经济法第01章-绪论课件

第一章绪论第01章-绪论2第一章绪论

第一节经济法的产生和发展第二节经济法的概念、调整对象

第三节

经济法律关系第01章-绪论2第一节经济法的产生和发展

一、西方国家经济法的产生和发展二、中国经济法的产生和发展第01章-绪论2一、西方国家经济法的产生和发展

随着资本主义进入垄断阶段，市场机制对社会经济的自发调节作用遭到破坏，各种社会矛盾尖锐化，经济危机加深，因而资本主义国家在尊重当事人自治原则的同时，兼而采取国家干预原则，运用政府的“有形之手”对市场施如影响。其中法律手段是政府干预经济的重要手段之一，并形成以反垄断和不正当竞争及经济振兴为核心内容的独立的法律体系——经济法。第01章-绪论2二、中国经济法的产生和发展

中国经济法的产生有其特殊的历史背景和国情环境。一方面，由于十年动乱时期的法律虚无思想，致使改革开放之初的中国在民事、商事立法和行政立法方面几乎处于空白状态，这无疑极大地刺激了经济法学界的想象力；另一方面，经济法无疑与经济体制的关系更为密切，而我国经济体制本身处于不断深化的改革过程中，社会经济关系远未定型，经济法理论研究又往往只是对党和国家现行经济政策和措施的注释和复写，亦步亦趋，缺乏必要的超前性和理论深度。第01章-绪论2新的发展2003.3.12中国法学会经济法研究会主办的“经济法网”站（）正式开通。2003.6.18《经济法制论坛》在香港创刊。

2003.10.14中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“全面推进经济法制建设”。第01章-绪论2全面推进经济法制建设“按照依法治国的基本方略，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，加强经济立法。完善市场主体和中介组织法律制度，使各类市场主体真正具有完全的行为能力和责任能力。完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各类产权权益。完善市场交易法律制度，保障合同自由和交易安全，维护公平竞争。完善预算、税收、金融和投资等法律法规，规范经济调节和市场监管。完善劳动、就业和社会保障等方面的法律法规，切实保护劳动者和公民的合法权益。完善社会领域和可持续发展等方面的法律法规，促进经济发展和社会全面进步。”

第01章-绪论2第二节经济法的概念、调整对象

一、概念二、调整对象三、渊源四、地位五、其他法律部门的关系第01章-绪论2一、经济法的概念

经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这一概念包括两方面的基本涵义：第一、它指出经济法是具有特定的调整对象的法律规范的总称，表明经济法属于法的范畴，经济法与其他法的部门存在着普遍联系；第二、它指出经济法的特定调整对象是在国家协调经济运行过程中发生的经济关系，表明经济法和其他法的部门是有根本区别的。第01章-绪论2二、经济法的调整对象

经济法的调整对象是国家在协调经济运行过程中发生的经济关系，简称经济协调关系。包括四个方面的内容：

1.企业组织管理关系

2.市场行为管理关系

3.宏观经济调控关系

4.社会经济保障关系第01章-绪论21.企业组织管理关系

所谓企业管理，指国家为了本国经济运行，对企业的设立、变更和终止、企业内部机构的设置及其职权，企业的财务、会计管理等进行必要的干预。第01章-绪论22.市场行为管理关系

所谓市场管理是指国家通过消除垄断和不正当竞争，来优化资源配置，恢复市场经济秩序。第01章-绪论23.宏观经济调控关系

所谓宏观调控，是指国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。第01章-绪论24.社会经济保障关系

社会保障，是国家为了体现“正当的差别对待”原则的要求而进行的建立强制实施、互济互助、社会化管理的社会保障制度。第01章-绪论2经济法主要调整纵向的经济管理关系和与社会整体利益直接相连的一定的横向经营协调关系以及经济组织中具有共性的重要的内部关系。——学者观点第01章-绪论2三、经济法的渊源宪法是国家的根本大法，由全国人民代表大会制定和修改，具有最高的法律效力，是经济法的基本渊源，是经济立法的基础。法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，其效力仅次于宪法，是经济法的主要渊源。以法律形式表现的经济法律规范是经济法的主体组成部分。法规包括行政法规、地方性法规，其效力次于宪法和法律。经济法大量以法规的形式存在，法规是经济法的重要渊源。规章由国务院部委及具有行政管理职能的直属机构依据法律、行政法规制定的国务院部门规章，以及由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、法规制定的地方政府规章。司法解释由最高人民法院等司法机关就法律适用问题所作的解释性文件。国际条约、协定我国作为国际法主体缔结或参加的国际条约、双边或多边协定等也是经济法的渊源之一。第01章-绪论2四、经济法的地位（一）经济法的独立性（二）经济法的现实性第01章-绪论2法律体系（以宪法为纲领）

