崇州经济开发区发展规划样本

一、前言崇州市工业集中发展区于正式启动建设，通过三年发展，基本形成以制鞋、家具、新型材料为主劳动密集型轻型工业园区，园区工业保持着迅速、持续发展良好势头，为崇州市经济社会发展作出了重大贡献。崇州市是“5.12”汶川特大地震重灾区之一，必要尽快推动恢复经济发展、妥善安顿广大灾区群众等灾后重建工作。要依托既有发展基本，大力发展劳动密集型产业，保证灾民有收入来源、生活保障和就业出路，为灾后重建提供质充分生产生活物资，为搬迁重建公司提供发展空间，保证灾区经济社会持续健康发展。工业是推动崇州经济恢复发展重要动力，崇州工业集中发展区是崇州市工业发展重要载体，发展空间充分，承担着增进灾后经济重建、安顿灾民就业重任。并且，成都获准设立全国统筹城乡综合配套改革实验区，为成都实现更好更快地发展提供了难得历史机遇。实验区设立，标志着成都市拥有了更灵活改革实验权和政策自主权，成都市可以在统筹城乡经济社会发展各个领域全面推动体制改革，并在重点领域和核心环节率先突破、大胆创新。这为开发区充分挖掘运用政策优势，以实验先驱姿态去推动和实现自身跨越式发展提供了最佳机遇。在此背景下，将崇州市工业集中发展区设立为省级经济开发区，是加速崇州市灾后重建步伐，保证灾区经济社会持续健康发展迫切需要，是实行城乡统筹，加快推动都市化、工业化，实现区域产业升级、构造调节现实需要。现拟将崇州市工业集中发展区改名为“成都崇州经济开发区”，申列省级经济开发区。二、规划范畴、规划根据、规划期限（一）规划范畴规划面积为13.3KM2，北抵成温邛高速公路，南至泗维大道，东到黑石河，西以世纪大道为界。中期范畴拓展至18.8KM2，远期展望到30KM2。专栏1开发区规划范畴示意图（二）规划根据1、《四川省开发区管理条例》2、《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展试行意见》（成府发[]13）3、《成都市工业发展布局规划纲要（-）》4、《成都市都市总体规划（-）》5、《成都市工业经济发展第十一种五年规划》6、《崇州市都市总体规划-》7、《崇州市“十一五”国民经济与社会发展规划》8、《崇州市工业集中区控制性详细规划》（三）规划期限本规划期限：-近期：-中期：-远期：-三、发呈现状崇州市位于成都市西部，处在“成-温-邛发展走廊”核心地段，是成都市“大城西战略”重要构成某些。“十一五”期间，崇州市经济社会获得蓬勃发展，区域综合实力持续增强。，全市实现地区生产总值94.7亿元，是1.6倍；人均地区生产总值达14225元，较增长了60%以上；产业构造得到进一步优化升级，三次产业比重从23.5:39.9:36.6调节为22:44:34；新型城乡化进程加快，，全市城乡化率达27.8%。专栏2崇州市区位图专栏3-崇州市地区生产总值示意图“十一五”期间，崇州市坚定不移实行“工业强市”战略，工业实力迅速增强，工业化进程加快。，崇州市人均地区生产总值达到1720美元，正处在工业化初级阶段向中级阶段过渡时期，大力发展工业将是此后一定期期内重要任务。（一）发展基本1、产业发展状况开发区工业经济规模迅速扩大，对全市GDP贡献不断提高。，开发区实现规模公司工业增长值8.9亿元，占全市工业比重49.2%，占全市GDP比重9.45%，分别比增长了40.2%和1.42%；工业集中度达到45.2%，比提高了4.9个百分点；开发区吸纳社会从业人员数1.06万人，是2.56倍。当前开发区基本形成制鞋、家具和新型材料轻工业三大主导产业。，制鞋业工业产值占开发区工业总产值比重5.5%，家具业所占比重高达为75.9%，以新型材料为主轻工业所占比重18.6%。专栏4开发区产业产值比例示意图2、招商引资状况开发区招商引资发展势头良好，投资项目不断壮大。