城市社区治安综合治理研究-以石家庄新乐市A社区

摘要随着城市化进程的不断推进，城市社区治安问题逐渐成为社会关注的焦点。作为城市基层治理的重要组成部分，社区治安直接关系到居民的生活安全和社会稳定。本文将以石家庄新乐市A社区为案例，探讨城市社区治安综合治理的现状、问题与对策。通过对城市社区治安概念、综合治理理论及石家庄新乐市A社区治安现状的介绍与分析，发现了存在的问题包括治安管理机制不完善、社区治安环境混乱、治安防控手段滞后以及社会参与度不高。在此基础上，提出了完善治安管理机制、加强社区治安环境整治、提升治安防控手段和促进社会参与和共治机制建设等对策。通过对这些问题和对策的分析，旨在为石家庄新乐市A社区及类似社区的治安综合治理提供参考和指导，以促进社区治安水平的提升和社会治理的完善。【关键词】城市社区治安综合治理目录一、前言 一、前言随着城市化进程的推进，城市社区面临着日益复杂的社会矛盾和治安问题。人口密集、资源有限，社会矛盾与冲突不断增多，涉及治安问题的案件频发，给社区治理带来了巨大的挑战,一些城市社区在治安管理方面存在诸多挑战，如治安管理机制不完善、治安环境混乱、防控手段滞后等问题，亟待寻找有效的解决对策。通过对石家庄新乐市A社区治安综合治理问题的研究，可以为改善该社区治安状况提供科学的理论依据和实践路径，促进社区治安管理工作的创新和提升。通过总结研究成果，提出相关的政策建议和对策措施，为政府部门和社区管理者提供参考，为推动城市社区治安综合治理工作提供指导和支持。通过对城市社区治安综合治理的研究，可以丰富和完善城市治理理论，拓展社会治安管理的研究领域，为城市社会治理体系的建设提供理论支撑。对石家庄新乐市A社区治安综合治理进行研究具有重要的理论和实践意义，有助于提升社区治安水平，促进社会和谐稳定的发展。二、城市社区治安综合治理概述（一）城市社区治安城市社区治安是指城市中各个社区范围内的治安情况和管理工作。随着城市化进程的加速和人口密集度的增加，城市社区治安问题日益突出，成为影响城市居民生活质量和社会稳定的重要因素。城市社区治安的重要性不言而喻，良好的社区治安环境是居民安居乐业的基础，直接关系到居民的生命财产安全和身心健康。同时，稳定的社区治安也是城市经济社会发展的重要保障，有利于吸引投资、促进就业和提升城市形象刘蒙.刘蒙.“全周期管理”视域下的社区治安数字化治理研究[J].网络安全技术与应用，2023，（10）城市社区治安工作涵盖了多个方面。首先是加强巡逻防控，通过增加巡逻力量、完善巡逻路线、加强技术装备等手段，及时发现和制止各类违法犯罪活动。其次是加强社区管理，通过完善社区治安管理机制、提高社区治安管理水平、加强社区巡逻队伍建设等措施，强化社区内部的治安防范和管理。此外，还需要加强社区宣传教育，通过开展各类治安宣传活动、提升居民的法律意识和安全意识，增强居民自我保护能力和法治观念。城市社区治安是城市管理的重要组成部分，关系到城市居民的安全和幸福感，也是城市稳定发展的重要保障。只有加强城市社区治安管理，提升治安防控能力，才能创造安全、和谐的社区环境，促进城市的健康发展。（二）城市社区治安综合治理城市社区治安综合治理是指在城市社区范围内，综合运用法律、管理、技术、社会等手段，全面提升社区治安水平和管理效能的一种综合性治理模式。城市社区治安综合治理注重依法治理，通过建立健全法律法规体系，强化法律意识教育，严格执法，依法打击各类违法犯罪行为，维护社区的法治秩序。城市社区治安综合治理强调管理创新，通过建立健全的治安管理机制和工作体系，完善社区治安防控措施，加强社区巡逻、监控和警务网格化建设，提升社区治安管理的科学化和精细化水平。城市社区治安综合治理注重技术支撑，通过引进先进的科技手段，如视频监控、智能感知、大数据分析等技术，提升治安防控的智能化和信息化水平，加强对社区治安形势的实时监测和预警能力。城市社区治安综合治理强调社会参与，通过开展各类社区宣传教育活动、建立社区自治组织和居民议事会等机制，引导居民自觉遵守法律法规，积极参与社区治安管理，形成全社会共同参与、共同维护社区治安的良好局面林玲珑，沈燕梅.