卫生信息报告

卫生信息报告二、在实施卫生监督时要做到仪表端庄、举止文明、程序合法。五、工作时间不饮酒，不得酒后实施卫生监督巡查。八、不准借执行公务之便吃、拿、卡、要，不准接受可能影响执法公正的招待九、不准在实施卫生监督时购买被监督对象的商品或接受监督对象提供的服十、不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。十一、卫生监督协管员不得行使行政处罚权，不得擅自行使扣押、收缴、销毁一、受理范围1、公共场所、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的2、发生的各类饮用水污染、放射污染事件(故)等公共卫生突发事件；3、因饮(使)用生活饮用水、消毒产品等造成的健康损害；4、住宿、理发、娱乐、医疗等公共场所和服务行业无证经营行为；6、各类卫生监督知识的.咨询。二、工作要求和程序1、卫生监督协管机构要建立投诉举报接待制度，对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确地记录投诉举报信息。2、对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释4、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报5、卫生监督协管员受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违法行为的要及时向市卫生局卫生监督局报告，协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回音。6、群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复；违法事实较重的要在1个工作日内上报卫生监督局，并协助卫生监督员查处。涉及突发公共卫生事件的投诉、举报应按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》规定的时限和方式上报，不得延误。7、卫生监督局查处完毕后，将查处结果书面告知卫生监督协管机构，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档，必要时向投诉人反馈。20xx年的xx镇卫生监督协管工作在县卫生局及卫生监督所的领导下，以基本公共卫生逐步均等化项目卫生协管工作为主要内容和出发点，在食品卫生安全信息报告、食品安全隐患排查及食品安全检查工作方面，20xx年，我们主要做了以下今年，我院成立了xx卫生院法监科和卫生监督协管办公室，使我镇的卫生监督协管工作更加专业化、制度化。在人员、办公条件、设备投入方面，院方都给予了很大的支持。成立了以分管院长为组长，公卫专业人员为成员的工作小组。质料管理工作得到重视和加强，卫生监督覆盖面和卫生监督频率都达到了上级工作要档案20xx年共建立餐饮服务单位分户档案29家，医疗机构分户档案11家，供水单位分户档案2家，学校及幼托机构分户档案14家，公共场所3家。餐饮服务单位，在卫生许可证申请、受理和食品生产经营过程中的卫生监督都实行了一户一管，分户档案相关材料齐全，监督文书书写逐步规范，对于我镇的食品卫生协管工作起到了很好的规范管理作用。加强了对医疗机构和学校及幼托机构的监督管理力度，监督次数共计300多次。三、开展了餐饮服务环节严打行动上半年，按照县卫生监督所的部署，我们对全镇的餐饮服务单位进行了食品安全服务环节严打行动，对重点餐饮单位进行安全隐患排查，共签订《食品安全承诺责任书》29份，并及时上报相关数据表格至县卫生监督所。上半年，按照上级统一部署，我们开展了严厉打击非法使用食品添加剂和滥用食品添加剂的专项整治活动，每到一个餐饮服务单位，我们都对从业人员进行食品添加剂知识宣传，要求其建立食品添加剂使用情况登记本，以宣传和检查为手段，净化了我镇食品添加剂使用市场，保证了食品安全。另外，我们还开展了“瘦肉精”专项整治活动，对餐饮单位的畜禽肉制品，特别是新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等进行了检查，与店主宣讲“瘦肉精”的危害及辨别方法，签订《餐饮服务食品肉品安全承诺书》23份，同时要求建立肉制品索票索证与台账登记，作用检疫合格的区域性医疗中心建设，是市委、市政府正在全面推进的“八大中心”建设之一。