《公安消防部队作战训练安全要则》

《公安消防部队作战训练平安要那么》辅导江西省公安消防总队司令部卢金星内容提要：一、引言二、总那么三、火灾扑救四、抢险救援五、业务训练六、附那么七、贯彻《要那么》的几点要求一、引言据统计，1996至2008的13年间，全国消防部队在灭火救援行动和业务训练中共牺牲184人、受伤2724人。其中在灭火救援行动中牺牲148人、受伤1304人，业务训练中牺牲36人、受伤1420人；“十五”与“九五”期间相比官兵伤亡总数上升30%，2006至2008年的三年与同期相比又上升了18%，由此可见训练和作战伤亡事故呈现出逐年攀升、高发的严峻态势。仅2008年，全国公安消防部队在业务训练和灭火救援行动中共有17名官兵牺牲，187名官兵不同程度受伤。业务训练中有1名官兵牺牲、72名官兵受伤，占伤亡总数的35.8%；火灾扑救行动中有11名官兵牺牲、80名官兵受伤，占伤亡总数的44.6%；抢险救援行动中有5名官兵牺牲、35名官兵受伤，占伤亡总数的19.6%。在官兵受伤方面：业务训练占受伤总数的38.5%；火灾扑救占42.8%；抢险救援占18.7%。在官兵牺牲方面：业务训练占牺牲总数的5.9%；火灾扑救占64.7%；抢险救援占29.4%；与2007年相比〔注：2007年全国公安消防部队在业务训练和灭火救援中共有18名官兵牺牲〕减少1人。原因分类1、火灾扑救方面，因中毒造成的伤亡〔伤42人、亡3人〕占火灾扑救伤亡总数的49.5%，爆炸〔伤21人、亡2人〕占25.3%，燃烧〔伤8人〕占8.8%，穿刺〔伤5人〕占5.5%，坠落物〔亡4人〕占4.4%，交通事故〔伤1人、亡2人〕占3.3%，坠落〔伤1人〕占1%，其他〔伤2人〕占2.2%。2、抢险救援方面，因交通事故造成的伤亡〔伤7人、亡3人〕占抢险救援伤亡总数的25%，燃烧〔伤8人〕占20%，中毒〔伤6人、亡1人〕占17.5%，爆炸〔伤3人〕占7.5%，溺水〔亡1人〕占2.5%，其他〔伤11人〕27.5%。3、业务训练方面，因碰、摔、蹭、歪等多种原因而造成官兵不同程度伤亡。部位分类1、火灾扑救方面，伤亡部位为胸部〔伤43人、亡4人〕的占火灾扑救伤亡总数的51.6%，头部〔伤14人、亡5人〕占20.9%，手部〔伤10人〕占11%，腰部〔伤3人、亡1人〕占4.4%，腹部〔伤3人、亡1人〕占4.4%，脚部〔伤3人〕占3.3%，胳膊〔伤3人〕占3.3%，腿部〔伤1人〕占1.1%。2、抢险救援方面，伤亡部位为头部〔伤10人、亡1人〕的占抢险救援伤亡总数的27.5%，腿部〔伤7人〕占17.5%，胸部〔伤4人、亡1人〕占12.5%，手部〔伤4人、亡1人〕占12.5%，脚部〔伤4人〕占10%，腰部〔伤1人〕占2.5%，其他〔伤5人、亡2人〕占17.5%。3、业务训练方面，伤亡部位为腿部〔伤40人〕的占业务训练伤亡总数的54.9%，脚部〔伤9人〕占12.3%，手部〔伤6人〕占8.2%，腰部〔伤6人〕占8.2%，胳膊〔伤6人〕占8.2%，头部〔伤1人、亡1人〕占2.7%，背部〔伤1人〕占1.4%，其他〔伤3人〕占4.1%。

部队在训练和作战平安工作中

存在的薄弱环节和突出问题：

