路灯养护项目管理制度

第一节管理制度概述 2一、管理理念 2二、管理原则 4第二节安全管理制度 5一、安全管理的意义与作用 5二、安全目标 9三、安全施工目标 10四、安全教育制度 11五、安全检查制度 14六、安全管理制度及办法 15七、重点工序的安全过程控制 22八、行驶及道路安全管理制度 25九、班前安全部署活动制度 27十、防风、防雨、防雷电安全管理制度 28十一、高空作业安全管理制度 29十二、防高空坠落安全制度 29第三节其他项目管理制度 30一、项目档案、资料管理制度 30二、会议管理制度 31三、人员培训管理制度 32三、设备、仪器、工具管理制度 33四、防护用品管理制度 34五、安全帽佩戴规定 35第一节管理制度概述一、管理理念（一）为做好项目施工管理工作，统筹规划施工生产，项目管理不断加强，必须做到强化底线思维，守住安全红线；严格落实责任，守住质量红线。（二）在施工过程中必须做到：紧密配合、严密部署、科学管理的理念。积极配合项目经理、项目书记、项目副经理，精心编制实施性施工组织设计、科学制定各项施工方案、合理安排各项工作计划。（三）在前期施工测量中，经过细致严密的部署，积极展开导线复测、施工放样、三角控制网建立、导线点加密等技术准备工作，做好测量技术交底记录资料，确保后续工程顺利进行。（四）做好各项技术交底工作，及时编制各项施工方案、施工计划，认真审核，及时报批监理，保证方案到位、计划得体、施工连续。科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线，分别指导施工、进行安全管理与督促文明施工、做好质量检测记录，充分了解施工现场的各种情况，掌握施工进度，确保工程质量和施工安全，杜绝“偷工减料”、“豆腐渣工程”、“三违”现象。对于不合格工程，坚决整改重做。（五）贯彻落实基本建设方针、政策、指示；严格执行施工技术规范、规则、标准。（六）贯彻执行上级领导部门制定的方针、政策，遵照业主方关于高速公路建设的指示，严格执行工程建设标准强制性条款，并认真贯彻落实工程建设的标准和规范，配合项目经理完成项目管理工作，健全并严格执行各项规章制度，强化合同管理，加强对路灯养护项目的指导和管理工作，确保该项目的施工安全和施工质量。（七）认真与监理沟通交流，认真执行项目施工技术规范、规则、标准和安全生产规程，落实质量和安全生产责任制，建立完善的质量和安全生产管理体系，确保工程零配件、施工工艺、实体质量达到设计及规范要求。（八）加强技术管理严控工程质量，落实各项方案确保施工安全全面细致地审核施工图纸，做到施工前的“三个及时”，及时发现施工图中存在的问题和不合理情况，及时提交设计方进行处理变更，及时报告监理方、建设方确认并相应增减工程量和造价。（九）在熟悉施工图纸的基础上，明白设计意图，掌握工程特点和难点，确定技术难题，拟定解决方案；并组织计量人员详细核算工程数量，编制工程量清单，并对照设计方提供的工程数量，及时发现问题，做好工程二次预算。（十）根据监理方的要求，认真组织编写施工日、周、月报，合理制定施工月、季度、年度计划，并对工程进度跟踪检查，实行动态控制管理，确保工程如期完成。（十一）认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、冬、雨期季节性施工方案、施工事故应急处理预案，负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与施工相关的环境保护等措施，建立健全安全、质量保证体系，强化质量监督与安全管理，切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。（十二）根据上述观点，我公司总结的工程管理理念必须要严格要求，不能放松每一点，认真踏实地做好每项工作。二、管理原则（一）坚持“质量第一，用户至上”社会主义商品经营的原则是“质量第一，用户至上”建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。（二）“以人为核心”人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立“质量第一”观念；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量、促工程质量。（三）“以预防为主”“以预防为主”就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制；从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保施工项目的有效措施。（四）坚持质量标准、严格检查一切用数据说话质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。（五）贯彻科学、公正、守法的职业规范施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，正直、公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。