中国石油安全讲义

中国石油安全讲义8.1、我国石油基本形式（一）我国油气资源总量丰富，但人均占有量较低，资源品位偏差（二）我国油气生产处于稳定发展阶段，原油产量稳中有升，天然气产量快速增长（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大（四）我国石油利用效率总体不高，节约潜力很大

2我国石油可采资源量：150-200亿吨已探明石油可采储量：69亿吨占总量的35%（探明程度）

其中：已采出石油：44.7亿吨，占总量的22%，采出程度65%剩余探明可采储量24.3亿吨，占总量的12%，储采比13待发现石油可采资源量：131亿吨占总量的65%当量比为1：1我国天然气可采资源量：14-22万亿方（石油）石油勘探处于中等成熟阶段3已探明天然气可采储量：3.1万亿方占总量的14%（探明程度）

其中，已采出天然气：4324亿方，占总量的1.9%，采出程度14%剩余探明可采储量2.7万亿方，占总量的12.3%，储采比54待发现天然气可采资源量：18.9万亿方占总量的86%（天然气）天然气勘探处于早期阶段4尽管我国油气资源比较丰富，但人均占有量很低5能源消费水平的国际比较示意图6我国主要资源人均占有水平与世界平均水平的比较7我国油气资源品位总体偏差：1、资源丰度低，且比重较大，石油占55%、天然气占47%2、资源埋藏深，埋深在3500米以下的，石油占32%，天然气占47%3、资源分布环境恶劣，位于沙漠、戈壁、黄土塬、山区和海域的，石油占69%，天然气占78%8（二）我国油气生产处于稳定发展阶段，原油产量稳中有升，天然气产量快速增长石油产量（亿吨）天然气产量（亿方）9年份煤石油天然气水电200067.823.22.46.7200166.722.92.67.9200266.323.42.67.7200368.422.22.66.8200468.022.32.67.1200569.121.02.87.1200669.320.43.07.2200769.420.03.47.2我国能源消费结构（%）10中国一次能源消费结构示意图世界一次能源消费结构示意图11（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大

石油消费快速增长的原因主要有：一是我国经济持续快速发展二是产业结构持续调整，高能耗重化工业呈现快速发展势头三是城市化进程加快，城镇居民生活消费结构升级四是农村生产生活方式改善，农村能源消费结构中石油所占比例在持续上升

。12

2001-2006年，我国能源消费总量年均增长10.1%，比GDP增长率高0.3、比能源生产总量增长率高0.7个百分点。其中：石油石油消费速度更快。2007年全国石油表观消费量达到3.7亿吨，8年间年均增长速度7.5%左右，远高于不到2%的原油产量增长速度。13值得关注的是，我国汽车保有量迅猛增长，交通运输业用油过快增长。130%273%14交通运输业用油占石油消费的43%，接近占据石油消费总量的半壁江山

。亿吨汽油消费中，汽车和摩托车燃油占90%柴油消费中，柴油汽车燃油占33%比2000年分别增长57.8%和85.8%

15综合考虑这些因素，按照我国石油需求大体年均增加1000万吨的规模估计，2020年，我国石油需求可能超过5.5亿吨，进口3亿吨以上，对外依存度将由现在的46%上升到60%以上

