医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案

(2022-2024年)从业行动实施方案(2022-2024年)的通知》文件精神，结合全区医疗卫生领域工作实际，特制定本方案。一、总体要求群众身边的“烦心事”,持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义。坚持标本兼治，结合“三比一创”活动开展，一大批党建引领好、制度规范好、医德医风好、廉洁状况好、文“厚德精医”卫健品牌，为高质量建设健康肃州贡献强大力量。成立医疗机构及其工作人员廉洁从业行动领导小组。公室主任。负责催促各级各类医疗机构开展整治“红包”、回扣部充分发挥引领作用，以党风引领行风，以干部带动群众，全面开展纠风工作，切实保障医疗卫生健康事业高质量发展。三、整治范围(一)整治范围：全区各级各类医疗机构和医务人员(包括诊所、民营医院等社会办医疗机构)。“十四五”期间，全区公立医院(社区卫生服务中心、乡镇化、项目化建设任务，基本实现“五个好作风”(勤于学习的好作风、严谨细致的好作风、勤勉高效的好作风、务实担当的好作风、严格自律的好作风)目标，年度廉洁指数达到全市同类率先(一)党建引领好。全面加强党对医疗机构的领导，把 “第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好医疗机构及其工作人员廉洁从体化、个性化，并将责任清单向科室延伸，层层压实责任。(二)制度规范好。切实提高医疗机构及其工作人员廉洁从展。进一步完善监督制度，着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度，建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财安全和服务评估认证制度。制定科学的医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动，推作的主导权，建立公立医院意识形态备案审查制度。(三)医德医风好。坚持以人民健康为中心，坚持公立医院多跑一次”改革延伸到基层，全面提升基层医疗卫生服务能力。结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设，建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养，树立行业新风，引导业的认可度、满意度和美誉度。(四)廉洁从业好。坚持将廉洁从业作为医疗机构及其工作人员的根本，着力构建医疗机构及其工作人员防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。医疗机构及其工作人员签订廉洁从业承诺礼聘行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉、意见本、召开座谈会等，接受泛博群众和社会的监督。(五)文化氛围好。大力宏扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神，使之转化为医疗机构党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“宏扬伟大抗疫精神”讨论学习活动，组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”,不断积聚卫健系统正能量。栏，开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等，将廉洁文化、廉洁意织重点风险岗位人员特殊是医疗机构及其工作人员到监所等实地参观，近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业医风严谨的医务人员队伍，形成风清气正的良好氛围。乡镇卫生院)统一规范开展“双十”行动，实现医疗机构及其工作人员廉洁从业建设载体化、清单化、可视化。(一)“十个一”促清廉1.党组织书记每年至少讲一次党课。2.建立一份领导班子成员清廉责任清单。3.每年至少召开一次医疗机构及其工作人员廉洁从业建设及依法执业专题宣讲活动。6.每年确定一个以上医疗机构及其工作人员廉洁从业难题7.每季度至少组织一次“厚德精医+公益品牌”送医下乡义8.每半年至少组织一次“厚德精医”支部主题党日活动。9.每年组织医务人员观看一场廉洁教育电影或者赠送一本廉洁教育书籍。10.每年给医疗机构及其工作人员廉洁从业家属发放一份家(二)“十行动”治乱象严厉打击疫苗领域制假售假、非法经营、走私，及疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。同时，为名实施的诈骗或者故意篡改核酸检测证明等违法违规行为。诊疗活动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，以及安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等均应认定为“红包”,并全实纠治收受“红包”行为的主体责任建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚;对不知情或者不可抗“红包”应当建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制康局举报途径。