第二节安全管理制度一、安全管理的意义与作用安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全，防止伤亡事故和设备事故危害，保护国家和集体财产不受损失，保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的，需要开展三方面的工作，即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中，安全管理又起着决定性的作用，其意义是重大的。（一）搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策1.任何事故的发生不外乎四个方面的原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。2.因此，可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也表明，80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。（二）搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证1.“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针，是多年来实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针，一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性，千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策；2.另一方面需要广大职工提高安全意识，自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度，不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立目标，健全安全生产管理体系，科学地规划、计划和决策，加强监督监察、考核激励和安全宣传教育，综合运用各种管理手段，才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性，才能使安全生产方针得以真正贯彻执行。（三）安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用1.安全技术指各专业有关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。2.毫无疑问，安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件，实现安全生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术，基本上是以物为主的，是不可能自动实现的，需要人们计划、组织、督促、检查，进行有效的安全管理活动，才能发挥它们应有的作用。3.再者，单独某一方面的安全技术，其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化发展，煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展，要求综合应用各方面的安全技术，才能求得整体的安全。硬技术的发挥，有赖于软科学的保证。4.“三分技术，七分管理”，这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。（四）搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高1.安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害，必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。2.包括人员素质的提高，作业环境的整治和改善，设备与设施的检查、维修、改造和更新，劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。3.为了实现这些方面的对策，势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理，进而对企业各方面工作提出越来越高的要求，从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。4.企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进安全管理创造了条件，促使安全管理水平不断得到提高。实践表明，一个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。5.企业管理得好，安全工作也必然受到重视，安全管理也比较好；反之，安全管理混乱，事故不断，职工无法安心工作，领导人也经常要分散精力去处理事故，在这种情况下，就无法建立正常、稳定的工作秩序，企业管理就较差。6.安全管理和企业管理的改善，劳动者积极性的发挥，必然会大大促进劳动.生产率的提高，从而带来企业经济效益的增长。