〔一〕平安责任不落实；局部基层单位在训练和作战中没有牢固树立“平安第一，平安开展”的理念，尤其是领导干部对平安工作的重要性认识缺乏、意识不强，只停留在会议开了、制度有了、教育搞了，而没有扑下身子抓落实，看一看基层到底按照部署要求真的做了没有，措施是否真正落实到位了没有，每一名官兵是不是把平安工作内植于心，外践于行。有的基层单位经常性平安教育坚持不够，教育内容和形式脱离实际，只讲训练和作战效益而无视平安管理的现象仍较为普遍，存有麻痹侥幸心理，对突发情况缺少预防和应对措施。〔二〕平安措施不到位；局部基层单位在贯彻落实《要那么》上仍存在偏差。有的单位在体能、技能和战术训练科目上，违反运动生理学，没有坚持训练前的平安教育、训练中的平安防范、训练后的平安讲评制度，盲目地增大难度和强度，一味地追求速度和成绩，造成官兵出现训练伤亡。2002年江西萍乡上栗县大队一名战士在进行攀登6米拉梯训练中，因追求速度而踏空摔下，造成严重颅脑损伤而牺牲。2007年贵州石阡县大队官兵在扑救一起载有黄磷的货车火灾中，因防护意识淡薄、局部人员没有穿着战斗服和佩戴空气呼吸器，造成10名官兵不同程度中毒受伤。〔三〕防护装备配置不够齐全；在基层大、中队检查、调研时，仍然发现消防头盔、灭火防护服、消防手套、空气呼吸器、呼救器等防护装具仍存在着数量不够、备份缺乏的问题，尤其是防化服、救生衣、平安吊带、空气充填泵等特殊防护器材和保障装备缺额较大，这就使官兵“先天性”地失去了平安屏障。〔四〕应急避险技能不强；官兵缺乏烟热、燃烧、火幕墙、化工装置等模拟训练设施，高温、缺氧、浓烟、高空、垮塌等仿真实战环境下的适应性和处置技术、战术训练开展地还不够深入和广泛。一旦在现场遇到危急生命的情况，往往是无从下手、躲闪不及，导致伤亡。2005年安徽马鞍山支队一中队3名战士在参与扑救一钢结构冷库火灾中，被垮塌的库顶埋压而牺牲。2007年辽宁大连庄河中队一名班长在参与扑救一起居民住宅火灾中，利用绳索从楼顶下滑至起火窗口破拆实施内攻灭火时，因轰燃导致平安绳被烧断，坠地牺牲。〔五〕作战组织指挥不当；通过对灭火救援战斗伤亡案例的分析，反映出有的基层指挥员火场侦察意识缺乏，对作战对象建筑结构、内部布局、工艺流程等情况掌握不够准确，不能预判灾害开展的潜在危险，未进行侦察就展开战斗行动。盲目内攻、见火打火，片面强调速战速决，忽略平安防范，不能正确处理进攻与撤退的关系，甚至在无保护、无防护条件下作战，在小火中犯低级错误，造成伤亡。现有基层中队指挥员三分之一是近几年新入警的地方大学生，实战经验严重缺乏，临机处置能力较差，在实战中要么缩手缩脚、错失良机，要么简单行事、冒险进攻，一旦突发险情，极易造成伤亡。1999年吉林通化支队梅源口中队在扑救棉纺总公司火灾中，中队指挥员没有认真侦察就带着战士冒险在毗邻雨篷上设置水枪阵地，因突发垮塌导致5名官兵被砸压而牺牲。2002年浙江富阳大队在扑救一起化工厂火灾中，指战员误将处于关闭状态的卸料口阀门翻开，致使物料大量外泄发生爆燃，造成7名官兵被严重烧伤。二、总那么第一条主要明确了公安消防部队作战训练平安要那么制定的目的和依据。目的：为加强和标准公安消防部队作战和训练平安工作，预防各类平安事故发生，保护消防员人身平安：依据：《中华人民共和国消防法》、《中国人民解放军内务条令》、《公安消防部队执勤条令〔试行〕》。第二条规定了本要那么的适用范围：公安消防部队实施火灾扑救、应急(抢险)救援和开展业务训练中的平安工作。第三条明确了各级公安消防部队必须遵循的指导思想和要求，以及最终要到达的目标：减少和防止各类平安事故的发生。第四条明确了各级公安消防部队必须建立的制度、平安组织、平安措施、平安责任。第五条明确了职责：1、各级公安消防部队军政主官为本级作战和训练平安工作的第一责任人；2、灭火救援指挥员和业务训练组织者为平安工作的直接责任人；3、平安员具体负责作战和训练中的平安监督工作。