当代中国法律体系是在宪法的统领下，由三个结构要素（公法、私法和社会法）构成，并划分为若干个法律部门，主要包括政治法、行政法、刑法、民法、商法、亲属法、经济法、社会保障法、环境与资源法等。第01章-绪论2法律体系（以宪法为纲领）公法私法社会法政治法民法（含诉讼法）经济法行政法（含诉讼法）商法社会保障法刑法（含诉讼法）亲属法环境与资源法第01章-绪论2法律体系（以宪法为纲领）

从法的本位看，公法一般以国家为本位，私法一般以个人为本位，而社会法常常被认为是以社会利益为本位的法。从价值目标看，传统公法偏重于秩序与公平，传统私法偏重于自由与效益，而社会法则比较全面地体现社会整体利益和要求——这符合现代法的理性价值观念。经济法作为社会法，一方面负有维持自由经济的使命，另一方面又负有规范市场竞争秩序的任务；它既追求自由、效率，又以秩序、公平为目标，较理性地体现了社会整体的利益。第01章-绪论2“社会法作为寓于法律社会过程中的公法与私法相融合的第三法域，在其发展到一定阶段，出现了作为经济领域法律社会化现象的经济法。”——学者观点第01章-绪论2五、经济法和其他法律部门的关系（一）和民法的关系（二）和商法的关系（三）和行政法的关系第01章-绪论2民法是普通法（基本法）——是调整平等主体之间的财产关系和人身关系

是属于私法范畴纯私法，调整的是平权关系调整的范围广泛，适用于各类民事主体所实施的民事行为，是一个独立的法律部门。

原则：民法（私法）1、平等自愿原则

2、公平、诚信原则3、私权神圣原则4、公序良俗原则第01章-绪论2商法

与民法类同，也是属于

私法范畴

——调整平等主体之间关系的法律规定为主构成的法律。但与民法不同，不是纯私法，商法是特别法。私法规范为主体，兼具公法性内容，调整的是平权与不平权兼有的关系商法(私法)公法（行政法）——如商事登记制度商事账薄制度即：商事活动股权转让登记制度中的行政船舶登记制度等等法调整。第01章-绪论2行政法

行政法是调整行政活动的法律规范的总称。它主要规定国家行政权力的组织行政权力的活动的救济行政活动后果特点：1、

行政关系是根据国家意志产生的，是国家权力运用的结果2、

行政关系中的法律主体，必然有一方为国家行政管理机关（有时双方皆为行政管理机关）3、

行政关系具有隶属性，是一种不平权关系4、

行政关系中主体所获得的权力是由国家授予的，它是职权与职责的结合，其权力与特定主体密切联系，不可任意放弃。行政法（公法）第01章-绪论2第三节

经济法律关系一、经济法律关系的概念二、经济法律关系的构成要素三、经济法律关系的发生、变更和终止四、经济法律关系的保护第01章-绪论2一、经济法律关系的概念

经济法律关系,是指在国家协调经济运行过程中根据经济法的规定所形成的权利义务关系。

经济法律关系的特征有：

1、是人们有意识、有目的形成的特定的社会关系；

2、是由国家强制力保障实施的社会关系；

3、是以经济法律规范的存在为前提建立的；

4、是主体之间法律上的权利与义务关系。第01章-绪论2二、经济法律关系的构成要素

（一）主体（二）内容（三）客体第01章-绪论2（一）经济法律关系的主体

经济法律关系的主体亦称经济法主体，是指经济法律关系的参加者或当事人。在我国，经济法主体包括以下几类：

1.

国家机关

2.

企业和其他社会组织

3.

企业的内部组织和有关人员

4.农村承包经营户、个体工商户和公民第01章-绪论2（二）经济法律关系的内容

经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。

1.

经济权利——是指经济法主体在国家协调经济运行过程中，依法具有的自己为或不为一定行为和要求他人为或不为一定行为的资格。

2.