。亿吨汽车保有量达到1.3-1.5亿辆16（四）我国石油利用效率总体不高，节约潜力很大我国每万美元GDP消耗石油1.3吨左右，相当于美国石油消费强度的1.9倍，日本的3倍，英国的4倍。高耗能产品的单位能耗比发达国家平均水平高35%以上，能源综合利用效率比发达国家低10个百分点。汽车平均燃油经济性指标，比国外先进水平高40%；我国生产的汽车发动机百公里油耗设计值普遍比发达国家同类汽车高10%以上；单车平均油耗大体为2.2吨，比美国、德国、日本等国家高出20%-110%。17181920中国石油对外依赖度%21国际石油价格国内油气产品价格（成品油、燃料油、液化气等）工业品出厂价格指数(EPI)原材料购进价格居民消费价格指数(CPI)居民燃气价格用油工业品价格（电厂、玻璃、陶瓷、钢铁等燃料用油）交通运输业价格（航空、海运、公路、铁路、城市交通用油）国内有机化工产品价格(烯烃类、苯类等化工原料)塑料、橡胶、化纤等工业中间品价格（生产工、农业生产资料，生活资料等）产品价格228.2石油价格安全2000年后国际市场石油价格的剧烈波动已经对国民经济形成了巨大冲击。据测算，2004年仅原油一项，就将使中国产生300亿美元的贸易逆差，拖累全国GDP下降0.7至0.8个百分点。由于石油涉及行业广泛、产业链长，并直接影响普通消费者，因此，油价的上涨还将产生广泛的间接影响。232003年国际石油消费量约7900万桶/日，石油现货交易量不过4000万桶/日，而同期国际两大石油期货交易市场的石油期货交易量约5亿桶/日，场外石油纸货合约交易量7亿桶/日。可见石油的“虚拟”交易量已经是实物交易量的十几倍到几十倍，“虚拟”的石油金融市场已经成为国际石油经济的重要组成部分。国际原油价格每桶有4-8美元受到石油期货市场上各种投机活动的影响，而在国际油价飚升中，大概有10-15美元是由石油期货市场上的投机造成的。国际油价剧烈波动的真正原因是国际垄断资本、国际投机资本对市场的操纵。新的世界经济格局并非是局部石油战争主导资源配置，而是符合游戏规则的风险竞争主导配置资源。2425“定价权”的危机中国已经成为世界上第二大石油消费市场，石油消费量占全球2%，但在国际定价机制中却连0.1%的权重都没有。正因为如此，中国只能被动地接受不断上涨的国际石油价格，额外支付巨额外汇。2000年国际石油价格上升了62%，但中国当年进口原油达7000多万吨，与1999年相比几乎翻了一番；2000年末到2001年美国“9.11”事件后，国际油价从每桶30美元一路下滑到17美元，但当年中国的进口原油数量为6025.5万吨，比2000年下降14.09%。这种情形同样出现在国际油价高涨的2003年和2004年。中国在原油进口上坠入了“买涨不买落”和“量价齐增”的恶性循环。印度已经抢在了我们前面，亚洲首个成熟的原油商品期货今年已在孟买印度大宗商品交易所（MCX）上市交易。2004年8月25日上海期货交易所的燃料油期货推出以来，其价格指导作用也已初步显现。268.3石油供需安全“节流”和“开源”“节流”着眼于既有存量，包括节约能源，提高石油利用效率；优化能源结构，大力发展石油替代技术；建立和完善战略石油储备体系，提高应对突发事件能力等；“开源”则着眼于扩展潜在供应量和供应渠道，包括加大国内石油资源勘探开发力度，提高石油产品自给率;实施“走出去”战略，积极参与国际石油资源开发，建立多元化的进口供应体系等27节约优先强化节能优先，2020年、2030年分别可节约10～15亿吨标煤未来能源消费预测28多元发展石油煤炭可再生能源核能天然气水电29过去20年，我国以年均4.6%的能源消费增长，支撑了年均9.7%的GNP增长，累计节约能源折合12.6×108t标准煤。根据2002年的统计，中国1万美元GDP的能源消耗为11.8t标准煤，这个水平相当于美国的3倍、德国的5倍、日本的6倍。2003年我国消耗了占世界总消耗量30%的煤炭，创造了仅占全球GDP总量的4%，这说明我国的节能潜力巨大。3031高效照明光伏电池超高效空调太阳热利用燃料电池高效绝热待机电源耗电节能建筑综合技术屋顶植被热泵采暖3232开源所谓新能源指区别于煤类、石油等常规能源的新的一类能源。其特点：一是资源的可再生性，新能源一般是指可再生能源；二是新能源一般是非碳能源，即它们是由不含有碳的物质组成，在消耗时不向空气排放二氧化碳，不增加温室效应。以太阳能、风能、地热能、海洋能和生物质能力为代表的新能源，在我国取得了显著的进展。3334三峡水电站3536可再生能源发电目标(千瓦)时间（年）200520102020水电1.17亿1.9亿3亿生物质发电200万550万3000万风力发电126万500万3000万37新能源太阳能：太阳能是当今世界最大的能源资料，太阳辐射到地球表面的能量相当于人类目前生产能源的1万倍。我国华北、西北地区和西藏日照时间长，适合发展光伏发电。在其他地区开发能源稳定、价格低廉的光电转换材料、装置尾顶光伏电池系统有极好的前景。在农业上使用塑料大棚利用太阳能，或使用屋顶吸引太阳能装置提供热能，是太阳能利用的另一种方法。目前，我国在利用太阳能方面，只有太阳能热水器实现了产业化，在生产能力和应用规模上都已经处于世界首位。珠峰大本营的太阳能光伏板38风能发电：1998年以来，世界风能发电能力猛增了三倍。2002年世界风力发电总装机容量达到31080MW，年销售额达几十亿美元，其中38%的风能发电集中在德国。我国在风力资源强大的东南沿海、西部广大地区都有发展风力发电的优势，国内最大风力电场——新疆风电二场装机容量为60MW。截止到2002年全国风力发电已达到470MW，正在开发的风能发电超过1800MW。

