农村产业化发展的对策与研究

农村产业化发展的对策与研究珍宝泉乡乡长孙平当前，农民收入增长缓慢成为制约我国经济增长的重要咨询题。尽管从去年开始因国家对农业和农民的直截了当补贴、粮食价格的提升、减免农业税等税费改革措施的实施，对农民收入的阻碍都产生了主动实际的阻碍，然而，通过有关部门对部分农村地区的调查发觉：一是粮食价格上涨、种粮直补与农资价格上涨的效应相互抵消。在农民收入因直补政策而有所增加的同时由于粮食基础价格的上升，农业生产资料和生产费用也随之显现了上涨，农民的生产成本有所提升。二是有的乡镇债务负担过重差不多成为了制约地点经济进展的一个重要因素。三是农村生产关系的调整步伐滞后导致农村综合进展落后。过去和现在一直沿用的对农业的补助、支援、救济、开发、保价收购等简单的输血救人方式差不多无法有效地解决咨询题，当前的出路是应该通过实现农业产业化来培养农业生产自身的造血机能，从而提升农村经济的进展水平。农业产业化是推进农业现代化的重要途径，是农业体制的创新和生产经营方式的变革，是把小生产变为大生产，实现农业规模化、企业化经营的有效途径，也是农村稳固，农业增效，农民增收的有力措施；扶持、引导扩大农民加快向现代农业转型，走农业产业化之路，是当前农村工作重中之重。十五大报告指出：“主动进展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”一、农业产业化的深刻内涵所谓农业产业化是以国内外市场为导向，以提升经济效益为中心，对当地农业支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化治理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来。形成一条龙的经营体制。从这一定义能够看出，农业产业化的概念包括以下几个要点：1、以市场为导向，即按照市场的需要进行农业产业化组织的建设和运作，调整农业的产业结构及产量；2、要形成区域的支柱产业和主导产品，即在农业产业中形成专业化生产模式；3、应按产业系列组织农业生产，实行一体化经营。在这一定义中，第三点是农业产业化的核心概念，各种有关农业产业化定义都专门强调这一点。因此农业产业化经营与结构调整具有专门深远的意义二、农业产业化经营的合理性分析进展农业产业化经营，是农业进入新时期、增强自身进展能力的客观要求，也是农业市场化改革与进展的必定产物。“三农”咨询题核心在于农业生产方式的落后、农产品市场化的程度低和农民收入水平低。解决咨询题的关键是增加农民收入，出路在于推进农业的现代化和农村的城镇化，而切入点则是实现农业的产业化经营，全然的途径还在于对农村的生产方式进行革命性的变革，也确实是要从一家一户的小生产转变为更有效率和效益的集约化、规模化、标准化的大生产。受人多地少的国情所限，以及受农业进展时期的限制，其他国家通常采取的一些提升农业效益的方法，如扩大农场规模、政府补贴、提升农产品价格等，我国大都难以采纳，或采纳了也专门难从全然上解决咨询题。在如此的背景条件下，现时期如何提升农业的效益以及增加农民收入呢？农业产业化经营成为必定的选择。在我国实现农业的产业化经营有其必定的合理性。我国的差不多国情是人多地少，联产承包责任制下各家各户的土地经营规模在长期内不可能明显扩大，那么，能够换一种方式解决这一咨询题，如谋取家庭经营的外部规模，实现农业的产业化经营。也确实是讲，把农业看作是从田间到餐桌由不同环节组成的一个完整的链条，如果把那个链条拉长，把后续部门和种养业那个第一车间连在一起，使第一车间能够从后续部门分享持续增加的附加值，就能够从立体的角度把农业的规模扩大。