《城镇可燃低值固废衍生燃料》编制说明

《城镇可燃低值固废衍生燃料》团体标准

编制说明

一、项目背景

2021年全国垃圾清运量达2.49亿吨，其中含有大量的可燃

组分（如织物、木竹、园林垃圾）。这部分可燃组分直接回收价

值低、处理成本高，但是，若能通过科学有效的技术手段，实现

这部分可燃组分的高效能源化利用，则对于减污降碳及生活垃圾

处理处置均具有十分重要的意义。

固废衍生燃料技术由于具备清洁、高效、资源利用效率高的

特点而受到愈来愈多的关注。所谓固废衍生燃料，是指从非危险

废弃物中制备而成，用于在焚烧厂或其他燃烧设施内以实现能量

回收再利用的燃料颗粒。固废衍生燃料生产过程主要是通过将固

废与辅助材料（除臭剂、金属固化剂、助燃剂、消化剂、黏土等）

充分混合，经过一系列破碎、搅拌、消化、烘干、造粒等过程，

得到燃烧热值大大提高的衍生燃料颗粒。固废衍生燃料颗粒具有

灰分少、低污染、易燃烧、密度大、易于储存运输、使用范围广

等特点，具备广阔的市场前景。

随着我国不可再生燃料的快速消耗，固废衍生燃料的制备产

业得到快速发展，其产量、种类、分布及涉及行业十分广泛。本

文件编制企业台州逸隆环保科技有限公司以城镇可燃低值固废

为原料，经合理配伍、成型等处理后得到了性能优异的燃料产品，

产品在多家企业应用。然而，由于反应底物及合成的衍生燃料品

1

目繁多、成分复杂，同时缺乏标准而导致回收产品档次参差不齐、

回收过程管理无序，甚至危及危险废物规范化管理，严重制约了

固废衍生燃料行业的健康发展。

为了规范固废衍生燃料产品的生产、检验、运输、储存等各

环节，推动固废衍生燃料产品的良性发展，在相关专家和技术人

员对标准制定的科学性和可行性进行论证后，拟制定城镇可燃低

值固废衍生燃料的团体标准。

二、工作简况

1．任务来源

浙江省环保产业协会关于《城镇可燃低值固废衍生燃料》团

体标准的立项公告（浙环产协〔2022〕39号）。

2.标准制定相关单位及人员

本文件起草单位：台州逸隆环保科技有限公司、浙江工商大

学。

本文件主要起草人：×××、×××、×××、×××。

3.主要工作过程

为保证本文件的制定质量，标准内容切实可行，标准起草组

结合实际情况，经过广泛调研、综合分析、多次讨论研究和反复

修改，起草编制完成《城镇可燃低值固废衍生燃料》标准。主要

开展工作情况如下：

◆资料收集和探讨

标准编制起草小组根据固废衍生燃料具有的一些共同特性，

2

查阅了固废衍生燃料产品的相关标准和下游企业的企业标准及

本固废衍生燃料产品的生产工艺等，围绕城镇可燃低值固废衍生

燃料产品的质量控制指标等方面进行现场座谈调研、探讨。

◆成立标准工作组

根据浙江省环保产业协会下达的团体标准《城镇可燃低值固

废衍生燃料》制订计划，浙江省环保产业协会为了更好地开展编

制工作，牵头召开了标准起草准备会，成立了标准工作组，明确

了《城镇可燃低值固废衍生燃料》标准研制的重点方向。

其中，工作组成员单位为：浙江省环保产业协会、浙江工商

大学、台州逸隆环保科技有限公司。

◆召开立项论证会

2022年12月29日，浙江省环保产业协会组织召开《城镇

可燃低值固废衍生燃料》团体标准立项论证会。对《城镇可燃低

值固废衍生燃料》标准制定工作的产品适用范围、技术指标、试

验方法、校验规则和包装、标识、运输和贮存要求等方面内容加

以论证和研讨，并提出了标准修改完善建议，意见如下：

1、标准名称调整为《城镇可燃低值固废衍生燃料》；

2、明确生产原料来源，优化产品质量指标要求，关注特征

污染因子；

3、加强生产工艺控制要求。

◆起草标准征求意见稿

2023年1月，根据相关材料，总结浙江工商大学等3家起

3

草单位起草标准，形成标准征求意见稿，在线上线下进行公开。

三、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本文件的编制遵循规范性、科学性、适用性、先进性原则，

