2023年城市规划师原理考试题库（含答案）

城市规划师原理考试题库

（-）城市形成与发展的主要动因（了解）

1、定义：城市是以非农产业和非农业人口为主要特征的居民点，

在我国是指按国家行政建制设立的市和镇。

【例题】城市有哪些主要特征：（）

A.以商业活动为主要居民点

B.非农业人口聚集的居民点

C.非农业生产聚集的居民点

D.公共活动聚集的居民点

答案：BC

分析：这个题考查的知识点就是城市定义。这个题是对定义

考查的题目，这是考试中比较偏爱的一种题型，对这类题目我们

的策略是记住关键词，这样可以比较省时省力，还能记忆准确。

2、城市产生的动因：

城市是人类文明史的重要组成部分，最早的城市是人类劳动

大分工的产物。两次劳动大分工对于城市的产生具有较大的促进

作用。

第一次人类劳动大分工：即农业与畜牧业的分工，在原始社

会产生了固定居民点。

第二次人类劳动大分工：即商业和手工业从农牧业中分离出

来，商业和手工业的聚集地就成为了城市

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人类历史上最早的城市出现在公元前3000年左右，是人类

社会的第二次劳动大分工的产物，出现在从原始社会向奴隶社会

的过渡时期。

3、域市发展的主要动因：人类社会的城市化进程是与工业化进程

紧密相关的。

工业化对于城市化的促进作用表现在两个方面：

一是农村推动力

二是城市的吸引力

建立在工业化基础上的经济发展是城市形成的和发展的根本

动因

（二）城市发展的基本理论（了解）

主要包括：城市发展的区域理论、城市发展的经济学理论、

城市发展的人文生态学理论、城市发展的交通通讯理论、城市发

展与经济全球化理论、城市发展与经济结构转型

（1）城市发展的区域理论

城市是区域环境的一个核心；城市与区域发展是互相促动：

城市的中心作用强，就能带动周围区域社会经济的发展；区域社

会经济水平高，则促使中心城市更加繁荣；另外我们要知道，这

是由世界城镇化发展的历史证明了的。

对这一现象，1950年佩鲁提出增长极核理论：城市对周围区

域和其他城市的作用是既不平衡也不同时进行的，城市作为增长

极与其腹地的基本作用机制有极化效应和扩散效应。在城市成长

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的最初阶段，极化效应会占主导低位，但当增长极达到一定的规

