交大管理学第四章计划

交大管理学第四章计划交大管理学第四章计划交大管理学第四章计划交大管理学第四章计划交大管理学第四章计划交大管理学第四章计划1本章结构4.1计划的概念及其性质4.2计划的类型4.3计划编制过程4.4计划的组织实施4.5思考题本章结构4.1计划的概念及其性质2施温公司案例施温公司失败的经验告诉我们什么？施温公司和巨人公司是分别如何制定计划的？施温公司案例施温公司失败的经验告诉我们什么？34.1计划的概念及其性质人们平时所讲的计划,实际上有两种含义第一种含义是指计划工作,即如何确定未来的目标和实现目标的方案的工作过程。第二种含义是指计划方案，即计划工作的结果。本章中主要使用计划的第二种含义，它的内容常用“5W1H”来表示：What——做什么?Why——为什么做?When——何时做？Where——何地做?Who——谁去做?How——怎么做?

4.1计划的概念及其性质人们平时所讲的计划,实际上有两种含义44.1计划的概念及其性质决策及计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。区别：决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择；计划则是对组织内部不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。联系：第一，决策是计划的前提，计划则为决策的逻辑延续。第二，在实际工作中，决策及计划是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。4.1计划的概念及其性质决策及计划是两个既相互区别、又相互联54.1计划的概念及其性质计划工作的性质可以概括为五个方面：计划的目的性计划的首位性计划的普遍性计划的效率性计划的创新性4.1计划的概念及其性质计划工作的性质可以概括为五个方面：64.2计划的类型长期计划和短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划及战术性计划具体性计划及指导性计划程序性计划及非程序性计划4.2计划的类型长期计划和短期计划74.2计划的类型依据计划的时间长短可以将计划分为:长期计划——通常是指五年以上的计划中期计划——一年以上到五年左右的计划短期计划——一般指一年或一年以内的计划在制定各期计划时，应根据各自组织的特点来确定，但一般应遵循以下三个原则：

许诺原则弹性原则协调原则4.2计划的类型依据计划的时间长短可以将计划分为:84.2计划的类型从职能空间分类，可以将计划分为:业务计划——“物、产、供、销”财务计划——“财”人事计划——“人”4.2计划的类型从职能空间分类，可以将计划分为:94.2计划的类型根据涉及时间长短及其范围广狭的综合性程度标准，可以将计划分为：战略性计划——是指应用于整体组织的，为组织未来较长时期设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划,是关于企业活动总体目标和战略方案的计划。战术性计划——是指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。4.2计划的类型根据涉及时间长短及其范围广狭的综合性程度标104.2计划的类型战略性计划的特点它由组织的最高层的管理者负责制订；它是确定和实现组织长远目标的计划；它突出了组织对未来发展的机会的把握和对风险的估计；它着重于对组织未来的行动做出总的概括性的规定；它指明了组织发展的方向。4.2计划的类型战略性计划的特点114.2计划的类型战术性计划的特点战术性计划所涉及的时间跨度比较短，覆盖的范围较窄；战术性计划内容具体、明确，并通常要求具有可操作性；战术性计划的任务主要是规定如何在已知条件下实现根据企业总体目标分解而提出的具体行动目标，这样计划制订的依据就比较明确；战术性计划的风险程度也低于战略性计划。4.2计划的类型战术性计划的特点124.2计划的类型根据计划内容的明确性标准可以将计划分为：具体性计划优点——具有明确规定的目标，不存在模棱两可，没有容易引起误解的问题缺点——要求的明确性和可预见性条件不一定都能够满足指导性计划优点——具有内在的灵活性缺点——丧失具体计划的明确性

4.2计划的类型根据计划内容的明确性标准可以将计划分为：134.2计划的类型西蒙把组织活动分为两类：例行活动→程序化决策→程序性计划非例行活动→非程序化决策→非程序性计划

4.2计划的类型西蒙把组织活动分为两类：144.3计划编制过程确定目标认清现在研究过去预测并有效地确定计划重要前提条件拟定和选择可行性行动计划制定主要计划制定派生计划制定预算，用预算使计划数字化

