垃圾分类投放点运营项目管理方式、工作计划和目标

第一节管理方式 1一、管理方式 1二、组织架构 8三、内部运行机制 8第二节工作计划 11一、项目筹备、接管验收期的工作计划 11二、项目前期运作期工作计划 12三、项目运作期工作计划 14第三节工作目标 18一、总体目标 18二、管理目标 18第一节管理方式一、管理方式（一）垃圾分类主要任务1.负责开展入户宣传，培养市民垃圾分类意识，引导市民正确分类、正确投放，积极组织志愿者共同开展丰富多彩、形式多样的宣传培训工作。2.按制定的标准和要求购置片区内垃圾分类设施和宣传栏，并设置到位，定期维护。在示范标准片区建设垃圾分类工作驿站或宣教基地。3.在片区内发放宣传手册，制作设置宣传的标语海报，开展日常宣传工作。4.负责招聘培训垃圾分类督导员、劝导员，加强分类垃圾投放点的管理，引导居民对生活垃圾正确分类和投放。5.做好与分类垃圾收运单位的收运无缝衔接工作（对所有小区的垃圾桶自行处理，内容包括从小区里面将垃圾桶拖出来，以及垃圾收运结束后将垃圾桶套好垃圾袋放回小区原来位置等相关工作），确保分类垃圾规范、有序收运，并找商务局和自然生态局或相关单位做好后续对接工作。6.设置垃圾分类的智能管理系统和智能回收设施，对片区内的垃圾分类工作采取智能化管理，采取给居民发放积分卡，开展有奖积分活动，定期发放积分奖品。（二）垃圾分类主要策略循序渐进1.依次推进垃圾分类工作具有广泛性（涉及到每个家庭和各行各业，与人的生活息息相关）、日常性（日复一日都产生垃圾）、专业性（看似简单，其实复杂，涉及环保生态建设多学科）、环闭性（投、收、运、处，诸多环节环环相扣，一环脱节，前功尽弃）、系统性（庞杂的社会工程，涉及众多部门，协调难度很大，非轻而易可获成果项目）。在垃圾分类初期，主要做普遍推广，降低对居民分类意识和分类知识的要求，采取最直观、最简便有效的分类方法，尽量减少居民在识别垃圾类别上的困惑，也拉进与居民之前的感情，使大家都能接受和意识垃圾分类的义务。在居民普遍提高认识的基础上，重点推进精品小区，通过提高可回收物的服务，增加可回收物的类别，通过提高督导员的业务能力，培养出“分类宣导+再生资源技工”，更好指导居民分类，体现“分类产生价值”，并着手低值废弃物的回收，比如废泡沫、废玻璃瓶、利乐包等。通过一段时间的运营，数据积累的基础上，建设更合理的管理模式，并建设研发中心、分拣中心等。2.重点做好干湿分离垃圾分类，“干湿分离”是重点，混合垃圾若是焚烧，由于“湿垃圾”的存在，水分大、含盐量高、热值低，“湿垃圾”剥离后，可大大提高焚烧效率，减少对焚烧设施的损坏；混合垃圾若是填埋，由于其有机质腐败，易产生大量渗滤液和沼气，对环境造成很大危害。“干湿分离”后，分而用之，湿垃圾可用于堆肥及其他用处，从而达到“资源化”效果。做好“干湿分离”，首先是源头管理，其次收集设施的完备，再者做好与清运的对接，防止“混装混运”。3.低值废弃物回收垃圾分类的主要目标是“资源化、无害化和减量化”，也就是说不管什么形式，没有“减量化”，垃圾分类就没有意义，而“减量化”要减的是哪个部分呢？常规可回收物（居民家中已分类收集的废纸、废塑料等有价垃圾）定位为“资源”而自然流入再生资源商业系统，不需要特意去减。而象玻璃泡沫利乐包等量大又低值的可回收物大多被做为“污染源”进入焚烧厂、填埋场，如果能收集到一定的量并分类清楚，他们是有回收价值的，这部分废弃物该怎么减？首先这些低值废弃物要有去处。对于玻璃泡沫利乐包等，“干湿垃圾分离”后，只要做到“干净干燥无异味”，大多垃圾都可回收利用，由于价值不高而被遗弃的低值可回收物，如果设置收集设施并找寻到下游利用渠道，使之进入资源综合利用系统，这将减少进入填埋和焚烧系统的垃圾量。通过与复合软包装、废玻璃的利用厂家广泛接触，并建立合作关系，让低值可回收物有地可去；其次充分借助高校科研院所等资源，与高校合作，通过科普宣传，提高居民对低值废弃物循环利用的认识；通过技术合作，设计和布置低值可回收物收集设施，让居民有处可投；通过研发合作，建设低值可回收物利用体系和回收利用工厂。