建设工程合同管理-合同管理概述

合同管理的概念与作用合同管理的概念合同管理是指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。工程合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。合同管理的概念工程合同管理的目的是承发包双方通过自身在工程合同的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作,促使项目内部各部门、各参与方、各环节相互衔接、密切配合,以确保项目最终得以实现。合同管理的内容合同管理包括合同订立、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决以及控制和综合评价等内容，具体内容包括:1.对合同履行情况进行监督检查。2.经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识教育,提高合同管理人员的素质。3.建立健全工程项目合同管理制度。4.对合同履行情况进行统计分析。5.组织和配合有关部门门做好有关工程项目合同的鉴证、公证和调解、仲裁及诉讼活动。合同管理的作用工程合同一般具有以下几个方面的作用：1)合同是工程项目实施管理的手段和工具。2)合同是确定工程项目管理目标的基础。3)合同是连接工程项目参与单位的纽带。4)合同明确了合作双方的经济关系。5)合同明确了合作双方的法律关系。6)为双方的合同争议提供依据。合同管理的作用工程合同对争议的解决有两个方面作用:(1)为判定争议的性质、责任人、违约责任等事项提供重要依据。(2)为争执的解决办法提供依据。合同管理的任务合同管理是项目管理的核心1)建立合同实施的保证体系2)对合同实施情况进行跟踪3)进行合同变更管理4)日常的索赔与反索赔工作5）合同分析和交底、监督、诊断、后评价、变更及文档管理合同管理的特点合同管理的特点连续性、不间断性动态性对工程经济效益影响极大合同管理的特点合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确，严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的:(1)现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。(2)由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。合同管理的特点(3)现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，而且还表现在与主合同相关的其它合同多。(4)工程的参加单位和协作单位多，即使一个简单的工程就涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面责任界限的划分、合同的权力和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。合同管理的特点(5)合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，有许多次落实任务，检查工作，会办和验收。要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。(6)在工程过程中，合同相关文件，各种工程资料非常多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。合同管理的特点风险大由于工程实施时间长，涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，风险大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素承包商难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。工程各方的合同管理工程主体方项目业主方施工企业项目业主方的工程合同管理一、项目业主方合同管理特点项目业主方合同管理是系统性、综合性的工作，是建立在工程总体控制高度上的管理工作;不仅要考虑合同制定的合法、合规、实用性，还要考虑工程的投资、质量、进度、工期等方面的控制。项目业主方合同管理特点就要求了合同管理人员必须具备丰富的现场、造价管理经验，同时需熟悉法律法规，了解国家、地方的新规定、新政策。项目业主方合同管理存在的问题1.合同订立前的准备工作不足这个问题主要出现在通过招标出来的合同，招投标的过程实质，上就是对合同价款、工期、质量等的确认过程。然而有些项目业主招标时准备工作明显不足，主要表现在招标文件与合同条款前后矛盾、数据不准，对不同专业工程的前后顺序缺乏衔接和预见，对合同中实施内容、价款组成、结算、双方权利义务等表达不准确，项目招标条件不具备就开展招标，待实施时合同内容与实际不符等情况。项目业主方合同管理存在的问题2.对合同管理的重视不够有些项目业主对合同管理的重要性认识不够，只关心项目现场质量、进度、成本管理，没有建立完善的合同管理机构和管理制度;对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分;因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。项目业主方合同管理存在的问题2.对合同管理的重视不够有些项目业主对合同管理的重要性认识不够，只关心项目现场质量、进度、成本管理，没有建立完善的合同管理机构和管理制度;对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分;因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。项目业主方合同管理存在的问题3.合同的执行力度不够合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但如果出现合同其中一方未按合同办事，另一方也未及时对此按合同追责;或某些因素合同需调整，未及时签订补充协议明确此事，致使实际与合同内容不一致;或项目业主只重视合同签订阶段的评审，未制定相应的制度对合同的执行阶段进行监督、管理，造成过程中的偏差未及时纠正;以上等原因都会造成合同管理流于形式，合同变成废纸一张。项目业主方合同管理存在的问题4.合同管理制度不健全及合同管理人员素质不高有些项目业主没有制定科学、严谨的合同管理制度，合同涉及各部门权责不分明，造成权力大家争、责任大家推的局面。部分合同管理人员思想不过硬，文化水平不高，业务不精，缺乏法律知识，无法对合同出现的问题做出正确判断，更无法对合同进行有效的管理。施工企业的合同管理加强施工企业合同管理的措施与方法1、建立施工企业的合同管理系统。合同管理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍，实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，这个机构等同于企业三总师室或工程部，是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员，隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工合同管理办法，将合同管理系统的职责、权利、分工，用内部管理规定的形式确立下来。将合同管理系统分为两极，公司级和项目级。施工企业的合同管理2、制定施工企业的合同管理制度除了有专门的合同管理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。这些制度包括:(1)合同的审查批准制度(2)印章管理制度(3)合同统计考查制度(4)合同信息管理制度施工企业的合同管理3、施工企业的法定代表人，总经济师、项目经理必须掌握合同管理的知识。(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者，掌