反之，如果事故频繁，不但会影响职工的安全与健康，挫伤职工的生产积极性，导致生产效率的降低，还要造成设备财产的损坏，无谓地消耗许多人力、财力、物力，带来经济上的巨大损失。事故严重时，厂矿设备毁于一旦，生产都不能进行，还谈什么经济效益!（五）安全管理的作用1.安全管理的目的是为了预防事故，实现安全生产；安全管理是提高企业安全水平，预防事故的基本方法。2.由于伤害是受偶然性所支配，且为不稳定因素，而发生事故并非偶然，是确有其起因的，因此，事故的发生是可以预测的，并可以通过事先采取预防措施加以防止。3.为达到无伤害的目的，力求消灭事故隐患是最明智的，这就是海因里希的结论。早在几十年前，美国的海因里希就认识到了安全管理在事故预防中的重要地位。4.他认为，事故预防工作的成败，取决于有计划、有组织地采取措施的情况。安全管理是为了控制人的不安全行为，物的不安全状态而开展的某些以认识、态度和能力为基础的综合性工作，一系列相互协调的活动；5.为了获得预防事故工作的成功，必须建立健全事故预防工作组织，采用系统的安全管理方法，唤起和维持广大管理者、员工对事故预防工作的关心，经常不断地做好日常安全管理工作。6.现代事故致因理论认为，事故发生的根本原因是管理的缺陷，因此，为了防止事故发生，必须从加强管理入手，为了加强安全管理，必须建立现代职业健康安全管理体系。二、安全目标（一）安全管理目标严格按照国家及地方施工安全有关规定进行施工，建立规章制度和防护措施。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效地控制和防止事故的发生，确保不发生重大安全事故。实现：确保安全、文明施工合格，不发生一般或以上级别安全事故。（二）安全管理组织机构及主要职责1.安全生产管理机构在本工程施工过程中，将建立以项目经理为组长，专职安全员、各工长、班组长为组员的项目安全及文明施工领导小组，在我公司安全生产部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。确保工程施工得以优质、高速、低耗、安全、顺利地完成。2.安全生产管理体系在本工程施工过程中，将严格执行三级交底和教育制度，即公司总部技术处向项目进行交底，项目总工、项目安全负责人向施工工长和部门负责人交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。安全管理体系如下图：三、安全施工目标施工安全目标要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，还要加强对施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制并具体落实到位。因此安全管理的目标和要求是十分重要的，所谓的目标制定是为了更好地安全施工，制定目标时候必须也要根据实际的情况，关注每个细节，企业必须围绕以下几个要点进行：1.施工安全必须执行的控制目标（1）死亡、重伤、人为机械事故为零。（2）人员施工负伤率3‰，重伤亡率低于5‰。（3）无食物中毒。（4）创文明安全施工各项达标90%以上。（5）无重大安全隐患。（6）不得因施工对周围环境、建筑、设施等造成破坏。（7）无刑事案件发生。2.施工安全的计划目标（1）开展三级入场教育。（2）开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。（3）开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。（4）开展责任区整洁，现场文明标准化检查活动，迎接文明安全工地复查及验收。（5）开展“全国安全生产月”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全检查，推动施工现场责任区整洁，现场文明标准化管理。（6）开展百日安全生产无事故活动，及夏期施工教育管理活动。（7）年底进行安全生产总结，表彰安全生产文明施工管理先进个人。（8）坚持全员参与，全过程管理，全方位控制管理原则。（9）加强物的不安全状态的控制，做好机械设备的保养工作，注意施工对环境的保护工作，避免引起不利文明施工的因素发生3.施工安全小组构成（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，项目副经理为副组长，工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。四、安全教育制度（一）安全教育管理1.新进公司人员必须接受三级安全教育，并在“三级安全教育登记表”上签名，领取劳动防护用品，未经安全教育者，不准进入现场上岗操作。2.公司级安全教育，由公司管理部负责组织，内容有：公司概况，安全生产重要意义，国家有关安全生产法令和规定，本公司各项规章制度，重大事故教训，安全注意事项和一般安全知识守则等。3.现场安全教育由队组长安全员负责进行，内容有：安装流程，岗位操作法，重要设备特性，岗位事故案例及预防措施，安全装置及工具，岗位防护用品穿戴，可能发生的伤害和急救措施等。安全教育必须做到讲课人，讲课内容，讲课时间三落实。（二）岗位调动，病假等复工人员安全教育：1.部门内部职工岗位变更，工作调动，必须进行安全教育，部门之间调动，必须进行部门的二三级安全教育，未经安全教育任意调入岗位操作，不论是否发生事故，均要追究管理人员的责任。