模之后，极化效应会相对或者绝对减弱，扩散效应会相对或绝对

增强，最后，扩散效应就替代极化效应而发挥主导作用。

极化效应是指生产要素向增长极集中的过程，表现为增长极

的上升运动。

增长极核理论曾被广泛应用于区域发展政策。尤其是对于经

济欠发达的地区和国家而言，有限的资源应该集中在发展条件较

好的城市作为增长极核，由此带动整个区域的发展，使区域经济

最终能够趋于均衡。

中心城市一一具备发展条件、通过区域极化发展的城市，成

为区域发展的增长极核。

（2）城市发展的经济学理论

城市经济活动是决定城市发展的最为显著的因素之一。

城市产业分为基础产业（主要是为满足城市以外地区的需求）

和服务产业（主要满足本市消费需要）o在城市产业分类中，基

础产业是城市经济力量的主体。基础产业的发展是城市发展的关

键。只有基础产业得到了发展，城市经济的整体才能得到发展。

（3）城市发展的人文生态学理论

互相依赖、互相竞争是人类社区空间关系形成、发展的重要

因素，同样也是进一步发展的重要因素。

相互竞争导致为追求生产效率而促进社会分工，社会分工同

时又促进了相互之间的依赖。

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相互依赖则既强化了社会分工又使社会紧密团结在一起，在

这样的基础上促使人类在空间上的集中。

（4）城市发展的交通通讯理论

I960年，古登堡发表论文揭示了交通设施的可达性与城市发

展之间的关系。所谓可达性就是：交通设施通达的方便程度。

1962年，梅耶出版了《城市发展的通讯理论》，提出了城市

关于城市发展的通讯理论。

城市的发展源于城市为人们提供面对面交往、交易的机会。

交通、通讯等物质措施和科学技术是人类相互作用的媒介，可促

进城市整体全面发展。

（5）城市发展与经济全球化理论

20世纪70年代以来，世界经济格局发生了根本性变化，表

现为新一轮的国际劳动分工。

在旧的世界经济格局中，发展中国家是作为原料产地，发达

国家则从事成品制造。

20世纪80年代以来，全球经济一体化的趋势越来越显著。

在新的世界经济格局中，控制、管理功能集聚于少量全球性

中心城市；制造、装配功能扩散在大城市中。

城市发展越来越受到全球经济环境的影响和跨国资本的外部

控制。

（6）城市发展与经济结构转型一城市进化理论

城市进化理论认为，从工业化社会到后工业化社会，城市发

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展分为四个阶段：

"绝对集中"时期（工业化社会初始期）：农村人口不断向

城市集中：

"相对集中"时期（工业化社会成熟期）：人口仍向城市集

中，但开始向郊区扩散

二者共同点是城市人口增长占主导，不同点是后者出现郊区

人口增长的态势。

"相对分散"时期（后工业化社会初期）：经济结构中第三

产业的比重开始超过第二产业，郊区人口增长超过了城市人口的

增长。

"绝对分散"时期（后工业化社会成熟期）：第三产业的主

导地位越来越显著，从农村向城市的人口迁移已经消失，取而代

之的是区域内部从城市到郊区的人口迁移，导致城市人口的下降

和郊区人口的上升。

共同点是郊区人口增长占主导，不同点是后者中城市人口下

降。

根据城市进化理论，西方发达国家已经进入后工业化的成熟

时期，第三世界国家仍处于工业化社会的初级阶段。

【例题】后工业化初期城市发展主要体现为（）。

A.绝对分散

B.绝对集中

C.相对分散

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D.相对集中

答案：C

解析：本题考查知识点是城市进化理论中四个阶段的对应关

系。这种考题也是我们考试中比较偏爱的，主要考的是对应关系,

这就要求我们在记忆的时候要对比来记，这个考点还有个特点就

是从“绝对集中"时期-"相对集中"时期-"相对分散"时期

-"绝对分散"时期，而时间也是由先后的从工业化社会初始期

-工业化社会成熟期-后工业化社会初期-后工业化社会成熟

期，对应的人口特点是向城市集中到向郊区，所谓的"绝对集中"、

"相对集中"、"相对分散"、"绝对分散"都是对城市人口特

点而言的，也就是"绝对集中"时期呢，城市人口在增加，"相

对集中"时期呢，城市人口仍在增加，但已向郊区转移，城市人

口增长占主导，"相对分散"时期郊区人口增长超过了城市人口

的增长，"绝对分散"时期城市人口的下降和郊区人口的上升。

【例题】下列影响城市发规律的主要理论有哪些（）O

A.城市发展的区位理论

B.城市发展的政治经济学理论

C.城市发展与经济全球化理论

D.城市发展与交通通讯理论

E.城市发展的人文生态理论

答案：CDE

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城市物质、社会和产业构成

大纲要求

1、熟悉城市物质环境的构成要素以及相互关系

2、了解城市社会的基本特征及与农村社会的主要差别

3、了解城市产业构成及其演化趋势

（-）城市的物质构成（熟悉）

1、城市物质构成可以分为两种领域

公共领域：社会公众共享的物质环境，是公共投资和开发的

范畴；

非公共领域：社会个体占用的物质环境，是非公共投资和开

发范畴。

在城市物质环境中，公共领域的开发起主导作用，为非公共

领域的开发提供可能性，也规定了约束性。因此在城市发展过程

中，物质环境的公共领域和非公共领域的开发在时间上和空间上

都应该保持协调。

2、城市物质环境的优化表现为良好的可达性和外部效应两个

方面

可达性：空间联系的便利程度，主要与城市的道路系统和交

通网络有关，影响城市的级差地租及空间分布。可达性是城市物

质要素空间分布的重要影响因素。市场经济条件下，通常城市中

可达性比较高的区位（如市中心地区），土地开发的经济效益比

较好，因而土地价值比较高。

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【判断】

外部效应：城市作为空间聚集体，物质环境要素之间的相互

影响作用产生外部效应，包括积极的与消极的两类。

良好的可达性会产生积极的外部效应。

【例题】在市场经济条件下，城市土地价值比较高的是（）o

A.文物埋藏较多的地区

B.风景良好的地区

C.可达性较高的地区

D.土地开发强度较大的地区

答案：C

（二）城市社会的基本特征（了解）

1、现代城市的生活方式以复杂的劳动分工为特征。

城市社会的人际关系是以社会分工为基础的。

我国城市社会演化的进程趋势主要是：人口老龄化、家庭核

心化、生活闲暇化。

（1）人口老龄化

（2）家庭核心化

（3）生活闲暇化

2、城市社会与农村社会的主要差别

（1）农村社会的认同基础一一地缘关系、乡土意识一一同

质性。

（2）城市社会的人际关系以社会分工为基础——不同经济、

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文化背景的社会群体在聚居方式和空间分布上表现出多样性（所

