信息化有了新的需求，需要用信息技术推进旅游生产方式、管理模式、营销模式和消费形态的转变，全面提升产业质量效益和核心竞争力，实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升的目标。同时，国家层对智慧旅游高度重视。国家旅游局也鼓励发展基于移动互联网的旅游服务系统和旅游管理信息平台，积极培育旅游产业作为大服务的主体，促旅游产业与文化等领域的融合发展。同时，鼓励公共机构将旅游信息资源向社会开放，重点在旅游娱乐消费等领域，加强移动互联网、等技术的集成应用，创新服务模式。近年来全国范围都在积极发展旅游业，而XX市作为旅游资源丰富的城市，也在积极响应国家及地方发展大趋势，全力构建旅游综合服务、管理、营销体系。通过一系列的智慧旅游整体规划建设，带动本地区旅游业、地区经济整体发展。加快旅游信息化发展，既是适应信息化时代的必然选择，也是全域旅游发展的客观要求，更是满足游客需求的内在要求。推进全域旅游发展的客观要求目前我国正从景点旅游模式向全域旅游模式转变。需要发挥旅游信息化覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的优势，从综合机制建设、公共服务供给、产业融合发展、区域整体营销等方面发力施力，创新旅游发展理念、变革旅游发展模式、转变旅游发展路径、扩大旅游发展格局、升华旅游发展品质。满足游客需求的内在要求我国已进入大众旅游新时代，到2020年，预计旅游市场总规模将达到67亿人次。旅游消费呈现大众化与家庭化、个性化与多样化、散客化与自助化、休闲化与体验化、品质化与中高端化等特征。只有依靠现代信息技术创新旅游产品，转变旅游服务模式，提升旅游服务质量，才能不断满足游客日益增长的个性化需求。推动旅游业转型升级的关键动力。根据旅游“三步走战略”，当前，我国旅游业正从粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国发展，正处于速度换挡、结构优化、动力转换的关键节点。从供给侧看，推动信息化与旅游的深度融合，有利于提高全要素生产率，优化供给质量和效率，更好地满足广大游客需求。从需求侧看，推动信息化与旅游的融合发展，将创新生产和消费模式，促进游客深度参与，激发游客新的需求。用户需求分析游客游客希望有一个统一公共服务平台，在这个平台上可以全方位了解XX市旅游资源，了解XX市的特色小吃、土特产、精品酒店，能够进行虚拟游玩；游客决定来景区后，能够进行自主安排行程；游客来XX市后能够进行智能导游导览。旅游景点及配套服务企业旅游景点及配套服务企业人员，既是旅游行业的经营者，又是旅游行业的管理者服务者。具体需求如下：负责对企业进行日常管理。负责对企业产品、服务、活动，进行宣传推广。负责了解旅游综合市场环境，更有针对性的加强自身建设与宣传。负责吸引游客，服务游客，引导游客消费、享受各类服务。负责共同营造良性的旅游市场环境，抵制恶性竞争，欺诈服务等。旅游行业管理者随着政府管理意识的转变，旅游行业管理部门及工作人员，既是本地旅游市场环境的监督管理者，更是本地旅游企业及游客的服务者。具体需求如下：负责掌握本地旅游行业发展的实时精准数据。负责监督管理涉及旅游服务的企业，规范服务，共同营造良性市场环境。负责应对旅游投诉、旅游欺诈、非法旅游营运的旅游不良事件。负责为游客提供更加便捷友好的旅游环境与旅游生态。负责为旅游行业发展提供政策性指导建议，引导旅游市场良性发展。实时了解景区车流量量，并能基于这些数据进行大数据统计和分析。产业现状及需求分析产业发展现状近年来XX市依托丰富的旅游资源，旅游业得到了快速发展，旅游业已成为全市国民经济产业中成长性最好、增长速度最快的现代服务业，并逐渐开始由国民经济和社会发展的主导性产业向支柱性产业转化。在旅游业发展的同时也带来了重复建设、无序投入等诸多问题。产业监管及产业引导成为政府首要难题，主要表现为数据局域化、建设无序化，市场混乱化，形成了文旅产业有序发展的困局。结合实际业务发展诉求，XX市文化旅游产业信息化配套设施还有待完善，文旅产业监管与配套服务有待体系化建设，急需通过大数据等科技手段进行更加全面实时的市场分析，辅助政府对文旅产业进行更加精准、富有针对性的产业管理及引导，带动区域企业共同发展繁荣。产业发展瓶颈文化旅游产业作为XX市重要经济支柱之一，在该领域及相关发展现状主要表现在科技智慧信息化建设程度不高、智慧领域建设薄弱、产业信息数据分散、产业管理职能无法集中。