DB13-T5603-2022工贸行业非高危建设项目安全设施“三同时”报告编制导则（河北）

13I耿哲、赵博深、祁玉玲、张浩宇、田占超、万隆、张振平、陈雅蕾、1工贸行业非高危建设项目安全设施"三同时"报告编制导则本文件规定了工贸行业非高危建设项目安全生产条件和设施综合分析报告、安全设施设计、安本文件适用于工贸行业非高危建设项目安全生产条件和设施综合分析报告、安全设施设计、安下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与AQ8003安全验收评价导则3.1工贸行业中按照建设项目安全设施“三同时”监督管理办法规定不需要进行安全评价的建设项3.1安全生产条件和设施综合分析报告3.2综合分析程序及方法依据建设项目可行性研究报告或项目建议书等前期基础资料，对项目选址及周边环境、总平面对危险和有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行分析；根据项目拟设置情况，对项目选址及周边环境、总图及平面布置、主要建（构）筑物等拟设置的符合性进行检查分2根据建设项目的特点、工艺、功能或活动分布及存在的危险和有害因素，从建设项目的总图布置及建（构）筑物、工艺流程及设施、设备、装置和公用工程及辅助设施等方面提出安全技术对策措施；从保证建设项目建成后安全运行的需要提出其他安全对策措施；从建设项目运行安全管理提给出建设项目在安全生产条件和设施综合分析时的条件下与国家有关法律法规和规章、标准、3.3报告编制内容及要求根据建设项目的内容，明确安全生产条件和设施综合分析范列出安全生产条件和设施综合分析的依据，c)建设项目可行性研究报告、项目建议书或项目简介；简要说明建设项目基本概况。应包括项目名称、建设地点、建设性质（包括新建、扩建、（包括供配电、给排水、消防、采暖通风、能源介质供应、仓储、环保设施等）等。是否能满足本建设项目的要求；说明与改、扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全施、装置、公用工程及辅助设施等方面，对项目建成后可能存在的危险和有害因素进行辨识，包括a)项目选址及周边环境危险和有害因素辨识，分析项目所在地气象、水文、地质、地震等自然条件和自然灾害对建设项目的安全影响及项目与周边环境的相b)总图及平面布置危险和有害因素辨识，分析项目总体布置、功能分布、人流和物流、各建（构）筑物间的安全距离及防火距离、防火分区、安全疏散通道布置、设备设施的安全距c)主要建（构）筑物危险和有害因素辨识，分析项目生产场所、公用工程及辅助d)生产工艺及设备、设施、装置危险和有害因素辨识，分析项目运行期生产过程及涉及的设3e)公用工程及辅设施危险和有害因素辨识，分析项目运行期公用工程及辅设施可能存在的危分析方法。采用定量分析方法时，应对计算过物、生产工艺及设备、设施、装置、公用工程及辅助设施、作业环境等方面拟设置的符合性和存在根据建设项目可能存在的危险和有害因素，依据安全生产法律法规、规章及规范性文件、贮存、使用等环节的泄漏防护、监测预警、安全警示和标识要求等安a)各建筑及堆场之间安全距离、防火间距、动力设施（如变配电站、锅炉房、气体站等）的c)建（构）筑物的火灾危险性分类、耐火等级、防火分区、爆炸危险区域划分、通风、安全出口、疏散通道、抗震设防、防生产工艺及设备、设施、装置安全对策措施及建议,包括但不限于:a)针对各类危险和有害因素，说明各生产过程单元所采用生产工艺、设备选型、设备布置及b)生产过程的控制水平及重要部位的温度、压力等关键参数的测d)工艺和装置中安全设施的配备，如：选用的防火、防爆等安全设施和必要的监电气安全对策措施及建议，包括但4消防安全对策措施及建议，包括但a)厂区消防系统、消防给水和固定灭火装置、移动灭火装置、火灾自动报警及联动控制、防b)动力中心、厂内易燃区域、设备易燃部位等的防火、灭火措施；其它安全对策措施及建议，包括但b)配备劳动防护用品、应急防护用品等安全措施；0建设项目运行安全管理对策措施及建议，应从安全生产管理机构设置及人员配备、全员安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产教育培训、安全投入、安全生产风1重大危险源安全对策措施及建议。