谓物以类聚、人以群分）一异质性。

（3）本质差别一一城市社会的异质性远远高于乡村社会。

（三）城市的产业构成（了解）

1、城市产业构成分为三种部类：

第一产业：产品直接来源于自然界的部类

第二产业：对初级产品进行再加工的部类

第三产业：为生产和消费提供服务的部类

2、城市产业演化过程（也要记住一一对应关系）

前工业社会一一经济结构以第一产业为主导。

工业社会——经济结构以第二产业为主导。

后工业社会一一经济结构以第三产业为主导，经济发达国家

已进入后工业社会。

3、产业构成的演化趋势：从以第二产业为主导到以第三产业

为主导；从以传统制造业为主导到以高科技产业为主导；从水平

空间经济结构到垂直空间经济结构。

城市经济社会发展与城市化

大纲要求

1、掌握城市化的含义

2、熟悉城市化进程与经济发展的关系

3、熟悉城市化进程与社会发展的关系

（一）城市化的基本概念（掌握）

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1、城市化含义

城市化是18世纪产业革命以后社会发展的世界性现象，世界

各国先后开始从以农业为主的乡村社会转向以工业和服务业为主

的现代化城市社会，这是一个必然的历史过程。

意义：探索城市化发展的普遍规律，预测其发展前景，对确

定适合本国国情的城市发展道路，以及制定相应的城市发展战略

具有重要的意义。

城市化是乡村转变为城市的一种复杂过程。对城市化过程不

同学科有不同的理解，归纳起来有社会学的、人口学的、经济学

的和地理学的不同概念。

社会学家认为：城市化是一个城市生活方式的变化过程，它

意味着人们不断被吸收到城市中，并被纳入城市的社会组织中去，

而且还意味着随城市发展而出现的城市生活方式的不断强化。

人口学家认为：城市化是乡村人口向城市转化和集中的过程。

两种方式：一是人口集中场所（既城市地区）数量的增加；二是

每个城市地区人口规模的不断增加。

经济学家认为：城市化是产业结构的调整和技术的进步，人

们离开农业经济向非农业经济转移并产生空间聚集的过程。

地理学角度：城市化是人口和经济活动的空间专业过程，这

一过程包括农业甚至未开发区形成新的城市，以及已有城市向外

围的扩展。

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定义：城市化通常是指人口向城市地区集中和农村地区转变

为城市地区的过程。

二层含义：人口集中过程和景观转变过程

城市化既是农业人口转化为非农业人口，又是农村地域转化

为城市地域、农业产业转化为非农业产业，以及社区结构和空间

形态转化的过程，同时也是城市文化和生活方式在农村的扩散过

程。城市化还应包括原有市区的结构重组、基础设施的现代化、

传统文化的继承和更新、环境的改善等。

2、城市化水平的衡量指标

普遍接受的：人口统计学指标（城镇人口占总人口比重的指

标）

计算公式：PU=U/P

其中：PU——城市化水平

U——城镇人口

P——总人口

不同国家对城镇人口统计标准的设定不同，往往缺乏可比性。

3、城市化进程的三个阶段

（1）初期阶段（城镇人口占总人口比重在30%以下）：农

村人口占绝对优势，工业生产水平较低，工业提供的就业机会有

限，农业剩余劳动力释放缓慢。

（2）中期阶段（城镇人口占总人口比重在30%到70%之间）:

工业基础已经比较雄厚，经济实力明显增强，农业劳动生产率大

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大提高，工业吸收大批农业人口。

（3）稳定阶段（城镇人口占总人口比重在70%至I」90%之间）:

为了保持社会必须的农业规模，农村人口的转化趋于停止。

世界城市化发展规律表明，当城市化水平达到30%、人均

GDP达到800美元时，城市化进入加速发展阶段；我国的城市化

水平已由20世纪70年代末80年代初的18%增长到了2001年

的37.7%,因而我国目前的城市化进程正处在这一加速发展阶

段。

（二）城市化与经济发展（熟悉）

1、经济发展推动城市化进程

2、城市化进程促进经济发展

3、经济发展的水平越高，城市化水平也越高。国际上习惯于

把一个国家的城市化水平作为衡量该国经济和社会现代化程度的

标志之一。

（三）城市化与社会发展（熟悉）

L城市化进程本身是社会发展过程

2、城市化与城市现代化互相作用和影响

随着城市化的发展，城市也在不断提高现代化水平（社会设

施和基础设施日趋完善，环境质量和人们的生活质量提高，科技、

文化、教育事业的发展，使人们的思想、意识、观念、价值取向、

人际关系发生积极变化）

在城市化进程中，城市作为物质文明建设和精神文明建设的

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主要载体，是经济发展和社会进步的巨大推动力。

3、美国社会学家英格尔斯关于现代化社会指标的研究表明,

现代化社会的指标都是在城市化的过程中实现的

城市与区域发展

大纲要求

1、熟悉城市与区域发展的相互关系

2、熟悉区域城镇体系及城乡发展的一般规律

（一）城市与区域发展的相互关系（熟悉）

城市和它所在区域存在着相互依存、相互促进和相互制约的

密切关系。

【例题】城市与区域的关系（）。

A.相互依存

B.相互对立

C.相互促进

D.相互制约

答案：ACD

1、城市在区域发展中的作用

城市在区域发展中的作用：城市是一定地域范围的中心，城

市的某些职能对其所在区域发挥着辐射和吸引的作用。

中心城市与区域的关系：

（1）中心城市的发展必然要开发和利用周围地区的各类资源

（包括：自然资源，社会和经济资源等），对周围地区工农业生

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产和经济社会发展起促进作用。

（2）中心城市的形成和发展受到相关区域的资源及其他发展

条件的制约。

（3）中心城市与区域内其他城镇的关系既有相互促进一面，

又有相互制约一面，其中相互促进是发展的主导方面。

城市与经济区域的联系主要是指：物流、人流、信息流。

2、区域条件对城市发展的影响

区域条件对城市发展的影响是多方面的。其中较为重要方面

有：对城市发展方向、城市发展规模、城市布局、城市空间结构

等的影响。

（1）城市发展的区域分析一一发展战略（优劣条件、职能、

地位、作用）

影响城市发展方向的区域因素有：

①进行区域资源与经济发展条件评价。

广义的资源包括：矿产、土地、水、气候、生物的自然资源；

人口素质、劳动力状况、产业结构以及自然环境与人文环境相结

合的社会、文化资源等。

②研究区域经济结构、消费结构、就业结构等对城市产业发

展的影响，充分考虑城市与区域的经济联系。

③分析区域内各主要城镇之间的职能分工。

（2）城市发展规模的区域论证

城市的规模包括人口规模和用地规模。由于用地规模随人口

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规模而变化，所以通常所说的城市发展规模主要是指人口的发展

