施工安全质量标准化工作导则样本

建筑施工公司施工安全质量原则化工作导则建筑施工公司施工安全质量原则化工作导则第一章总则第一条为提高建筑施工公司安全生产管理水平，夯实公司安全生产工作基本，依照国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产允许证管理条例》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工公司安全生产允许证管理规定》（建设部令第128号）以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源辨认和控制管理暂行办法》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》，特制定本工作导则。第二条本工作导则是在我省行政区域内承担建设工程施工活动建筑施工公司施工安全管理指引性文献。第三条公司应依照国家和省关于安全生产法律法规、规范原则和政策文献，建立健全公司安全生产保证体系，并保持持续有效运营。第二章公司施工安全管理第四条公司应设立施工安全管理机构，并根据经营规模、经营范畴、组织架构、实际生产状况及关于规定规定，配备足够数量施工安全专职管理人员；公司应保证其管理架构可以有效保证施工安全管理效率。公司必要按照关于规定，组织公司负责人、工程项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员，参加由有关主管部门举办安全生产管理三类人员培训考核，获得相应安全生产考核合格证书，保证公司安全生产管理三类人员持证上岗。公司必要依法申请并获得安全生产允许证，在参加投标及承揽建筑施工业务、接受关于部门和单位监督检查时积极出具公司安全生产允许证；公司安全生产允许证被暂扣后，应及时对安全生产保证体系进行整治，及时组织自查，向有关建设行政主管部门提出安全生产条件复查申请。公司应自觉接受有关部门对公司安全生产保证体系监督检查和工作指引。第五条公司普通应依照国家和省关于安全生产法律法规、规范原则、政策文献规定和规定，结合公司实际状况，制定如下施工安全管理规章制度、原则，在公司内部强制统一执行。（一）施工安全管理责任体系。对公司关于部门、各分支机构及其有关部门、各工程项目施工安全管理权限和责任；各分支机构有关部门岗位设立；各工程项目有关部门和岗位设立；对施工安全负有责任有关人员施工安全管理权限和职责等方面作出规定。（二）施工安全防护原则。以施工安全重大危险源防护和保护为重要内容，对公司工程项目施工安全防护保证办法及详细技术形式作出规定。（三）文明施工原则。对公司工程项目施工现场布置、施工临建设施、环保、节能减排以及施工作业人员生活保障、劳动保护等方面作出规定。（四）工程项目施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。对公司工程项目施工组织设计、专项工程施工方案编制审查，以及危险性较大专项工程施工方案专家论证，从组织、人员、程序、深度、责任等方面作出规定。（五）工程项目施工安全重大危险源辨认、控制和管理制度。对公司工程项目施工安全重大危险源辨认和目录建立、公示、标示、防护保证、检查及记录、监管台帐建立和管理等事项作出规定。（六）开工安全生产条件内审制度。对公司工程项目及危险性较大专项工程开工安全生产条件内部审查原则、组织、人员、程序、责任等方面作出规定。（七）施工安全技术交底原则。对公司工程项目和负有施工安全管理负责人员，在施工安全技术交底方面工作内容和交底筹划、深度、形式、对象以及公司对工程项目安全技术交底状况进行检查等方面作出规定。（八）施工起重设备和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施以及施工临建设施验收检查制度。对公司工程项目所使用施工起重设备和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施以及施工临建设施验收原则、组织、人员、程序、责任；使用过程中检查期限、原则、组织、人员、隐患解决、责任；办理有关监管部门或建设工程安全生产监督机构备案登记或审查手续期限和职责等方面作出规定。（九）施工安全事故应急救援预案制度。