具有前瞻性、紧迫性和必要性。

（二）主要工作的思路

根据查找到的国内外标准资料，综合考虑了用户对产品质量

的要求和各生产厂的实际质量状况，力求使本次制定的标准技术

先进，经济合理，安全可靠，以适应市场经济的发展和对外贸易

的需求，标准制定的主要内容包括：

——对项目设置和指标进行认真研究，优化指标的设置；

——对所制订的项目及指标，根据需要制定配套的测试方法，

为产品检测提供可行手段；

——对产品的包装，检验规则等方面的内容做相应的规定。

标准适用范围的考虑：

本文件适用于于从事以织物、可燃建筑废物（如木竹）、园

林绿化废弃物等城镇可燃低值固废为原料生产衍生燃料的企业。

（三）系列标准结构的考虑

1.关于标准涵盖的产品规格

本次制定的团标，进行规格分型。

2.关于试验方法的引用

4

城镇可燃低值固废衍生燃料标准均控制产品性能等项目，其

试验方法引用的考虑：

——全水分的测定引用GB/T28733规定的检测方法；

——灰分的测定引用GB/T28731规定的检测方法；

——挥发分的测定引用GB/T28731规定的检测方法；

——固定碳的测定引用GB/T28731规定的检测方法；

——硫的测定引用GB/T28732规定的检测方法；

——氯的测定引用GB/T30729规定的检测方法；

——汞的测定引用NB/T10763规定的检测方法；

——低位发热量的测定引用GB/T30727规定的检测方法；

（四）标准条文解释

1.范围

本文件规定了衍生燃料产品的质量要求、试验方法、检验规

则以及标志、包装、运输、贮存和安全等要求。本文件适用于从

事以织物、可燃建筑废物（如木竹）、园林绿化废弃物等城镇可

燃低值固废为原料生产衍生燃料的企业。本文件规定产品适用于

砖瓦厂、窑炉、燃煤锅炉和发（热）电厂。该条文明确了本文件

适用范围。

2.要求

（1）衍生燃料产品的外观为8-10cm柱状颗粒。该条文明确

了衍生燃料产品的外观指标。该条文指标的设置主要是基于下游

5

使用企业对颗粒大小及环保的要求。

（2）衍生燃料产品质量指标应符合表1的要求。该条文明确

了衍生燃料产品的质量指标及等级。质量指标的控制参考了

NB/T34024-2015、T/SXERA007-2020GB/T28669-2012和DB53

T948-2019，并结合了下游使用企业的特殊需求。其中全水分指

标值的设定参考了NB/T34024-2015和T/SXERA007-2020，并

结合了下游使用企业的相关要求；基于原料特性和生产工艺，对

灰分、挥发分、固定碳和收到基低位发热量指标值进行了设定；

基于原料特性及下游使用企业的环保要求对硫、氯和汞含量指标

值进行了设定。

3.试验方法

（1）外观的测定

外观的测定参照NB/T34024规定方法测定。该条文对衍生燃

料的全水分检测进行了明确。

（2）全水分的测定

全水分的测定按GB/T28733规定方法测定。该条文对衍生燃

料的全水分检测进行了明确。

（3）灰分的测定

灰分按GB/T28731规定方法测定。该条文对衍生燃料产品中

的灰分进行了检测方法要求。

（4）挥发分的测定

挥发分按GB/T28731规定方法测定。该条文对衍生燃料产品

6

中的挥发分进行了检测方法要求。

（5）固定碳的测定

固定碳按GB/T28731规定方法测定。该条文对衍生燃料产品

中的固定碳进行了检测方法要求。

（6）硫含量的测定

硫含量按GB/T28732规定方法测定。该条文对衍生燃料产品

中的硫含量进行了检测方法要求。

（7）氯含量的测定

氯含量按GB/T30729规定方法测定。该条文对衍生燃料产品

中的氯含量进行了检测方法要求。

（8）汞含量的测定

汞含量按NB/T10763规定方法测定。该条文对衍生燃料产品

中的汞含量进行了检测方法要求。

（9）低位发热量的测定

低位发热量按GB/T30727规定方法测定。该条文对衍生燃料

产品中的低位发热量进行了检测方法要求。

4.检验规则