2.凡职工工伤，病，事，产假或各种原因离开生产岗位一个月以上三个月以内的，必须进行安全教育；三个月以上六个月以内的必须进行部门和队组的安全教育；六个月以上的必须重新进行公司三级安全教育。（三）安全教育：路灯维修人员应按规定参加市场监督局举办的安全技术知识专业培训，经考试合格，取得市场监督局颁发的《特种作业安全操作证》后，才能单独上岗操作。（四）日常安全教育：1.公司各级领导应对职工进行日常性的安全意识，安全技术等安全教育。2.部门技术人员，管理人员，以及职工必须参加公司，部门组织的各类安全培训，学习，考试，竞赛等形式的安全教育，年参加时间不得少于24个小时。大中检修，改造等项目施工的人员进行施工中的危险因素，防范措施和注意事项等施工前的安全教育，未经教育的人员不得进行施工检修等工作。3.对重要危险性作业，施工部门应事先与安全部门联系，拟订出安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，落实安全措施后方可作业。4.对一般违章职工及一般事故责任者，由部门进行安全教育。对严重违章及重大事故责任者，由主管部门负责安全教育，必要时采用通报形式进行安全教育或召开事故现场的安全分析会。（五）外来人员安全教育：1.凡外来安装，检修队伍，进公司前必须由工程部对其审查，并签订承包项目的有关安全协议书，查验区劳动局施工队伍开工报告登记。2.凡外来的合同工，临时工等从事体力，杂活的辅助作业人员，进公司前必须签订合同及有关安全承包协议书，未经三级安全教育的不得公司人事任何作业。3.凡来公司进入现场学习，培训的外来单位人员，一律进行入公司三级安全教育。对来公司参观，检查，业务工作联系的外来人员，一律由办公室负责一般性安全宣传教育。五、安全检查制度（一）施工前由施工队专（兼）职安全员，对施工现场进行全面安全检查。检查是否存在安全隐患，如有隐患应督促有关部门消除安全隐患。（二）脚手架搭设完成后，由施工队专（兼）职安全员，对脚手架进行认真检查，防止他拆和松动，如有松动，应令其加固后方可施工。（三）施工中，施工队专（兼）职安全员，应经常深入施工现场，检查施工人员的劳动保护用品佩戴情况和安全设施使用情况。发现问题应及时解决。（四）经常检查施工人员是否严格按照《安全操作规程》进行施工，如有违章操作，应令其改正，严重者，应令其停止施工。（五）在安全检查过程中，发现事故隐患，应立即通知施工队负责人进行整改，并监督其整改情况。（六）施工队专（兼）职安全员，要及时、认真填写安全检查记录，该项工程完成后，上交公司工程部。（七）公司安全员对每项工程不定期进行安全检查，发现存在违章指挥、违章操作和事故隐患，有权对该施工队责任人提出处理意见和处罚决定。六、安全管理制度及办法（一）安全规章制度1.贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。工地现场配置《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产监察条例》以及各种安全技术规范、本公司的安全管理制度等。对职工进行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方针。2.建立健全的安全生产管理体系，建立和实施安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，项目技术负责人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。项目经理部设安全生产领导小组，现场设专职安全员，班组设兼职安全员。3.根据施工组织设计和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实可行的安全技术措施，分发至班组、个人，组织逐条学习、落实，抓好“安全五同时”（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。4.严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的“三工制”活动。坚持每周一的安全活动日活动。5.每一工序开工前，制定详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。坚持特殊工种持证上岗。6.坚持定期安全检查制度。指挥部每半月检查一次，子项目部每周检查一次，班组每天检查一次，发现不安全因素，立即指定专人限期整改。7.加强安全生产及职工自我保护意识教育，采用各种形式，广泛宣传安全生产的重要性，提高全员安全意识。同时，开展安全检查评比竞赛活动，定期公布评比结果，实行安全生产与经济利益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，对忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。（二）专项安全生产技术方案编制、审查制度1.针对该工程规模大、范围广、政治经济影响效应大等特点，除施工组织设计要有安全生产专篇外，专业性较强的项目分别由施工队、项目经理部单独编制专项安全生产技术方案（措施）。2.