从农业产业化进展的趋势看，它不仅仅是农业局部的进展探究，也是一个伟大的实践和阻碍整个国民经济全局的变革，因此就其本身来讲也有着旺盛的生命力。在我国实现农业产业化经营还必须树立如此一种新的理念：一是不必谋取土地经营的规模效益，而是谋求农户家庭经营的外部规模效益或者叫农业的整体规模效益：二是在如此一个产业链上，从田间到餐桌的各个环节要在大体上拿到平均利润。前面提到我国农业效益的两个体制性咨询题，通过农业产业化经营则能够有效的解决这两个咨询题。可见，农业产业化经营既是提升农业效益增加农民收入的切入点，又是实现我国农业现代化的全然途径。三、当前农业产业化经营面临的要紧咨询题1.农业宏观治理体制改革滞后，严峻阻碍农业竞争力的提升。长期以来，我国农业的产前、产中、产后环节相互脱节。农业进展过分偏重于产中，关于产前、产后环节重视不足。由此割断了农业产前、产中、产后环节的有机联系，也严峻制约了农业产业链综合效益和竞争能力的提升，阻碍了农民收入的增长。2.有关政策不完善，难以适应农业产业化迅速进展的需要。为了适应农业产业化迅速进展的需要，从中央到地点，都在持续加大有关政策的调整和完善工作。然而，有关政策不完善，仍是阻碍农业产业化进展的大咨询题。3.资金支持不足，融资环境亟待改善。推进农业产业化，往往需要大量的资金支持。资金支持不力，成为制约农业产业化进展的突出咨询题，也成为了阻碍农民增收的重要障碍。4.总体上农业产业化起点低、层次低、效益抵，产业化组织辐射带动农户的能力弱。尽管各地围绕推进农业产业化做了大量的努力，农业产业化在促进农民增收方面也取得了主动的成效，然而，农业产业化的实际进展与农村进展和农民增收的要求相比，仍旧有较大差距。四、农业产业化经营的有效模式——公司加农户农业结构的战略性调整，确实是要解决农产品的优质、专用、深加工和食品安全等咨询题。这也是当前我国农业所要解决的突出咨询题。解决如此一个重大的战略咨询题单靠一家一户的小生产是不行的，因为我国现在农户的生产规模太小太分散。通过公司加农户来调整农业结构，实践证明不仅是有效的也是符合我国国情的。企业是市场的产物，天生就适应于市场。公司加农户去调整农业结构，必定要对农民调整结构的结果承担责任。龙头企业是农民走向市场的依靠，是农业产业化经营成败的关键。结合我国农业现时期进展的要求和农业产业化经营的需要，龙头企业应持续增强以下四个方面的能力：1、市场拓展能力。农业进入需求约束时期，生产什么、生产多少都必须面向市场，这是与绝对短缺时期的全然不同。市场的需求是动态的、多种消费趋向的组合，也是一个持续进展的过程。如何把握市场的脉搏，企业需要通过深入的市场调研，通过设计、改进、创新产品等一系列的活动才能得以实现这需要企业对自己的产品进行定位，拓展自己的销售网络，在市场上持续开拓自己的产品空间、提升产品的市场占有率。龙头企业只有持续增强自身的市场开拓能力，才能带动千家万户。2、带动农户的能力。龙头企业跟农户的关系，不仅仅是一个从农户那儿简单地得到加工原料的咨询题，更重要的是要带动整个农业经营模式的转型。例如推进农业标准化，龙头企业要为农户的生产制定标准和规范，采纳什么品种、喷洒什么农药，如何样进行播种和施肥等，这些技术规范都要从企业传到农户那儿。也只有如此我国农业才可能实现标准化。要把企业的利益和农户的利益结合起来，建立起利益共享、风险共担互动进展的机制。3、资金的融通能力。农业的投资和其他行业不一样。第一，农业投资的周期长。农业的投资往往需要一个相当长的周期过程才能够收回。其次，农业和农产品加工业的投资，往往是一个链条的投资。例如畜牧业，就涉及到养殖、良种繁育、饲料生产、畜产品初加工和深加工、产品销售等等，链条越长利润就越丰厚。因此农产品加工企业的投资初期都比较大。