对公司以及各分支机构、工程项目施工安全事故应急救援预案编制审查，应急救援器材、设备配备，定期组织每年不少于一次事故应急救援预案演习；发生施工安全事故后，应急救援预案启动，事故现场保护，防止事故扩大办法，及时、如实按规定报告事故等事项作出规定。（十）安全生产教诲培训制度。对公司以及各分支机构、工程项目安全生产教诲培训组织、开展、内容、责任，专项教诲培训经费提取、管理和使用，施工现场农民工学校设立和管理等事项作出规定。（十一）安全生产、文明施工办法费用管理制度。对公司工程项目安全生产、文明施工办法费用收取、专户储存、专款专用、足量投入；依法参加工伤保险，依法为工程项目从事危险作业人员办理意外伤害保险；按照规定为施工作业人员配备符合国标或行业原则规定劳动防护用品等方面作出规定。（十二）专职安全生产管理人员配备原则。对公司施工安全管理机构、分支机构施工安全管理部门和工程项目专职安全生产管理人员配备数量、应具备工作经历和水平等事项作出规定。（十三）持证上岗查验制度。对公司工程项目施工作业人员（涉及分包施工公司）持有效岗位证书查验职责、时间及解决作出规定。规定应突出对特种作业人员持有效岗位证书状况查验。（十四）预拌混凝土、预制构（配）件、安全防护用品质量管理制度。对公司工程项目使用预拌混凝土、预制构（配）件、安全防护用品生产厂家资质（资格）查验、技术规定提出、生产过程以及混凝土配合比检查控制、检查检测及其程序和职责等事项作出规定。（十五）分包管理制度。对分包施工公司拟定、有关证照查验、分包合同订立及其程序、权限和职责，分包施工合同中应予明确工程质量、施工安全和文明施工责任、办法、奖惩；对分包施工公司监督检查等事项作出规定。（十六）施工安全监督检查制度。对公司以及各分支机构、工程项目对施工安全监督检查原则、期限、记录、隐患列出、隐患整治、评价通报等事项作出规定。（十七）安全生产形势分析制度。对公司以及各分支机构、工程项目定期召开施工安全形势分析会议，及时分析施工安全形势，查找施工安全隐患和工作上漏洞，制定并贯彻整治和防范办法；施工安全事故结案后，召开专项分析会议，查找事故因素，汲取教训，研究对有关人员解决，制定相应技术和管理办法，堵塞技术和管理上漏洞等方面作出规定。（十八）安全生产奖惩制度。对公司定期考核评价各部门、分支机构、工程项目以及关于人员施工安全管理工作成效原则、组织、参加人员、结论作出以及奖优惩劣办法等事项作出规定。第六条公司应每年不少于一次定期组织对施工安全管理规章制度、原则执行状况进行检查，查找执行中存在问题和薄弱环节，对执行不力部门、分支机构、工程项目及关于负责人，应责令限期整治并作出相应解决。第七条公司应依照国家和省关于安全生产法律法规、规范原则、政策文献，结合公司发展状况以及施工安全管理规章制度、原则执行效果，对公司施工安全管理规章制度、原则实行动态管理，每年组织一次评估，及时作出修订。第八条公司应认真组织开展每年“安全生产月”以及专项整治活动，明确责任部门按照政府和关于部门规定制定实行方案，组织对活动开展过程及成效进行检查并作出评估。第九条公司应采用有助于施工安全新工艺、新技术和先进设备，建立公司推广使用新工艺、新技术和先进设备目录，以及裁减或报废施工工艺、技术和设备目录。公司应依照生产经营发展以及国家和省规定，对目录实行动态管理，适时作出调节。公司应采用有效办法在内部裁减国家和省明文规定裁减或报废施工工艺、技术和设备。第十条公司应依照生产经营范畴和特点，建立公司工程项目施工安全常用重大危险源目录，并依照生产经营发展对目录实行动态管理，适时作出调节。第十一条公司以及其有关部门应制定施工安全管理年度工作目的，专项资金年度投入筹划，安全生产年度教诲培训筹划。第十二条公司重要负责人全面负责公司施工安全管理工作，普通应明确如下施工安全管理职责：（一）依照公司实际状况，合理调配公司人力、财力、物力，满足公司施工安全需要。（二）组织建立健全公司安全生产保证体系，保证其持续有效运营。（三）决定公司分管负责人、技术负责人和各部门、分支机构、工程项目及其负责人工作职责和权限，并适时监督检查，评估其施工安全管理工作成效。（四）决定公司施工安全管理年度工作目的、专项资金年度投入筹划、安全生产年度教诲培训筹划；批准公司施工安全管理各项规章制度、原则。（五）决定对公司各部门、分支机构、工程项目以及关于人员奖惩。