责任制考核实施细则宣贯

责任制考核实施细则宣贯2024/3/29责任制考核实施细则宣贯第一部分

总体思路第二部分实施细则的主要内容第三部分附件:目标和过程考核评分办法责任制考核实施细则宣贯第一部分总体思路:按照安全生产责任制层层分解、逐级考核的原则。省公司地区供电局地区供电局本单位各部门、直属县/区供电局和县级供电子公司县/区供电局和县级供电子公司本单位各部门考核考核考核责任制考核实施细则宣贯实施细则的主要内容第二部分

1总则2规范性引用文件3术语和定义4职责5管理内容与方法责任制考核实施细则宣贯第二部分—总则1.1为规范广东电网公司（以下简称“公司”)地区供电局的安全生产责任制考核工作，促进安全生产管理水平持续改进和安全绩效稳步提高，特制定本实施细则。

1.2本细则明确了安全生产责任制的考核内容及要求、评分管理及回顾，适用于地区供电局、县（区）供电局（分公司）和县级供电子公司。1总则责任制考核实施细则宣贯第二部分—引用条文◆

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）第四条、第五条、第十三条、第十七条◆

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）第三条◆

《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号）第十九条◆

《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号）第十九条◆南方电网公司《安全生产工作规定》（南方电网安监[2003]29号）2、32规范性引用文件责任制考核实施细则宣贯第二部分—引用条文◆南方电网公司《安全生产责任制考核细则》（南方电网安监[2008]5号）

◆南方电网公司《农电安全考核细则》（南方电网安监[2009]2号）◆南方电网公司《电力生产事故调查规程》（南方电网安生[2005]18号）5、6、9

2规范性引用文件（续上）责任制考核实施细则宣贯第二部分—定义

◆单位（3.1）◆部门（3.2）◆监督部门（3.3）◆技术部门（3.4）◆人事部门（3.5）3术语和定义责任制考核实施细则宣贯3.1单位第二部分—定义地区供电局

县/区供电局（分公司）

县级供电子公司

3术语和定义（续一）责任制考核实施细则宣贯3.2部门第二部分—定义单位所属职能部门和二级机构

3术语和定义（续二）责任制考核实施细则宣贯3.3监督部门第二部分—定义3.3.1地区供电局安全监察部

3.3.2城区核心区域设置4部的各县（市）、区级供电局综合部。

3.3.4县级供电子公司安全监察部

3.3.3县级及城郊区域设置6部的各县（市）、区级供电局安全监察部。

3术语和定义（续三）责任制考核实施细则宣贯3.4技术部门第二部分—定义3.4.1地区供电局生产技术部

3.4.2县/区级供电局（分公司）配电部

3.4.3县级供电子公司生产技术部

3术语和定义（续四）责任制考核实施细则宣贯3.5人事部门第二部分—定义3.5.1地区供电局人事部

3.5.2县/区级供电局（分公司）综合部

3.5.3县级供电子公司人事部

3术语和定义（续五）责任制考核实施细则宣贯第二部分—职责

◆4.1各级安全生产委员会负责本细则的有效运作。

◆4.2各级监督部门负责组织对所属单位（部门）安全生产责任制考核评分管理。

◆4.3技术部门负责对所属单位（部门）安全生产责任制考核中的生产技术指标部分进行评分管理。◆4.4人事部门负责对安全生产责任制考核结果纳入绩效管理。

4职责责任制考核实施细则宣贯第二部分—管理内容与方法

◆5.1（5.2）考核内容及要求

◆5.3考核评分与管理◆5.4考评情况回顾◆5.5资料保存

5管理内容与方法责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核内容及要求

5.1（5.2）考核内容及要求各单位监督部门负责组织对所属单位（部门）安全生产责任制考核。责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核内容及要求

5.1（5.2）考核内容及要求（续一）考核初始总分为100分。

◆其中安全生产责任目标考核为50分。◆其中安全生产过程管理考核为50分。主要针对目标考核责任书中的具体安全生产目标完成情况进行考核。主要对安全指标、生产技术指标、安全管理三部分进行考核。

责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核内容及要求

《年度安全生产目标考核内容和评分办法》（附件1）和《年度安全生产过程管理考核内容和评分办法》（附件2）为公司统一模版制度格式，各单位应以文件形式制定及发布本单位安全生产责任制考核内容和评分办法。5.1（5.2）考核内容及要求（续二）责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核内容及要求

安全生产考核实行扣分法，不加分，分数扣完为止，不计负分。发生一次事故符合多种扣减条件的，按最高分数扣减，不重复扣减（仅指安全生产责任目标考核评分）。5.1（5.2）考核内容及要求（续三）责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核内容及要求

本细则涉及的事故定义、等级遵照的原则：

人身事故和较大及以上设备事故

按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）执行

电网事故和一般设备事故

按中国南方电网有限责任公司《电力生产事故调查规程》执行5.1（5.2）考核内容及要求（续四）责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核评分管理5.3考核评分管理有5个时间节点要注意每年12月25日前……每年12月31日前……每年1月5日、6日前……每年1月10日前……每年2月份……责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核评分管理5.3.1每年12月25日前，各单位监督部门组织完成对所属单位(部门)本年度安全生产过程管理工作的检查，对安全生产过程管理中的安全管理部分进行考核评分。