专业性较强项目的专项安全生产技术方案（措施），是指导现场施工的安全技术文件，编制时结合施工现场实际，有针对性，有设计依据、有计算书、详图和文字说明。施工队编制的方案、措施由项目技术负责人审批，项目部编制的方案、措施由企业总工程师审批，经单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施，经批准部门同意方为有效。（三）安全技术交底制度实行三级安全技术交底制度：一级安全技术交底为公司总工程师针对工程安全隐患重点部位、重点措施对项目经理、项目部全体管理人员进行安全技术交底；二级安全技术交底为项目部技术负责人、安全部专职安全员（安全主任）对各施工班组长及全体工人进行分项工程的安全技术交底；三级安全技术交底为班组长向工人进行开工前口头交底。一、二级安全交底有文字资料，内容要求全面、具体、针对性强，交底人、接受交底人均在交底资料上签字，并注明收到日期。三级安全交底做到持续性、日常性。（四）安全生产合同制度1.项目经理与公司签定“安全生产责任书”。责任书必须明确说明项目部的安全责任，各级安全管理人员的安全职责，安全生产的奖惩制度，以及工伤事故的处理等内容，强化项目部各级管理人员的安全责任及安全意识。2.各施工班组与项目部签定“安全生产合同”。合同明确施工班组的安全责任，做好本班组的安全教育、安全交底，并配备至少一名兼职的安全员，遵守安全生产、文明施工的法律、法规，严禁违章指挥操作。3.全体施工工人与班组订立“安全生产协议”。协议将安全生产责任落实到每一个工人身上，“谁违章处理谁”，强化全体工人的安全责任及安全意识，从而加强自身安全保护意识。（五）安全生产奖惩制度1.奖励制度在工程范围内开展全面的安全生产竞赛，并通过通知、墙报表扬及奖金奖励的形式表彰各阶段先进班组、个人。具体奖励制度另行公布，奖项设：（1）施工班组安全达标奖；（2）起重、运输机械操作手安全操作奖；（3）个人安全生产突出成绩奖等。2.惩罚制度项目部将下列违章罚款条款明示于工地宣传栏，并通过宣传教育让全体人员均知晓。初次违章而未造成不良后果者，给予警告教育，再犯则处以XX元罚款。违章执罚项目及其制度另行公布。（六）安全检查制度1.工地日检：由项目部安全员（安全主任）组织，有施工工长、作业班组长参加，对工地的安全管理、安全用电、安全防护、起重吊装安全管理、持证上岗等进行每日巡查，并留下记录。2.专业项目部周检：由专业项目负责人组织，有安全部主管、专职安全员（安全主任）及有关技术人员参加，在每周五或六对照《施工安全检查标准》对工地进行安全生产定期检查，形成检查记录，提出限期整改措施，并落实到人。3.项目经理部月检：由项目经理组织，由各专业工程项目负责人、安全部主管、专职安全员（安全主任）及有关技术人员参加，对工地进行安全生产全面大检查，并按《施工安全检查标准》打分，所检作业班组长及兼职安全员均确保在场，月检一般在每月下旬进行。4.对在安全检查中的违章指挥、违章作业、安全设施不完善等按有关规定进行处罚，对安全隐患发出整改通知，限期整改，严重的停工整顿，工地对检查情况做好纪录，对所发出的整改通知定时、定人、定措施整改，并填写好三落实表格，整改完成后报组织检查部门复检消案，对整改不落实、甚至造成事故者追究有关人员责任。5.每次检查后，由组织检查部门将检查情况整理、总结并汇报上一级，项目部每周一次，公司每月一次，公司及项目部根据定期检查情况，结合平时安全工作进行总结，表彰先进，共同把安全工作搞好。（七）安全教育制度1.项目全体员工接受安全教育，并取得合法证件后再上岗。2.安全教育的主要内容：（1）国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定；（2）安全技术操作规程；（3）新技术、新工艺、新设备、新产品带来的安全技术；（4）先进的安全技术和管理经验；（5）本工程安全技术特点和重点安全技术措施。3.安全教育计划：（1）新工人（合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）入公司的三级安全教育（公司、项目、班组）；主要教育内容包括安全技术知识、机械设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。一般不少于8课时。（2）对采用新技术、新工艺、新设备、新产品施工和变换时，要对操作人员进行新操作规程和岗位的安全教育，一般不少于10课时。（3）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，一般教育不少于10个课时。（4）对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育，一般教育不少于8个课时。（5）班组坚持每周一次安全活动日制度，总结一周安全生产情况，提出加强安全生产的措施。4.做好宣传：利用黑板、安全图画、标语、安全知识竞赛等多种形式进行安全技术、安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。（八）班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个很重要的环节，是提高工人安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动：1.