（三）垃圾分类工作“人财物”的管理垃圾分类是一门学问，生活垃圾内容物千门万类，不要说平常人难以分类，从业人员也要以谦虚谨逊之心，提高专业水平，从而更好地指导他人，从易入手，分好“干、湿、害、用”，好学也是招人的一项重要条件。垃圾分类是一项近于公益事业的服务行业，在招人上首先一定基于热爱行业的基础上，从事垃圾分类不仅仅是工作，更是在做为子孙留德的事，只有敬业才会饱含热情学习和宣传，只有敬业才会不辞脏累守护垃圾桶各类垃圾不混，只有敬业才有勇气和信心为居民指导和对不守规则的人进行纠正。垃圾分类项目人员构架上也不复杂，主要人员包括项目负责人、运营人员、宣导员、保洁维护、后勤人员（包括宣传、行政和财务）。通过管理制度，保证项目有序进行，通过激励政策，使从业人员的提升空间，从而保证队伍的稳定性和战斗力。（四）项目资金保障1.贯彻执行节约成本，降低消耗措施项目要采取有效措施，控制生产消耗、节约各项费用。要正确编制生产计划，严格按计划施工。要把成本指标和各种主要材料、单项消耗指标纵横分解到各部门、各施工段及个人，实行奖罚承包。2.公司储备资金管理措施由于物资储备资金在流动资金占相当大的比重，管好物资储备资金是管好用活流动资金的重点。项目在材料采购时，正确制定采购计划，搞好供需平衡，合理安排采购资金。对生产所需的各种材料物资，应区分轻、重、缓、急，统筹安排，坚决保证生产关键材料、重点项目的材料；对超储积压材料，应严禁采购；应严格做到能自制加工的不购进，能改进的不购进，能修旧利废的尽量使用；在材料到货时按合同严格进行验收，对库存物资要认真审核，及时掌握进货情况，把好资金结算关，使进货中发生的问题解决在承付货款之前。为达到以上要求，项目在内部管理上，把储备资金逐项分解落实到各部门、个人，实行奖罚制度，使有关部门和人员精打细算，克服过去管物不管钱、盲目采购、积压资金现象严重等情况。财务部门对每个采购人员按照采购计划核定备用金，并加强对采购资金的跟踪管理，按月清理，以减少资金的垫支和使用。3.执行工程计量工作制度，加快资金的回收。加强工程部门、合同部门的对已完工程及变更工程的计量工作。做到项目只要结束，就能很快形成计量。同时，合同部门、财务部门应通力合作，尽快使申报的进度款回到我们手中。4.坚持多渠道融资，强化流动资金筹措。随着公司规模的快速扩张，企业仅靠自身资金及项目款收入，已难以公司大规模资金需求的要求，但是对该项目，我公司完全有能力，满足项目对流动资金的要求。同时我公司将想方设法多方面、多渠道筹集流动资金资金；兄弟企业之间的相互资金支持和拆解等均可筹集一定数额的流动资金。5.建立项目实施内部资金账户，实施二级核算制度项目通过内部资金账户，进行内部项目资金结算业务，防止流动的乱战、乱用占用。同时，我公司的内部资金账户，确保一个工日内办理完相关业务，严禁拖欠。内部资金账户，项目要先存后用，不准透支；项目向公司资金账户借款。公司执行内部银行结算制，促进企业流动资金的周转，使企业经济效益进一步稳定提高。6.采取经济活动分析措施，发现问题及时采取措施我公司要重视经济活动分析，从实际出发，建立资金利用效果分析制度。考核资金利用效果的指标主要是流动资金周转率，包括流动资金周转次数和流动资金利润率。将这些指标与本企业历史相比、与计划相比、与行业平均水平相比，看是否有明显上升或下降，是否存在异常。通过分析找出差异原因，对造成不利的因素提出解决措施。改变过去那种财务部门算死账而不参与经营管理的做法，使财务管理充分发挥其应有职能。7.执行合同管理制度，挖掘资金潜力，发挥流动资金的效益。项目部在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证施工的高效、安全。项目部将以目标成本为基础，进一步整合合同与进度计划，实时统计项目实际发生成本并与目标成本进行对比分析，实现成本的动态控制，有效控制投资风险。系统结合合同管理、审计、分级审批、统计分析等多种管理手段，进行严格的计量、支付及变更管理，控制目标成本的突破情况。从而保证项目资金的充足。总之，对该项目的资金筹措及项目流动资金我们不仅能管好、用好，还会从企业内部出发，挖掘潜力加速流动资金周转，完善经济责任制，合理、有效地使用流动资金，确保双方共同项目目标的实现。