排污许可制度培训课件

排污许可制度培训课件目录contents排污许可制度概述排污许可证申请与核发排污单位责任与义务监督检查与法律责任排污许可制度实施效果评估未来展望与改革方向CHAPTER01排污许可制度概述

制度背景与意义环境保护法要求排污许可制度是落实环境保护法“按日连续处罚”、“限制生产、停产整治”等强制措施的重要依据。总量控制制度落实通过排污许可制度，将总量控制指标分配到各排污单位，从源头控制污染。推动环境治理体系现代化排污许可制度是实现环境治理体系和治理能力现代化的重要手段。包括环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等。法律法规体系技术标准体系管理制度体系包括排污许可申请与核发技术规范、自行监测技术指南、污染防治可行技术指南等。包括企业事业单位环境信息公开办法、排污许可管理办法、环境保护税法等。030201排污许可制度框架全国已基本建立排污许可制度，实现固定污染源全覆盖。实施进展通过排污许可制度的实施，推动企业加强污染治理和环境管理，降低污染物排放。实施效果部分地区排污许可制度执行力度不够，部分企业存在超标排放、偷排漏排等问题。存在问题排污许可制度实施现状CHAPTER02排污许可证申请与核发符合国家和地方环保法规要求，具备相应的污染物处理能力和排放控制措施的企业或单位。编制排污许可证申请表及相关证明材料→提交至当地环保部门→环保部门受理并审核→现场核查→核发排污许可证。申请条件及流程申请流程申请条件核发程序环保部门在受理申请后，组织专家进行现场核查，评估企业或单位的环保设施运行情况和污染物排放情况，根据核查结果决定是否核发排污许可证。核发要求企业或单位必须满足国家和地方环保法规要求，污染物排放不得超过规定的排放标准和总量控制指标，同时需按要求安装在线监测设备并与环保部门联网。核发程序及要求管理要求规定企业或单位应遵守的环保法规、标准以及污染物排放控制措施等。基本信息包括企业或单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。许可事项明确许可排放的污染物种类、浓度、总量以及排放方式等。监管措施明确环保部门的监管职责和措施，包括现场检查、在线监测、信息公开等。法律责任明确违反排污许可证规定应承担的法律责任，包括罚款、停产整治、吊销许可证等。许可证内容解读CHAPTER03排污单位责任与义务排污单位应认真阅读并理解排污许可证的各项内容，包括排放限值、排放方式、监测要求等。许可证内容理解排污单位必须按照许可证规定的排放限值和排放方式进行排放，不得超标排放或违反其他规定。排放行为合规当排污单位的排放情况发生变化时，应及时向环保部门申请变更许可证，确保排放行为始终符合许可证要求。许可证变更申请遵守许可证规定监测数据记录排污单位应认真记录每次监测的数据，包括监测日期、监测结果等，确保数据的真实性和完整性。监测计划制定排污单位应根据许可证要求和自身排放情况，制定详细的自行监测计划，明确监测点位、监测因子、监测频次等。监测报告提交排污单位应按照规定的时间和格式，向环保部门提交自行监测报告，报告内容应包括监测数据汇总、超标情况分析等。自行监测与报告信息公开内容01排污单位应按照要求公开企业的基本信息、排污信息、防治污染设施的建设和运行情况等。信息公开方式02排污单位可以通过企业网站、公告栏等方式进行信息公开，确保公众能够及时了解相关信息。接受社会监督03排污单位应自觉接受环保部门、公众和媒体的监督，对提出的问题和建议应积极回应和改进。同时，鼓励公众参与企业的环保工作，共同推动环境保护事业的发展。信息公开与接受监督CHAPTER04监督检查与法律责任监督检查方式及内容环保部门定期对排污单位进行现场检查，核实排污情况与许可证要求的符合性。针对重点排污单位或存在问题的单位，环保部门可进行不定期的抽查。针对特定行业或特定污染物，开展专项检查行动。对排污单位的自行监测数据进行核查，确保其真实、准确。定期检查不定期抽查专项检查监测数据核查03刑事责任追究对严重违法行为，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。01违反排污许可制度规定的法律责任依法给予行政处罚，包括罚款、责令改正、限制生产、停产整治、吊销许可证等措施。02处罚措施的具体实施根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，依法确定处罚种类和幅度。法律责任及处罚措施案例一案例二案例三警示教育意义案例分析与警示教育某化工企业未取得排污许可证违法排污，被环保部门查处并处以高额罚款。某电镀企业未按规定开展自行监测并公开监测数据，被环保部门责令改正并处罚款。某造纸企业违反排污许可证规定，超标排放污染物，被责令停产整治并处罚款。通过案例分析，提醒排污单位要严格遵守排污许可制度，增强环保意识，切实履行环保责任。CHAPTER05排污许可制度实施效果评估现场核查法组织专家团队对排污企业进行现场核查，评估其排污行为是否符合许可制度要求。数据分析法通过对排污企业的监测数据、污染物排放量等数据进行统计分析，评估排污许可制度的实施效果。问卷调查法通过向排污企业、环保部门等相关人员发放问卷，收集他们对排污许可制度实施效果的看法和意见。实施效果评估方法123通过实施排污许可制度，企业的污染物排放量得到了有效控制，环境质量得到了改善。污染物排放量减少排污许可制度的实施促进了企业环保意识的提高，企业开始主动采取环保措施，减少污染物排放。企业环保意识提高排污许可制度的实施加强了环保部门的监管能力，提高了环保执法的效率和公正性。环保部门监管能力增强实施效果评估结果分析完善排污许可制度加强监管力度推动技术创新加强宣传教育持续改进方向及建议01020304进一步细化排污许可制度的管理规定和技术标准，提高制度的可操作性和可实施性。加大对排污企业的监管力度，严厉打击违法排污行为，确保排污许可制度的有效实施。鼓励企业采用先进的环保技术和设备，提高污染治理效率，降低污染物排放量。加强对排污许可制度的宣传和教育，提高公众对环保工作的认识和参与度。CHAPTER06未来展望与改革方向随着环境保护意识的提高，排污许可制度将更加注重对环境质量的监管，加强对污染源的监控和治理。逐步强化环境监管排污许可制度将更加注重推动绿色发展，鼓励企业采用清洁生产技术和环保措施，促进经济、社会和环境的协调发展。推动绿色发展未来排污许可制度将更加注重法律法规的完善，建立健全的法律法规体系，为制度的实施提供有力的法律保障。完善法律法规体系排污许可制度发展趋势加强排污许可制度的统一管理建议加强国家层面对排污许可制度的统一管理，制定统一的排污许可管理政策和标准，避免地方保护主义和重复建设。强化企业的环保责任建议强化企业的环保责任，推动企业建立内部环保管理制度，加强自行监测和信息公开，提高企业的环保意识和自律能力。加强执法力度和监管能力建议加强执法力度和监管能力，建立健全的执法机制和监管体系，加强对企业的日常监管和违法行为的查处力度。改革方向及政策建议企业应建立完善的内部环保管理制度，明确各级管理人员和员工的环保职责，加强环保培训和宣传，提高员工的环保意识和技能水平。加强内部管理