要有效增强我市作为区域性医疗中心的吸纳集聚功能，就必须加快推进适应现代医疗要求的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和卫生综合管理等工一、我市卫生信息化建设发展现状经过近几年的探索与努力，我市卫生信息化建设有了较好基础，主要体现在：信息化资金投入不断加大，网络设施建设有了一定的基础，信息化硬件建设初具规模，医疗服务信息化应用有所推进，社区卫生服务和信息化管理初见成效，公共卫生信息系统建设进程加快。但与我市经济社会发展水平和区域性医疗中心建设的要一是卫生信息化建设发展不平衡。我市基层医疗卫生机构规范化综合业务信息系统已实现全覆盖，但是部分地区和单位对卫生信息化建设工作重要性认识不足，卫生信息化建设严重滞后于广大群众医疗卫生服务的需求，以及医疗卫生机构内部二是存在“网通”而“信息不通”的问题。以市卫生数据中心为核心、覆盖辖区各级各类医疗机构的卫生专网已建立，然而不同地区、不同机构、不同业务系统之间尚未实现互联互通，难以资源共享。如20xx年以来已累计建立居民电子健康档案700万余份，但实际应用较少。同时存在大量手工填报数据及重复采集信息现三是资金投入与卫生信息化需求存在较大差距。省市已拨款近20xx万元用于卫生数据中心的硬件建设和平台建设，但是我市信息化建设的投入机制尚缺乏统筹的、经常性的项目管理和经费安排保障。二、三级医院信息化所需资金绝大部分是自行筹措，由于难以获取直接经济回报，对信息化建设投入缺乏主动性和四是卫生信息化知识普及和宣传不够充分。我委面向机关、企事业单位、乡镇等群体的调查显示，对卫生信息化工作的知晓率仅分别为30%、20.3%和9.6%,对于其资源合理利用、保障医疗安全、提高医疗质量、控制医疗费用等作用更是知之甚少。另外，群众参与信息化实效体验机会偏少，尤其对老年患者等亟需优良服务五是卫生信息建设专业技术人员严重不足。主要表现在整体数量少、高级人才奇缺和现有人才知识结构不合理。目前，市卫生信息中心仅有计算机、卫生统计等专业技术人员4名，其他基层医疗和管理机构多是毕业于计算机应用专业的技术人员，由于缺乏医学知识和卫生管理知识，难以满足卫生信息化工作的需要。(一)加强领导，确保前期规划的有序推进。各级卫生信息化建设领导小组要切实担负起统筹安排的领导责任，严格按照我市“十二五”卫生信息化规划的时间节点要求推进建设进程，将卫生信息化建设和业务系统应用情况列入各级卫生行政部门和医疗卫生机构绩效考核指标，加大考核力度。建立例会制度，完善沟通、反馈和解决机制，真正提高我市卫生信息化建设的决策水平。(二)多措并举，有效破解卫生信息化建设的资金瓶颈。政府投资初期建设有利于统一目标和管理，但在短期依赖政府投入的同时，应该注重制定长期运营策略，包括分析和预测其社会效益和经济效益，在充分整合协调各方资源的基础上，通过项目合作、科技专项、增值服务等多种方式，拓宽渠道，筹措卫生信息化建设资金，逐步建立以政府投入为引导，多方社会力量参与的多元化投入保障机制。(三)大力推进卫生信息标准化建设，促进区域信息资源共享。要做好已建系统、新建系统以及数据资源、基础设施资源的有效整合，必须政府主导，各级卫生行政部门和医疗卫生机构严格遵循国家、行业和专业领域已有的规范和标准，如《电子病历数据标准》等开展卫生信息化建设；对于在整合推进过程中出现的新问题，要组织专家加快标准和规范制定，防止与实际需要脱节。实现标准统一，才能真正实现卫生信息平台各个应用系统的互联互通和信息共享。(四)重视卫生信息化在淮海经济区的功能扩展。要在20xx年全面实现新农合跨区域资金监管和费用即时结报的基础上，大力推动卫生信息化平台在淮海经济区核心区一体化建设中的进程，通过信息平台逐步实现区域内各大城市健康档案信息共享、委托检验和影像检查、图像和报告传递；实现我市大中型医院与淮海经济区医疗机构多形式联合与合作，加强科学管理、评价和分配，提高区域卫生工作效(五)多措施多渠道向群众宣传卫生信息应用知识。政府和有关部门要充分发挥资源优势，在报纸、电台、电视、网站等媒体开辟专刊专题专栏，及时向市民宣传卫生信息化的建设内涵、功能作用、应用操作等相关知识；另外在市中心医院等卫生信息化建设程度较好的大型医疗机构设立信息化体验中心，让居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群体切身体会信息化的好处，推动卫生信息化成果广泛应用。(六)切实加强卫生信息化人才队伍建设。当前，要着力培养既懂管理，又通技术，兼具医学背景的复合型人才。在全市卫生系统开展面向全员特别是针对领导干部、管理骨干的培训，增强在信息技术条件下开展医疗卫生服务创新的意识和能力。