经济义务——是指经济法主体在国家协调经济运行过程中，依法必须为一定行为或不为一定行为的责任。第01章-绪论2（三）经济法律关系的客体

经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的事物。

1.物

2.经济行为

3.智力成果第01章-绪论2三、经济法律关系的发生、变更和终止（一）概念（二）经济法律事实第01章-绪论2（一）经济法律关系的发生、变更和终止的概念

经济法律关系的发生，是指在经济法律关系主体之间形成一定的经济权利和经济义务关系。经济法律关系的变更，是指经济法律关系主体、内容、客体的变化。经济法律关系的终止，是指经济法律关系主体之间的经济权利和经济义务的消灭。第01章-绪论2（二）经济法律事实

经济法律事实，是指由经济法确认的，能够引起经济法律关系发生、变更和终止的情况。经济法律事实依据其发生是否与当事人的意志有关，分为事件和行为。第01章-绪论2四、经济法律关系的保护

（一）奖励（二）制裁

1.经济制裁

2.行政制裁

3.刑事制裁第01章-绪论2经济法律责任法律责任概念表现方式民事责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的民事法律后果。停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响；恢复名誉；赔礼道歉等。行政责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律后果，其包括行政处罚和行政处分。警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产、停业；暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分的种类有：警告；记过；记大过；降职；留用察用；开除等。刑事责任是指经济法违反经济法律规范构成犯罪依法应承担的刑事法律后果。主刑主要有：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加刑主要有：罚金；剥夺政治权利；没收财产。第01章-绪论2第四节加入WTO与我国经济法制建设2001年内，中国加入了WTO。这是中国改革开放和现代化建设进程中的一件大事。经过15年“复关”、“入世”的漫漫谈判历程，中国终于跨入了WTO的大门。中国加入WTO，将对中国经济、政治、社会生活的方方面面产生重大影响。最为直接、首当其冲的将是经济法制建设。观念的转变，其意义是深远的；而体制制度的变革，其影响则是现实而重大的。WTO规则本身是反映国际经济通行规则的一套系统的法律法规。我们的社会主义市场经济是法制经济。加入WTO，我国的市场经济法制建设将面临什么样的挑战和机遇，是社会各界人士广为关注的重要话题。第01章-绪论2一、WTO的基本原则1、最惠国待遇2、国民待遇3、促进经济开放4、公平竞争5、全国法制统一6、透明度7、司法审查第01章-绪论2二、加入WTO与我国法制建设的关系1、加入WTO与我国市场经济体制改革的目标是一致的；2、加入WTO对我国经济法制建设提出更高的要求；3、WTO基本原则对我国法律建设的影响；4、我国经济法制建设成果为加入WTO奠定了体制基础；5、加入WTO将加快我国法制建设的进程。第01章-绪论2三、我国目前的经济法制建设任务1、修改有关经济法律法规及部门规章。2、制定保护国内产业的有关法律法规。3、根据WTO规则的例外规定制定有关法律法规。4、完善我国市场经济法律体系。5、加入WTO后我国经济法制建设走向国际化。第01章-绪论2加入WTO与我国经济法制建设1999年月11月15日，中美达成关于中国加入WTO的“双赢”协议。当时，美国贸易代表巴尔舍夫斯基评说道，中国最大的“赢”是，该协议将极大促进中国的法治化建设。克林顿总统在致国会的信中也说道，中美WTO双边协议对于中国来说，有助于加强中国的法治建设，巩固市场地位，扩大中国与世界的联系。他们的评论是很中肯的。中国是联合国常任理事国，是世界上最大的发展中国家，没有中国的参加，WTO是不完整的。WTO需要中国，中国也需要WTO。我国加入WTO，必将大大促进我国改革开放和现代化建设进程，使我国经济更快地成为全球化国际经济的重要组成部分之一。第01章-绪论2加入WTO与我国经济法制建设

加入WTO后，我国在进行经济法制建设进程中，也要遵守WTO规则的基本原则。非歧视、公平竞争、自由开放、透明度等原则，将成为我国经济法制建设的重要指导原则。遵守这些原则，能够保证我国的经济法制建设与国际通行规则相符，保证我国经济法制建设的正确目标方向。按这些原则进一步改革完善我国经济体制，是与我国建设社会主义市场经济体制的目标是一致的，也是我国对外开放的必然要求。在这些基本原则指导下，我国的经济法制建设将发生巨大的变化，我国的法制建设将达到一个新的更高的水平。第01章-绪论2一、单项选择题