4.3计划编制过程确定目标154.3计划编制过程虽然可以用不同标准把计划分成不同类型，计划的形式也多种多样，但管理人员在编制任何完整的计划时，实质上都遵循相同的逻辑和步骤。这个逻辑可用下图来描述。过去③研究过去现在②认清现在未来①确定目标③研究过去，从过去找出一些规律④预测并有效地确定计划的重要前提条件⑥制订主要计划⑦制订派生计划⑧制订预算⑤拟订和选择可行性行动计划4.3计划编制过程虽然可以用不同标准把计划分成不同类型，计164.3计划编制过程确定目标阶段的任务包括：寻找目标准确地表达目标确立目标结构检验目标的可行性选择目标4.3计划编制过程确定目标阶段的任务包括：174.3计划编制过程制定计划的第二步是认清现在。认识现在的目的在于寻求合理有效的实现目标的途径。认清现在不仅需要有开放的精神，将组织、部门置于更大的系统中，而且要有动态的精神，考察环境、对手及组织自身随时间的变化及相互间的动态反应。4.3计划编制过程制定计划的第二步是认清现在。认识现在的目的184.3计划编制过程研究过去不仅是从过去发生的事件中得到启示和借鉴，更重要的是从过去发生的事件中探求事物发展的一般规律。基本方法有两种：演绎法归纳法4.3计划编制过程研究过去不仅是从过去发生的事件中得到启示和194.3计划编制过程预测并有效地确定计划前提条件的重要性在于，对前提条件认识越清楚、越深刻，计划工作越有效，而且，组织成员越彻底地理解和同意使用一致的计划前提条件，企业计划工作就越加协调。由于将来是极其复杂的，要把一个计划的将来环境的每个细节都做出假设，不仅不切合实际甚至无利可图，因而是不必要的。因此前提条件是限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的假设条件，也就是说，限于那些最影响计划贯彻实施的假设条件。4.3计划编制过程预测并有效地确定计划前提条件的重要性在于，204.3计划编制过程拟订和选择行动计划包括三个内容：拟订可行性计划评估计划选定计划4.3计划编制过程拟订和选择行动计划包括三个内容：214.3计划编制过程拟订主要计划就是将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，拟写计划要清楚地确定和描述5W1H的内容。4.3计划编制过程拟订主要计划就是将所选择的计划用文字形式正224.3计划编制过程完成选择之后，计划工作并没有结束，还必须帮助涉及计划内容的各个下属部门制订支持总计划的派生计划。几乎所有的总计划都需要派生计划的支持和保证，完成派生计划是实施总计划的基础。4.3计划编制过程完成选择之后，计划工作并没有结束，还必须帮234.3计划编制过程预算是用收益和费用来表示的计划，是对资金分配的描述。编制预算的目的：为了计划的指标体系更加明确使企业更易于对计划进行控制4.3计划编制过程预算是用收益和费用来表示的计划，是对资金分244.3计划编制过程计划要根据组织自身以及环境的特点来制定，以下是制定计划时应该考虑的几个重要因素：组织的层次组织的生命周期组织文化环境的波动性4.3计划编制过程计划要根据组织自身以及环境的特点来制定，254.3计划编制过程在大多数情况下，基层的管理者主要制订活动的具体计划，重点在可操作性上。高层管理者主要制订具有方向性的计划，其重点在计划的战略内容上。中层管理者制订的计划内容介于高层及基层管理者制订的计划之间。

4.3计划编制过程在大多数情况下，基层的管理者主要制订活动的264.3计划编制过程每个组织都经历一定的生命周期：起初是形成期，然后是成长期，接着进入成熟期，最后是衰退期。组织处于生命周期的不同阶段，其计划内容的重点也不一样。4.3计划编制过程每个组织都经历一定的生命周期：起初是形成期274.3计划编制过程图

组织生命周期及计划

4.3计划编制过程图组织生命周期及计划284.3计划编制过程在强文化的背景下，组织成员所共有的价值体系也会对计划内容的重点产生影响。在手段倾向型的组织文化中，组织的计划更侧重于具体的操作性内容；而在结果倾向型的组织文化中，组织的计划则会侧重于目标性和指导性内容。4.3计划编制过程在强文化的背景下，组织成员所共有的价值体系294.3计划编制过程如下图所示，若环境波动的频率高，即变化较多，则组织的计划重点应放在短期内容上，反之计划的重点则可偏向于长远的规划上；另一方面，若环境变化的幅度大，计划的内容重点则应放在指导性的内容上，反之组织的计划则可侧重于操作性的具体内容方面。

波动频率短期计划指导性计划波动幅度4.3计划编制过程如下图所示，若环境波动的频率高，即变化较多304.4计划的组织实施目标管理滚动计划法网络计划技术4.4计划的组织实施目标管理314.4计划的组织实施目标管理目标管理的基本思想目标的性质目标管理的过程4.4计划的组织实施目标管理324.4计划的组织实施目标管理（Managementbyobjectives），是依据外部环境和内部条件的综合平衡，确定组织在一定时期内预期达到的成果，制定出目标，并为实现该目标而进行的组织、激励、控制和检查工作的管理制度。目标管理及其他管理方法相比较，具有以下几个方面的特点：具有目标体系，是一种总体的管理；实行参及管理，是一种民主的管理；实行自我控制，是一种自觉的管理；注重管理实效，是一种成果管理。