规模

区域生产力发展与布局：生产力的发展影响区域城市化水平，

生产力的布局则直接影响城镇人口的分布和城市发展的规模。

（3）城市形态与区域空间结构

城市布局形态变化具有客观发展规律，城市布局有多种空间

结构形态，采取何种布局形态，需根据各地区的地理条件，生产

力发展水平、各类城镇的性质与规模等进行具体论证，实事求是

地确定城市的形态与空间结构。

（二）区域城镇体系及城乡发展（熟悉）

1、城镇体系及其城乡发展的概念

（1）城镇体系是指在一个国家或相对完整的区域中，有不同

职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切、且相互依

存的城镇群体。

（2）城乡发展是指区域内城市、乡村经济社会的相互联系及

发展状况，城镇体系的形成和发展是城乡一体化发展的驱动力，

城镇体系的发育状况在很大程度上决定了城乡的整体发展水平。

2、城镇体系的特征

群体性

关联性

层次性

开放性

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动态性

整体性

【例题】城镇体系有哪些特点（）。

A.整体性

B.依赖性

C.开放性

D.层次性

答案：ACD

3、城镇体系与城乡整体发展

（1）城镇体系与城乡整体发展一般规律

①"城市向心增长"（集聚）

②"城市离心增长"（辐射）

（2）手段——为了使城镇体系得到健康、稳定、持续的发展，

有必要通过规划对其作出科学合理引导和调控。

（3）目的——协调城镇体系发展中集聚力与辐射力之间的关

系，以求得城市与区域的同步发展和区域城乡发展经济、社会、

环境效益的统一。

古代城市规划思想

大纲要求

1、了解中国古代城市典型格局及其社会和政治体制背景

2、了解欧洲古代城市典型格局及其社会和政治体制背景

（-）中国古代城市规划理念的演变（了解）

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我国古代最早的城市距今约有3500年的历史，几千年来不

同的社会和政治背景下，中国古代城市规划理念几经演变。

1、西周--我国古代城市规划思想最早形成的时代；

奴隶制社会发展的重要时代，具有完整的社会等级制度和宗

教礼法关系，对于城市布局模式也有相应的严格规定。

2、东周（春秋和战国时期）--我国古代城市规划思想的多

元化时代；

《周礼.考工记》：与儒家思想一脉相承，维护传统的社会

等级和宗教礼法，表现为城市形制的皇权至上理念。礼制思想的

体现。

奴隶制向封建制的过度时代，既有与《周礼・考工记》一脉

相承的儒家思想，也有以管子为代表的变革思想，强调"因天才，

就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”的自然至上的理

念。

3、西汉（武帝时代）--废黜百家，独尊儒术；儒家思想提

倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等

级和宗法关系

同时以管子和老子为代表的自然观也长期并存。

4、宋代---商品经济和世俗生活的发展开始冲破《周礼・考

工记》的礼制约束。

（二）中国古代城市规划的典型格局（了解）

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中国经历了漫长的封建社会，古代城市的典型格局以各个朝

代的都城最为突出，其中唐长安城、元大都和明清北京城是中国

古代城市中最具影响力的典型格局，是《周礼・考工记》的城市

形制的完整体现，充分体现了中国古代的社会等级和宗法礼制。

【例题】我国古代典型城市格局的代表是（）。

A.唐长安

B.汉长安

C.元大都

D.宋东京

答案：AC

解析：本题考查知识点就是我国古代典型城市格局的典型代

表。

1、唐长安城：

主要特点：中轴线对称的格局；规整的方格路网；居住分布

采用坊里制。

2、元大都和明清时代的北京城

格局特点：三套方城，宫城居中和轴线对称格局

中轴线南北贯穿三套方城，突出皇权至上的思想。

我国的一些古城还充分体现了人文环境和自然环境协调、融

合的理念，明代都城南京较典型体现了这类城市的空间格局。

（三）欧洲古代城市格局及其社会政治背景（了解）

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公元前5世纪到公元17世纪，欧洲经历了从以古希腊和古罗

马为代表的奴隶制社会到封建社会的中世纪、文艺复兴和巴洛克

几个历史时期。随着社会和政治背景的变迁，城市格局也表现出

相应的特征。

1、古希腊和古罗马的城市

古希腊：欧洲文明的发祥地，在公元前5世纪，经历了奴隶

制的民主政体，形成一系列城邦国家。城市格局特点：广场和公

共建筑取代宫殿，市民集会场所形成城市的中心，体现民主和平

等。

古罗马：奴隶制发展的繁荣阶段。城市格局特点：罗马共和

国最后100年中，大规模发展道路、桥梁、城墙和输水道等城市

设施；同时大量建造公共浴池、斗兽场和宫殿等娱乐设施；罗马

帝国时期，城市建设进入鼎盛时期，除了延续以前的建设思路，

城市还成了帝王宣扬功绩的工具，广场、铜像、凯旋门和纪功柱

成为城市空间的核心和焦点。

典型城市：古罗马城

2、中世纪的欧洲城市

社会和政治背景：罗马帝国的灭亡标志这欧洲进入封建社会

的中世纪。社会生活中心转向农村，手工业和商业十分萧条，城

市处于衰落状态。这时欧洲分裂成许多小的封建领主王国，封建

割据和战争不断，出现了许多具有防御作用的城堡。同时教会势

力十分强大。