需要打造高度信息化、智能化、数字化的管理模式，建立以文旅产业大数据为核心的科技信息化管理管理手段，提升XX市文化旅游产业进一步升级，带动XX市各区县文旅产业的高效、快速、有序发展。产业发展需求数据标准化需求，需要根据国家全域旅游验收标准，制定XX市地方文化旅游产业数据对接标准，数据接口规范，数据分类、分级及存储标准等；产业综合监测需求，文化旅游产业是综合型产业，不但涉及“吃住行游购娱”六大要素，也逐步向“商养学闲情奇”发展，而且涉及交通、医疗、基础设施（厕所）等城市基础配套服务，获取产业数据，评价产业现状，引导产业发展，需要科学化、信息化手段辅助系统的支撑；大数据分析需求，文旅产业是综合型产业，涉及城市基础设施、旅游配套服务、文化旅游资源、交通诱导服务、旅游特色产品等各个方面，涉及大量复杂的数据。通过杂乱的大规模数据，以大数据技术提炼出有针对性、有价值、能辅助企业盈利、能支撑产业发展的综合报告是XX市文旅产业发展需求的重中之重。产业展示互动需求，数据是枯燥的，大数据是一种科学应用。让文旅大数据产业发展可视化的展示在公众面前，形成互动；让更多的人参与到XX市文旅产业发展的洪潮中来，形成XX市旅游特色，提升城市综合品位，是XX市文旅产业发展的必然需求。业务功能、业务流程和业务量分析产业监测需求分析XX市区别于传统的旅游景区，缺乏统一的景区开发运营市场化主体；同时全市旅游资源丰富，景点众多，景点间发展不均衡；旅游局作为全市旅游行业的指导单位，缺乏传统景区集约化的管理职能，但仍需要对全市旅游相关产业运行情况进行监测，因此需要对全市旅游产业监测体系进行梳理。设计团队计划从监测方式，各单位管理职能，业务协调、数据对接等多维度，进行综合梳理，并以信息化手段，支撑XX市旅游产业监测体系的顺畅实施，高效运行，保障XX市旅游相关产业的健康可持续发展。游客服务需求分析XX市虽然旅游收入逐年快速增长，但是游客平均消费水平仍然较低，游客平均滞留时间严重不足等问题仍然显著。通过充分调研，设计团队计划从增加游客旅游体验入手，全方面提升旅游服务水平。主要从传统旅游六大要素“吃、住、行、游、购、娱”入手，通过基础提升和旅游大数据的支撑，向“商、养、学、闲、情、奇”六方面持续发展。同时增强游客对旅游服务景点、机构的评价、投诉渠道。旅游景点需求分析XX市旅游景点众多，但存在发展不均衡的状况；而且旅游景点均为企业自主管理方式；因此通过充分调研，设计团队计划以政府主导方式规范各景点基本建设，以规范各景点基本旅游接待能力，同时对旅游数据加以整理加强产业监测，保障旅游景点健康发展。同时景点间交通导引、信息宣传等配套基础设施，以及APP、官网宣传、微信联动等手段，也需要全面应用，以加强各新建景点民宿等宣传，以实现全市旅游景点均衡可持续健康发展。旅游大数据需求分析1、游客偏好分析需求为了能够给游客提供针对其需求的定制化旅游服务，需要根据旅客的手机终端类型、手机通信消费行为、归属地等信息，分析挖掘其在衣食住行方面的兴趣偏好，并根据分析结果对新到XX市旅客的旅游行为偏好做出预测。同时，基于游客时间偏好、游客游览路线偏好、游客住宿偏好等，可以科学有效的对各景点客流量、游客构成等进行预测，从而为旅游监管提供精细化、智慧化的决策支撑。2、旅游人群分析需求对于高速成长的旅游市场，更深入的洞察和理解新兴的旅游人群对旅游的真实需求将是捕捉增长中机遇的前提条件。而传统的市场研究方法多基于有限数量的问卷发放获取用户需求知识，其中消费者需求表达的真实性，典型用户的覆盖规模都是限制需求洞察质量的重要因素。对于不同类型的细分旅游人群在不同方面的偏好差异，而发现这些旅游人群的不同方面的偏好可以帮助旅游管理者判断潜在关注的人群更喜欢哪种旅游业务类型，这可以启发我们进行更有效建立智慧旅游的方向和一些市场性质的活动，同时也将更加有针对性的切合旅游群体的建设工作。3、酒店民宿分析需求随着国内经济和旅游业的快速发展，我国酒店业发展迅速，同时由于大众旅游、自助旅游等等的蓬勃发展，市场对舒适、干净、经济的酒店的需求越来越强烈，民宿酒店应运而生，经过多年的发展，民宿酒店已经成为酒店业发展的趋势和投资热点。然而，民宿酒店在快速发展的同时，也存在很多问题。国内大部分民宿酒店在酒店数和客房数递增的同时，客房预订率、居住率却出现持续下滑。面对国内市场日趋激烈的情况，结合国内酒店民宿的情况，再针对XX市的酒店民宿情况进行统计分析，让XX市智慧旅游管理决策者能够进行有效的决策提高酒店民宿的核心竞争力，充分发挥、发掘自身的竞争优势，不断提高自身价值。5、游客行为分析需求通过实时感知游客的位置、行为、消费、事件、环境等信息要素，为智慧旅游决策者提供实时、准确的旅游游客统计、游客行为预测与决策。