林玲珑，沈燕梅.社区治安韧性治理：行动逻辑、能力指向与实现路径[J].福建警察学院学报，2023，37（03）.当前我国城市社区治安综合治理现状呈现出复杂多样的特点。在一些发达地区，城市社区治安管理相对较好，管理机制完善，社区居民参与度较高，安全环境较为稳定；但也有部分地区存在治安管理体制不完善、社会参与度低、治安技术手段滞后等问题，治安形势相对较为严峻。随着经济社会的发展和城市化进程的推进，新兴治安问题不断涌现，城市社区治安综合治理面临新的挑战和任务。需要进一步加强治安管理体制建设，提升社区治安管理水平，增强社会共治意识，推动城市社区治安综合治理取得更加显著的成效。三、石家庄新乐市A社区治安综合治理分析（一）石家庄新乐市A社区概况介绍石家庄新乐市A社区位于石家庄市新乐市，是一个人口规模较大、环境优美、生活便利的城市社区。社区内部拥有多个居民小区，居住环境整洁宁静，绿化覆盖率高，基础设施完善，包括学校、医院、商场等公共服务设施，为居民提供便捷的生活条件。社区管理组织健全，定期举办各类文化活动和社区服务，营造了和谐温馨的居住氛围，为居民提供了安全、舒适的居住环境。石家庄新乐市A社区是一个位于石家庄新乐市的典型城市社区。根据最新的数据统计，该社区常住人口约10,000人，社区总面积约1.5平方公里，内部包括10个居民小区和商业服务区。居民主要为本地常住居民，社区内有3所小学、2所中学、1所幼儿园，以及1所社区医院和3家社区卫生服务中心。社区还有2家大型超市、多家便利店等商业设施，为居民提供日常生活所需。（二）石家庄新乐市A社区治安现状石家庄新乐市A社区的治安现状相对稳定，但仍存在一些值得关注的问题。社区内犯罪案件发生频率较低，主要以轻微的治安事件为主，如盗窃、抢劫等，社区周边地区存在一些不法分子活动，偶有盗窃、抢劫等违法犯罪事件发生，对社区治安造成一定影响。社区内存在一些交通安全隐患，主要集中在交通拥堵、交通事故多发等方面,特别是在上下班高峰期和学生放学时间段，道路拥堵现象较为严重，容易导致交通事故发生，对居民生命财产安全构成威胁。社区内部分区域存在治安管理盲区，缺乏有效的监控手段和安全防范措施,一些偏僻地段或夜间照明不足的区域容易成为不法分子活动的场所，存在一定的安全隐患。石家庄新乐市A社区的治安现状总体良好，但仍需要加强对不法行为的打击力度，完善社区内部的安全防范措施，提高居民的安全意识和防范能力，进一步营造安全、和谐的社区环境。（三）石家庄新乐市A社区治安综合治理现状石家庄新乐市A社区的治安综合治理现状较为积极，但仍存在一些挑战和改进空间。社区治安管理机制相对健全，设有社区居委会及治安巡逻队等组织，负责日常治安管理和巡逻维护秩序，然而管理力量和资源仍显不足，导致部分治安问题得不到及时有效的处理。社区治安环境整体良好，街道、公共场所和居民小区均保持较高的整洁度和安全性，社区内部建立了一定数量的监控摄像头，加强了对重要区域的监控和防范，但仍存在一些监控死角和盲区，需要进一步完善监控系统。社区积极开展各类治安宣传教育活动，提高居民的法律意识和安全意识，定期组织社区警务宣传、法律知识讲座等活动，加强了居民对治安问题的关注和参与，为维护社区治安营造了良好的氛围。社区治安综合治理仍面临一些挑战，治安管理手段和技术手段相对滞后，需要加大对科技设备和信息化管理系统的投入，提高治安管理效能。同时，社区居民的安全意识和法治观念有待进一步提高，加强社会共治力量的建设，形成社会各界共同参与、共同维护社区治安的良好局面。四、石家庄新乐市A社区治安综合治理存在的问题（一）治安管理机制不完善治安管理机构设置不够科学合理，社区治安工作的组织架构相对单一，缺乏针对性和专业性，治安管理机构职责分工不清晰，存在重复、交叉和漏洞等问题，导致管理效率低下，难以有效协调各方资源，对社区治安形成全面覆盖和有效监管。治安管理机制运行不够灵活高效，在应对突发事件和新型犯罪活动方面，现有的治安管理机制往往反应不及时、处置不得力，机制运行过程中存在程序繁琐、决策缓慢等问题，制约了治安管理工作的及时性和灵活性，难以适应快速变化的治安形势。