该条文下列5条，分别对城镇可燃低值固废衍生燃料的检验

要求、采样及结果判定等进行了详细说明。

5.包装、标志、运输和贮存

该条文下列4条，分别对城镇可燃低值固废衍生燃料的包装、

标志、运输和贮存要求进行了详细说明。

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四、采用国际标准和国外先进标准情况及与国际同类标准水

平的对比说明

经起草单位和归口单位进行国内外标准资料的收集工作，未

查到国外相关标准，国内标准有NB/T34024-2015《生物质成型

燃料质量分级》、T/SXERA007-2020《民用生物质燃料质量分级》、

GB/T28669-2012《燃料用竹炭》、DB53T948-2019《烟用生物质

颗粒燃料》。国内产品指标规格见表1，各产品分析方法见分析

方法表2。

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表1衍生燃料产品国内标准技术指标对照表

NB/T34024-2015T/SXERA007-2020GB/T28669-2012DB53T948-2019

项目

1级2级3级1级2级3级一级品合格品-

长度小于长度小于长度小于直长度小于长度小于长度小于直

规格（mm）--

直径4倍直径5倍径5倍直径4倍直径5倍径5倍

堆积密度（kg/m3）≥600≥500≥500≥600≥500≥500--

机械耐久性（%）≥97.5≥95≥95≥97.5≥95≥95--

小于3.15mm细小颗粒量（%）≤1.0--

全水分（%）≤10≤12≤15≤10≤12≤15≤8.5≤12.0≤12

灰分（%）≤6≤8≤12≤6≤8≤12≤6.0≤7.0≤12

收到基低位发热量（MJ/kg）≥14.6≥13.4≥12.6≥14.6≥13.4≥12.6≥27.00≥25.00≥14.26

氮（%）≤1.0≤1.5≤2.0≤1.0≤1.5≤2.0-≤2

硫（%）≤0.1≤0.2≤0.2≤0.1≤0.2≤0.2-≤0.2

氯（%）≤0.2≤0.2≤0.3≤0.2≤0.2≤0.3--

结渣性弱结渣区弱结渣区中等结渣区弱结渣区弱结渣区中等结渣区--

挥发分（%）-≤13.0≤18.0-

固定碳（%）-≥80.0≥75.0≤21

小于10mm颗粒或粉末量（%）-≤5.0≤6.0-

氢元素（%）--≥5

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表2分析方法对照表

项目NB/T34024-2015T/SXERA007-2020GB/T28669-2012DB53T948-2019

规格----

堆积密度NY/T1881.6NY/T1881.6--

机械耐久性NY/T1881.8NY/T1881.8--

小于3.15mm细小颗粒量----

全水分NY/T1881.2NY/T1881.2GB/T17664GB/T28733

灰分NY/T1881.5NY/T1881.5GB/T17664NY/T1881.5

收到基低位发热量GB/T30727GB/T30727-GB/T30727

氮GB/T30728GB/T30728-GB/T30728

硫GB/T28732GB/T28732-GB/T28732

氯GB/T30729GB/T30729--

结渣性NB/T34025NB/T34025--

挥发分--GB/T17664-

固定碳--GB/T17664GB/T28734

--GB/T17664中小于10mm颗

小于10mm颗粒或粉末量-

粒或粉末量测定方法

氢元素---GB/T28734

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五、主要试验验证情况和预期达到的效果

本产品标准试验方法引用通用试验方法国家标准。

表3标准起草单位中城镇可燃低值固废衍生燃料质量检测结果（节选）

全水分（%）2.1

灰分（%）22.57