对涉及重大危险源的建设项目，依据重大危险源管控简要列出主要危险和有害因素辨识与分b)与项目建设有关的立项批复、核准或备案文件；b)项目区域位置图；3.4安全设施设计53.5设计程序及方法明确设计范围；收集相关法律法规、规章和标准、规范；收集建设项目依据的批准文件或相关的合法证明、安全生产条件和设施综合分析报告、项目建议书或可行性研究报告等建设项目的基础3.5.2危险和有害因素及危险和有根据建设项目的特点、工艺、功能或活动分布及存在的危险和有害因素及危险有害程度，从建设项目危险物料、生产工艺及设备、设施、公用及辅助设施、建筑及场地布置和周边环境及自然灾建设项目所应用的工艺、技术和设备、设施的先进性和可3.6设计编制内容及要求b)现行的与建设项目安全生产有关法律、法规、部门规章、规范性文件以及主要技术标准、d)项目建议书或可行性研究报告或项目简介、有关说明文件；简要说明建设单位和设计单位明确建设项目性质（新建、——建设项目选址及地理位置。b)建（构）筑物、总平面布置及功能6d)主要技术方案、生产工艺布置和工艺流e)主要生产装置（设备、设施）及特种设——供配电；——给排水；h)厂内外运输方式。d)原有安全设备设施的利用与衔接情3.6.3潜在的危险和有害因素及危险和有险和有害因素及危险和有害程度，特别是易燃易爆、有毒有害、腐蚀性物料等。应明确其危险和有建筑及场地布置危险和有害因素及危险和有害程度分析。包括但不限a)总平面布置危险和有害因素及危险和有害程度分析，包括建筑物、动力设施、堆场、道路b)人流、物流及厂内运输危险和有害因素及危险和有害程度分析；c)建（构）筑物危险和有害因素及危险和有害程度分析，包括防火、防爆、防震、防雷、通d)建（构）筑物承受重荷载等可能造成的危险性及危害程度分析。自然环境及周边环境安全分析。包括但a)自然环境条件对建设项目安全生产的影响。分析自然环境状况（工程地质、水文、气象条暴雪等）对本建设项目可能造成的危险和有害b)社会环境条件与建设项目安全生产的相互影响。分析建设项目与周边设施（公共设施、工互影响；是否存在可能对本项目造成重大危害的危险源或使用易燃易爆、有毒有害危险品7的企业、设施及其与项目的相对位置等。建设项目自身存在危险有害因素对周边企业、居对危险和有害因素的所在部位、0安全管理影响分析。应分析建设项危险物料安全防范措施。易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险物料在生产、输送、贮存、使用等环节的泄漏防护、监测预警、安全警示和标识要求等防范措施。简要说明防范措施中的主要c)生产过程的控制水平及重要设备（部位）的温度、压力等关键参数的测量、报警、自动联d)工艺和装置中安全设施的配备，如：选用的防火、防爆等安全设施和必要的监a)供配电安全防范措施。用电负荷分级、电源及供电系统的安全措施；电气设备的接地及防漏电、防雷、防静电等安全保护措施；易燃、易爆危险区域划分及危险区域电气设备、仪b)消防安全防范措施。建设项目消防系统、消防水源及消防水量计算、消防给水及固定灭火c)能源介质及动力安全措施。能源介质的制备与输送系统、使用设施及监测控制措施。f)自动控制设施安全措施。自动化控制系统，包括紧急停车系统、安全仪表系统，可燃和有g)环保设施安全措施。环保设施采取的安全措施，包括污水处理、除尘、脱硫、脱销、烟气a)场地布置与运输安全措施。保证人流、物流安全的功能分区、生产工艺布置、车间布置和厂区安全出口、消防通道、安全通道及疏散的平面布置等措施；重大危8的安全措施，特别是危险化学品仓库、储罐、气瓶间、电镀间、热处理间等重点场所的安然条件主要危险因素的防范措施、周边社会环境和外部事件影响的防a)安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备要求。对建设项目投入生产或者使用后根据相关法律法规要求设置安全管理机构、配备安全管理人员的建b)从业人员安全教育培训要求。对建设项目投入生产或者使用后从业人员安全教育培训的建议，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员、外协工及相关方人c)全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的要求。