治安管理机制与社区实际情况脱节，由于治安管理机制制定过程中未充分考虑到社区特点和居民需求，导致一些制度安排和政策措施与社区实际情况不相适应，治安管理机制缺乏灵活性和针对性，难以有效解决社区内部存在的治安问题，影响了社区治安工作的实效性和成效。治安管理机制监督机制不健全，在治安管理机制的监督和评估方面存在缺失，监督手段单一、监督机构监管不力，导致治安管理行为的规范性和合法性得不到有效保障，存在一定的管理漏洞和风险隐患杨才让草.杨才让草.智慧社区治安风险的识别与防控研究[J].新疆警察学院学报，2022，42（04）.（二）社区治安环境混乱部分社区区域存在治安隐患，由于治安巡逻不足或不到位，部分社区区域容易成为不法分子活动的场所，给居民的生活和财产安全带来潜在威胁。社区内部存在违法乱纪现象，一些居民或商家存在违规行为，如乱搭建、占道经营、违法排放等，导致社区治安秩序不够规范，影响了居民的正常生活和社区的整体形象。部分社区公共场所管理不善，一些公共场所，如停车场、小广场等，存在管理不到位、秩序混乱等问题，给居民出行和休闲带来不便，也增加了治安管理的难度。社区内部存在一些人员聚集场所，一些无证经营的小商贩或流动摊点、散发广告的人员等，常常在社区内聚集活动，存在潜在的治安风险和秩序混乱问题。（三）治安防控手段滞后监控设备覆盖不足，社区内部的监控设备安装数量较少，覆盖范围有限，无法对社区各个角落进行有效监控，部分重要区域或盲区缺乏监控设备，存在治安监管漏洞，难以及时发现和应对治安事件。安防设施不够完善，社区内的安防设施建设滞后，如路灯不足、路面破损、围墙老化等，影响了社区的整体治安环境，安防设施的不完善容易造成治安隐患，给不法分子提供可乘之机。信息化管理系统不健全，社区治安管理缺乏有效的信息化管理系统支撑，如警务信息化、数据共享平台等建设不够完善，导致治安信息收集、分析和共享的效率低下，制约了治安防控工作的精准化和智能化水平。应急处置能力有待提升，社区治安防控体系中的应急处置机制不够完善，缺乏针对性的培训和演练，导致在突发事件发生时应对能力不足，影响了应急处置工作的及时性和有效性杨才让草.杨才让草.智慧社区治安风险的识别与防控研究[J].新疆警察学院学报，2022，42（04）.（四）社会参与度不高部分居民对社区治安管理工作关注度不高，缺乏参与社区治安管理的意识和主动性，他们对社区治安问题的了解有限，往往缺乏对治安问题的主动关注和参与，导致社区治安管理工作的单向化和被动化。社区居委会、物业管理等组织在社会治安管理中未能充分发挥作用，社区居民参与社会治安管理的渠道和机制不够畅通，缺乏有效的组织动员和引导，导致社区居民参与度不高，社会共治机制建设不够健全。社区居民参与社会治安管理的方式相对单一，主要是接受相关宣传教育和参加相关会议活动，缺乏多样化的参与方式和途径，无法充分发挥社区居民的积极性和创造性，影响了社会治安管理工作的广度和深度。一些居民对社区治安管理工作积极参与，但大多数居民对社区治安工作漠不关心，缺乏主动参与的意愿和行动，这导致了社区居民参与度的不均衡，一定程度上影响了社区治安管理工作的全面性和持续性。五、完善石家庄新乐市A社区治安综合治理的对策（一）建立健全治安管理机制优化组织架构和职责分工，建立起科学合理的组织机构，明确各部门和机构的职责和权限，确保治安管理工作的协调高效，可以设立社区治安办公室或专门的治安管理委员会，负责统筹协调社区治安工作，加强各部门间的信息共享和协同配合。加强人员培训和队伍建设，对社区治安管理人员进行专业培训和技能提升，提高其法律法规意识、应急处置能力和社会工作能力，建立健全治安队伍，增加巡逻力量和专业技术支持，提高治安管理的实战能力和应对突发事件的能力。建立健全信息化管理系统，加强社区治安信息化建设，建立统一的信息管理平台，实现信息的共享和互联互通，利用先进的科技手段，如视频监控、人脸识别等技术，加强对社区治安形势的监测和分析，提高治安管理的科学化和精准化水平。