第4课 中国历代变法和改革 学案 高中历史统编版（2019）选择性必修1

第4课中国历代变法和改革【课标要求】了解中国古代政治制度的发展演变；明确中国古代、近代、现代的一些重要改革。通过学习重要改革内容，归纳出改革的共性、原因，及改革家的共同精神品质【时空定位】【重要概念】1.均田制：北魏孝文帝改革推行的土地制度。太和九年(485年)，冯太后接受李安世的建议，颁布均田令。主要内容：男子十五岁以上，授露田四十亩、桑田二十亩；妇女授露田二十亩。年满七十岁，还田于官。桑露田均不得买卖，“但盈者得卖其盈，不足者得买所不足”。奴婢授田数量、办法与农民相同，地方官吏在职的给予公田。均田制在一定程度上限制了土地兼并，有利于征收赋税和调发徭役，并为三长制和户调制奠定了基础。2.三长制：北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年（公元486年）废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。3.一条鞭法：1581年，明代嘉靖时期的内阁首辅张居正，为保证政府财政收入，推行“一条鞭法”。规定将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，按人丁和田亩的多寡来征收。赋役征银，是商品经济发展的结果，有利于农产品的商品化和资本主义萌芽的发展。由于大地主的反对，后被废止，但用银两收税的办法保留下来。张居正改革以世界连成一个整体的全球化开端为历史大背景，与全球市场的初步形成，白银成为世界货币，即经济全球化有着密切的联系，也是以实物为主向以白银货币为主的新财政体系的全面转型，是中国两千多年财政体系的根本转型。4.清末新政：广义上的清末新政：1901－1911年，这10年清政府所进行的改革都称之为新政。是中国现代化的重大事件之一。狭义上的清末新政：指1901-1905年间，面临内外交困之危局，为实现王朝之自我救赎，晚清政府进行的一场自上而下的涉及经济、文化教育、军事等方面的改革运动。又称庚子新政、庚子后新政、晚清改革、光绪新政。5.币制改革：1934年，美国为摆脱经济危机，提高白银收购价格，导致中国白银大量外流。1935年，国民政府实行法币政策，宣布禁止白银流通，一律使用法币。法币政策对防止白银外流，稳定金融市场，刺激生产复苏起到一定作用。【必备知识】一、奴隶制到封建制的变法改革。1．春秋战国时期——秦国的商鞅变法(1)背景：政治：周王室衰微，诸侯势力逐渐强大；兼并战争频繁；宗法分封制遭到破坏。经济：铁器和牛耕的使用提高了生产力，井田制瓦解，土地私有制逐渐确立阶级：新兴地主阶层壮大，要求废除旧贵族的世袭特权，发展地主经济。思想：法家学说为各国的变法提供了理论指导。(2)目的：富国强兵。(3)内容：①废除井田制，奖励耕织②废除世卿世禄制，奖励军功③实行什伍连坐④建立县制(4)影响：①打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础。②推动社会转型，逐步建立君主专制政治制度。③是一次较为全面彻底的封建性质的改革2、两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革(1)背景①鲜卑族建立北魏政权，统一北方。②民族交融成为历史发展的潮流。③北魏社会矛盾激化，统治面临危机(2)内容前期（冯太后主持）①俸禄制②均田制③三长制④租调制：后期（孝文帝亲政）①迁洛阳：②易服饰：③改汉姓：④说汉话：⑤通婚姻：(3)作用①政治：有效地巩固了北魏政权，为以后北方统一南方以及隋唐盛世打下基础，为中国统一多民族国家发展作出贡献。②经济：缩小了南北差距，促进了北方社会经济的发展。③民族关系：加快了民族交融。④加速了北魏政权封建化的进程。二、促进封建制度巩固的变法改革3．北宋——王安石变法(1)背景①北宋中期存在着冗官、冗兵、冗费，积贫积弱的三冗两积问题。②范仲淹的庆历新政虽然失败，但为变法提供了经验教训。③为了改变积贫积弱的局面，实现富国强兵，巩固封建统治，宋神宗支持王安石推行变法。(2)目的：富国强兵。基本原则：加强国家的管理和控制(3)内容：富国之法：①青苗法：限制了豪强之家和高利贷者对农民的剥削，增加了政府的财政收入；②募役法：保证了农民的生产时间，限制了官僚地主的特权，增加了政府的财政收入。③理财新法还包括农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等。强兵之法：①对农民进行编制和军事训练，希望借以恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。（4）影响：①初期取得显著成效，达到富国目的，增加大笔收入，但强兵效果不明显。②涉及面广、阻力大，一些措施欠妥当，执行过程中加重人民负担，引起激烈争议。③统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。4．明朝——张居正改革(1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。(2)内容①大力整肃吏治，加强官吏考核。②裁减开支，清丈土地。③改革税制。(3)影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和。（张居正死后，变法内容只保留一条鞭法）三、中国近代的改革探索1.戊戌变法：（1）背景政治：甲午战后，民族危机严重；“救亡图存”成为当时最迫切的需求。经济：民族资本主义经济初步发展，资产阶级力量壮大。思想：西方近代思想传播和维新思想影响实践：康有为、梁启超等维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。过程◆序幕：公车上书1895年。◆高潮：百日维新开始：1898年6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏书。内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域除旧布新的举措。（3）失败：①标志：1898年9月21日，慈禧太后发动政变（戊戌政变）。②原因：❶客观：守旧势力强大。❷主观：维新派缺乏可靠的社会基础，没有严密的组织，寄希望于并未完全掌握实权的皇帝。③认识：资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。(4)影响①一定程度上冲击了封建制度。推动中国民族资本主义发展。②在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。③戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。2.清末新政(1901—1911)(1）背景：统治危机日益严重。(2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。(3)影响：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境3.民国的改革（1）概况：中华民国建立后，无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，如改订新约运动、币制改革、新生活运动、国民经济建设运动。（2）结果：由于民国时期政局动荡，改革多以失败告终。四、新中国成立以来的重要改革1、过渡时期的改革（1949—1956年）（1）目的：恢复国民经济，巩固新生政权。（2）内容：推行土地改革和各项民主改革。（3）结果：完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，是中国历史上最深刻最伟大的社会变革。