截至底，开发区共引进项目102个，合同总投资110亿元，其中合同运用外资近1亿美元。其中，投资亿元以上项目18个，投资10亿元以上项目2个。在建项目135个，已建成投产项目78个。开发区规模以上项目公司达26家。其中制鞋产业方面，引进了涉及康奈、路尚、卡森、振国、创意图在内国内知名品牌公司30余家，总投资23亿元，引进投资4亿元鞋材市场项目1个、投资4亿元孵化园项目1个；家具产业引进了全友、明珠、更新、东金、沃克、蓝邦、得一等知名家具品牌公司20余家入驻园区，总投资47亿元；新型材料为主轻工业引进了川建管道、君健塑胶、光亮非晶硅、西成铜业、阿克太新型建材等在内项目63个，总投资40亿元。3、基本设施配套状况开发区已完毕8.72平方公里工业区基本设施建设，尚有近5平方公里基本设施建设工程将于前完毕，并制定了能源、交通等有关专项规划。截止底，开发区合计完毕投资8.5亿元，已建成道路总长50余公里，拥有日解决污水能力4万吨污水解决厂和日供水能力4万吨自来水厂各一座，拥有110KV、35KV变电站各一座，日供天然气能力达15万立方米，程控电话装机容量10万门。开发区内商贸中心、物流中心、科研中心、酒店、学校、医院以及居住区基本配套。专栏5开发区基本设施配套状况表供水现日供水能力为5万立方米，后日供水量将达到12万立方米，主管直径400m，供水压力3MP。供电已建成供电线路11KM，拥有110KV、35KV变电站各一座，日供电能力达7.2万KVA，后供日电能力将达到25万W。供气现日供气量15万立方米，供气压力0.6MPa；，供气压力0.58MPa。排污已建有日解决容量4万吨污水解决厂，远期污水解决能力达12万吨/日。通讯已铺设通讯线路6KM，程控电话装机容量10万门，可提供IDD、ADSL和DDN服务。4、土地运用状况截止底，开发区已开发运用工业用地2.46KM2，占开发区土地总面积17.60%，占现状建成区58.72%；居住用地0.74KM2，占总用地5.29%，占现状建成区17.66%；公共服务设施用地9200M2，占总用地0.07%，占现状建成区0.22%；市政公用设施用地17300M2，占总用地0.12%，占现状建成区0.41%；道路0.96KM2，占总用地6.89%，占现状建成区22.98%；未建区域6.5KM专栏6开发区土地现状示意图5、公司入驻状况开发区既有公司282家，其中，制鞋业公司148家，家具业公司28家，新型材料等其她轻工业公司77家以及服务业公司2家。开发区公司品牌建设成效明显。，开发区内公司创立“中华人民共和国名牌产品”3个，“中华人民共和国驰名商标”2个，“国家免检产品”7个，“四川省名牌产品”3个，“成都知名商标”1个。专栏7入驻品牌公司状况序号品牌名称公司名称品牌分类备注1全友家私成都市全友家私有限公司家具中华人民共和国名牌/国家免检2明珠家具成都市明珠家具备限公司家具中华人民共和国驰名/国家免检3康乐PVC型材康乐门窗制造安装有限公司新型材料中华人民共和国驰名/国家免检4川建管道四川聚力建材科技有限公司新型材料国家免检5岷江塑胶新型材料国家免检6川汇塑胶四川川汇塑胶有限公司新型材料国家免检7川西蓄电池成都川西蓄电池(集团)有限公司能源国家免检（二）发展优势1、区位交通优势开发区位于成都市半小时都市圈内，距双流国际机场28KM，距火车东站40KM，随着成温邛高速免费通行，光华大道崇州段全线通车，成大快通、成大路、成都北部旅游通道以及成雅铁路建设，崇州对接成都迅速交通网络即将形成。这一临近成都区位条件，使得开发区可以充分运用成都“一网二平台、三园区四中心、50个服务站”当代物流网络以及西部最大科技教诲中心，为开发区产业升级与可持续发展提供了可靠运送和智力保障。