卫生监督学-卫生监督手段概述

卫生监督手段概述卫生监督手段概述类型卫生法制宣传教育卫生行政许可卫生监督检查卫生行政奖励卫生行政强制卫生行政处罚2类型卫生法制宣传教育2一卫生法制宣传教育ww3一卫生法制宣传教育ww3

概念：

是把卫生法律规范的基本原则、内容向社会做广泛的传播，使人们能够得到充分的理解、认识和受到教育，从而自觉地遵守卫生法律规范的一种活动。

概念：卫生法制宣传教育的形式一般性宣传教育卫生法制宣传教育的形式一般性宣传教育卫生法制宣传教育的形式具体的宣传教育卫生法制宣传教育的形式具体的宣传教育三卫生监督检查察看、监督1．卫生监督检查是有效实现卫生监督职能的重要手段。卫生监督检查既是实施卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等行为的先期行为，又是保障卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等行为得以落实的后期措施。7三卫生监督检查察看、监督72．卫生监督检查可以预防和及时纠正相对人的违法行为ww82．卫生监督检查可以预防和及时纠正相对人的违法行为ww8卫生监督检查的特征1.依职权性：有限的2.具体性:特定3.单方性4.非处分性ww9卫生监督检查的特征1.依职权性：有限的ww9卫生监督检查主体的权力一般卫生监督检查权：检查、了解权强制卫生监督检查权：强制了解或检查的权力ww10卫生监督检查主体的权力一般卫生监督检查权：检查、了解权ww卫生监督检查主体义务应当符合法定权限必须严格遵守法定步骤、顺序、方式、时限等程序规则必须正当合理为相对人做好保密工作ww11卫生监督检查主体义务应当符合法定权限ww11注意比例原则又称“禁止过分”原则，它要求对相对人权利的限制或不利影响，只能在公共利益所必需的范围内为之。ww12注意比例原则又称“禁止过分”原则，它要求对相对人权利的限制或①适当性：实施卫生监督检查的力度和强度②必要性：要避免多级卫生行政部门及其卫生监督员实施不必要的重复卫生监督检查ww13①适当性：实施卫生监督检查的力度和强度ww13卫生监督检查的种类

（从不同角度划分）一般卫生监督检查卫生监督主体对不确定的相对人特定卫生监督检查卫生监督主体对确定的相对人卫生监督检查的种类

（从不同角度划分）一般卫生监督检查卫生监卫生监督检查的种类事前卫生监督检查事中卫生监督检查事后卫生监督检查在相对人某一行为开始之前相对人的某一行为已经完成相对人行为开始之后未完成之前卫生监督检查的种类事前卫生监督检查事中卫生监督检查事后卫生监卫生监督检查的种类定期卫生监督检查不定期卫生监督检查在一定时期内，有规律的进行若干次监督检查没有固定的时间间隔进行监督检查卫生监督检查的种类定期卫生监督检查不定期卫生监督检查在一定时卫生监督检查的种类全面卫生监督检查重点卫生监督检查对全部管理相对人进行卫生法规要求的全部内容对部分相对人或卫生法规的部分要求卫生监督检查的种类全面卫生监督检查重点卫生监督检查对全部管理卫生监督检查的主要方式1．调查：为了解客观情况所进行的考察。ww18卫生监督检查的主要方式1．调查：为了解客观情况所进行的考察。2．查验：是指卫生行政部门指派卫生监督人员深入现场，对相对人的相关物品、环境，甚至身体直接进行检查或验证。