挥发分（%）-

固定碳（%）-

硫（%）0.14

氯（%）-

汞（mg/kg）-

低位发热量（MJ/kg）18.82

表3为本文件起草单位对企业中城镇可燃低值固废衍生燃料

的自检结果，为了进一步验证城镇可燃低值固废衍生燃料质量，

本文件牵头单位随即抽取上述样品，并由标准编制组中具有认证

资质的检测单位对企业样品进行了验证性检测，结果如表4所示。

表4验证性结果

全水分（%）5.4

灰分（%）3.76

挥发分（%）75.1

固定碳（%）21.1

硫（%）0.38

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氯（%）-

汞（mg/kg）0.45

低位发热量（MJ/kg）18.82

从检测结果来看，随即抽取的样品均能达到限值要求。

六、与现行法律、法规和政策及相关标准的协调性

（一）目前国内主要执行的标准

无。

（二）本文件与相关法律、法规、规章、强制性标准相冲突

情况

不存在与强制性标准相冲突的情况，也不存在标准低于相关

国标、行标和地标等推荐性标准的情况。

（三）本文件引用了以下文件

GB/T28731固体生物质燃料工业分析方法

GB/T28732固体生物质燃料全硫测定方法

GB/T28733固体生物质燃料全水分测定方法

GB/T30727固体生物质燃料发热量测定方法

GB/T30729固体生物质燃料中氯的测定方法

NB/T10763固体生物质燃料中重金属汞的测定固体进样

直接法

NY/T1879生物质固体成型燃料采样方法

NY/T1880生物质固体成型燃料样品的制备方法

12

七、贯彻标准的要求和措施建议

无。

八、废止现行团体标准的建议

无。

九、涉及的著作权、专利信息

本文件不涉及专利。

十、重要内容的解释和其它应予说明的事项

无。

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《城镇可燃低值固废衍生燃料》团体标准

编制说明

一、项目背景

2021年全国垃圾清运量达2.49亿吨，其中含有大量的可燃

组分（如织物、木竹、园林垃圾）。这部分可燃组分直接回收价

值低、处理成本高，但是，若能通过科学有效的技术手段，实现

这部分可燃组分的高效能源化利用，则对于减污降碳及生活垃圾

处理处置均具有十分重要的意义。

固废衍生燃料技术由于具备清洁、高效、资源利用效率高的

特点而受到愈来愈多的关注。所谓固废衍生燃料，是指从非危险

废弃物中制备而成，用于在焚烧厂或其他燃烧设施内以实现能量

回收再利用的燃料颗粒。固废衍生燃料生产过程主要是通过将固

废与辅助材料（除臭剂、金属固化剂、助燃剂、消化剂、黏土等）

充分混合，经过一系列破碎、搅拌、消化、烘干、造粒等过程，

得到燃烧热值大大提高的衍生燃料颗粒。固废衍生燃料颗粒具有

灰分少、低污染、易燃烧、密度大、易于储存运输、使用范围广

等特点，具备广阔的市场前景。

随着我国不可再生燃料的快速消耗，固废衍生燃料的制备产

业得到快速发展，其产量、种类、分布及涉及行业十分广泛。本

文件编制企业台州逸隆环保科技有限公司以城镇可燃低值固废

为原料，经合理配伍、成型等处理后得到了性能优异的燃料产品，

产品在多家企业应用。然而，由于反应底物及合成的衍生燃料品

1

目繁多、成分复杂，同时缺乏标准而导致回收产品档次参差不齐、

回收过程管理无序，甚至危及危险废物规范化管理，严重制约了

固废衍生燃料行业的健康发展。

为了规范固废衍生燃料产品的生产、检验、运输、储存等各

环节，推动固废衍生燃料产品的良性发展，在相关专家和技术人

员对标准制定的科学性和可行性进行论证后，拟制定城镇可燃低

值固废衍生燃料的团体标准。

二、工作简况

1．任务来源

浙江省环保产业协会关于《城镇可燃低值固废衍生燃料》团

体标准的立项公告（浙环产协〔2022〕39号）。

2.标准制定相关单位及人员

本文件起草单位：台州逸隆环保科技有限公司、浙江工商大

学。