充分利用20xx年成立的徐州医学院医学信息学院的资源优势，抢签优秀毕业生或委托培养学生。在医疗机构中有计划分阶段充实网络管理员、系统分析员、数据库管理员、程序员及维护人员。卫生信息化建设是区域性医疗中心建设的重要基础性工作。相信在市委、市政卫生信息网络的辐射功能，更好地为我市居民和淮海经济区广大群众服务，尽快实根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《遵义市政府信息公开暂行规定》的要求，现将我局20年政府信息公开情况汇报如下。(一)加强政府信息公开的组织领导。我局高度重视政府信息公开工作，局主要领导和分管领导分别听取对政府信息公开工作汇报，进行专题研究，要求统一思想，落实责任，切实推进信息公开工作。落实一把手负总责、分管领导对分管范围负领导责任、各科室主要负责人对本科室负直接责任的工作制度，切实做到层层分(二)贯彻落实政务公开工作制度。我局根据制订的政府信息公开相关制度，进行督查，要求各部门把制度落到实处。信息科负责政府信息公开工作的管理协调职能，负责维护和更新本局公开的政府信息，组织编制本局的政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，对拟公开的政府信息进行审核和保密审查，履行与政府信息公开工作有关的其他职责。各科室及相关直属单位确定一名政务公开工作联系人，承担本科室(单位)政务公开具体工作，保证了全局政务公开工作及时、有效开展，切实将政务公开工作作为一项长期制度性工作，纳入正常业务范围。做到(三)创新政务公开载体。一是加强网站建设，及时更新网站信息。根据政务公开要求，改版了信息网，设立政务公开、服务大厅、民意互动三个主栏目，更好地宣传卫生，便捷地提供公众服务，使公众能够理解和支持卫生工作。公众可通过网站全面了解市卫生局的单位简介、机构职能、政务公开、政策法规、办事大厅、工作动态、办事公告等信息，同时还可实现审批表格下载、网上申请等服务功能。同时，增加了网上互动环节，答复咨询、投诉等。极大地方便广大企业和群众。二是利用社会媒体如报刊、电视、电台等宣传卫生政策、深化医疗卫生体制改革和为民服务承诺，使广大群众尽可能地了解部门的工作性质、任务和职责，主动接受公20年度在遵义市政府信息公开网和遵义市卫生局门户网站共主动公开政府信息238条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，概况信息类(领导之窗6条、干部任免2条)8条、政策法规类6条、工作动态类76条、标题新闻124条、行政执法类1条、政府决策类(重点项目1条、重要专题2条)3条、财政信息类(社会监督10条、办事指南10条)20条。对依申请公开的信息，依程序公开。任何个人和其他组织需要我局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开，根据申请要求依程序给予答复。截至20年12月31日止，未收到办理政府信息公开的申请信息。但是，对社会各界任何形式的提问或反馈意见，我们都认真答复。不能公开的内容杜绝公开、禁止上网。本局20年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉务公开工作的薄弱环节是政务公开全员参与意识还不强，公开的及时性、公开深度还不够，还必须在制度化和充分利用现代化手段等方面作出努力，加以完善提高。为此，20xx年的政务公开工作要在巩固现有成果的基础上，创新思路、扎实工务公开领导小组部署的各项工作任务；二是建立完善政务公开工作长效管理机制。加强检查考核，使政务公开工作作为一项长期制度性工作，纳入正常业务范围，不断推动政务公开工作向纵深发展；三是加强门户网站的建设和管理。建立健全网站内容保障工作机制，扩大网上审批、办证、咨询、求助和投诉的涵盖面，更好地体现透明性、民主性；四是建立政务公开评议制度。对政务公开中存在的薄弱环节和群众希望公开的事项，及时调整、充实内容，有针对性地搞好政务公开工作，形成近年来，我县卫生事业紧密围绕县域经济社会发展需要，突出抓好疾病预防、医疗改革、公共卫生等重点工作，较好地完成了各项任务，卫生工作也取得了长足(一)医药卫生改革进一步推进一是基本药物制度逐步完善。我县十个乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，全部配备使用307种国家基本药物和增补的226种药品，基本药物实行网上集中采购，并实行零差率销售，村卫生室实行国家基本药物制度也正在着力展开。