通过各种感知终端收集各种旅游信息，如游客数量、分布和消费数据等。在对游客数据进行分类、梳理和统计，为政府分析游客的各方面信息提供数据支持。6、旅游监测需求通过手机访问各大社交网站的记录，将游客的网络账号与手机号码相匹配，精确了解游客在微博内容、大众点评评价内容中对我省景区、交通、餐饮、服务等的真实反馈，辅助旅游相关部门根据游客需要及时调整改进方向，进一步提高旅游服务质量。信息量分析与预测项目在建设初期和运行过程中，每年会产生非常多的静态和动态信息，主要包括如下几个方面：数据项目信息条数存储空间旅游吃住行游购娱、乡村游等基础数据450001T720全景图、新闻、互动数据65001T视频监控存储一个月的视频流信息460T票务闸机业务一年数据1200000400G票务分销数据1200000800G年卡数据1600000500G旅游GIS地理数据40000006T系统功能和性能需求分析要根据游客最终用户的需求，以及旅游局管理部门的需要，全盘设计、统筹考虑系统功能，对功能进行详细设计，满足智慧服务、智慧管理、智慧营销和大数据应用等最新要求，满足各类用户的实际需求，建立良好口碑。应采用最新硬件技术和软件技术，做到数据快速流转，快速响应，各个系统问题可靠，用户访问并发量高。接入容量数据采集能够支持≥1000路视频（实时展示支持25路，其它支持远程调看）、不少于10个相关单位数据的介入容量。计算能力系统能够支持同时进行25路视频展示交通信息。网上查询量系统能够支持200人并发网上查询、处理，并在高峰时期可支持500并发访问量，各系统响应时间不超过2S。设备性能需求整体可靠性需达到99.99%，年平均故障率小于5小时。前端采集设备年平均故障率小于48小时。信息系统装备和应用现状与差距基础建设薄弱只有少量景区有视频监控系统；旅游局还没有自己的数据中心。游客公共服务缺乏目前XX市只有简单旅游APP和微信公众号；而且现有的公共服务系统都是各自孤立的系统，目前没有属于XX市自己的全过程公共服务的综合性系统，所以从内容上、功能上、性能上都无法满足对游客的服务需求。没有产品营销体系现有的电子商务严重依赖携程、去哪儿、驴妈妈等OTA平台，在这些平台上主要销售的是有些名气的大涉旅企业，而中小涉旅企业则完全没有涉及到。所以目前XX市没有自主的支持旅游全要素（小吃、民俗、特产）的营销平台；核心景区业没有售检票系统没有行业监管系统没有对全市景区、旅行社、酒店等涉旅企业进行安全、诚信监管的系统，也没有对景区实施车流量、车流量的监测系统。旅游相关部门需要一个平台，能够对于区域旅游发展现状做到充分了解，并对于涉旅问题进行充分指导。但目前旅游主管部门在情况掌握和处理问题方面还较为欠缺。收集后如何处理和协调问题是当前建设难点，需要以市场化手段，创新问题处理和协调的机制，通过市场化手段去规范、劝解、协调解决涉旅服务中的问题。没有旅游综合管理手段XX市旅游局目前没有综合管理、大数据应用分析系统。旅游相关信息（线上、旅游舆情信息）的收集、统计、分析缺乏信息技术手段的支撑，旅游大数据的收集和应用需要进一步建设。例如，旅游客源地和车辆来源地分析等。旅游数据库的建设和管理、使用方法、旅游相关信息的共享交换机制需要系统完整规划。项目建设可行性宏观政策的可行性XX市智慧旅游建设项目符合国家旅游信息产业发展的方向，是智慧城市建设的重要组成部分，符合国家、省、市的有关政策，符合XX市信息化建设总体规划的内容和要求，建设内容符合时间，具有可操作性，切实可行。技术条件可行本项目主要采用移动互联网、物联网、云计算等先进技术，实现出行信息服务和旅游产业监测，这些都是当今世界信息应用领域常用技术，在国内已有成功案例，在全国多个全域旅游区以及4A和5A景区都进行了成功建设，这些智慧旅游项目的建设为游客带来良好服务，为景区和旅游管理者带来管理上的提升，因此，从技术层面来看，是完全可行。技术保障可行性已组织相关单位和人员对XX市旅游行业信息化作了深入调研，积累了大量第一手材料。同时在项目场地选择、人员保障、建设经费等方面已经进行了周全的计划。因此，从项目实施保障层面来看，是完全可行的。项目建设的必要性加快旅游行业信息化发展，既是适应信息化时代的必然选择，也是全域旅游发展的客观要求，更是满足游客需求的内在要求。推进全域旅游发展的客观要求目前我国正从景点旅游模式向全域旅游模式转变。需要发挥旅游信息化覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的优势，从综合机制建设、公共服务供给、产业融合