4.4计划的组织实施目标管理（Managementbyo334.4计划的组织实施目标管理的基本内容工作目标管理领导授权管理工作成果管理员工行为管理4.4计划的组织实施目标管理的基本内容344.4计划的组织实施目标管理的基本思想企业的任务必须转化为目标。一个管理人员的职务应该以达到公司目标所要完成的工作为依据。每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求。管理人员和工人是靠目标来管理，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制。企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。4.4计划的组织实施目标管理的基本思想354.4计划的组织实施目标管理的优点及不足目标管理的优点：①提高管理水平；②提高管理效率；③任务明确；④激励员工不断进取；⑤形成有效的控制；⑥有利于促进组织中上下级之间的沟通和交流。

目标管理的局限：①目标难以制定；②强调短期目标；③缺乏灵活性；④总目标及分目标有时不容易协调；⑤对员工创造性的影响。

4.4计划的组织实施目标管理的优点及不足364.4计划的组织实施目标具有下列特征：层次性网络性多样性可考核性可实现性富有挑战性伴随信息反馈性4.4计划的组织实施目标具有下列特征：374.4计划的组织实施目标管理实际上就是动员全体员工参加目标的制定并保证目标的实现。由于各个组织活动的性质不同，目标管理的步骤不完全一样，但一般来说，主要由以下步骤组成：目标体系的建立组织实施检查和评价总结并实施新的目标管理4.4计划的组织实施目标管理实际上就是动员全体员工参加目标的384.4计划的组织实施滚动计划法的基本思想滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来。4.4计划的组织实施滚动计划法的基本思想394.4计划的组织实施滚动计划方法的特点：计划期分为若干个执行期，近期计划内容制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性；远期的内容较粗略笼统，是计划的准备实施部分，具有指导性。计划执行一段固定的时期（例如一年或一个季度等，这段固定的时期被称为滚动期），便根据变化了的环境条件和计划的实际执行情况，从确保实现计划目标出发对原计划进行调整。每次调整时，保持原计划期限不变，而将计划期限顺序向前推进一个滚动期。

4.4计划的组织实施滚动计划方法的特点：404.4计划的组织实施滚动计划法的举例应用及评价

例如，某公司在1999年底制定了2000年至2004年的五年计划。采用滚动计划法，到2000年底，就要根据2000年计划的实际完成情况和客观条件的变化，对原定的五年计划进行必要的调整和修订，在此基础上编织2001年至2005年的五年计划，其后以此类推，如下图所示。4.4计划的组织实施滚动计划法的举例应用及评价414.4计划的组织实施一般2003年本期五年计划（2000至2004年）2000年很细很粗较细较粗2001年2002年2004年2001年2003年一般2005年很粗很细2004年较粗较细2002年2000年实际完成情况与计划的差异新的环境变化组织方针变化计划修正因素新的五年计划（2001至2005年）图

某公司的5年计划4.4计划的组织实施一般2003年本期五年计划（2000至2424.4计划的组织实施滚动计划方法的优点：计划更加切合实际，并且使战略性计划的实施也更加切合实际滚动计划方法使长期计划、中期计划及短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接滚动计划方法大大加强了计划的性，这对环境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的应变能力4.4计划的组织实施滚动计划方法的优点：434.4计划的组织实施网络计划技术是通过网络图制定计划，求得计划的最优方案，并根据网络图组织生产和指挥生产，从而使企业达成预期目标的一种科学的计划管理方法。实践中主要是指关键路线法（CPM）和计划评审技术（PERT）这两种二战以后在工业管理领域发展起来的企业管理的实用技术。由于这种方法建立在网络模型的基础上，所以，又称为网络法。4.4计划的组织实施网络计划技术是通过网络图制定计划，求得计444.4计划的组织实施网络计划技术的基本步骤如图所示：确定目标进行计划准备工作工程分析列出作业明细表确定各项作业间相互关系估算各项作业所需作业时间绘制网络画草图计算各作业最早开始时间和最迟结束时间综合平衡绘制正式网络图重新考虑各作业之间关系根据平衡结果修改作业时间4.4计划的组织实施网络计划技术的基本步骤如图所示：确定目标454.4计划的组织实施网络图是网络计划技术的基础任何一项任务都可以分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，画出一个由各项工作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称作网络图。下图便是一个简单的网络图形。2453设计1月1厂房建设10月设备安装6月设备订购6月4.4计划的组织实施网络图是网络计划技术的基础2453设计1464.4计划的组织实施网络图的构成要素事件活动路线比较各路线的路长，可以找出一条或几条最长的路线，这种路线被称为关键路线。关键路线上的工序被称为关键工序。关键路线的路长决定了整个计划任务所需的时间。关键路线上各工序的完工时间提前或推迟都直接影响整个活动能否按时完工。确定关键路线，据此合理地安排各种资源，对各工序活动进行