三、火灾扑救第六条着装登车消防员听到出动命令后，必须在确保平安的前提下快速着装登车。〔一〕通过楼梯进入车库时，不要越级跨跳楼梯，不得在跑动中着装；使用滑杆时必须依次下滑，并控制下滑速度。〔二〕消防员必须按照指定位置乘坐车内，严禁在车外、车顶搭乘，严禁在车辆起步后追赶登车。〔三〕驾驶员必须在本车指挥员确定人员全部登车、车门关牢、车库门完全开启定位并发出指令后，方可驾驶车辆起步出库。第七条车辆行驶车辆在行驶途中，驾驶员必须遵守交通法规，确保行车平安。〔一〕车辆驶出车库前，应在看清道路车辆情况前方可占道转弯。〔二〕消防员不得将肢体伸出车窗外。〔三〕车辆必须依次行驶并保持平安距离。〔四〕在雨、雪、雾、大风等气候条件下必须减速慢行。〔五〕在狭窄、陡坡、弯路、松软路面行驶时，必须注意观察，控制车速；在冰雪、泥浆、湿滑等路面行驶时，应当采取防滑措施或减速行驶。〔六〕经过桥梁、涵洞、隧道时，应当注意观察限高、限重及空中障碍物。第八条车辆停靠车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位置。〔一〕严禁在松软或者路基薄弱的地带停靠。〔二〕必须与起火建筑物保持平安距离。〔三〕举高消防车必须停靠在空中无障碍物、地面平坦坚实的地段。〔四〕扑救高危场所火灾时，车辆应当停在便于展开、便于转移的位置，车头应朝撤离方向。第九条个人防护消防员应当根据火场危害程度，严格按照防护等级采取相应措施。〔一〕通常情况下，必须着灭火防护服，佩戴消防头盔、手套、靴子等根本防护装备。〔二〕进入高温、浓烟、有毒、缺氧区域时，必须佩戴空〔氧〕气呼吸器。〔三〕进入高温、热辐射强和有可能爆炸危险区域时，必须着消防隔热服、消防避火服或者防爆服。〔四〕进入带电区域作战时，必须穿戴电绝缘服、绝缘靴、绝缘手套等防护装备，携带漏电探测仪、绝缘胶垫、接地线〔棒〕等器材。〔五〕高空作业时，必须用平安绳进行固定保护。〔六〕扑救有玻璃幕墙的建筑火灾时，应当防止玻璃坠落伤人。第十条火情侦察侦察小组一般不少于３人，并由指挥员带着，严禁单独行动，情况复杂现场必须有单位知情人引导。〔一〕进入浓烟、高温、有毒等危险区域侦察时，要在进出口处登记姓名、进出时间、空〔氧〕气呼吸器压力等情况，设置导向绳，明确联络信号，必要时用水枪进行掩护。〔二〕进入建筑物内部侦察时，应当对建筑结构强度进行评估，并充分利用地形、地物，靠近承重结构行动，防止坠落物伤人。〔三〕进入密闭区域侦察时，应当在侧面缓慢开启门、窗，并同时向门、窗内射水。〔四〕在船舶机舱、地下室等危险复杂环境侦察时，外部必须备有侦察预备组，用于意外情况下的援救。第十一条阵地设置水枪阵地应当按照便于观察、便于进攻、便于转移或者撤离的原那么设置。〔一〕利用地形、地物和承重构件等条件设置水枪阵地。〔二〕利用拉梯在窗口、阳台设置阵地时，拉梯上端必须高出窗口、阳台2个以上梯蹬，并尽量采取固定措施。〔三〕严禁在轻质屋顶、遮阳棚、雨搭、可燃油气罐上部设置水枪阵地。〔四〕压缩气体钢瓶或者油桶库房着火，必须在充分冷却后，方能深入内部设置水枪阵地。〔五〕大跨度钢架结构厂房、库房着火，必须在实施冷却结构后，方能深入内部设置水枪阵地。〔六〕油轮的货〔油〕舱起火，情况不明、温度较高的情况下，严禁直接登至货〔油〕舱甲板灭火。〔七〕转移阵地或调整作战力量时，必须考虑整个作战部署的协调统一，防止因局部力量调整影响整个作战行动，每次转移阵地或调整作战力量时必须立即检查清点人员，并做好防护工作。