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中世纪欧洲城市格局特点：教会势力十分强大，教堂占据了

城市的中心位置。

10世纪以后，手工业和商业的逐渐兴起，一些城市摆脱封建

领主的统治，成为自治城市，这时公共建筑（如市政厅，关税厅

和行业会所）占据城市空间的主导地位。如：意大利的佛罗伦萨

3、文艺复兴和巴洛克时期的欧洲城市

文艺复兴：14世纪，资本主义萌芽时期，艺术、技术和科学

都得到飞速发展。受人文主意思想的影响，意大利的城市修建了

不少古典风格和构图严谨的广场，如圣彼得大教堂广场和威尼斯

的圣马可广场。

巴洛克时期

社会和政治背景：17世纪后半叶，新生资本主义迫切需要强

大的国家机器提供保护，资产阶级与国王联盟，反对封建割据势

力，建立了一批中央集权的绝对君权国家。

城市格局特点：以最强盛的法国巴黎为例，体现古典主意思

潮，轴线放射的街道（如爱丽舍田园大道）、宏伟壮丽的宫殿花

园（如凡尔赛宫）和公共广场（如协和广场）是那个时期的典范。

现代城市规划产生、发展及主要理论

大纲要求

L了解现代城市规划产生的历史背景

2、熟悉现代城市规划的早期思想

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3、熟悉现代城市规划思想的演变

4、熟悉战后城市规划学科的主要理论发展

（-）现代城市规划产生的历史背景（了解）

1、历史背景

18世纪工业革命改变了人类居住模式，城市化进程推进，城

市人口急剧增长，居住条件不断恶化，引起了各阶层人士的关注。

在19世纪中叶,开始出现了一系列关注城市的未来发展方向的讨

论。这些讨论在很多方面是过去对城市发展讨论的延续，同时又

开拓了新的领域和方向，为现代城市规划的形成和发展在理论上、

思想上和制度上都进行了充分准备。

2、现代城市规划形成的历史渊源

理论基础一一空想社会主义

源自莫尔"乌托邦"概念

代表人物——欧文、傅立叶。

欧文1817年在美国印第安那州实践的"协和村”方案。博

立叶1829年提出以"法郎吉”为单位及1500-2000人组成的"大

社会"。戈定1859—1870年在法国Guise的工厂相邻处的实践。

法律基础——英国的《公共卫生法》、《贫民窟清理法》、

《工人住房法》。

实践基础——巴黎改建（豪斯曼）、城市美化。

1.巴黎改建：

巴黎改建成为19世纪末20世纪初欧美城市改建的样板。

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2.城市美化：

英国公园运动一一西谛。

奥姆斯特——纽约中央公园。

美国城市美化运动——以1893年芝加哥博览会为起点的对

市政建筑物进行全面改进为标志。

（二）现代城市规划早期思想（熟悉）

I、霍华德的田园城市

以霍华德"田园城市”为标志的现代城市规划，出现较为完

整的理论体系和实践框架。

理论提出——1898年《明天：通往真正改革的和平之路》。

概念：田园城市是为健康、生活及产业设计的城市，其规模

足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕，城市

土地归公众所有，由委员会受托管理。

田园城市模式：田园城市包括城市和乡村两个部分，城市规

模必须加以限制，每个城市的人口限制在3万人，超过这一规模

就要建设另一个新城市。

田园城市布局：圆形，中央为公园，六条主干道从中心向外

辐射，核心部位为公共建筑，在城市直径线的外三分之一处设环

行林荫大道，城市外围地区建设工厂、仓库。

田园城市实践：莱彻沃斯，由恩温、帕克设计完成，第一座

田园城市。

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2、柯布西埃的现代城市设想

柯布西埃是现代建筑运动的重要人物，是理性功能主义的规

划思想，这种思想集中体现在由他主持撰写的《雅典宪章》（1933

年）之中。

柯布西埃的两个方案"明天城市"和"光辉城市"，体现了

城市集中发展的思想。

"明天城市"规划方案

1922年发表"明天城市"规划方案：阐述了他从功能和理性

角度出发对现代城市的基本认识，从现代建筑运动的思潮中引发

了关于现代城市规划的基本构思。

300万人口的城市的规划方案：

"光辉城市"规划方案

1931年发表“光辉城市"规划方案，这一方案是他思想集中

体现：城市必须集中，只有集中的城市才有生命力。城市拥挤问

题可以通过技术手段解决，即大量高层建筑+地铁和人车分离高效

率交通系统。

规划实践——20世纪50年代昌迪加尔规划

小结：

霍华德的田园城市是希望通过在大城市周围建设一系列规模

较小的城市来吸引大城市的人口，从而解决大城市的拥挤和不卫

生状况。主要基于社会改革的理想，直接从空想社会主义出发而

建构其体系，体现人文的关怀和对社会经济的关注。

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而柯布西埃则指望通过对大城市结构的重组，在人口进一步

集中的基础上，在城市内部解决城市问题。从建筑师的角度出发,

关心建筑和工程，以物质空间的改造来改造整个社会。

两种思想界定了城市空间发展的两种指向：城市的分散发展

和集中发展

3、其他的理论探索

（1）线形城市由西班牙工程师索里亚・玛塔于1882年提出。

①最主要原则：城市建设的一切其他问题，均以城市运输问

题为前提。运输经济，耗时最少。

②城市结构：由铁路和干道串联在一起的、连绵不断的长条

形建筑地带。

③目的：既可享受城市型的设施又不脱离自然。

④实践"对城市规划和建设产生了重要影响，在斯大林格勒