专栏8开发区区位图专栏9开发区交通图2、产业优势当前，开发区公司涉足行业类型较多地集中在制鞋、家具行业，已基本形成了以制鞋、家具、新型材料产业为重要支撑发展格局，近300家公司落户开发区，总投资90亿元，是中华人民共和国最大板式家具生产基地、西部最大中华人民共和国女鞋生产基地。开发区内许多公司在全国具备较高知名度，其中，全友家私公司、明珠家具公司是全国板式家具生产公司前五强，蜀玻集团是全国最大白料玻璃制品生产公司，川西蓄电池集团位居全国铅酸蓄电池行业前五强，康乐塑胶、岷江塑胶、立申皮革、丰丰鸭业等公司和产品在国内也有一定知名度和影响力。坚实产业基本，为开发区进一步提高发展奠定了基本。3、政策优势“5.12”大地震发生以来，为支持和协助受灾地区积极开展生产自救，重建家园，勉励和引导社会各方面力量参加灾后恢复重建工作，使地震灾区早日恢复正常生产生活秩序，中央、省、市上相继出台了灾后恢复重建政策办法，在财政、税收、金融、产业扶持以及就业等诸多方面予以了灾区更多支持。崇州市作为重灾区以及灾区群众安顿区和灾区搬迁重建公司重要承办地之一，应抓住这一机遇，充分运用有关政策，推动开发区调节产业构造，优化产业布局，改进产业发展环境，实现园区又好又快发展。（三）面临挑战宏观经济增长放缓、各区（市）县工业集中发展区之间形成同构竞争、工业发展和环保制约等外部环境以及开发区自身存在产业配套环境不尽完善、自主创新能力有限等瓶颈问题将对开发区发展带来挑战。因而，开发区要通过加快发展，积极应对挑战，实现更好更快发展。（四）组织机构当前，开发区管委会已建立了职能明确、精简高效、服务优良公共服务体系，为公司创立了良好服务环境。开发区管委会是崇州市委、市政府派出机构，由崇州市市委副书记任主任，是崇州市委、市政府负责开发区管理工作部门。开发区管委会机构设立了综合办公室、工业招商局、规划建设部等12个职能部、室。专栏10开发区组织机构图综合办公室职：综合协调党工委、管委会机关党务、政务工作；负责公文解决、信息报送、档案管理等工作；负责目的管理督查工作；负责有关综合协调工作；负责后勤管理与筹办、接待工作。工业招商局：全面负责工业区、各工业点招商工作。策划、组织对外招商引资活动，收集信息，建立和维护招商网络和招商渠道；组织、筹办并实行项目考察、项目谈判、合同起草、项目签约及项目接待等工作；收集并制作对外招商宣传资料，建立项目数据库。规划建设部：负责崇州市工业集中发展区内基本设施及项目建设选址、规划审查管理和基本设施建设管理工作。促建部：分为两部，一部负责贯彻项目促建与推动工作，负责为项目提供有关协调、审批服务，并负责违约入园公司审查和清理、退出工作；二部重要负责家具产业和建材产业项目促建工作以及有关协调、审批服务。报建部：负责为公司办理有关手续。组织工商局、技监局、税务局、发改局、环保局、国土局、规划局、建设局、房管局、气象局、人防办、消防大队、安监局、文化局、供电局、沼气办以及卫生局联合会审，为公司办理关于手续，负责工业区管委会公司投诉中心寻常工作。拆迁部：负责征地拆迁以及先关补偿后续工作，完毕管委会下达其他工作任务。财务部：负责工业集中发展区管委会财务工作；负责工业集中发展区涉及法律法规有关工作。安保和区容管理部：负责工业集中发展区安全保卫工作及环境卫生、区容区貌管理工作。投资增进中心：负责工业集中发展区管委会投资信息筛选工作；负责在工业集中发展区管委会内投资市外投资商接待、谈判、项目选址等实行工作。兴蜀投资开发有限责任公司：负责工业区基本设施业主代理建设工作；负责工业区经营性土地出让及融资工作；负责工业区生活配套设施投建工作。中小公司担保公司：以国家和崇州市产业政策为导向，协助业绩优良、产品有市场、经营有效益、资金回笼快中小公司，较以便从商业银行获得贷款；向崇州市中小公司传递政府政策意图，促使其增强信用意识，加强信用建设，引导其迅速、健康发展；作为载体，推动崇州市中小公司信用担保体系、信用信息体系和中介服务体系三大服务体系建设。