探讨降低审核建筑企业OHSMS风险的对策

探讨降低审核建筑企业OHSMS风险的对策建筑产品具有设计、工艺及施工组织的多样性、单项性，每件产品的生产周期长、耗工多及费用高和受当地的地理、地质、气候及人文等各方面条件制约的特点，建筑施工涉及的专业广，其中像爆破施工、土石方施工、桥梁、隧道施工的机械化、高空立体作业等存在众多危急性。因此；建筑业企业在职业健康平安方面是高风险的行业之一。据国家建设部发布的全国建筑施工平安生产状况统计：2024年1月1日至12月31日，全国共发生房屋建筑、市政工程施质量平安事故1010起、死亡1195人。血的教训促使企业必需建立一套科学的职业健康平安管理体系，形成长效管理机制。为了向外界证明企业所建立的职业健康平安管理体系的有效性，企业通常选择第三方认证。假如通过认证的企业发生重大平安事故和职业健康重大大事，势必对认证机构产生不良影响，这要求认证机构在对建筑业企业进行职业健康平安管理体系认证时，必需辩识风险、特殊是提高审核的有效性，达到降低认证风险的目的。降低认证风险，提高审核的有效性要从审核认证全过程加以掌握，并供应以下对策以供探讨。一、强化风险意识，探究认证机构内部管理方法1、分类管理、重点掌握国家认可委针对职业健康平安管理体系认证业务范围分类将建筑业均划分为第1类风险等级。在建筑业企业依据从事的专业不同风险又是有区分的，国家建设部就建筑业企业资质等级划分为施工总承包企业资质、专业承包企业资质和劳务分包企业资质等级，总体上看三类的资质等级的风险是不同的。但就同资质等级的风险程度也有差别，犹如为施工总承包一级企业，大路工程施工总承包和化工石油工程施工总承包企业，后者风险大于前者。通常具备多专业施工力量的企业遇到的重大风险大于单专业的，而且资质等级高的大于资质等级低的。因此依据其特点认证机构内部应将建筑业企业划分为不同级别，可用色标区分。制定相应的认证方案，认证方案重点考虑申请条件、两阶段审核的范围和关注意点和审核组长、审核员的选择。在合同评审和方案评审、资料评审中关注程度上有轻重之分。必要时，对审核员特殊是审核组长力量进行再确认，尽量支配具有该专业施工管理阅历的审核员进行现场审核。2．受理申请时关注企业平安经受和组织机构在受理企业的申请时，除关注企业平安管理现状如平安管理制度、事故报告制度、消防管理、年内平安事故、特种设备及危急作业状况等，还应特殊注意企业平安许可证是否取得，近三年是否发生过平安事故。企业的组织机构和领导层及平安管理系统是否在近期调整，人员是否到位等，由于这些是构成了企业管理体系的“上层建筑”。登录政府主管部门的网站查看企业是否在文明施工和经营中存在不良记录，依据状况进行标识，为审核组在审核时跟踪订正措施有效性供应信息。3．认证机构应慎重界定认证范围大多施工企业取得专业资质较多，犹如时取得房屋建筑工程施工总承包、电梯安装工程、起重设备安装工程资质。企业主业为房屋建筑施工总承包，电梯安装和起重设备可能涉及很少或无安装现场等，在确定认证范围时范围大，存在着风险就大，对已确定的范围，在审核前企业必需供应分别施工现场，否则不得赐予相应的认证范围。4．审核员具备平安健康专业的力量是关键认证机构一些平安管理体系审核员是由质量管理体系审核员转换过来，审核员具备了较高的审核技巧，缺乏平安健康专业学问。为此认证机构应特殊重视对平安健康专业学问教育和培训工作，仔细制定专项培训方案，全面系统实施培训。重视收集国内外建筑施工中曾经发生的平安事故事例和分析报告，找出事故发生的前提条件和管理中存在的主要漏洞列入必需培训的内容，对提高审核员专业力量和现场审核力量较为关键。二、科学合理的抽查，降低认证风险由于审核不是对全部样本实施，而是实行抽样的原则。众所周知，抽样本身就有风险，可能对体系评价带来偏差。所以科学合理的抽查对化险认证风险至关重要，凭助审核阅历可关注以下几方面因素：1、多施工现场的抽样除了依据规定抽样量外，多关注危急性大的施工专业、立体作