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，清除“红包”产生空间。3.深入开展重点领域的乱象管理。一是持续整治收受“红包”等医疗乱象。各医疗机构要完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办，建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、礼聘第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，行为高发场合的监控死角。纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食击“回扣”行为高压态势。建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或者人员以各种名义、形式赋予的回扣、提成，严禁参预或者接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或者其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣管理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采管理责任，规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效”)的方式，拟定细化可执行的院内制度，对违规浮现在诊疗场5.为商业目的统方专项管理行动。6.医疗机构违规收费专项管理行动。7.出具虚假医学证明专项管理行动。8.欺诈骗取医保资金专项管理行动。(三)分层实施监测。区卫生健康局统一部署，负责实施辖区内公立医院(社区卫生服务中心、乡镇卫生院)医疗机构及其度来评估医疗机构及其工作人员廉洁从业建设成效，重点评估“就医选择更多样、看病流程更便捷、个人负担更轻松、服务态度更贴心、医患关系更信任”目标的实现程度。根据形势任务变期或者不定期实施监测，具体结合日常走访了解、专项检查考核、分指标可委托第三方机构监测评估。(四)指数动态发布。全区医疗机构及其工作人员廉洁从业建设指标监测结果每年1_月底前汇总，形成清廉医院指数，定进行排名，排名情况纳入年度绩效考核(前两名加1分，最后两名扣1分，其他单位不扣不加),并作为单位主要负责人考核和(一)加强组织领导。成立以局党组书记、党工委书记、局卫健系统医疗机构及其工作人员廉洁从业建设领导小组，各股机构要成立医疗机构及其工作人员廉洁从业建设工作领导小组，(二)层层压实责任。在医疗机构及其工作人员廉洁从业建设中要全面落实“三责协同”机制，切实推行清单制、预警制、提醒制、销号制“四制”管理。各医疗机构及其工作人员要认真对照“五个好”的目标要求，列出责任清单、问题清单、整改清(三)统筹协调推进。进一步加强医疗机构及其工作人员廉洁从业建设的整体谋划、协调推进，统一创建标准、监测指标、措施步骤、指数发布、结果管理，形成医疗机构及其工作人员廉洁从业创建全区“一盘棋”。要密切依托医联体建设管理机制，以强带弱、以大带小推进医疗机构及其工作人员廉洁从业建设，形成汇点成片、连片成面的建设格局。(四)强化宣传引导。各医疗机构要制定医疗机构及其工作机构要建立医疗机构及其工作人员廉洁从业建设信息专报制度，浮现的新情况、新问题。加强对泛博医务人员的宣传培训力度，妥善处理好建设过程中浮现的问题与矛盾。引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。xx印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》(以下正的执业环境，根据XX卫健委《关于贯彻落实廉洁从业九项准则的通知》的要求，结合医院实际，制定本方案。坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”,坚持标本兼治、源头管理，坚持系统施策、综合监管，以人民群众反映强的典型案例为重点，纠建并举，标本兼治，持续纠治不正之风，二、合用范围三、工作内容及措施(一)完善管理体系，落实主体责任景和工作能力的行风建设工作专(兼)职工作人员。把贯彻执行《九项准则》作为落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的重要内容。(二)强化学习，确保《九项准则》全部覆盖1、广泛宣传，营造学习氛围。将《九项准则》通过新媒体平台、医院网站、电子屏等多种形式开展学习宣传活动，加大宣传力度，使学习教育覆盖面达到100%。发挥XX的带头作用，发2、开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，对重点岗位工作人员进行重点教育。将《九项准则》纳入“三新人员”(新入职员工、新发展党员、新提拔干部)岗前培训教育全员知晓，为贯彻落实《九项准则》打下坚实的工作基础。项准则》电脑桌面并定期更新，加强《九项准则》内容推送，通过视觉冲击强化记忆，让《九项准则》入脑入心。4、夯实基础，持续推送信息。通过医院“周五廉政微信”项准则》牢记于心、寓之于行。