加强社会监督和民主参与，建立健全社会监督机制，鼓励社会各界、媒体和公众参与社区治安管理，及时反映社区治安问题和提出建议意见，加强居民自治和自治组织建设，推动形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。（二）加强社区治安环境整治加强巡逻和管控力度，增加治安巡逻频次和路线覆盖范围，提高巡逻警力密度，加强对社区内各个区域的监控和管控，设立定期、不定期的巡逻时间表，增加治安巡逻的随机性和不可预测性，有效震慑不法分子的犯罪行为。加强社区环境整治，加大对社区内乱搭乱建、占道经营、违规停车等违法违规行为的整治力度，提升社区环境整体品质，建立专门的治安整治工作组，加强对社区环境卫生、市容市貌等方面的监督和管理，改善居民生活环境，提升社区形象。加强对重点地区和重点时段的治安防控，针对社区内的重点区域（如商业街、人员密集区等）和重点时段（如夜间、节假日等），加强治安巡逻和警力部署，提高对重点区域和时段的监控和防范力度，有效遏制各类违法犯罪活动。加强社区宣传教育和文明引导，通过开展宣传活动、发放宣传资料、张贴宣传标语等方式，加强对社区居民的法律法规教育和安全知识普及，提高居民的法治意识和安全意识。引导居民文明出行、文明办事，共同营造良好的社会治安环境。（三）提升治安防控手段加强科技手段应用，引入先进的科技手段，如视频监控、智能感知、人脸识别等技术，建立智能化的治安监控系统，通过科技手段实现对社区治安形势的实时监测和精准预警，提高治安防控的及时性和有效性。完善警务装备和设施，加强对警用装备和设施的更新和升级，提供更加先进、高效的警务装备，包括防暴器械、通讯设备、车辆等，提升警务人员的工作效率和应急处置能力，增强治安防控的实力和战斗力。加强数据信息化建设，建立健全的警务信息化系统，实现各个部门之间的信息共享和数据交换，通过数据分析和挖掘，加强对治安问题的预测和研判，提高治安防控的科学性和精准性，及时发现和化解安全隐患。加强社会协同和联防联控，建立多部门联合防控机制，实现警方、社区、物业、居民等多方的协同作战，加强社会各界的参与和支持，形成全社会共同参与、共同维护治安的良好局面，共同构建社会治安防线。（四）促进社会参与和共治机制建设建立健全社区自治组织，鼓励居民自发组建各类社区组织，如业主委员会、居民委员会等，加强对社区事务的自治和管理，通过选举产生管理层，建立健全的组织架构和工作机制，实现社区自治的民主管理。开展社区治安宣传教育活动，组织开展各类社区治安宣传教育活动，如宣传栏展示、安全知识讲座、法律法规宣传等，提高居民的法律意识和安全意识，倡导居民自觉遵守法律法规，积极参与社区治安管理，共同维护社区治安稳定。建立居民参与决策机制，设立居民代表大会或居民议事会，建立起居民参与社区事务决策的平台和机制。通过听取居民意见、建议和诉求，形成民主决策和共商共建的模式，增强居民对社区治安管理的参与和支持度。建立社区巡逻联防机制，组建由社区居民和社区警务人员组成的巡逻队伍，开展日常巡逻和联合防控工作加强巡逻队伍的培训和管理，提高居民参与社区治安管理的积极性和主动性，共同守护社区的安全稳定。结论本文围绕石家庄新乐市A社区的治安综合治理展开研究，从城市社区治安概述入手，深入分析了该社区的治安现状以及存在的问题。具体而言，研究发现该社区治安管理机制不完善、社区治安环境混乱、治安防控手段滞后以及社会参与度不高等问题。针对这些问题，提出了一系列对策，包括建立健全治安管理机制、加强社区治安环境整治、提升治安防控手段以及促进社会参与和共治机制建设等。通过对这些对策的详细阐述，旨在为提升石家庄新乐市A社区的治安综合治理水平提供参考和建议。综合而言，本文旨在帮助该社区更好地了解当前治安状况、分析问题所在，并提供可行的解决方案，从而为创造安全、和谐的社区环境提供支持和指导。

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