农业投资的这两个特点决定了要搞农产品加工的龙头企业必须有相当的经济实力，专门是要有资金的融通能力。4、技术创新能力。一个国家农业技术进步不仅仅是由供给来决定的需求方面也有重大阻碍。分散的小规模农户经营所提出的农业技术需求是有限的，超出农户经营层次的需求是提不出来的，这也是导致我国农业技术落后的一个缘故。实现公司加农户的农业产业化经营，企业对农业的技术进步就有了庞大的需求。企业不仅对农业的技术进步持续提出新的要求，而且自身确实是农业技术进步的创新主体，那个需求和供给通过中间产品到终端产品，再扩展到原料生产、基地建设，再到农业生产的各个环节，对农业的技术进步产生强大的推动力从而带动农业科技的进步与进展。技术创新是企业的生命力所在，龙头企业只有持续地进行技术和产品的创新，才能在竞争猛烈的市场中争得利润，也才能平稳带动农户的组织成本。五、推进农业产业化市场进展的差不多思路1、市场营销平台。农业产业化要求农产品市场建成以市场、超市为基础，在进展城乡集贸易市场的基础上，在蔬菜、水果、肉禽蛋、花卉、土特产品等农产品主产区建立满足各类商品流通需要，能引导带动生产基地进展的专业市场。2、完善市场信息网络。信息化是农业产业化整合资源的有效手段，建立多层次、全方位的信息网络体系，使客户和基地能及时了解市场需求、商品流向、价格走势、技术进展等信息。3、制定市场营销策略。传统营销手段是指农民将农产品营销活动的重点放在如何有效提升劳动效率，以及如何销售生产出来的农产品上，以此获得最大产量及降低生产成本，并猎取尽可能好的回报。但此做法已滞后于当前的经济态势，它常常导致一些畅销农产品不能生产或生产的农产品达不到要求的质量标准，未能满足市场需求。4、改善市场环境。农业产业化经营离不开市场的发育和市场体系的完善，因为产业化经营所需要的资金、劳动力、技术、设备以及土地资源，要紧通过市场机制来配置和集合。六、实现农业产业化经营政府应发挥的作用通过进展龙头企业来实现农业产业化和现代化的进展，不仅需要政府发挥作用，而且政府也必须发挥能动性的作用，但政府也不能像以往那样在农业的实际经营过程中代替包办，而是要主动的转变角色。一方面，要对龙头企业发挥相应的行政治理职能；另一方面，要以市场为导向，为龙头企业的进展提供服务。为进展龙头企业，政府能够制定科学合理的政策，引导和组织农业的规模化、专业化、企业化经营，从而实现农业生产的基地化、集约化、标准化。政府通过制定相应的优待政策来促进龙头企业的进展，通过优待的政策吸引包括外资在内的农业外来投资，满足龙头公司和农业经营户的资金需求等咨询题。政府通过发挥不同性质的社会资金的力量，引导它们投向农业基础产业，进展农业高新技术，进一步推进农业的产业化进展进程。这些资金的注入将起到专门好的输血作用，这种输血方式与目前政府的直截了当投资于农业输血方式不同。在市场机制的作用下，非国有资本的逐利天性将使资金的使用效率得到大大提升，从而极大地带动农业经济领域造血机能的进展与提升，进而引起农业生产方式的变革，实现农业的产业化进展，促使我国农业朝着现代化经营的方向迈进，从全然上解决“三农”咨询题。随着加入WTO所引发的国际竞争国内化，国内市场国际化的迅速进展，进展农业产业化经营差不多成为我国农业进展面临的迫切任务。推进农业产业化不仅仅是一个增加农民收入的咨询题，依旧一个提升农业竞争力的咨询题。而只有持续解决农业产业化经营中的咨询题，实行制度创新才能使农业产业化经营健康进展，进而推动农业产业化的可连续进展。参考文献：［1］姜桂莉论农民素养与市场经济［M］.中国农民与农村经济进展北京：中国农业出版社.1996.［2］程国强中国农产品贸易：格局与政策［J］治理世界,1999（3）［3］林毅