等城市规划实践中得到运用；哥本哈根（1948年）指状式发展、

巴黎（1971年）轴向延伸等都是线形城市模式的发展。

（2）戈涅的工业城市

法国建筑师戈涅20世纪初提出、1904年展出、1917年出

版《工业城市》专著。（探讨现代城市在社会和技术进步的背景

中的功能组织）

基本思路：注重各类设施本身的要求和与外界的相互关系，

将各类用地按照功能互相分割以便于各自的扩建，直接孕育了《雅

典宪章》的功能分区的原则。

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意义：对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病

具有重要的积极意义。

特点：以重工业为主，具有内在的扩张力量和自主发展的能

力，因此更具有独立性，这对于强调工业发展的国家和城市产生

了重要影响。

（3）西谛的城市形态研究

原则：以确定的艺术方式形成城市建设

①通过城市空间各个构成要素的研究，在城市建设中强调人

的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们感受之间的协调，从而

建立城市空间的丰富多彩和人的活动空间的有机构成。

②在经济和艺术之间，城市规划不能走向任一极端：在主要

广场和街道的设计中强调艺术布局，在次要地区则强调土地的最

经济使用。

（4）格迪斯（生物学家）的学说

格迪斯强调人与环境的相互关系，人类居住地与特定地点之

间存在着一种已经存在的，由地方经济性质所决定的内在联系，

因此场所、工作和人是结合为一体的。

1915年出版《进化中的城市》，把对城市的研究建立在客观

事实的基础之上，把自然地区作为规划研究的基本框架。

①把自然地区作为规划研究的基本框架，将城市和乡村的规

划纳入到同一体系之中，使规划包括若干个城市以及它们周围所

影响的整个地区。这一思想经美国学者芒福德等人的发扬光大，

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形成了对区域的综合研究和区域规划。

②提出城市规划的工作模式——调查一分析一规划O

（三）现代城市规划思想的演变（熟悉）

《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》基本上是对当时的规划思

想进行总结，然后对未来的发展指出一些重要的方向，成为城市

规划发展的历史性文件，从中我们可以追踪城市规划整体的发展

脉络，建立起现代城市规划理论发展的基本框架。

1、《雅典宪章》（1933年）

背景：20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领

域内达到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随现代

建筑运动而展开。在现代城市规划的发展中起到了重要作用的《雅

典宪章》也是由现代建筑运动的建筑师所制定，反映的是现代建

筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。运用了近代理性

主义的观念。

理论思想：人民的利益是城市规划的基础，以人的尺度和需

要来估量功能的分区和布局，为城市规划的发展指明了以人为本

的方向。

思想基础：奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物

质空间变量的控制，以形成良好的环境，则可自动地解决城市中

的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

思想方法：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是

城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，

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突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的

方向发展。

功能分区及其之间的机械联系：从对城市整体的分析入手，

对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各

个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。（在印度新城市昌

迪加尔的规划中，得到了具体实践）

城市规划的基本任务：制定规划方案，建立各功能分区在终

极状态下的"平衡状态"和"最合适的关系"。城市看成一种产

品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。

【例题】《雅典宪章》的思想基础是（）

A.以人为本，功能分区

B.物质空间决定论

C.综合多功能

D.大众参与

答案：B

2、《马丘比丘宪章》（1977年）

背景：形势的发展变化，要进行修正。于1977年在秘鲁的

利马召开了国际性学术会议，在马丘比丘山上签署了《马丘比丘

宪章》。

（1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基

本任务。

（2）摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想

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基石，宣扬社会文化论的基本思想。其中社会文化论认为，物质