根据相关安全生产法律法规、规章要求，需要建立健全保障建设项目全员安全生产的责任制、安全生产规章制度d)其他安全管理要求。对建设项目投入生产或者使用后根据相关法律法规要求，认为需要提事故预防及应急措施，包括但a)事故风险分析。根据危险和有害因素及危险和有害程度分析，统计汇总装置、设施中高风险因素及部位等事故预防及应急救援对象，分析确定事故类型，预计事故影响范围、发生b)事故预防及应急措施。建设项目投入生产或者使用后应按照相关法律法规、规章、标准规范的要求设置应急组织机构、配备应急救援人员、储备应急救援物资、制定应急预案和应3.6.6安全生产条件和设施综合分析报告中的安全对策及建议采3.6.7工艺、技术和设备、设施的先进性和设备、新材料及引进技术和设备对生产过程中安全可靠性产生影响的，应进行分析说明，论述是否9事故应急措施费用、安全生产条件和设施综合分析报告及安全设施设计和安全设施竣工验收报告编制费用、特种设备设施检测费用、职业卫生设施费用、其他安全投资等。并采用表格形式将各项费结论及预期效果。根据国内外同类装置（设施）设计发展情况和现行有关安全生产法律、a)主要装置、设备和安全设施及特种设备的订购和制造质量、安装要求的建议；b)与项目建设有关的批复、核准或备案文件；b)项目区域位置图；a)主要安全设施明细表及相关说明；3.7安全设施竣工验收报告3.8验收程序及方法明确验收对象及其验收范围；收集相关法律法规、规章和标准、规范；收集安全设施设计；收设备使用、特种设备管理和作业人员及特种作业人员等许可证件；收集典型事故案例、事故应急预案及演练记录、安全管理规章制度、安全管理台帐、从业人员安全培训落实情况等实地调查收集到3.8.2分析并列出潜在的危险和有害因素及其和设施、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布，分析并列出潜在的危险和有置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；检查安全设施设计中各项安全防范措施的落实情况；检查安全生产管理措施是否到位、全员安全生产责任制是否建立、安全生产规章制度是否健全、安全操作规程是否完善；依照国家有关安全生产的法律法规、规章和标准、规范的要求，针对验收发现的问题提出整改措施建议；对其他方面需要加强和重视的工作提出措施建议。整改措施建议应具有针对性、可操作安全验收结论应包括：安全符合性检查的综合3.9报告编制内容及要求总平面布置、建（构）筑物、功能分布、人流及物流情说明主要原辅材料、产品(中间产品)、生产规模情况。包括：原辅材料的名称、年用量、工艺流程、工艺布置及主要设施、设备、装公用工程及辅助设施情况。包括但a)组织机构及劳动定员情况；c)全员安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程建立情况；d)从业人员安全教育培训情况，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他e)生产安全事故应急管理情况，包括生产安全事故应急预案体系的建立及应急0对按规定需要进行试运行的建设项目，应说明项目试运行情况，包括项目开工时间、竣工时间、试运行时间、生产系统试运行情况及安全设施试c)原有安全设备设施的利用与衔接情况，并说明是否能满足现有安全要求。c)公用工程及辅助设施的危险和有害因素，包括供配电、给排水、消防、采暖通风、能源介d)建设项目可能导致泄漏、爆炸、火灾、中毒事故的危险源；说明装置或单元的火灾危险性e)场地布置危险和有害因素，包括建筑物、动力设施、堆场、道路及消防通道、管路等分布根据建设项目安全生产条件和设施综合分析报告及安全设施设计对重大危险源的辨识分析，明确建设项目存在的重大危险源及重大危险源等级，并说明分布场所及位置等，阐述已采取的根据建设项目实际情况，可划分单元进行检查，如：建设过程安全符合性单元；建（筑）落实情况，明确已落实的措施，并说明是否符合设计要求。对未落实的措施属于标准、规范许可的a)安全整改措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性；b)