检验（样品），勘验（现场）

192．查验：是指卫生行政部门指派卫生监督人员深入现场，对相对人3．查阅材料，卫生行政部门查阅相对人的文件材料，并要求被查者作有关说明的一种书面监督检查的方式。

203．查阅材料，卫生行政部门查阅相对人的文件材料，并要求被查者4．统计214．统计21

卫生监督检查程序（一）进入现场：应不少于2人，事先准备（二）表明身份：监督员证，着装（三）说明理由：22卫生监督检查程序（一）进入现场：应不少于2人，事先准备22（四）提取证据：客观、全面、及时、真实地提取证据：制作《现场检查笔录》,《询问笔录》（签名确认），采样检验（签名确认），调阅书面材料（五）通报结果23（四）提取证据：客观、全面、及时、真实地提取证据：制作《现场卫生监督检查程序注意事项：（一）保守秘密（二）采取措施：特殊紧急（三）依法救济24卫生监督检查程序注意事项：24现场检查笔录是指卫生行政执法人员在卫生案件调查过程中，对卫生案件有关的地点，物证和场所进行检查，或在日常卫生监督过程中依法对管理相对人的生产、经营等公共场所的卫生情况进行监督监测时所制作的客观文字记录。25现场检查笔录是指卫生行政执法人员在卫生案件调查过程中，对卫生现场检查笔录

第页共页被检查人：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：卫生监督员出示证件后检查，检查记录：被检查人签名：卫生监督员签名年月日年月日

中华人民共和国卫生部制定

卫生监督学—卫生监督手段概述无证行医的现场检查笔录样式

第

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共

页

被检查人；地址：市路号；邮编；法定代表人：；性别：女；职务：；电话：

检查机关：检查时间

2002

年

12

月

13

日

9

时

10

分至

10

时

30

分

检查地点：××市××路×号××

卫生监督员出示证件后现场检查发现：

1、未见有《医疗机构执业许可证》。

2、门口外面挂有“张三诊所，专治性病”的牌子。

3、张三正在为李四看病开处方，张三无法提供《医师资格证书》和《医师执业证书》。

4、见有一病人王友正在床上静脉注滴。

5、见有一个听诊器、一台血压计。

6、圾垃桶内见有使用过的针筒5个、注射药瓶6支。（现场拍摄*张照片存档）

7、见有药品2箱。15盒先锋霉素过期（有效期2001年6月，批准文号：………

8、由张三开具的处方单32张（处方日期2002年8月1日到2002年12月13日），由张三单独签名的病例4份。购药单3张。现场使用证据先行登记保存决定书予以指定地点封存，文号：*卫证保决（200*）**号。

以上情况属实

被检查人签名：张三

卫生监督员签名

证件号

2002年12

月

13

日年月日

27无证行医的现场检查笔录样式

27

无证的行医人、主要负责人、投资人询问笔录样式

被询问人

性别：年龄：岁，民族：，身份证编号工作单位：，住址：××市××路×号，与被调查人的关系：询问时间

2002

年

12

月

13

日

13

时

25

分至

14

时

10

分

询问地点：卫生监督员出示证件后询问，询问内容：

告知：………

答：听清楚了。

问：请介绍你的个人情况及你与这家诊所的关系情况。

答：我叫张三，今年30岁，莆田人，身份证号码：-------------地址：------，联系电话：5678243，这家诊所是我开的。

问：这家诊所开多久？有没有《医疗机构执业许可证》？

答：我记不清了。没有《医疗机构执业许可证》。

问：这家诊所共有几个人在给人看病？

答：就我一个。

问：你有没有《医师资格证书》和《医师执业证书》？哪个医学院校毕业的？

答：我没有《医师资格证书》和《医师执业证书》，我是祖传行医的。

问：这两个病人李四和王友是不是你给诊断治疗的？他们分别被你诊断为什么并用什么药治疗？

答：是我看病的病人。李四是腹泻用庆大霉素治疗，王友是感冒用青霉素治疗。

问：这32张处方都是你开出的吗？日期对不对？共收了多少钱？有没有给病人开发票或收据？平时有没有记账。

答：是我开的处方，日期没错。具体收了多少钱记不清了。不过有记张，就是这本，但没有给病人开过发票或收据。

以上笔录我看过属实！签名和日期

被询问人签名：张三卫生监督员签名日期日期28