本文件主要起草人：×××、×××、×××、×××。

3.主要工作过程

为保证本文件的制定质量，标准内容切实可行，标准起草组

结合实际情况，经过广泛调研、综合分析、多次讨论研究和反复

修改，起草编制完成《城镇可燃低值固废衍生燃料》标准。主要

开展工作情况如下：

◆资料收集和探讨

标准编制起草小组根据固废衍生燃料具有的一些共同特性，

2

查阅了固废衍生燃料产品的相关标准和下游企业的企业标准及

本固废衍生燃料产品的生产工艺等，围绕城镇可燃低值固废衍生

燃料产品的质量控制指标等方面进行现场座谈调研、探讨。

◆成立标准工作组

根据浙江省环保产业协会下达的团体标准《城镇可燃低值固

废衍生燃料》制订计划，浙江省环保产业协会为了更好地开展编

制工作，牵头召开了标准起草准备会，成立了标准工作组，明确

了《城镇可燃低值固废衍生燃料》标准研制的重点方向。

其中，工作组成员单位为：浙江省环保产业协会、浙江工商

大学、台州逸隆环保科技有限公司。

◆召开立项论证会

2022年12月29日，浙江省环保产业协会组织召开《城镇

可燃低值固废衍生燃料》团体标准立项论证会。对《城镇可燃低

值固废衍生燃料》标准制定工作的产品适用范围、技术指标、试

验方法、校验规则和包装、标识、运输和贮存要求等方面内容加

以论证和研讨，并提出了标准修改完善建议，意见如下：

1、标准名称调整为《城镇可燃低值固废衍生燃料》；

2、明确生产原料来源，优化产品质量指标要求，关注特征

污染因子；

3、加强生产工艺控制要求。

◆起草标准征求意见稿

2023年1月，根据相关材料，总结浙江工商大学等3家起

3

草单位起草标准，形成标准征求意见稿，在线上线下进行公开。

三、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本文件的编制遵循规范性、科学性、适用性、先进性原则，

具有前瞻性、紧迫性和必要性。

（二）主要工作的思路

根据查找到的国内外标准资料，综合考虑了用户对产品质量

的要求和各生产厂的实际质量状况，力求使本次制定的标准技术

先进，经济合理，安全可靠，以适应市场经济的发展和对外贸易

的需求，标准制定的主要内容包括：

——对项目设置和指标进行认真研究，优化指标的设置；

——对所制订的项目及指标，根据需要制定配套的测试方法，

为产品检测提供可行手段；

——对产品的包装，检验规则等方面的内容做相应的规定。

标准适用范围的考虑：

本文件适用于于从事以织物、可燃建筑废物（如木竹）、园

林绿化废弃物等城镇可燃低值固废为原料生产衍生燃料的企业。

（三）系列标准结构的考虑

1.关于标准涵盖的产品规格

本次制定的团标，进行规格分型。

2.关于试验方法的引用

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城镇可燃低值固废衍生燃料标准均控制产品性能等项目，其

试验方法引用的考虑：

——全水分的测定引用GB/T28733规定的检测方法；

——灰分的测定引用GB/T28731规定的检测方法；

——挥发分的测定引用GB/T28731规定的检测方法；

——固定碳的测定引用GB/T28731规定的检测方法；

——硫的测定引用GB/T28732规定的检测方法；

——氯的测定引用GB/T30729规定的检测方法；

——汞的测定引用NB/T10763规定的检测方法；

——低位发热量的测定引用GB/T30727规定的检测方法；

（四）标准条文解释

1.范围

本文件规定了衍生燃料产品的质量要求、试验方法、检验规

则以及标志、包装、运输、贮存和安全等要求。本文件适用于从

事以织物、可燃建筑废物（如木竹）、园林绿化废弃物等城镇可

燃低值固废为原料生产衍生燃料的企业。本文件规定产品适用于

砖瓦厂、窑炉、燃煤锅炉和发（热）电厂。该条文明确了本文件

适用范围。

2.要求

（1）衍生燃料产品的外观为8-10cm柱状颗粒。该条文明确

了衍生燃料产品的外观指标。该条文指标的设置主要是基于下游