第十三条公司施工安全分管负责人重要负责公司施工安全寻常管理工作，普通应明确如下职责：（一）负责提出公司施工安全管理方面政策建议，组织制定公司施工安全各项规章制度、管理原则，并负责实行和监督贯彻；组织制定公司施工安全管理年度工作目的、专项资金年度投入筹划、安全生产年度教诲培训筹划，并监督贯彻。（二）合理调配公司专职安全生产管理人员，负责对其工作指引、监督检查和考核。（三）负责公司施工安全监督检查制度贯彻，按照规定组织定期或不定期检查公司各部门、分支机构、工程项目施工安全管理状况，对浮现问题及时督促整治。（四）按照规定定期或不定期召开公司安全生产形势分析会议，及时分析总结公司施工安全形势，针对存在突出问题，组织制定并实行相应整治和防止办法。（五）发生施工安全事故，负责启动施工安全事故应急救援预案，组织救援，及时报告公司重要负责人；主持召开施工安全事故专项分析会议，组织制定相应管理办法并组织实行。（六）按照规定定期组织对公司施工安全管理规章制度、管理原则执行状况进行检查，提出解决意见和整治办法，督促贯彻到位；按照规定定期组织对公司施工安全管理规章制度、管理原则进行评估和修订。第十四条公司建筑施工技术负责人重要负责公司施工安全技术管理工作，普通应明确如下职责：（一）组织制定公司施工安全防护和文明施工原则，并负责实行和监督贯彻；按照规定定期组织对公司施工安全防护原则和文明施工原则执行状况经行检查，提出解决意见和整治办法，督促贯彻到位；按照规定定期组织对公司施工安全防护原则和文明施工原则进行评估和修订。（二）负责工程项目施工组织设计、专项工程施工方案编制审查工作；负责危险性较大专项工程施工方案专家论证工作。（三）负责工程项目施工起重设备和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施以及施工临建设施验收和定期检查工作。（四）负责工程项目施工安全重大危险源辨认、控制和管理工作；依照公司经营范畴和特点，组织建立公司工程项目施工安全重大危险源目录并对目录实行动态管理。（五）参加公司施工安全管理规章制度、管理原则制定、实行状况检查以及评估和修订；参加公司安全生产形势分析会议、施工安全事故专项分析会议；参加公司施工安全事故应急救援。（六）负责提出公司施工安全技术政策；组织建立公司推广使用新工艺、新技术和先进设备目录，以及裁减或报废施工工艺、技术和设备目录，并对目录实行动态管理。第十五条公司施工安全管理机构及其人员负责公司施工安全管理详细工作，普通应明确如下职责：（一）贯彻贯彻国家和省关于安全生产法律法规、规范原则和政策文献，监督指引公司各分支机构、各部门、各工程项目严格执行；起草制定公司施工安全管理各项规章制度、原则，经公司批准后，监督指引公司各部门、分支机构、工程项目严格执行。（二）协助公司分管负责人按照公司施工安全事故应急救援预案定期组织演习；审查公司各分支机构或工程项目施工安全事故应急救援预案；协助公司分管负责人指挥启动公司施工安全事故应急救援预案和组织救援，保护事故现场，防止事故扩大，配合关于部门对事故调查解决，负责向公司提出对事故专项分析意见。（三）向公司提出施工安全管理方面政策及技术建议，对工程项目施工组织设计、专项施工方案中安全技术办法提出指引性意见，监督指引危险性较大专项工程施工方案专家论证。（四）提出公司施工安全管理年度工作目的、专项资金年度投入筹划、安全生产年度教诲培训筹划，经公司批准后，下达执行，并对执行状况进行监督管理。（五）协助公司分管负责人按照规定定期或不定期对公司各部门、分支机构、工程项目施工安全管理状况进行监督检查；制定部门寻常检查筹划，定期或不定期对公司各部门、分支机构、工程项目施工安全管理工作进行巡逻或抽查，发现问题和施工安全隐患及时责成关于单位、部门以及关于人员作出整治，对整治状况进行复查，状况严重，报告公司分管负责人；对检查中发现问题和施工安全隐患，做好记录，提出整治防护办法，督促贯彻到位。（六）负责公司安全生产教诲培训组织实行，及时组织有关人员参加关于部门开展安全生产教诲培训活动；组织对施工安全管理负有重要负责人员进行针对性培训，对公司各分支机构、工程项目安全生产教诲培训活动开展进行监督管理。（七）详细负责公司分支机构所设立施工安全管理机构和工程项目专职安全生产管理人员指引、监督管理和考核；提出对公司各部门、分支机构、工程项目以及关于人员施工安全工作奖惩意见。