新疆达坂城2号风电场装有157台风机,总容量达8.28万千瓦,是中国最早开发和规模最大的风电场之一｡39生物质能：生物质能主要包括农作物秸杆、薪柴和人畜粪便，是农村地区最广泛使用的生活燃料。我国的生物质能资源总量约为7×108t标准煤，国内应用最广泛的是沼气工程技术，至2002年底国内建立的沼气工程装置总体积达150×104m3，年产沼气近10×108m3，相当于100×104t标准煤。巴西研制出世界上第一架酒精助燃飞机40地热：我国每年可利用地热资源约占全球的7.9%，高温地热主要用于发电，到2002年全国发热装机累计容量为32×104kw，但近十年我国没有新增地热发电装机容量。41428.4石油通道安全西线：中哈（里海）、中伊北线：中俄东线：东海问题南线：南海问题、马六甲、霍尔木兹4344陆路有两条线：一条是从俄罗斯的伊尔库茨克到我国满洲里的原油通道；另一条是从中亚的哈萨克斯坦到我国新疆阿拉山口的原油通道。两条通道的运输工具均为火车，运量低，成本高。海运航线主要有三条：第一条是中东航线，即波斯湾—霍尔木兹海峡—马六甲海峡—台湾海峡—中国；第二条是非洲航线，即北非—地中海—直布罗陀海峡—好望角—马六甲海峡—台湾海峡—中国；第三条是东南亚航线，即马六甲海峡—台湾海峡—中国。4546名称长度(km)年输油设计能力(万吨)建设成本(亿美元)安大线2260300025安纳线39005000/800050~70泰纳线41308000107.5471994俄罗斯石油企业向中方提出修建从西伯利亚到中国东北地区石油管道建议1996中俄双方完成了安大线的项目预可行性研究2001.9.8CNPC同YUKOS及俄罗斯管道运输公司(TRANSNEFT)在圣彼得堡签署了关于开展安大线项目可行性研究的总协议2002.11日本恢复自俄的原油进口2003.1小泉纯一郎访俄，力图介入安大线，提出安纳线项目2003.2.7俄能源部会议建议政府采取折中方案，建设安纳输油、输气管线，附建经外贝加尔斯克至大庆的支线2003.3.14俄罗斯总理卡西亚诺夫宣布，俄政府同意折中方案，并在5月1日前确定管道建设的具体步骤2003.5俄政府并未就输油管道的走向问题做出任何决定2003.5.28中俄两国石油公司签署了有关俄方通过建成后的安大线将向中方供应7亿吨、价值1500亿美元石油的协议2003.6-7日本政府加紧了对俄的“石油外交”2003.10原本大局已定的中俄原油管道项目再次被搁置2004.6.30安大线与安纳线均流产，俄决定修建从东西伯利亚的泰舍特至远东的纳霍德卡（泰纳线）的管道方案2006.4.28泰纳线一期工程开工，将修建自斯科沃洛基诺至中国的支线48中哈石油管线西起哈萨克斯坦里海岸边的石油之都阿特劳，经过中国石油天然气集团公司（中油集团）购买的阿克纠宾油区，东至中国新疆独山子的炼油厂，长约3000公里，耗资30亿美元，设计年输油能力2000万吨，可能提高到5000万吨。49从中油集团购买的肯基亚克油田到阿特劳的石油管线作为中哈管线的第一期工程，已经正式投入运营，目前的输送能力为600万吨。从阿塔苏到独山子的二期工程全长1240公里。三期工程连接肯基亚克和阿塔尔，全长1344公里，将把中哈输油管道全线贯通。

