建设工程纠纷法律制度-行政复议和行政诉讼制度

行政复议行政复议的概念1行政复议的范围2行政复议申请、受理和决定3行政复议1.行政复议的概念行政复议指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。行政复议的基本特征（1）行政复议提出的主体特征（2）行政复议提出的时间特征（3）行政复议只能向有行政复议权的机关提出申请（4）行政复议以书面审查为主，以不调解为原则1.行政复议的概念2.行政复议的范围可以申请行政复议事项行政处罚01行政强制措施02对作出的关于自然资源所有权或者使用权的决定不服的；04认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯其合法权益的06认为行政机关侵犯其合法经营权的05行政许可032.行政复议的范围可以申请行政复议事项认为行政机关违法要求履行义务的07认为符合法定条件申请颁发证书，没有办理的08申请行政机关发放抚恤金、社会报喜那或者最低生活保障费，没有依法发放的10认为行政机关其他行政行为侵犯其合法权益的11申请行政机关履行保护职责，没依法履行的09行政机关的行政处分或者其他人事处理决定2.行政复议的范围不得申请行政复议事项行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理3.行政复议申请、受理和决定行政复议申请

行政复议受理

行政复议决定

3.行政复议申请、受理和决定行政复议申请

当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。行政复议受理

3.行政复议申请、受理和决定行政复议机关收到复议申请后，应当在法定期限内进行审查。行政复议期间，具体行政行为不停止执行。行政复议受理

3.行政复议申请、受理和决定

有下列情形之一的，可以停止执行：▲被申请人认为需要停止执行的▲行政复议机关认为需要停止执行的▲申请人申请，行政复议机关认为起要求合理，决定停止执行的3.行政复议申请、受理和决定（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；根据《行政复议法》第28条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按下列规定作出行政复议决定。行政复议决定（3）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：▲主要事实不清、证据不足的；▲适用依据错误的；▲违反法定程序的；▲超越或者滥用职权的；▲具体行政行为明显不当的。3.行政复议申请、受理和决定（4）被申请人不按照本法法律规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。3.行政复议申请、受理和决定行政诉讼行政诉讼的概念1行政诉讼的受案范围2行政诉讼的程序3行政诉讼1.行政诉讼的概念行政诉讼指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员实施具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。2.行政诉讼的受案范围人民法院应当受理的行政案件对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的；认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；2.行政诉讼的受案范围人民法院应当受理的行政案件申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；认为行政机关没有依法发给抚恤金的；认为行政机关违法要求履行其他义务的；认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

2.行政诉讼的受案范围人民法院不予受理的行政案件国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。程序（1）第一审程序（2）第二审程序执行（3）3.行政诉讼的程序起诉受理审理前的准备开庭审理不服复议决定的，在收到复议决定书之日起十五日提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。人民法院接到起诉状后，应当在7日内审查立案或者决定不予受理。组成合议庭——立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告——被告在收到10日内提交答辩状——法院收到答辩状5日内，将答辩状副本发送原告（1）第一审程序审理开始阶段、法庭调查阶段、法庭辩论阶段、合议庭评议阶段、判决裁定阶段维持证据确凿，适用法律正确、符合法定程序，判决维持。撤销主要证据不足适用法律错误违反法定程序超越滥用职权履行责令被告限期履行法定职责变更变更显失公平的行政处罚的判决人民法院作出一审判决的形式二审程序（1）上诉期限（2）审理方式上诉的判决（3）（2）第二审程序（3）执行原告拒绝的，可向第一审法院申请强制执行，或者依法强制执行。必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定被告行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审法院可以采取措施：（3）执行①对应当归还的罚款或者应当给