四、指引思想和基本原则（一）指引思想抓住灾后重建、产业转移、扩大内需等重大发展机遇，以进一步贯彻贯彻科学发展观为指引，以规划为龙头，以完善开发区载体建设为基本，以创新管理体制和运营机制为积极力，以项目为支撑，依托成都市，着力打造中华人民共和国女鞋之都生产基地、中华人民共和国板式家具生产基地和西部新型材料生产基地，努力把开发区建设成为西部一流经济效益、社会效益、生态效益有机统一、可持续发展能力强轻型工业发展示范园区，推动灾民就业和灾区公司重建工程，加速灾后重建步伐，推动区域城乡统筹进程。（二）基本原则1、产业集群发展原则引导有共同指向产业向特定区域集聚，增进优势产业相对集中，形成生产专业化区域，通过集群中纵横交织有效联系机制，减少产业发展成本；勉励大公司在工业集中发展区内建立公司园，环绕优势公司和龙头产品，延伸产业链，形成产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续竞争优势集合体；发挥开发区辐射、带动功能，加大功能整合力度，以优势产业（产品）链为纽带，积极发展“一区多园”，积极发展关联性强、集约水平高产业集群和特色鲜明区域产业品牌。2、土地集约运用原则强化“选商选资”意识，建立公司准入机制，制定一套开发区用地定额原则，明确进入开发区项目投资强度、容积率等指标详细规定，提高门槛，严格审批和管制，不符合集约用地定额指标公司不准入、不供地，变化老式粗放型招商引资模式和对公司提出用地行为有求必应粗放型供地方式，从源头杜绝土地粗放运用；推动“楼宇工厂”建设，勉励公司建设多层厂房，提高土地容积率，同步通过修建多层厂房，引导产业类型互补、生产环节协作较强中小公司入驻，挖掘开发区自身土地运用潜力，推动开发区走集约发展之路。3、合理布局原则充分发挥规划龙头作用，通过合理规划布局，达到既满足投资者规定，又提高开发区内可运用土地比例。在总体布局上注意充分发挥土地使用价值，按照不同产业和项目特点，拟定地块功能和发展方向，同步明确合理用地开发顺序，较少土地闲置和随意开发，并按照规划规定，高原则进行基本设施配套设施建设，做到大配套一次到位，小配套环绕项目建设，减少重复建设。4、开放合伙原则积极营造开放氛围，充分吸纳省内外灾区移址重建公司，提供有关优惠扶持政策，协助重建公司扎根崇州，早日恢复生产；大力为灾区群众提供就业支持，为灾区群众自力更生，重建家园提供有力保障。抓住国际国内产业大规模转移重大机遇，实行充分开放合伙，创造和发挥比较优势，找准承办方向，打造承办载体，优化承办环境，把开发区建设成为产业转移重要承办地，实现资金、技术、品牌、市场等生产要素集聚。开放招商思想，创新理念，拓展思路，注重市场配备资源，突出公司主体，调动各个方面积极性，突出特色和优势，因地制宜，发展特色区域经济，避免开发区间产业同构和无序竞争，加强区域合伙，实现优势互补，协调发展。5、可持续发展原则充分发挥工业园区产业集聚、集约发展功能，切实推动经济增长方式转变。有效整合产业链，发展循环经济，通过开发区基本设施共享平台建设，提高资源和能源综合运用率，推动开发区公司清洁生产，增进开发区废物减量化、无害化以及资源化，打造生态工业园区；夯实推动工业节能降耗、污染减排，构建和谐劳动关系，实现节约生产、清洁生产、安全生产，建设资源节约、环境和谐、社会和谐园区，努力构建开发区可持续发展长效机制。五、产业定位、发展目的、空间布局（一）产业定位将《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展试行意见》中对开发区“一区一主业”产业定位——“以制鞋为主轻工业”作为开发区主导产业，大力发展制鞋、家具和新型材料三大产业劳动密集型轻型工业，重点发展三大生产基地，着力打造三个“百亿”产值产业园区。