二是新农合制度顺利推进。农民参合积极性不断加强，参合人数和参合率逐年提高。20xx年全县共有15.8万人参合，参合率达98.28%。从20xx年1月至20xx年12月，全县有101487万人次因门诊或住院受益，三年受益总金额达4649.50万元。三是国家公共卫生均等化项目全面实施。健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治等九类国家基本公共卫生服务项目全面实施。为城乡居民免费提供建立了居民健康档案，截止目前，建立居民健康档案104916人，电子建档104916人，建档率(二)公共卫生工作进一步落实一是疾病预防工作成绩显著。重点传染病得到有效控制，儿童“五苗”接种率均达95%以上；艾滋病疫情得到有效遏制，宣传率达到95%以上；实行入村接种常规疫苗，接种率明显上升。二是妇幼卫生工作扎实推进。我县孕妇和新生儿死亡率逐年下降，新生儿破伤风发生率为0,育龄妇女及其家庭对孕产妇住院分娩补助知晓率100%,补助资金为100%达标。三是卫生执法能力明显加强。建立健全卫生执法体系，装备执法工具17件，及时受理各类卫生行政许可事项，按时办结率为(三)医疗机构设路进一步完善紧紧抓住国家大力投资卫生项目建设的机遇，着力解决县、乡、村基础设施建设落后的问题。近年来，中央、省、市、县共投入2893.371万元进行卫生基础设施建设，目前，全县拥有医疗卫生工作用房4.94万平方米。完成了县疾控中心实验室达标建设，为传染病暴发疫情及突发公共卫生事件的应急处路提供了较强的技术支撑；升级改建了10个乡镇卫生院和74个村卫生室，为乡镇卫生院和部分村卫生室配路了三大常规、B超、X光机等医疗设备，价值总金额378.5万元；县医院投入了总金额1316.5万元引进了CT、彩超、全自动生化分析仪、电子胃镜、CR等(四)医技人员培训进一步加强一是强化自身培训。狠抓‘三基“、”三严“训练，完成了243名在岗乡村医生培训。二是强化对接培训。北京医院对接我县人民医院进行了为期三年培训指导，县委县政府高度重视，正在申请北京医院长期对接我县进行帮扶；实行二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，实现临床医疗、预防保健、日常管理等方面的交流和共享。三是强化外出学习。选派医护人员到发达地区、先进医院进行学习深造，25名县、乡级医师分别到各个省市参加了不同的.(五)医疗服务队伍进一步稳定一方面卫技人员开始得以补充。近三年来，我县陆续对原空缺编制进行招考补充，共招聘卫生技术人才46人，还为乡镇卫生院免费定向培养医学本专科生53名，第一批21名学员学满结业，即将投入到一线服务。另一方面村级卫生队伍逐渐得以稳定。将村卫生员的补助提高到了500元/人/年，部分乡镇目前已达2200元/人/年，62个村卫生室配备了电脑、打印机，大大改善了村卫生室人员的工作(一)基础设施不完善国家对农村卫生“三项建设”的投入，初步解决了乡镇卫生院无房无设备的问题，然而葛源、司铺卫生院还没有得到升级改造，莲荷卫生院也还没达到建筑要求，部分新建乡镇卫生院由于后续投入不足或人员较少等原因，出现有设备但无技术人员或无房屋安装设备的情况，导致资源利用率(二)人员配备不齐全全县卫技人员总数仅419人，为1.2人/千人，远远低于全国平均水平；全县乡村医生数不足，老龄化严重，全县乡村医生才252人，且有10.64%的年龄在50岁以上；高级专业人才匮乏，我县各级各类在编卫生专业人员392人，其中正高5人，副高18人，中级168人，初级203人，乡镇卫生院中只有葛源有1个正高和莲荷有1个副高，远有达到国家要求。(三)信息化水平不高目前全县除建立了疫情直报系统和新型农村合作医疗信息管理系统外，其余卫生信息都未实行信息化连网管理。多数信息的收报工作主要靠手工操作，其时效性、准确性、科学性都较差，特别是在乡村两级尤为突出。乡镇卫生院虽都配备了(一)全面推进医改工作根据县医药卫生体制改革总体进度及统一安排，进一步加大攻坚力度，实行县级公立医院改革，加强市场竞争，实行岗位聘任制，院长负责制；大力推行村卫生室实施国家基本药物制度，彻底破除以药养医；加快新农合信息化建设，尽快实现“一卡通”,方便群众就医。(二)深化公共卫生工作加强对艾滋病高危人群的监测和母婴阻断工作，进一步强化农村孕产妇住院分娩补助项目管理力度，县人民医院和妇幼保健院通过派遣人员、技术支援等形式，(三)继续加大基础设施建设重点抓好卫生城项目，完善卫生城的硬化、绿化建设；加快实施莲荷中心卫生院、葛源中心卫生院重建扩建项目；争取上级的大力支持，加快落实县中医院的项(四)切实加强医疗质量管理严格临床医生抗生素使用标准，重点解决过度检查、过度医疗和服务态度等问题。