空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定

性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、

社会交往模式和政治结构。

（3）《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，城市规划

师必须把城市看做为在连续发展与变化的过程中的一个结构体

系。

（4）提出区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的

制定而且也要包括规划的实施，这一过程应当能适应城市这个有

机体的物质和文化的不断变化，更强调城市规划的过程性和系统

性；城市规划成为一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环

过程。

（5）强调规划的公众参与一一理论基础是戴卫多夫20世纪

60年代”规划的选择理论"和"倡导性规划"——基本意义在于

不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的

价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。

（6）《马丘比丘宪章》不仅承认公众参与对城市规划的极端

重要性，而且更进一步的推进其发胀，提出：城市规划必须建立

在各专业设计人员、城市居民以及公众和政治领导之间的系统的

不断相互协作配合的基础上，并鼓励建筑使用者创造性地参与设

计和施工。

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【例题】《马丘比丘宪章》更强调城市规划的（）。

A.整体性

B.系统性

C.过程性

D.动态性

答案：CD

3、两个宪章之间的有关变化

《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组

成部分；《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机统一起

来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。

《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论；《马

丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活

的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城

市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。

《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述；《马丘比

丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。

（四）现代城市规划理论概述（熟悉）

城市规划理论形成和发展的主要原因：城市规划是一个巨大

的系统，仅凭感觉所建立起来的感性认识来展开工作是不适宜的，

而要认识城市发展的规律性，科学的预测和预想城市的未来发展,

就必须运用理论和理性思维，保证城市规划的科学性和合理性，

这也是城市规划理论形成的主要原因。

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城市规划理论涉及内容可以归纳为三部分：

功能理论：从城市系统本身解释城市形态和结构，以实现城

市的功能，这通常指城市规划工作中所应遵循的原理。

决策理论：系统分析城市的自然、经济、社会、历史等因素，

以确定城市的主导职能（性质），城市发展的可能规模和城市发

展的方向。包括系统的分析方法论和科学的决策。

规范理论：阐明城市规划中价值目标以及和城市空间形态之

间的关系。例如城市规划应达到区域整体协调、可持续发展、生

态城市、公平公正之类的价值取向。

注意：这是从理论体系进行归类，实际中往往同时包括这三

个方面，虽各有侧重点，但不是截然分开的。

【例题】城市规划理论涉及内容包括（）O

A.功能理论

B.决策理论

C.计划理论

D.规范理论

答案：ABD

1、城市分散发展理论

建立在通过建设小城市来分散大城市的基础之上，主要理论

包括田园城市、卫星城和新城的思想、有机疏散理论等。

田园城市理论是在1898年霍华德提出的，在实际中分化为

两种形式：

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①农业地区的孤立小城镇：农业地区的孤立小城镇，自给自

足，形不成城市群；

②城市郊区：只能促进大城市的无序地向外蔓延。

卫星城（20世纪20年代恩温提出）

①1924年提出建设卫星城的概念。

②定义：卫星城是一个经济上、社会上、文化上具有现代城

市性质的独立城市单元，但同时又是从属于某个大城市的派生产

物。

③特点：强化了与中心城市的依赖关系，强调中心城市的疏

解。

④问题：中心城市的过度依赖，造成子母城之间交通压力，

难以真正疏解大城市。

新城（20世纪50年代以后按规划设计建设的新城市，第三

代卫星城）

①更强调相对独立性。

②基本上是一定区域的中心城市，为其本身周围的地区服务，

并且与中心城市发生相互作用，成为城镇体系中的组成部分，对

涌入大城市的人口起到截流作用。

有机疏散理论（不是一个具体的或者技术性的指导方案，而

是对城市的发展带有哲理性的思考）

①1942年沙里能《城市：它的发展、衰败和未来》，关于城

市发展及其布局结构进行调整的理论。

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②将城市分解成为一个既统一又分散的城市有机整体，各部

分形成相对半独立的单元，并用绿化地带隔离开来，以高速交通

相联系。简言之，将城市各种功能适当集中，并将这些集中点做

有机疏散。

2、域市集中发展理论

城市集中发展理论的基础在于经济活动的聚集。（城市经济

的最根本特征之一）

城市的集中发展一一城市现象；大城市发展一一世界城市。

1966年豪尔《世界城市》——世界大城市在世界经济体制中

将担负起越来越重要的作用。世界城市特征：政治、商业、人才、

人口、文化娱乐中心。

1986年弗里德曼《世界城市假说》中强调世界城市的国际功

能决定于该城市与世界经济一体化相联系的方式与程度。

世界城市的7个指标：主要金融中心、跨国公司总部所在地、

国际性机构集中地、商业部门（第三产业）的高度增长、主要的

制造业中心（具有国际意义的加工工业等），世界交通的重要枢

纽（尤其是港口与国际航空港）、城市人口达到一定规模。

城市聚集区一一被一群密集的、连续的聚居地所形成的轮廓

线包围的人口居住区，它和城市的行政界限不尽相同。在高度城

镇化地区往往包括一个以上的城市。

大城市带——法国戈德曼1957年提出，指的是多核心的城

市连绵区，人口的下限是2500万人，人口密度为每平方公里至

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少250人。如我国的长江三角洲地区、珠江三角洲地区、京津唐