8.材料设施的配备和维护根据《生活垃圾分类标准》及业主要求配置户外宣传场景以及生活垃圾收集设施。二、组织架构组织机构的设置原则是精干高效，一专多能，在充分了解XX项目特点的基础上，根我公司设置XX项目管理处。项目经理、管理员、质检员、安全员、班组长等管理人员配备齐全到位，项目经理从事工作XX年以上，项目管理事项明确，严格执行企业规范的管理。三、内部运行机制（一）推行目标责任管理机制目标管理责任制就是将管辖项目的管理目标、经营目标、竞争性目标以量化形式作为重要职责交托给管理处的领导集体，并赋予相应的权力，承担相应责任的一种管理方式。我公司公司结合多年的运用经验，将其与先进的BSC管理工具、严密的计划管理以及全新的绩效管理回顾方案重新融合，形成了指标责任控制与运行控制结合的新目标责任管理机制。这种管理极大加强了对达成指标过程中的运行管理的控制力度，完成指标必经的每个工作节点各级领导都有责任与下属一起对工作进行回顾，指导、与改进分析，由此完成了从结果控制到过程控制的转变，使目标责任不仅能明确分解到各部、班组、员工，还能按点、按时全部以可考核的量化指标与行动方案形式体现，做到管理重点不遗漏，管理问题不隐瞒、管理责任不推脱，拓展了管理控制的广度与深度。（二）激励机制激励机制主要通过周密的计划，目标管理和借助良好的组织结构所明确的职责，把努力——成绩——报酬——满足这一连锁关系结合到整个的管理系统中去，实现对内调节改造、对外适应拓展的功效。1.思想道德教育通过培训教育有效地提高员工的思想素质、政治素质、道德素质，建设一支有理想、有道德、有文化、守纪律的员工队伍。提高员工对所担负责任的认识，员工能正确地对待自己和组织的每个成员。毫无保留地支持各级管理人员，共同努力实现目标。2.奖励按岗位责任制和工作目标责任制，对员工在工作中取得的成效予以必要的物质奖励和精神奖励。在奖励机制中不断地对奖励方式创新，新颖的刺激和变化的刺激比重复的相同的刺激所产生的激励力量大。我们要把奖励尤其是精神奖励通过一定的形式使其家属分享荣誉。在奖励的同时，建立完善的惩罚手段予以辅助。3.职工参与管理使员工体验出自己的利益与管理处的生存和发展密切相关而产生强烈的责任感。4.工作丰富化不断地给职工创造具有挑战性和成就感的机遇。（三）监督机制监督机制包括实现政府和业主对项目管理活动的监察和督导以及项目部各职能系统的相互制约和监督。1.项目部组织行为及所有内、外部管理制度合乎法规、政策要求，并接受政府和业主的监督；2.履行委托合同中所规定的权利和义务，接受业主的监督；3.项目部质量管理部门作为质量监管中心，履行对各部门工作的监督职能，运用内部质量审核、质量大检查、管理评审手段，达到持续改进工作质量、完善管理之目的。（四）自我约束机制1.执行行业道德规范和自律标准；2.全体员工遵循员工守则规定；3.高度重视意见征询工作，对发现问题彻底跟踪、解决。（五）信息反馈和处理机制根据作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障作业的质量。第二节工作计划（注：根据项目具体情况编写与修改）一、项目筹备、接管验收期的工作计划序号项目内容时间责任人1组建项目部1.组建由垃圾分类项目经理、项目主管、司机人员、辅助人员、维护工等专业人员组成工作组。2.梳理有关问题，明确分工；3.落实员工宿舍、办公场地。接到中标通第二日企业管理部2前期筹备及场地熟悉1.制定进场计划；2.收集各类管理相关资料；3.拟定交接方案。中标日至进场日经理、管理组成员3与甲方沟通1.充分了解甲方意愿，就进驻、接管等相关问题达成共识。甲方决定经理、管理组成员4组建区域作业队伍1.人员的选拔；2.人员的培训；3.人员的上岗。接到中标通知后一周内完成人力资源部5接管准备1.落实员工宿舍；2.准备办公、清洁、设施维护等各类物资装备。接到中标通知后一周内完成管理部6现场接管1.入场前材料及现场设施设备总检；2.编制接管情况备忘录。入场即日管理部7提交报告1.向甲方提交接管验收报告；2.就相关问题达成解决共识。完成现场接管后一周内管理部二、项目前期运作期工作计划序号项目内容实施时间备注1现场普查普查内容范围内各区域的现状，制定整改方案对各类设施进行普查、登记造册。