1.经济法之所以成为一个独立的法律部门，主要是由它的（）的。

A、与其他法律部门的区别B、主体

C、调整方法D、调整对象

2.我国经济法的调整对象是（）。

A、所有经济关系B、部分经济关系

C、宏观经济关系D、微观经济关系

3.下列各项中，不属于经济法调整对象的是（）。

A、企业组织管理关系B、市场行为管理关系

C、财产继承关系D、宏观经济管理关系

第01章-绪论2一、单项选择题

1.经济法之所以成为一个独立的法律部门，主要是由它的（D

）的。

A、与其他法律部门的区别B、主体

C、调整方法D、调整对象

2.我国经济法的调整对象是（B

）。

A、所有经济关系B、部分经济关系

C、宏观经济关系D、微观经济关系

3.下列各项中，不属于经济法调整对象的是（C

）。

A、企业组织管理关系B、市场行为管理关系

C、财产继承关系D、宏观经济管理关系

第01章-绪论2一、单项选择题4.（）是经济法律关系的实质。

A、主体B、客体C、内容D、当事人5.经济权利是指经济法主体依法具有自己为或不为和要求他人为或不为一定行为的（）。

A、责任B、资格C、要求D、权利6.经济法律关系的发生、变更和消灭，都必须以（）为根据。

A、法律规定

B、法律事实

C、国家意志

D、当事人意志第01章-绪论2一、单项选择题4.（C

）是经济法律关系的实质。

A、主体B、客体C、内容D、当事人5.经济权利是指经济法主体依法具有自己为或不为和要求他人为或不为一定行为的（B

）。

A、责任B、资格C、要求D、权利6.经济法律关系的发生、变更和消灭，都必须以（B

）为根据。

A、法律规定

B、法律事实

C、国家意志

D、当事人意志第01章-绪论2一、单项选择题7.下列规范性文件中，属于行政法规的是（）。

a.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》

b.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》

c.深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》

d.中国人民银行制定的《人民币银行结算帐户管理办法》第01章-绪论2二、多项选择题

1.经济法律关系的构成要素是（）。

A、经济法律规范B、主体C、客体D、内容

2.经济法律关系的客体包括（）。

A、行为B、当事人C、物D、非物质财富

3.经济法律关系的内容要素是指（）。

A、经济权利B、经济义务

C、经济行为D、经济关系

4.下列关于经济法律关系的特征理解正确的有（）。

A、是人们有意识、有目的形成的特定的社会关系

B、是由国家强制力保障实施的社会关系

C、是以经济法律规范的存在为前提建立的

D、是主体之间法律上的权利与义务关系第01章-绪论2二、多项选择题

1.经济法律关系的构成要素是（BCD）。

A、经济法律规范B、主体C、客体D、内容

2.经济法律关系的客体包括（ACD

）。

A、行为B、当事人C、物D、非物质财富

3.经济法律关系的内容要素是指（AB

）。

A、经济权利B、经济义务

C、经济行为D、经济关系

4.下列关于经济法律关系的特征理解正确的有（ABCD

）。

A、是人们有意识、有目的形成的特定的社会关系

B、是由国家强制力保障实施的社会关系

C、是以经济法律规范的存在为前提建立的

D、是主体之间法律上的权利与义务关系第01章-绪论2二、多项选择题5、下列各项中属于经济法律关系的有（）。A．消费者因产品质量问题与商家发生的赔偿与被赔偿关系B．税务局长与税务干部发生的领导与被领导关系C．企业厂长与企业职工在生产经营管理活动中发生的经济关系D．税务机关与纳税人之间发生的征纳关系6、下列情况，不属于法律事件的是（）。A．地震、海啸、台风B．订立合同、发布广告C．伪造营业执照、假冒注册商标D．战争、自然死亡第01章-绪论2二、多项选择题5、下列各项中属于经济法律关系的有（ACD

）。A．消费者因产品质量问题与商家发生的赔偿与被赔偿关系B．税务局长与税务干部发生的领导与被领导关系C．企业厂长与企业职工在生产经营管理活动中发生的经济关系D．税务机关与纳税人之间发生的征纳关系6、下列情况，不属于法律事件的是（BC

）。A．地震、海啸、台风B．订立合