第十二条灭火进攻灭火进攻时，必须选择正确的灭火器材、进攻路线及射水〔射流〕方式。〔一〕灭火时应当采用正确射水姿势，开、关水枪〔分水器〕动作要缓慢，严禁对射误伤他人。〔二〕在高温和热辐射较强的环境里灭火时，必须实施水枪掩护，并适时组织人员替换。〔三〕扑救木质楼板、吊顶的建筑物火灾时，应当射水探试楼板、吊顶强度，确认没有塌落危险后，应保持前虚后实探步前进的方式进入室内救人、灭火。〔四〕必须带电灭火时，应当按照带电灭火的要求，使用绝缘胶垫，保持水枪有效接地；假设使用直流水灭火时应当采用点射。〔五〕扑救高温、高压容器设备火灾时，必须减少前方作战人员，应使用带架水枪、移动炮、遥控灭火消防车等远距离射水。〔六〕扑救可燃气体、挥发性易燃液体火灾时，不得盲目灭火；假设意外灭火后，要防止复燃、复爆。〔七〕严禁用水扑救遇湿易燃、易爆物质火灾，严禁使用直流水扑救可燃粉尘、强腐蚀性物质火灾。〔八〕采用窒息法灭火时，必须确认灌注、封堵空间无人前方可实施。第十三条抢救人员救援人员编组不得少于2人，并指定负责人。〔一〕在进入浓烟、高温或者有毒区域搜救人员时，必须在水枪冷却掩护或者驱散稀释措施的配合下行动。〔二〕利用绳索、软梯、缓降器救人或者自救时，固定点必须牢固，并在绳索额定荷载范围内使用。〔三〕使用举高消防车救人时，工作平台严禁超载；禁止在工作平台内使用两节拉梯救人。〔四〕使用登高器材登高救人时，尽量稳定被困人员情绪，实施有序疏散。〔五〕抢救疏散医院病人时，应当在医护人员的指导下进行；疏散传染病患者时，必须做好平安防护第十四条疏散物资疏散物资必须在单位负责人或者技术人员的配合下有序进行，并指定专人看护。〔一〕疏散出来的物品必须检查是否夹带火种。〔二〕疏散易燃、易爆、腐蚀性物品时，要划出警戒线，禁止无关人员靠近。〔三〕疏散压缩气体钢瓶，必须充分冷却，并在水枪掩护下进行。第十五条火场破拆火场破拆必须正确使用破拆器材，合理实施破拆。〔一〕使用锤、斧、挠钩等器材破拆时，必须检查连接是否牢固。〔二〕破拆门窗玻璃时，必须站在门窗侧面，从玻璃上方一角开始破拆；从破拆处进入时，必须去除残留的玻璃碎片。〔三〕使用切割器具破拆时，必须佩戴面罩、手套，平稳操作、直线切割，切割器具前方不得站人。〔四〕高处破拆不准将破拆物抛向地面，不准随意破拆玻璃幕墙，并及时在地面划出警戒区域。第十六条火场排烟排烟时，必须充分考虑烟雾流向，合理选择进风口和排烟口。〔一〕在烟雾浓、温度高的区域排烟时，必须使用开花或者喷雾水流掩护。〔二〕有毒烟气必须向下〔侧〕风方向排放，同时疏散可能受到排出烟雾威胁的人员。第十七条火场供水火场供水必须根据供水原那么，采用正确的供水方法。〔一〕驾驶员应及时掌握前方供水需求，与水枪手保持联系；供水时，不得突然加压。〔二〕垂直铺设水带时，必须使用水带挂钩、绳索等进行固定。〔三〕水带铺设应当避开玻璃幕墙下方，如无法避开时，应当用硬物对水带干线进行遮盖。第十八条通信联络火场上必须正确使用通信器材，灵活选择联络方式，确保火场通信畅通。〔一〕使用通信导向绳时，绳索释放不宜太长，拐角转弯不能过多。〔二〕易燃易爆场所，严禁使用非防爆型通信器材。〔三〕在地下建筑等信号盲区，必须使用有效的通信器材。第十九条紧急撤离在火灾扑救中要明确紧急撤离的信号和联络方式，发现险情，应立即撤离。〔一〕指挥员和平安员必须密切观察火场情况，发现险情及时发出撤离信号。〔二〕特别紧急情况下，可以放弃车辆和器材快速撤离。〔三〕处置危险性较大的灾害事故，必须预先确定疏散信号、传递方式、撤离的方向和路线，去除紧急撤离线路上的障碍，设置利于快速撤离的各种设施，确定防爆掩蔽体，一旦接到撤退命令，一律徒手撤离。