——中华人民共和国女鞋之都生产基地，以女鞋为特色，建设成为西部重要成品鞋、鞋面革及鞋材生产基地，鞋材交易市场和技术工人培训基地。——中华人民共和国板式家具生产基地，重点发展以木工板卧室和办公家具以及钢材卧室和酒店家具为主家具产品，家具用板材及板材制品、皮革制品、布料制品原材料和家具原材料市场。——西部新型材料生产基地，大力引进制鞋、家具产业有关配套产业，同步积极引进高附加值、高税收和高投入“三高”型公司。（二）发展目的1、近期目的（-）至，是开发区爬坡升级、转型发展核心两年。要实现又好又快发展，核心是要夯实园区基本配套建设，加快引导产业集中、集群发展。——加快推动基本设施建设。、完毕投资15亿元，全面完毕既有规划区基本设施建设。——哺育三大特色主导产业园。按照“一区一主业”规定，积极引导产业向园区集聚，打造制鞋特色产业园、家具产业园和新材料轻工产业园，力求到，完毕工业投资100亿元，工业集中度达到60%。——推动主导产业加快形成产业集群。，开发区主导产业产值达到200亿元，销售收入达到180亿元，工业增长值达到40亿元，其中规模以上工业增长值达到30亿元。——开发区经济效益、社会效益和环境效益明显提高。到，开发区入库税金力求达到5亿元，提供就业岗位15万个，解决受灾群众就业8万人；开发区废水循环运用率达到90%以上，工业固体废物综合运用率达到95%以上，绿化覆盖率达到40%以上；开发区万元GDP综合能耗年均下降10%以上。2、中期目的（-）至将来五年，既有规划区和拓展区基本设施基本完毕，环绕产业集聚引进产业项目基本建成，产业之间以及公司之间关联度明显提高，产业集群效应凸现。——预测到至，开发区完毕基本设施投资20亿元，规划区和拓展区基本配套基本完毕，形成功能齐备、布局合理、环境优美当代工业新城。——预测到，开发区工业产值达到800亿元，工业增长值达到120亿元，工业集中度达到85%以上；开发区入库税金达到20亿元，提供25万个就业岗位。3、远期目的（-）之后，开发区产业发展集群效益、规模经济效益明显，经济社会效益和生态环境效益有机统一，力求建设成为国家级循环经济产业集聚区，成为区域经济社会发展重要支撑和推动力。专栏11开发区发展目的体系发展阶段战略目的目的体系近期（—）夯实基本，特色哺育指标数值工业集中度（%）60工业增长值（亿）40规模以上工业增长值（亿）30主导产业产值（亿）200工业销售收入（亿）180基本设施投资（亿）15工业投资总额（亿）100利税（亿）5提供就业岗位（万个）15解决受灾群众就业人数（万人）8废水循环运用率（%）90工业固废综合运用率（%）95绿化覆盖率（%）40万元GDP综合能耗年均下降（%）10中期（—）跨越发展，调节优化工业集中度（%）85工业增长值（亿）120工业总产值（亿）800基本设施投资（亿）20入库税金（亿）20提供就业岗位（万个）25远期（—）高位集群，全面和谐产业发展集群效益、规模经济效益明显，循环经济发展特色突出，经济社会效益、生态环境效益有机统一，力求建设成为国家级循环经济产业集聚示范园区（三）空间布局1、产业发展空间布局立足开发区既有产业基本，结合考虑不同工业门类性能、污染限度和都市主导风向等因素，将开发区产业发展空间格局划分为家具产业园、鞋业特色产业园和新型材料轻工业产业园三大板块；同步为开发区可持续发展需要，根据产业分布格局，规划了三大产业园拓展空间。——家具产业园。涉及世纪大道以东、黑石河以西、成温邛高速以南、光华大道以北区域，规划面积约4.72KM2，形成以板式、实木、沙发生产以及有关配套产业和物流为主大型家具产业园。——鞋业特色产业园。