每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况并结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底记录。2.对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。3.对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施等认真检查，确认完好，才能使用。4.班组长每月5日前将上个月安全活动记录交给质安员，质安员检查登记并提出改进意见之后交公司资料员保管入册。（九）施工防火制度1.项目经理是工地防火责任人，必须切实实行“预防为主，防消结合”的方针。2.现场施工要明确划分用火作业区，易燃、易爆材料堆放场、仓库处，易燃废品集中点和生活区等，各区域之间的距离要符合防火规定。3.根据不同场所中可能发生火险的物料，器材的性质按规定选用和配备各种类型、规格的手提灭火器。灭火器必须经常检查，确保有效。4.执行“三级”动火审批制度。一级动火，既可能发生一般火灾事故的，由项目部安全和保卫负责人提出意见，放火责任人审批。二级动火，既可能发生重大火灾事故的，由项目部提出申请，总公司安全、保卫部门审批。三级动火即可能发生特大火灾事故的，由项目提出申请，我公司防火责任人审批，报消防救援部门备案。5.严格易燃、易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。6.工地施工现场宿舍内严禁乱拉乱接电线，严禁用电炉，气化炉具，严禁生火，烧香拜神，不准使用电热器具。（十）安全警示标志及器材配置制度1.施工现场各区域的道路入口设置安全警示及限速等标志。2.施工现场的入口内设置五牌一图：安全纪律牌；防火须知牌；安全无重大事故计时牌；安全生产、文明施工牌；项目部组织架构及主要管理人员姓名岗位框图；施工总平面布置图。3.项目部办公区、宿舍区设置安全宣传栏，设置火警电话（119）、盗警电话（110）、急救电话（120）、灭火器等指示标志。4.施工现场的危险区域（大中型机械操作区、材料堆放区、加工区等）和仓库、电机房等设置相应的安全警示标志。5.根据不同场所中可能发生火险的物料、器材的性质，按规定选用和配备各类型、规格的灭火器材。6.安全警示标志及器材要适当、合理设置在明显的位置。七、重点工序的安全过程控制（一）路灯高空作业的施工安全措施1.地面操作人员，尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。2.高处操作人员使用的工具、零配件等，放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下掷物。3.各工序进行上下立体交叉作业时，不在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设安全防护网。4.构件安装后，检查连接质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。5.大型设备、构件的吊装编制吊装方案，经监理单位、建设单位批准后按施工方案实施。6.遇有六级以上大风及下雨天气应停止一切高空作业。（二）安全应急情况处理1.概述根据该工程承包的范围和特点，工地现场可能发生的重大安全事故有：火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，救援预案的人力、物资、技术准备主要针对这类事故。救援预案立足于群死群伤重大事故的救援，立足于工程项目部自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。2.救援组织机构（1）项目经理为救援小组组长，主管安全生产的安全主任、技术负责人为副组长。（2）现场抢救组：项目部安全部主管为组长，安全部全体人员为抢救组成员。（3）医疗救治组：项目部医疗室主任为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员。（4）后勤服务组：项目部后勤保障科科长为组长，后勤保障科全体人员为后勤组成员。（5）保安组：项目部保安科科长为组长，全体保安员为组员。（6）救援组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。3.救援组织职责（1）项目部救援领导小组职责：负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令、任务，协调各小组之间的抢救工作。随时掌握各小组最新动态做出最新决策。第一时间向110、119、120，公司救援指挥部，当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时救援领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通。发生紧急事故时，在项目部救援组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。（2）现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员。