5.3考核评分管理（续一）5.3.2每年12月31日前，各单位监督部门组织完成本单位及所属单位(部门)年度安全生产责任制考核的自评工作。每年1月6日前，地区供电局安全监察部将本单位上年度安全生产责任制考核的自评情况报送给公司安全监察部。责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核评分管理5.3.3每年1月5日前，各单位技术部门完成对所属单位(部门)上年度生产技术指标部分的考核评分，并报送本单位监督部门。5.3考核评分管理（续二）5.3.4每年1月10日前，各单位监督部门完成对所属单位(部门)上年度安全生产责任制的考核评分，并报送给本单位人事部门纳入绩效管理。责任制考核实施细则宣贯第二部分—考核评分管理各单位监督部门在每年2月份的本单位月度安全生产例会上通报上年度安全生产责任制考核情况。5.3考核评分管理（续三）责任制考核实施细则宣贯第二部分—考评回顾5.4.1各单位监督部门根据本单位的年度安全生产管理工作重点及要求，每年第一季度组织对本单位《年度安全生产目标考核内容和评分办法》、《年度安全生产过程管理考核内容和评分办法》的应用进行回顾。

5.4考评情况回顾

5.4.2各单位监督部门每年5月31日前组织完成需修编调整的本单位《年度安全生产目标考核内容和评分办法》、《年度安全生产过程管理考核内容和评分办法》，其中，各单位技术部门负责生产技术指标部分的修编。

责任制考核实施细则宣贯第二部分—考评回顾5.4.3各单位监督部门应将《年度安全生产目标考核内容和评分办法》、《年度安全生产过程管理考核内容和评分办法》的修编情况提交本单位安全生产委员会审议，经本单位安全生产委员会主任审批后，发文公布。5.4考评情况回顾（续一）

责任制考核实施细则宣贯第二部分—资料保存各单位监督部门负责对本单位安全生产责任制考核管理资料保存三年。

5.5资料保存

●责任制考核实施细则宣贯第二部分—附则6.1考核时间为当年1月1日至12月31日。6附则

□6.2本细则由公司安全监察部负责解释。

□6.3本细则自颁布之日起实施。□责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法

1发生下列影响重大、性质恶劣的事故之一，安全生产责任制考核总分为0分。1.1发生人身死亡事故。1.2发生重大及以上电网事故。1.3发生较大及以上设备事故。1.4发生220kV及以上电网稳定破坏事故。1.5发生生产设备、办公及厂区建筑的重大及以上火灾事故。附件一■责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续一）

2人身事故2.1发生人身重伤事故，每重伤1人扣

分。2.2发生工程项目关联单位（职工及集体持股）的人身死亡事故，每死亡1人扣

分，如发生在南方电网公司重点工程建设项目，加扣

分。2.3发生工程项目其它外单位的人身死亡事故，每死亡1人扣

分，如发生在南方电网公司重点工程建设项目，加扣

分。■责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续二）

3电网事故和障碍3.1发生一般电网事故，负主要责任或原因不明的，每起扣

分，负次要责任的，每起扣

分。

3.2发生电网一类障碍，负主要责任或原因不明，每起扣

分，负次要责任的，每起扣

分。

■责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续三）

4设备事故和障碍4.1发生一般设备事故，负主要责任或原因不明的，每起扣

分，负次要责任的，每起扣

分。

4.2发生设备一类障碍，负主要责任或原因不明的，每起扣

分，负次要责任的，每起扣

分。■责任制考核实施细则宣贯4.3误操作事故4.3.1发生恶性误操作事故，扣分如下：第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续四）

电压等级扣分500kV电压等级

分/起220kV电压等级

分/起110kV电压等级

分/起35kV电压等级及以下

分/起责任制考核实施细则宣贯4.3.2发生外单位造成的恶性误操作事故，扣分如下：第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续五）

电压等级扣分500kV电压等级

分/起220kV电压等级

分/起110kV电压等级

分/起35kV电压等级及以下

分/起责任制考核实施细则宣贯4.3.3发生一般误操作事故，扣分如下：第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续六）

电压等级扣分500kV电压等级

分/起220kV电压等级

分/起110kV电压等级

分/起35kV电压等级及以下

分/起责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续七）

5发生因违反调度纪律而造成的事故，扣分如下：5.1错误执行上级命令（包括调度、通信等操作指令和“三防”、电网“黑启动”等指挥命令），每发生1起扣

分。

5.2不服从上级命令（包括调度、通信等操作指令和“三防”、电网“黑启动”等指挥命令），每发生1起扣

分。■责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续七）

6生产性交通事故发生本企业员工负同等及以上责任的生产性（包括生产、基建场所和生产、基建过程）交通事故，造成本企业员工死亡、重伤的，按1.1或2.1条款考核；其他造成经济损失10万元以上的（包括赔偿在内的事件处理全过程发生的企业经济损失），每发生1起扣

分。■责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年度安全生产目标考核内容和评分办法（续七）

7火灾事故发生生产设备、办公及厂区建筑的一般火灾事故，每发生1起扣

分。■责任制考核实施细则宣贯第三部分—附件一年