〔四〕发出紧急撤离信号后，中队指挥员要立即在平安区域清点人员，并向指挥部报告，研究新的对策措施。第二十条火场清理清理火场时，必须克服麻痹思想，防止发生意外伤害。〔一〕必须注意观察建筑物上方建筑构件和高空坠落物。〔二〕检查楼梯间、走道、外墙处烧损电线的带电情况，防止发生触电伤害事故。〔三〕检查煤气管道、液化气瓶的泄漏情况，防止发生爆燃伤害事故。〔四〕检查其他危险化学物品、设备情况，防止发生复燃、中毒、腐蚀伤害事故。〔五〕收整器材时，禁止从高处抛掷。〔六〕高温容器、罐体未充分冷却前，不得搬运、移动。〔七〕撤离现场时，必须清点人员和器材。四、抢险救援第二十一条特种防护消防员应当根据灾害事故性质和危险特性，按照防护等级佩戴相应特种防护装备。〔一〕在实施交通事故、建筑倒塌、群众救助等灾害事故救援时，必须着抢险救援服，佩戴抢险救援头盔、靴子、手套等防护装备。〔二〕进入危险化学品泄漏事故现场时，重危区作业人员必须着重型防化服，轻危区作业人员应当着消防防化服。进入易燃、易爆区域还应当着防静电内外衣、裤子、袜子和手套。〔三〕进入有毒、缺氧区域时，必须佩戴空〔氧〕气呼吸器。〔四〕处置压缩、液化气体泄漏事故时，必须采取防冻措施。〔五〕进入有核放射危险的区域时，必须着防核服或者防核防化服。〔六〕进行水域救援时，严禁着消防防护服装，必须着救生衣或者佩戴潜水装具，并使用平安绳保护。〔七〕摘取马蜂窝时，必须着防蜂服。第二十二条侦检警戒侦检警戒必须根据灾害类别、特点，合理使用侦检器材，设定警戒区域。〔一〕易燃易爆区域，必须依据侦检结果划定警戒区域，并严禁无关人员和车辆进入。〔二〕进入易燃、易爆区域，禁止使用非防爆侦检器材。〔三〕易燃、易爆事故现场警戒区域内，必须禁绝一切可能引起燃烧、爆炸的条件。第二十三条停车位置车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位置。〔一〕进入易燃易爆气体或者液体泄漏的场所，车辆必须停靠在上风或者侧上风位置并安装防火罩；严禁停靠在地沟、阴井、管道上方及其附近。〔二〕处置公路交通事故，应当与事故车辆保持一定的平安距离，并在事故区域前、前方设置明显的警示标志，注意防止来往车辆冲撞；〔三〕处置公路隧道交通事故时，车辆应选择在隧道两端洞外右侧停放。第二十四条救助人员救援人员编组不得少于2人，并指定负责人。〔一〕高空救人时，必须使用平安绳对救援人员进行保护；承载的绳索在接触建〔构〕筑物的转角处必须设置护垫、护具。〔二〕深井救人时，必须对井下进行补氧通风，使用平安绳保护，并对井口实施加固。〔三〕倒塌现场施救时，应中选择建筑构件牢固、受破坏程度小、距离近的路线进入；及时对不牢固建筑构件实施破拆或者加固。〔四〕水域及洪涝灾害中进行救助时，应中选派水性和身体素质好的人员进行施救。〔五〕抢救精神病患者、醉酒者、攻击性动物时，必须请求公安、医疗、动物管理部门配合救助，防止自身受到伤害。第二十五条起重破拆起重破拆必须根据现场情况，采取合理的平安措施。〔一〕起重气垫严禁重叠使用；起重时，气垫塞入物体下部面积必须在75%以上。〔二〕使用牵引设备时，钢丝绳两端连接必须牢固，作业区域内严禁站人。〔三〕使用起吊设备时，设备起吊荷载必须大于被起吊物体重量；吊臂下方严禁站人。〔四〕在有燃烧爆炸危险的场所进行破拆时，必须使用无火花工具，并使用喷雾〔开花〕水枪进行掩护。〔五〕严禁盲目破拆承重构件。