防止事故进一步扩大，保护现场。（3）医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施并尽快送医院抢救。（4）后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。（5）保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作。4.救援器材项目部配备下列救援器材：（1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱。（2）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用。（3）照明器材：手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具。（4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。（5）交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值时不跑长途。（6）灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。5.救援知识培训（1）救援组织成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。（2）培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类型重大事故抢险常识等。务必使救援组成员在发生重大事故时能较熟练的履行抢救职责。6.通信联络项目部必须将110、119、120、项目部救援领导小组成员的手机号码、公司救援领导小组成员手机号码、市安监局电话号码明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知上述号码。（三）安全资料管理本工程在施工时安排专人负责安全资料的整理和归档工作，使安全资料符合安全评价的要求。八、行驶及道路安全管理制度（一）机动车司机熟悉交通规则，必须持交警部门发放审核的驾驶证驾驶相应的车辆。（二）学习驾驶员不准单独驾驶。（三）实习驾驶员应由正式司机带2-3月后才准单独驾驶。（四）交通安全管理制度健全，安全活动开展正常化。（五）超高、超长、超宽大件和特殊重型设备、器材运输应有专门的安全措施，并悬挂明显标志。（六）及时维护保养，保证车辆技术状况良好，不准带病运行。（七）出车前检查制动、转向、灯光等，确保性能良好可靠。（八）备有消防器材。（九）特种车辆标志清楚，油罐车装有拖地链条。（十）冬季冰冻期间应配有防滑链条和挡木，回场后将水箱中的水放空。（十一）路基坚实，边坡稳定。（十二）路宽：双车道>7米，单车道>4米，不准堆放材、物品占用公路。（十三）单行道有回车场。（十四）排水良好，路面无积水。（十五）危坡险段设有标志、护柱、护墙等。（十六）及时清理路面废物，填平坑洼、保持平整。（十七）重要交叉路口、铁道路口、重要设施应有明显标志和灯光信号。（十八）横跨路面的线路、设施应埋在地下或高于路面4.5米。（十九）交通繁忙的路口有专人指挥。（二十）卸料倒碴场地平坦，不得有较大坡度，临空边缘有车档。（二十一）装卸料场所有专人指挥。（二十二）按规定的车速、车距行驶，礼貌行车，不盲目超车、会车。（二十三）驾驶室不准超坐，或堆放过多的物品。（二十四）严禁酒后开车，不准穿拖鞋开车。（二十五）不准私自出车和绕道行驶。（二十六）自卸车、平板车、高空作业车、运输车、巡视汽车等除驾驶室外，不准乘载人。（二十七）载重汽车载人、人货混载应遵守有关规定，车厢墙板高度大于1米，载运器材应绑扎牢固。（二十八）载运易燃易爆危险物品，应严禁烟火，做到低、中速行驶，不准随便停车，雷雨天气停止行驶。（二十九）危坡险段处禁止停车。九、班前安全部署活动制度班前安全活动，是安全管理的一个很重要的环节，是提高工人安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。1.每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况并结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底记录。2.对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。3.对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施等认真检查，确认完好，才能使用。4.班组长每月5日前将上个月安全活动记录交给质安员，质安员检查登记并提出改进意见之后交公司资料员保管入册。十、防风、防雨、防雷电安全管理制度（一）以公司安全领导小组及安全施工组织作为防雷电、防汛、防台风的防治管理组织机构，统一指挥，协调行动。（二）在雷电、强降雨、台风时期，公司各部门必须做好生产工作安排，检查储备好防范物资，电工班必须确保备用发电机的完好，供应、仓管部门保障充足的柴油库存。（三）做好台风事故防范工作。