尽快建立医患纠风第三方调解长效机制，妥善处理各类医疗纠纷，进一步改善服务态度，提高医疗质量，提升群众和社会各界对卫生工作的满意度。(一)医院信息系统建设情况医院信息系统于20xx年1月投入使用，在运行中结合医院实际进行了不断完善、优化、改进，使系统更加适合医院工作需要和患者需求。医院信息系统基于(c/s架构)、sqlserver开发，数备份模式，各个模块相互关联、环环相扣，将传统的事后控制转变为事中控制，打破传统的信息孤岛模式，实现了就诊“一卡通”、检查图像和报告的实时共享、分析、存储及远程调取，为病人预约就诊、分诊提供方便快捷的服务，减少等待时间，优化就诊流程，进一步规范了诊疗行为，使医院的管理水平和服务水平得到明(二)医院电子病历运行情况以结构化电子病历系统(摈弃传统的word模板病历形式)为主线覆盖门诊、住院电子病历，打破了传统的病历书写模式及信息查阅繁琐、共享不便的难题，提高了病历书写效率、规范了病历样式、提升了病历质量。20xx年，我院在全市率先启用pacs图像传输系统、lis系统，无缝集成到his管理系统，实现了与his管理系统一站式登陆，使得电子病历系统的内容得到广泛延伸。(三)区域平台建设情况20xx年1月，市卫生局要求全市进行区域平台建设，我院积极响应、配合，成立专门负责小组。在院领导的高度重视下，我院认真分析数据接口标准，积极开经过多日的努力，我院于20xx年3月底完成了接口程序的开发，并将上传数据交于区域平台小组人员通过了测试，由于平台小组近期又发布了一些新的数据标准，我院现正在开发、调试接口程序。(四)新农合系统应用情况20xx年3月份，省卫生厅要求全省新农合患者实现院内直补，在这个过程中我们医院积极配合，研究接口文档，采购硬件、配置，改造网络、开发接口、项目对照、接口测试。经过努力，按上级要求，保质保量地完成医院his系统与平台的对接，并在第一时间启用了系统，方便了患者、医务人员，目前运行良好。(一)领导重视，积极参与。自医院开展信息化建设以来，院领导非常重视医院信息化的建设，成立了医院信息化建设领导小组，组织技术人员专门从事医院信息化建设工作，并安排技术人员前往全国信息化建设先进单位xx医院等地进修学习。在医院信息化建设过程中，院领导经常与技术人员一起研究，制定医院信息系统实施方案，并就实施中遇到的问题进行深入探讨，多次主持协调会，协调处理信息化建设实施中工作衔接问题。院领导对医院信息化建设有着独到的见解，经常给技术人员提出一些新的想法和要求，而技术人员经常是在医院领导不断提出的新想法中去不断地开发新的项计能够紧贴医院实际，功能更加完善，流程更加优化，促进了医院各项工作的(二)加大资金投入，完善基础设施。信息化建设投资强度大，建设周期长，涉及范围广，为确保资金投入，我院设立了专项资金，在软件与硬件方面先后投入xx余万元，用于医院信息化建设，保(三)加强培训，提高应用能力。医院注重对职工的培训，在系统测试、试运行和运行中，组织职工进行了多次集中培训，要求人人过关。经过培训，医院职工都能够熟练地运用信息系统开展工作，同时，也使医院全体员工深刻认识到医院的信息化建设是医院现代化的重要标志，是改善医院管理、提高医院竞争力的重要手段，为加快医院信息化建设奠定了(四)充分考察，多方比较。医院信息系统具有专业性强、集成度高、科技含量高等特点，涉及诸多学科和专业，选择一流的或成熟的开发队伍合作至关重要。医院经过半年多的充分考察和多方比较后，选择了国内领先的xxx公司等作为合作伙伴，这些开发团队雄厚的技术力量、先进的经验保障了信息化建设的顺利实施，起到了事半功倍的效果。(五)立足当前，超前设计，拓展功能。在以信息化带动医院现代化的思想指导下，我院信息化建设按照“立足当前、着眼长远、方便患者、规范工作”的原则，强调临床实用性、规范性和就诊流程的优化，经过充分考察，我院与xx公司等国内一流的软件开发团队建立了合作关系。我院信息系统开发团队是由知名的医学专家和软件专业人员组成，这些开发团队雄厚的技术力量、先进的经验保障了信息化建设的顺利实施，起到了事半功倍的效果。使医院信息系统能够更好地适合医院的工作流程和医生的工作习惯，并将先进的医院管理经验和管理理念融入到所开发信息系统之中，(五)加强管理，不断深化完善。医院信息系统一旦出现安全问题，将会造成难以估量的损失。为保障系统安全，我