2、建设时期的改革（1956—1966年）（1）目的：中国共产党对中国社会主义建设道路进行探索。（2）标志：1956年毛泽东的《论十大关系》和中共八大。（3）失误：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，出现了严重曲折。（4）成就：初步建立物质技术基础，培养建设骨干力量，积累建设重要经验。3、现代化建设新时期的改革（1）重大决策①1978年：十一届三中全会，作出实行改革开放的历史性决策。②2012年：十八大，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。③2013年：中共十八届三中全会，对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。④2017年：十九大，指出中国特色社会主义进入新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。⑤2019年：十九届四中全会，对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。（2）重要改革①农村改革：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。②对外开放：从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。③国企改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济。④所有制改革：从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。⑤经济体制：从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。⑥五位一体改革：从以经济体制改革为主到全面推进经济建设、\t"/item/%E2%80%9C%E4%BA%94%E4%BD%8D%E4%B8%80%E4%BD%93%E2%80%9D%E6%80%BB%E4%BD%93%E5%B8%83%E5%B1%80/_blank"政治建设、\t"/item/%E2%80%9C%E4%BA%94%E4%BD%8D%E4%B8%80%E4%BD%93%E2%80%9D%E6%80%BB%E4%BD%93%E5%B8%83%E5%B1%80/_blank"文化建设、社会建设、\t"/item/%E2%80%9C%E4%BA%94%E4%BD%8D%E4%B8%80%E4%BD%93%E2%80%9D%E6%80%BB%E4%BD%93%E5%B8%83%E5%B1%80/_blank"生态文明建设。（3）结果：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。【深化拓展】国民政府发起的运动1、1928年开始，发起“改订新约运动”。从列强手中收回关税自主权等部分权利，使中国一些长期丧失的主权得到了恢复，限制和减少了一些帝国主义的在华特权，增加了国家收入，否认了领事裁判权的合法性2、1934年开始，发起“新生活运动”。主要内容：以“礼、义、廉、耻”为基本准则，以“整齐、清洁、简单、朴素、迅速、确实”为具体标准，以“国民生活军事化、生产化、艺术化”为目标，从改造国民的衣食住行日常生活做起，如规定要拔上鞋跟，扣齐钮颗；走路靠左，胸部挺起；和洽邻里，同谋公益等。新生活运动的影响却一直持续到今日，如我们大力推广的集体婚礼，升降旗仪式，军训制度等。3、1935年开始，发起“国民经济建设运动”，旨在“发展经济以改善民生”、“自救救国”，鼓励发展工农业、交通运输业。在国内经济残破、日寇侵略，中日矛盾日益上升为主要矛盾的历史背景下，此运动起到了一定积极作用，为全面抗战做了战前的经济总动员（为抗战胜利奠定一定的物质基础），对近代化产生了深远影响。规律总结：决定改革成败的因素1、是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。2、改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。3、当时的内外环境是否有利于改革的开展进行。4、改革与反改革之间的力量对比，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。5、改革措施是否符合当时实际，是否全面彻底和行之有效。规律总结：从改革中得到的启示1、改革的必要性。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促使国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。2、改革的曲折性。改革必然会涉及某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺。在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神，要坚信新事物一定能够战胜旧事物。3、对改革的具体要求。改革措施必须行之有效，过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。4、改革的模式。没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。整体认识清末“新政”和“预备立宪”①主观目的反动性：为取悦列强，遏制革命形势和消除统治危机。②活动本质的封建落后性：仍未超出“中体西用”范畴。③客观影响的进步性：清政府的这些让步，符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国的近代化。④实际作用的背离性：清政府努力的结果适得其反，从直接影响看，这引起人民的反抗和满汉地方之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨；从根本影响看，派遣的留学生成为反清民主革命思想的传播者；编练的新军成为武昌起义的主力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了封建经济的基础。⑤认识：新政、立宪均是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，这是世界资本主义潮流冲击下的产物。但结果都失败了，其根本原因是本质上的落后性。1.教材P24思考点：为什么戊戌变法会失败？维新派在思想、政治、组织、策略上均不成熟。没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝。缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织。缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。2.教材P27思考点：40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？①必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。②必须坚持以人民为中心，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。③必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。④必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。⑤必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国