地区等。

【例题】弗里德曼《世界城市假说》有（）指标。

A.主要的金融中心

B,跨国公司总部所在地

C.区域性机构的集中地

D.商业部门（第三产业）的高度增长

E.主要的制造业中心（具有国际意义的加工工业等）

答案：ABDE

3、城镇形成网络体系的发展理论

城市分散发展与集中发展只是城市发展过程中的不同方面，

任何城市的发展都是这两个方面作用的综合，或者说是分散与集

中相互对抗而形成的暂时平衡状态。

（1）每个城市影响力的大小，取决于城市所能提供的商品、

服务及各种机会的数量和种类。

（2）不同规模的城市及其影响的区域组合起来就形成城市的

等级体系。

（3）城镇之间交通、通信所组成网络的多少和方便程度，赋

予了该城市在城市体系中的相对地位（引力模型，是其中最为简

单、使用最为广泛的一种）。

城市体系——一定区域内城市之间存在的各种关系的总和。

（1）格迪斯、芒福德等人从思想上确立了区域城市关系是研

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究城市问题的逻辑框架。

（2）德国地理学家克里斯泰勒1933年发表的中心地理论揭

示了城市布局之间的现实关系。

（3）贝利等人结合城市功能的相互依赖性对城市经济行为的

分析和中心地理论的研究，逐步形成了城市体系理论。

城市体系内容包括三部分：职能、规模和空间结构。

4、城市土地使用布局结构理论

城市内部，各类土地使用配置有一定的模式和运行规律，一

般可归纳为三个理论，均与城市的经济地租密切关联。

同心圆理论一一伯吉斯1923年提出，城市划分成为5个同心

圆。

扇形理论一一霍伊特1939年提出，土地使用均是从市中心

区既有的同类土地使用的基础上，由内向外扩展，并留在同一扇

形范围内。

多核心理论一一哈里斯、乌尔曼1945年提出。提出了影响

城市活动分布的四项基本原则：

（1）有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区（如中心

商务区要求非常方便的可达性，而工厂需要有大量的水源）

（2）有些活动受益于位置的相互接近（如工厂与工人住宅区）

（3）有些活动对其他活动会产生对抗或有消极影响，就会要

求这些活动有所分离（如高级住宅区与浓烟滚滚的钢铁场不会相

互毗临）

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（4）有些活动因负担不起理想场所的费用，而不得不布置在

不很合适的地方（如仓库被布置在冷清的城市边缘地区）

【例题】城市土地使用布局结构理论与代表人物是（）。

A.恩温卫星城理论

B.伯吉斯同心圆理论

C.哈里斯、乌尔曼多核心理论

D.霍伊特扇形理论

答案：BCD

当代城市规划面临的形势

大纲要求

L了解当代城市规划所面临的社会经济条件

2、熟悉当代城市规划的主要理论或理念

3、熟悉当代城市规划的重要实践

（-）经济、社会、环境的可持续发展（了解）

跨入21世纪，城市未来发展面临的全球性经济议题得到普遍

关注，其中尤为突出的是可持续发展、知识经济、经济全球化和

信息化。当代城市规划必须适应形式的发展，从理论和实践上不

断开拓、创新。

【例题】21世纪城市所面临的主要社会经济条件是（）。

A.可持续发展

B.知识经济

C.经济全球化和信息化

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D.互联网

答案：ABC

1、1987年联合国环境与发展委员会发表《我们共同的未来》：

全面阐述可持续发展的理念，核心是经济、社会和环境之间的协

调发展。

经济与社会环境的可持续发展，强调经济增长方式必须具有

环境的可持续性，即最少的消耗不可再生资源和环境影响绝对不

可危及生态体系的承载极限。

社会与环境的可持续发展，强调不同的国家、地区和社群能

够享受平等的发展机会。另外，社会与环境可持续发展必须得到

管理体系、法制体系、科技体系、教育体系和决策体系等五大体

系的支撑。

2、1992年联合国环境与发展大会发布《全球21世纪议程》:

变革现行发展政策，改变贫穷国家和社区的生活水平；变革现行

的生产和消费模式，以达到最少限度的耗费自然资源以及最低限

度的产生废弃物；提出经济、社会和环境协调发展的纲领，强调

了可持续发展在管理、科技、教育和公众参与等方面的能力建设。

可持续发展开始成为人类共同纲领。

3、1994年中国政府公布《中国21世纪议程一中国21世纪

人口、环境与发展白皮书》：强调可持续发展之路是中国未来发

展的自身需要和必然选择。其中，人类居住区的可持续发展是重

要的组成部分。中华考试网

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发展目标：通过政府部门和立法机构制定并实施促进人类住

区可持续发展的政策法规、发展战略、规划和行动计划，动员所

有的社区团体和民众积极参与，建设规划布局合理，配套设施齐

全，有利工作、方便生活，住区环境清洁、优美、安静，居住条

件舒适的人类住区。

人类住区的发展任务：向所有居民提供住房，改善住区环境

和管理，提供完善的基础设施和社会设施，提供可持续的能源和

运输系统，促进可持续发展的城乡规划的制定和实施，促进可持

续发展的建筑业以及人力资源开发和能力建设，以推动人类住区

的可持续发展。（三提供良促进一改一推）

（二）知识经济与城市的科技创新环境（了解）

知识经济直接以生产、分配和利用知识与信息为基础，是由

经济合作与发展组织于《1996年度科学、技术和产业展望》中提

出。

1、知识经济四个主要特点

科技创新：知识经济时代，科