（八）负责公司施工安全管理信息收集和记录、上报工作。第十六条公司应对其负有施工安全管理责任其她部门及其人员职责予以明确。第三章公司分支机构施工安全管理第十七条公司应明确对分支机构权限，对分支机构施工安全管理责任作出规定；分支机构应在公司监督指引下，建立健全与公司安全生产保证体系相适应和配套分支机构安全生产保证体系，并保持持续有效运营。第十八条分支机构应设立施工安全管理部门，配备足够数量施工安全专职管理人员。第十九条对分支机构重要负责人、施工安全分管负责人、建筑施工技术负责人施工安全管理职责应参照公司重要负责人、施工安全分管负责人、建筑施工技术负责人职责予以明确。第二十条分支机构施工安全管理部门及其人员职责应参照公司施工安全管理机构及其人员职责予以明确。分支机构应对其负有施工安全管理责任其她部门及其人员职责予以明确。第四章公司工程项目安全生产管理第二十一条公司及其分支机构应明确工程项目权限，对工程项目安全生产责任作出规定；工程项目应在公司及所属分支机构监督指引下，建立健全与公司及所属分支机构安全生产保证体系相适应和配套工程项目安全生产保证体系，并保持全过程有效运营。第二十二条工程项目普通应依照工程规模、特点，制定如下安全生产规章制度：（一）工程项目安全生产、文明施工工作目的。对工程项目施工全过程中各阶段安全防护、文明施工规定，施工安全重大危险源，需要解决重要问题，重要保证办法，各项重要工作负责人，对各项工作检查验收等事项进行明确。（二）工程项目安全生产管理职责分工。对工程项目各部门及施工管理人所肩负安全生产管理工作予以详细明确和细化。（三）工程项目施工安全事故应急救援预案。对工程项目事故应急救援器材、设备配备，应急救援启动，事故现场保护，防止事故扩大，及时、如实上报事故，应急救援预案演习等事项予以明确。（四）工程项目安全生产、文明施工办法费用筹划。对工程项目安全生产、文明施工办法费用提取、管理、使用予以明确。（五）工程项目安全生产教诲培训筹划。对施工现场设立农民工学校以及场地、设施、师资方面保证，开工前和施工全过程中应开展各项安全生产教诲培训以及教诲培训内容、学时、时间，各项安全生产教诲培训负责人，对安全生产教诲培训检查考核予以明确。（六）工程项目安全技术交底筹划。工程项目应在施工迈进行安全技术交底分某些项工程、重点部位、重点环节，危险性较大专项工程阶段安全技术交底分次，必要突出施工安全重大危险源及其详细防护和保证办法、施工安全原则、事故应急救援预案有关内容，在安全技术交底筹划中予以明确。（七）工程项目施工作业人员守则。对工程项目施工作业人员应遵守工作纪律、劳动纪律、有关安全生产规程规章，各岗位特种作业人员肩负详细工作及规定和原则，各作业班组长职责等，在守则中予以明确。（八）工程项目安全生产监督检查筹划。工程项目对各部门、施工作业班组、分包施工单位及关于人员开展安全生产监督检查，对安全生产隐患记录和整治，定期或不定期召开工程项目安全生产形势分析会议，在筹划中予以明确。（九）工程项目安全生产奖惩制度。对工程项目各部门、施工作业班组、分包施工公司及关于人员安全生产考核评价、责任追究、奖惩办法作出规定。第二十三条工程项目负责人全面负责工程项目施工安全，普通应明确如下职责：（一）贯彻执行国家和省关于安全生产法律法规、规范原则、政策文献，以及公司施工安全管理各项规章制度、原则；依照关于规定及工程项目实际状况，合理安排人力、财力、物力，满足工程项目施工安全需要；详细明确工程项目施工管理人员施工安全管理责任，组织制定工程项目施工安全管理各项规章制度和工程项目施工安全事故应急救援预案；建立健全工程项目施工安全保证体系，并全过程保持有效运营。（二）按照规定参加或主持工程项目施工组织设计、专项工程施工方案编制审查，以及危险性较大专项工程施工方案专家论证，保证按照规定编制审查及专家论证施工组织设计、专项工程施工方案在工程项目得到严格实行。组织办理工程项目和危险性较大专项工程开工安全生产条件审查手续；保证未获得施工允许证工程项目及未通过安全生产条件审查危险性较大专项工程，不得开始施工。按照规定组织制定工程项目施工安全管理工作目的、专项资金筹划、安全生产教诲培训筹划，经公司或所属分支机构批准后，严格实行。