5、督导检查，组织专题考试。定期对全院落实《九项准则》行《九项准则》专题考试，检验学习成果。并将考试结果与医德医风考评、绩效考核、晋职晋升等相挂钩。(三)加强督查，建立常态化监督机制畅通投诉渠道，及时处置问题，通过医院患者满意度调查、行风巡查、医患沟通座谈会等多渠道督查落实《九项准则》的具公开监督举报方式，对群众实名反映的违反《九项准则》的有关问题线索，认真开展核查并及时反馈。(四)对症下药，加强《九项准则》贯彻落实处方的医师，采取教育培训、通报批评、警告、经济处罚、住手处方权等措施予以处罚。金内部监管体系。健全医保管理制度，建立医保管理网络，成立身份，杜绝冒名顶替。常态化不定期抽查门诊电子处方。与科室负责人签订《医保管理责任书》,落实监管责任。发现诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人予严肃处理。合分配，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检进行，必须完善有关票据或者证据，由我院财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。加强对医等名义接受相关利益方赠送的礼品、礼金或者参加旅游、消费娱5、恪守保密准则，不泄露患者隐私。健全患者隐私信息保密制度。加强对临床医务人员及信息中心等相关职能部门工作人加工、传输、透露、买卖患者在院内所提供的个人资料及产生的医疗信息的处罚措施，加强信息安全监管，保护患者隐私。诊等违规行为。通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者及时公示号源、床源、紧缺药品耗材等诊疗资源及检查、手术等诊疗安排信息。通源收受好处、损公肥私的操作空间，建设公平就医环境。理工作制度，细化明确“红包”内容。落实纠治“红包”主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或者不可抗“红包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告知制度。在显著行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系。针对重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点，建立完善的检测预警体系，形成既有可行性的回扣主动上缴、线索反映、调(一)加强组织领导要充分认识加强医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的重要意义，把《九项准则》作为年度目标考核的重要内容，切实加强组织领导，强化责任落实。(二)强化监督检查的问题，坚决、严肃处理违反《九项准则》行为。将医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况作为医德考评、绩效考核、职称晋根据情节处理；情节严重违反《九项准则》的一律认定为考核不合格；对因工作不力导致发生严重问题的，追究当事人责任。(三)加强宣传引导大力宣传和落实《九项准则》,加强廉洁文化建设，推进廉洁文化进科室、进病房，营造浓厚的廉洁氛围和执业环境。注重神，对先进个人、先进集体进行表彰。根据XX卫计局有关文件要求，结合医院的院开展“医院工作人员廉洁从业行动”主题实践活动，制定如下一、指导思想深入查找制约卫生计生工作健康发展和群众反映强烈的突出问题，采取有效措施综合整饬，大力解决机关党员干部庸懒散浮问二、基本原则程，健全问题发现机制，坚持精准对焦、有的放矢、靶向治疗，重点解决群众反映集中、屡禁不止、影响事业健康发展、造成负准病灶、革除积弊、树立新风。出问题，着力建立一支锐意进取、敢于担当、清正廉洁的队伍，教育和引导XX干部树立正确的价值观、利益观、权利观，增强事业心和责任感，营造风清气正的干事创业氛围。3.坚持纠建并举。坚持纠建并举、标本兼治的原则。对查找出来的突出问题，要边查边改、立行立改，同时，要健全完善工作制度和行为规范，阻塞管理漏洞，建立作风建设长效机制，真查找问题、制定措施、落实整改上，要把上级要求与本院实际结合起来，实事求是，因情施策，有所侧重，不搞一刀切，不得照风，努力建设一支勤政、廉洁、务实、为民的卫生计生党员干(一)行政管理人员不足，业务素质不强，不善于学习、不研究政策，无作为、慢作为、乱作为等问题，深化医改无思路，卫生创强缺良策，领导干部和党员干部缺乏锐意改革的意愿和热情。二是治“懒”。表现消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、拼搏精神不强等问题。三是治“散”。表现为纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间玩游戏、网购、炒股；大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等问题。四是治“浮”。表现为心浮气躁，急于求成，弄虚作假，虚报浮夸，工作不扎实，责任心不强，不深入群众，不深入基层，习惯以文件落实文件，以会议贯彻会议，工作浮在面上等问题。