每次台风、暴雨来临之前，要认真组织检查，重点检查现场的安全情况，查出的隐患要立即整改；来不及整改而又涉及到人员安全的，应立即停产，迅速组织人员撤离，确保人员安全。台风、暴雨过后，要组织对现场进行复查，确认无隐患后，才能恢复生产。（四）异常气象影响期间，公司应安排专人跟踪天气预报，及时了解掌握气象信息，制定灾害性天气应急应变措施，增强预防台风、暴风雨、洪水等自然灾害的能力，防止倒塌、淹灌、触电等事故的发生。（五）定期对生产装置、建筑物进行防雷设施的检查和检测，确保安全可靠；雨季应经常对下水管线和排水口进行检查、清理，防止强降水时造成淤堵而排水不畅。（六）雷电、强降雨、台风时期，人员应留在室内，关好门窗，严禁人员进行高空作业，不用的配电箱和电器必须拆除。（七）在防汛抗台过程中，各部门要提高安全防范意识，部门领导必须对防雷电、防汛、防台风落实情况进行检查，电话必须保证开机，与公司保持联系。（八）在此特殊时期，公司各部门及生产车间应加强值班力量，公司各级领导必须参加值班，严查值班纪律，提高防灾抢险的思想意识。十一、高空作业安全管理制度（一）高空作业人员及搭设高空作业安全设施的人员，必须经过技术培训及考试合格后持证上岗，并定期进行身体检查。（二）高空作业必须有安全技术措施及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。（三）高空作业中所有的材料均应放置平稳，不得妨碍通行和其他作业，传递物件时禁止抛掷。（四）雨天和雾天进行高空作业，必须采取可靠的防滑措施，遇到六级以上大风时，停止高空作业，暴雨后对高空作业设施进行全面的检查、修复和完善。十二、防高空坠落安全制度（一）地面操作人员，应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在安装的构件下停留或通过。（二）高处操作人员使用的工具、零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下掷物。（三）各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行，避让不开时，搭设安全防护网。（四）灯具、灯杆安装后，必须检查安装紧固质量，只有连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。（五）路灯杆的吊装必须编制吊装方案，经监理单位、建设单位批准后按施工方案实施。第三节其他项目管理制度一、项目档案、资料管理制度（一）总则为了加强对路灯养护施工验收资料的管理，以便更好的为用户服务和总结经验、提高质量，特订本制度。（二）公司路灯养护施工验收资料档案由工程部下属的档案资料室资料员负责，各路灯养护项目部也应指定专人兼管。工程结束后交公司存档，如有遗漏，按公司《施工管理制度》进行处罚。（三）各路灯养护项目部在施工的同时，要及时收集、办理好各道工序的技术资料。每项路灯工程交工后一个月内应将一套完整、准确、系统的文件资料送公司档案资料室归档。（四）路灯档案归档内容不应少于以下几项1.路灯施工合同或协议书及相关文件2.设计图纸、安装使用说明书（含竣工图）3.交工验收资料（见附表）二、会议管理制度（一）工程内部工作1.召开时间，定在每XX上午XX点，特殊情况工程部经理临时确定。2.召开地点，公司大会议室内。3.参加人员为工程部全体成员。4.会议由工程部经理主持，议程如下：（1）工程部经理通报目前公司和工程项目进程状况。（2）工程部各成员汇报上周工作和计划下周工作。（3）工程部经理对各工程部成员近期工作进行评述，安排下阶段的工作，对各成员提出具体要求。（4）传达公司有关指示。（5）员工内部业务及思想交流、探讨。（6）工程部资料员记录和整理会议内容，并按统一模板形成周例会纪要，与会人员签字确认后，于会议结束当天下班前发总裁办及控股集团人资部存档备案（签字扫描版、电子版各一份）。（二）公司的部门工作协调会议1.召开时间，根据现实需要确定时间。2.召开地点，公司大会议室。3.参加人员：公司有关领导、公司各相关职能部门人员、工程部经理或其它工程部人员。（三）会议主要内容1.简单通报前次协调会到本次协调会期间项目质量、进度、安全等情况；2.提出前次协调会上尚未解决的问题；3.提出需要各职能部门协调解决的问题及解决问题的具体时间。4.由工程部经理指定与会工程部人员记录整理会议情况，形成《工程部协调会议纪要》。本纪要是与会各方经过讨论得出的一致意见，必须遵守执行，无故缺席方视为无异议，必须无条件执行。会议纪要也可作为施工现场变更、补充预算和签证的依据。与会人员签字确认后，于会议结束当天下班前发总裁办及控股集团人资部存档备案（签字扫描版、电子版各一份）。三、人员培训管理制度（一）每年定期对公司的员工进行路灯安装（维修）专业技术培训和安全生产技术培训二次。（二）积极组织员工参加上级主管部门举办的专业技术培训和安全生产技术培训，并取得相应的资格证书。（三）人员培训由公司办公室负责，制定年度培训计划，并组织落实认真考核，考核结果记入个人档案。（四）培训时间：每年的一月份、六月份、十二月份或工程淡季。（五）培训内容1.技术方面：了解和掌握路灯方面的标准、法律法规，路灯构造及原理，路灯安装（维修）技术、工艺和检验规程；2.安全方面：了解和掌握安全生产方面的标准、法律法规，熟练的掌握路灯安装（维修）安全技术操作规程。（六）培训目的：1.提高