（三）与分包施工单位、作业班组订立施工安全、文明施工责任书；监督检查工程项目施工管理人员、施工作业班组、施工作业人员、分包施工公司及其人员履行职责，贯彻施工安全、文明施工办法状况，发现问题及时督促整治。（四）按照省和公司规定，贯彻工程项目施工安全重大危险源辨认和监控管理办法，组织工程项目施工安全重大危险源辨认、审查、目录建立，对经审查确认重大危险源在施工现场显要位置予以公示，在重大危险源相应部位设立警示标志；组织逐个制定工程项目施工安全重大危险源安全防护和保证办法，督促建立工程项目施工安全重大危险源管理台帐，督促工程项目专职安全生产管理人员以及其她有关人员履行重大危险源辨认和控制管理职责。（五）按照关于规定，组织在工地设立农民工学校，在场地、设施、师资方面予以保证；督促工程项目关于部门和人员按照规定和筹划开展安全生产教诲培训活动，并在教诲培训内容中突出工程项目施工安全重大危险源。（六）按照关于规定，详细组织工程项目施工起重设备和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施、施工临建设施验收工作，安排办理有关检测和备案登记手续，督促工程项目有关部门、班组、人员在使用过程中按规定定期检查，并做出记录。（七）工程项目发生施工安全事故，及时指挥启动工程项目施工安全事故应急救援预案，指挥开展救援工作，保护事故现场，采用有效办法防止事故扩大；按规定和程序及时上报施工安全事故，协助做好事故调查等有关工作。（八）按照规定定期或不定期组织对工程项目施工安全管理和作业状况进行检查，查找问题和安全隐患，作出书面检查记录，及时采用相应整治和防范办法；定期召开工程项目安全生产形势分会议，通报工程项目各部门、作业班组、分包施工公司及有关人员履行职责状况，分析总结工程项目施工安全形势。第二十四条工程项目专职安全生产管理人员负责工程项目详细施工安全管理工作，普通应明确如下职责：（一）贯彻执行国家和省关于安全生产法律法规、规范原则和政策文献，以及公司施工安全管理各项规章制度、原则，对工程项目各部门、作业班组、分包施工公司及有关人员履行施工安全管理和作业责任状况进行检查考核，每月定期形成检查考核报告，报送项目负责人和公司施工安全管理机构。（二）监督检查工程项目实行按照规定编制审批及论证施工组织设计和专项工程施工方案状况，监督并参加危险性较大专项工程施工方案按规定进行专家论证；监督工程项目获得施工允许证、危险性较大专项工程通过开工安全生产条件审查后施工；监督并参加工程项目施工安全事故应急救援预案以编制和演习；监督并参加工程项目施工安全重大危险源辨认、审查以及防护和保证办法制定；负责工程项目施工安全重大危险源控制和管理工作。（三）参加工程项目施工安全管理各项规章制度以及施工安全、文明施工办法制定，监督检查各项规章制度和办法实行和执行。（四）负责工程项目施工安全重大危险源台帐建立和管理，在台帐中逐个载明重大危险源防护和保证办法、有关负责人员、监督检查记录；负责工程项目施工安全重大危险源防护保证设施检查验收，负责重大危险源寻常监督检查，督促重大危险源公示、警示标志、安全防护保证办法贯彻到位。（五）参加并监督工程项目施工起重设备、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施、施工临建设施检测、验收、备案登记工作，保存验收记录；督促起重、施工用电等有关作业和管理人员按规定进行寻常运营检查维护，并建立检查维护台帐。（六）监督检查工程项目施工安全专项资金投入和使用，督促施工安全、文明施工足量投入和贯彻到位。（七）负责工程项目安全生产教诲培训工作，保证如下几种方面内容并形成记录，记录应当载明教诲培训内容，且有受教诲人亲笔签名。（1）督促工程项目施工管理和作业人员参加关于主管部门举办教诲培训。（2）工程项目开工前，组织施工管理和作业人员学习施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护和保证办法以及应急救援预案。（3）督促对新进场或转岗作业人员进行安全生产知识教诲，并督促突出工程项目施工安全重大危险源目录、控制管理办法、防护和保证办法以及应急救援预案等内容。（4）督促对采用新技术、新工艺、新设备、新材料作业人员进行上岗前操作规程和安全生产教诲。（5）组织施工管理和作业人员学习国家和省安全生产法律