(二)医疗卫生行业“九不许”规定分解、重复、超标准收费等；六是医疗机构或者从业人员违规接受社会捐赠资助；七是医护人员参预推销活动和违规发布医疗(三)业务窗口科室人员事；二是滥用职权、以权谋私、乱收费、乱摊派和强征服务、捆绑收费等；三是工作不认真、不主动、不负责、不热情，存在乱作为、不作为、慢作为，“生冷硬推”,吃拿卡要，便民利民措施不落实，服务质量差，群众反映强烈；四是不遵守职业道德，办事公私不分，纪律松散，监督机制不健全等；五是工作效能低下，不按规定落实政务公开和办事公开，推委扯皮，办事拖拉，(一)全面部署，统一思想认识(2022年_月)召开全院作风建设动员会，传达贯彻区卫计局有关会议精神，对我院开展主题实践活动进行全面部署，层层进行发动，统一思想认识。同时，开动单位微信、专栏等一切宣传载体，大力宣传作风建设的重要意义、目标任务、内容要求等，使泛博xx干部入心入脑，提高思想认识，自觉投身到作风建设活动中来，风的意见建议。动员会后，坚持把法律、纪律教育摆在首位，通过法制教育专题辅导课、党支部专题学习会、廉政讲座、廉政讨医意识。医院一把手要带头学法、懂法、守法，带头为干部职工讲法律、纪律课，通过以上率下、言传身教来影响带动下属，引记法律“红线”和道德底线，扎牢思想道德潘篱。(二)自查自纠，找准突出问题(2022年_月至1_月)准自身存在的突出问题，建立问题台账。2.组织召开各种形式的座谈会征求社会各界意见建议。服务对象恳谈会，基层群众代表座谈会，党代表、人大代表、政风建设情况的意见建议，指出存在问题。第三方机构开展政风行风大评议，实行分类测评。列明责任单位、责任人，对每一个问题、每一宗投诉举报，逐项核实督办、逐月汇总通报，做到件件有回复、事事有着落。实行(三)强化监督，切实落实整改岗位职责，从主观、客观两个方面剖析产生问题的原因，找准思想根源，有针对性的制定整改措施，建立整改台账，明确整改时限和责任人，逐项抓好整改落实。2.向社会作出公开承诺。通过媒体平台向社会作出公开承度和落实情况，接受社会各界和群众的监督。坚持边查边改、立者体制机制原因，一时不能解决的问题，向群众做好反馈和解入开展。在此基础上，抽调力量成立暗访组，不定时间、不定方(四)建章立制，确保标本兼治设中行之有效、务实管用的经验做法，以制度的形式固定下来，把作风建设的成果巩固下去。要结合作风整饬中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，及时“立改废”,做到有章2.开展作风建设“回头看”活动。对作风突出问题整改情况作风问题进行重点评估，对整改不力的单位和个人进行通报批评、诫勉谈话，力促作风建设取得实实在在的成效。3.表彰先进，鞭笞落后。对在医药卫生体制改革、创建卫生强市中业绩突出、作风优良、清正廉洁的科室及个人进行表扬，导向。对作风建设问题突出，整改不力，群众反映强烈的单位和个人，要作为反面典型公开点名、集中暴光、通报批评，并视情况对问题个人作出相应处理。五、保障措施(一)落实工作责任志任副组长，各职能股室负责人为成员，领导小组下设办公室，对作风建设活动负主体责任，主要负责人对作风建设负第一责任，对作风建设要亲自部署，亲自协调，重要线索要亲自督办，设主要责任人，严格落实“一岗双责”,层层建立和落实工作责(二)开展监督检查展自查自纠活动，查出问题多少个，纠正问题多少个，完善制度多少个，整改完成的多少项，等等。医院在开展作风建设活动的活动有关材料文件等的归档建档工作。(三)坚持统筹推进硬、不偏废，以作风建设来保障工作健康发展，以工作成绩来检验作风建设成效。要建立健全党组织统一领导、部门齐抓共管、建设中来，以党风促行风带民风，在全社会树立起清风正气。结合医院实际。经院领导班子扩大会议研究，决定从2022年一、指导思想和总体目标认真贯彻落实xx作风建设年活动工作部署，在医院全面推开“无红包医院”创建活动，大力加强医务人员思想道德和职业宗旨，进一步增强廉洁从医的意识，从自觉拒收“红包”做起，展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创建“无红包医院”活动领导小组，下设办公室，由XX兼任办公室主任。对活动进(一)落实三级责任书制度。认真落实个人向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺的三级承诺制度。(二)医院向社会发布拒收“红包”承诺，严格执行医疗行业“九不许”规定，明确任何工作人员不许索要、收受患者“红包”,并在醒目位置公示上述内容。(三)落实与住院病人签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》制度，做到入院必签，应签不漏。(四)在醒目位置发布收受“红包”问题监督投诉和电子邮箱，设立举报投诉信箱，畅通投诉渠道。(五)加强对工作人员的纪律教育、党风廉政教育和职业道传教育，倡导无红包医院新风尚。(六)加强技术防范措施建设，加大监控摄像头布设密度，消除走廊、手术室门口、示范室、办公室等公共区域监控死角。(七)结合工作实际，定期召开病患者及家属代表座谈会、等方式，征求行风建设意见，落实整改措施。(八)医院对各科室开展“无红包医院”创建工作情况进行考核评比。对创建成绩突出，群众满意度高，年内未因索要、收(九)医院创建“无红包医院”的情况进行明查暗访，如发评先评优资格，并取销该相关人员评先评优资格。(一)部署发动阶段(二)申报创建阶段(三)公开承诺和自查自纠阶段处发布对收受“红包”行为的惩罚