50中国－中亚天然气管线西起土库曼斯坦，穿过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，通向中国的华中、华东和华南地区，管线总长约1万公里。管线建成后，土库曼斯坦将在30年内每年向中国提供300亿立方米天然气。中哈管道设计输气能力不少于300亿立方米/年，并至少向中国供气30年。双方计划于2008年开始建设输气管道，并于2009年完成第一阶段建设，输气能力达到100亿立方米／年；第二阶段建设将于2012年投产，设计输气能力300亿立方米／年。51美国对中哈石油管线的影响主要体现在以下三个方面：（1）通过对哈的政治军事经济援助来施加压力。2003年，美国共向哈提供了9200万美元的援助，其中用于安全方面的就达4920万美元。美国承诺维护里海安全，向哈提供了用于海上巡逻的船只和雷达，帮助哈组建里海部队。（2）说服国际金融机构放弃对管线的贷款，华盛顿一直在试图说服欧洲开发银行、世界银行等多家国际信贷机构拒绝为耗资30亿美元的中哈石油管线投资。（3）将哈萨克斯坦石油引入巴杰管线。美国防部长拉姆斯菲尔德2月底访哈期间，同哈政府讨论了有关里海石油安全的问题。美国将在2004年向哈提供420万美元的军事装备，帮助训练哈萨克斯坦军队。做为交换，美国很可能提出了要求哈方重新考虑中哈石油管线的问题。525354555657582004.5.27日本《东京新闻》记者和日本杏林大学社会科学部教授平松茂雄乘坐飞机对我国东海天然气开采设施的建设情况进行了所谓的“调查”2004.5.28《东京新闻》称中国的春晓天然气田的位置距离日本单方面划定的所谓两国东海“中间线”只有5公里，惊呼“中国向东海扩张”2004.6日本的全国性平面和电子媒体大幅度关注中日两国的东海分界线以及其中的油气资源开发2004.6.11日本政府要求中国提供春晓等油气项目的技术资料2004.6.12中国声明春晓等油气田的开采属中国海域内的操作，坚决否认日方单独划定的所谓“中间线”，并拒绝提供相关油气开采技术资料2004.6.21中国提出“双方搁置分歧”，共同开发东海资源，未得到回应2004.6.23日本经济产业大臣中川昭一到东海上空的“中日线”对中国天外天、平湖、春晓油气田进行“视察”2004.6.29中川昭一对外公开表示，日本政府已经决定于7月上旬派出海洋调查船只前往东海海域的日中中间线日方一侧开展海底资源的调查工作2004.10.25中日两国政府官员就东海油气开发问题在北京进行磋商，无明显进展2005.2.1日本石油资源开发和帝国石油两大石油公司从2005年起将在日本主张的所谓东海日中中间线的日方海域进行试掘，日本政府允许民间企业试掘2005年底中日第三轮东海问题谈判，日方基本同意中方的共同开发原则，但具体合作细节双方没有明确表示5960中国南海南海有含油气构造200多个，油气田180个。经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨，约占我国总资源量的1/3，因此它有“第二个波斯湾”之称。据美国能源信息署估计，南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上。中国南海研究院我国南海传统疆界线内200多万平方公里的海域，已探明石油地质储量达300多亿吨，天然气储量达15万亿立方米。6162《联合国海洋法公约》规定，岛屿所属国可以由岛屿外划12海里领海和200海里的专属经济区，区域内可自由开采资源。因此，东盟邻国纷纷强占南沙岛屿。南海断续线内海域面积为200万平方公里，越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱5国要求的海域就占154万平方公里，越南已在南沙抢占了30个岛礁，菲律宾占据了9个，马来西亚占领了5个，我国只占7个。周边国家已在南沙群岛海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，现已投入生产的500余口油气井中，100多口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过200家。

63国名割占海域或有争议面积（万km2）控制岛（个）驻兵打油气井（口）备注越南7万多2920003（年产原油710万吨宣布对117万km2的南海海域拥有主权菲律宾419100400多（年产天然气1100亿m3、原油800多万吨

将南沙群岛的主体宣布为“卡拉延群岛”，并在中业岛建卡拉延市