第二十六条关阀堵漏关阀堵漏编组一般为2至3人，必须与技术人员配合进行。〔一〕进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，所有人员都要按照一级防护等级防护。〔二〕进入易燃、易爆或者有毒区域关阀堵漏时，必须按照防护等级防护并使用水枪掩护。〔三〕进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，严禁使用非防爆器材。〔四〕关阀堵漏应中选择精干人员，组织备用力量，必要时进行轮换作业和急救。第二十七条输转倒罐输转倒罐必须由专业人员操作，易燃易爆物质必须使用防爆输转设备。〔一〕消防员必须与输转倒罐现场保持一定的平安距离，并对作业人员进行保护。〔二〕实施易燃易爆物质输转倒罐时，管线、设备必须接地；严禁在地面拖拉输转倒罐器材。〔三〕实施输转倒罐，必须进行现场监护。第二十八条洗消处理危险化学品泄漏事故染毒区域内人员、装备器材，必须进行现场洗消。〔一〕洗消时，必须正确选择洗消剂，并按照规定比例使用。〔二〕使用洗消帐篷进行洗消时，必须调节好水温；使用水枪进行洗消时，应当防止水流冲击伤人。〔三〕在清理可燃液〔气〕体、有毒物品泄漏现场时，必须检查阴井、暗沟等处有无残留物。必要时，进行冲洗，并注意水流方向。〔四〕洗消后的污水要妥善处理，防止造成二次污染。第二十九条放空点燃放空点燃必须经专家论证并在工程技术人员配合下实施。〔一〕放空点燃必须选择正确的方法。一般方法包括：使用信号枪、“魔术棒”爆竹、长火炬、火焰喷射器、预置火炉或者着火油盆等。〔二〕放空点燃必须从上风或者侧上风方向接近，并保持足够的平安距离。〔三〕必须利用地形地物进行防护，必要时组织水枪实施掩护。五、业务训练第三十条训练准备在全面开展体能和业务训练前，要对参训人员进行必要的体检和心理测试，一般情况下，不安排在酷暑、严寒季节和恶劣气候条件下进行大强度、长时间的集中训练、考核。在训练过程中应当根据训练科目和气候条件，做好各项防护、保障和准备工作。〔一〕身上不得携带打火机、、钥匙、手表、笔、刀剪等坚硬物品。〔二〕对训练场地、设施、器材必须进行检查、测试。〔三〕必须进行跑步、活动操等热身运动，时间不少于半小时。第三十一条攀登训练攀登训练必须遵守操作规程，严格检查保护设施，保护人员必须精力集中，做好平安保护。〔一〕徒手攀登消防梯时，双手不得同时离梯；二楼以上登高时，必须使用平安绳保护；梯子未锁牢挂稳前，严禁攀登。〔二〕使用消防软梯训练时，上端必须固定牢固，固定点不得少于两处。〔三〕在消防梯上进行背负救人训练时，被救者与施救者都必须采取平安绳保护。〔四〕攀岩〔楼〕训练时，地面应当有保护垫，保护人员应该与岩〔楼〕保持一定的平安距离；收放绳索时，要控制绳索速度和长度。第三十二条绳索训练使用绳索进行救人、自救训练时，首先应对绳索进行静态荷载测试。操作人员要严格按照操作程序和动作要领实施训练。〔一〕操作人员和平安员必须在检查结绳方法无误后，方可继续操作。〔二〕承载的绳索必须在接触建〔构〕筑物的转角处设置护垫、护具。〔三〕利用绳索下滑训练时，必须控制下滑速度；严禁急降、急停。〔四〕下抛绳索时，应当使用绳包，防止绳索打结。第三十三条翻越障碍翻越障碍训练时，必须设置缓冲垫，在落点等处应当设置专人保护。第三十四条模拟训练模拟训练应当根据模拟的对象、环境，在确保平安的前提下进行训练，一般情况下不组织开展救生气垫等高空跳下训练。〔一〕在高温、浓烟、黑暗、恐怖、噪音等条件下进行模拟训练时，必须利用监控设备，随时掌握受训