进场后一个月内2实施开荒按计划对垃圾分类实施区域实施开荒、整改等准备工作。进场后次日起3导入企业管理模式1.导入企业管理理念；2.导入企业各项规章制度；3修订下属企业的作业手册。进场后一个月内4员工岗位培训1.基础培训：项目基本情况介绍、管理重点及应知应会；2.服务观念及职业素养标准；3.专业培训：岗位人员分班定岗的岗位流程培训。进场前15天5完善垃圾分类方案1.核实工作人员的配置、工作区域，结合实际给予调整；2.完善作业程序、质量保障措施、突发事件应急处理、安全防范措施及相关记录文字处理；3.实行目标管理责任制、激励机制。进场后一个月内6沟通1.与甲方的工作协调会，进行沟通与交流。2.企业管理者与分部基层管理员及分部员工座谈会。进场后一个月内7总结1.向公司提交月工作计划及实施报告。2.向甲方提交月工作实施报告。进场后一个月内三、项目运作期工作计划序号项目内容实施时间备注1垃圾分类现状诊断及整改为了创造一个美好洁净的环境，就目前垃圾分类出现的问题进行诊断，得出处理方法。进场2个月内2优化方案1.引进先进的管理理念，通过培训提高员工的服务意识和作业技能，从而提高工作效率和工作效果。2.采用先进的垃圾分类设备和垃圾分类方法，以提高垃圾分类工作效率和减低人工劳动强度。3.根据现场环境，制定一套完整的作业方案和应对措施，工作范围彻底落实到人，实施作业效果赏罚分明的管理措施；管理人员要及时做好季度、月、周、日计划表，定期定时落实，并根据实际情况不断更改落实，加强与甲方的沟通。4.管理人员当天检查的问题要当天整改，并实行例会，早上例会安排好工作及注意事项，下班时检查出来的问题落实到人。5.引进国际化管理经验，安排公司培训专员及技术专家定期技术指导和经验交流。进场2个月内3品质控制针对本项目的实际情况，本企业采用国际化ISO9001:2008质量体系制定的管理标准对项目垃圾分类服务品质进行控制。进场1个月以后更好更规范管理本项目4保洁计划1.向甲方提交垃圾分类服务计划书；2.根据计划内容按步骤实施日、月、季的垃圾分类工作；3.根据计划书内容会同甲方管理人员实施日、月检工作；4.月终根据考评检讨修订下月度的实施清洁计划；5.突发事件的处理及应对方案提交进场2个月内项目工作方案5保洁实施1.向公司提交每月垃圾分类运行的情况报告<简称"日检表">；2.现场举行前日工作情况总结，当日工作安排；3.各项日常垃圾分类工作安排表，指导表；4.各项定期垃圾分类工作安排表，指导书；5.各项垃圾分类工作方法指示书；6.各项垃圾分类作业安全指示书；7.各项内部垃圾分类完成情况考评。服务期内项目工作方案6技术应用1.垃圾分类新技术的应用和推广；2.现场垃圾分类问题的研究、解决；3.垃圾分类高效率方法的研究、运用。服务期内采取授课、示范、自学、实操形式，强化服务意识7监督与检查1.垃圾分类日检表；2.垃圾分类周检表；3.垃圾分类月检表；4.各项垃圾分类作业标准书；5.各项垃圾分类作业岗位职责；6.垃圾分类工作奖罚制度；7、现场班班间的交替检查、评比服务期内解决现场保洁中出现的问题8培训1S09001：2008质量管理体系基础知识；安全作业培训文明作业培训服务期内更好的规范管理第三节工作目标一、总体目标总体目标：实行精细化的作业理念，将严格按照招标文件要求，发挥企业在环卫服务领域的社会效益，打造出干净、整洁的优秀品牌。为扎实有效推进生活垃圾分类和减量工作，巩固垃圾分类试点工作成效，全面提升社会各界参与垃圾分类工作的积极性，实现生活垃圾分类资源化、减量化、无害化。通过结合政策、动员群众、依靠群众的工作方法，形成财政可承受、居民可接受、方法可推广、长期可持续的城乡垃圾分类和资源化利用的模式，实现政府、社会、企业三方共赢。二、管理目标（一）现场管理以甲方满意度为重点甲方满意度以每个月甲方对考核得分为依据，每月达到甲方要求。同时应配合做好采购人及相关主管部门布置的临时性、阶段性任务中的垃圾分类卫生工作。满意度以各项工作品质检查为依据，主要包括品质部品质检查及评分报告、项目成本控制、项目人资及行政管理规范程度、项目财务管理规