涉及世纪大道以东、宏业大道以西、光华大道以南、泗维大道以北区域，规划面积约8KM2，形成集鞋业生产、鞋材交易、成品贸易、物流储运、质量检测、资讯信息、人才培训、研发设计、商住配套于一体当代园区。——新型材料轻工业园。涉及宏业大道以东、晨曦大道以西、光华大道以南、创新大道以北区域，规划面积4.73KM2，形成以新型材料为主轻工产业园。专栏12开发区产业发展空间布局示意图2、配套服务设施布局规划配套服务设施采用分片集中布置模式，集约紧凑，依照人性化和服务半径规定，形成“一心、一区、四点”格局。一心：即管理、商务、展示中心，位于规划区西部边沿中段，是工业区对外接待和展示窗口。一区:即当代商贸物流展示园区，位于规划区西南部，布局大型工业产品零售和批发市场、制鞋和家具原材料及中间产品市场。四点：即片区型管理、商务服务次中心，分别位于三个产业集群和当代商贸物流展示园区内，重要为各片区公司提供管理、商务服务。专栏13配套服务设施布局示意图六、发展重点实行产业集群化战略，以完善制鞋、家具、新型材料轻工业行业产业链条为主线，以引进重大公司和推动项目建设为着力点，形成以这三大行业为主体专业园区。专栏14三大产业集群示意图（一）加快哺育制鞋业集群充分发挥“中华人民共和国女鞋之都”区域品牌效应，在既有优势基本上发展壮大，推动制鞋业向产业链高品位延伸，成为西部重要成品鞋、鞋面革及鞋材生产基地，鞋材交易市场和技术工人培训基地。到，开发区引进大中制鞋及配套公司600家以上，实现制鞋业产值450亿元以上，实现就业人口15万人以上。专栏15成都制鞋业“一都两园”功能定位比较崇州制鞋工业园武侯鞋都金堂制鞋工业园功能定位西部重要成品鞋、鞋面革及鞋材生产基地，鞋材交易市场和技术工人培训基地。成都市制鞋产业高品位和核心区域，形成“五中心一基地”格局，即：贸易中心、人才培训中心、品牌展示中心、研发设计及检测中心、信息中介服务中心、品牌生产基地。西部重要成品鞋及鞋材生产基地、鞋业技术工人培训基地和鞋材交易市场。1、发挥公司间网络组织作用充分发挥公司间网络组织——“龙头公司+网络构造”作用。龙头公司在运用自身垂直或半垂直一体化进行生产同步，将某些业务向区内中小公司分包，不但提供产品样式和规格，还进行技术指引，成品由龙头公司推向国内外市场。龙头公司在生产中发挥横向支撑作用，在营销中以品牌效应发挥纵向纽带作用。众多家庭工厂以及小公司结成网络，生产鞋底生产、合成革生产、皮革加工以及皮革制品生产、鞋饰生产、鞋样设计、品牌包装等各工艺过程，实现组织网络化和流通市场化，增强开发区制鞋业竞争力。2、完善制鞋产业链提高开发区鞋面革研发与设计能力，并为开发区内制鞋公司配套发展皮革辅料生产公司和鞋材交易市场，完善鞋材配套功能；积极与开设有关专业大专院校合伙，建立长效人才对接培养机制，为园区制鞋公司哺育大量具备专业知识高档人才，并依托园区内龙头公司研发能力，积极与有关专业机构合伙，推动园区制鞋业孵化园、检测中心建立，从而推动整个开发区制鞋业产业链上有关上下游公司和有关辅助产业聚合一起，同步设立提供鞋用革开发和进行新材料、新技术推广等服务鞋面革研发及技术服务中心，共同形成产业汇集形态，从而增强产业竞争力。专栏16制鞋业产业链检测中心成品鞋人才配套销售制革皮革辅料鞋面革研发与设计鞋材配套检测中心成品鞋人才配套销售制革皮革辅料鞋面革研发与设计鞋材配套3、哺育产业核心竞争力引导公司把谋求竞争优势重心转移到公司内部，结合公司实际状况而不只是从宏观环境和行业特点中寻找竞争优势。勉励龙头公司建立有效科研勉励机制，提高自主创新能力，培养掌握核心技术专业人才，增长研发投入，支持有条件公司建立和完善公司技术中心，提高鞋业附加值；引导中小公司集中资源，进行专一化经营，提高专业化限度，从而提高技术能力，提高产品质量和市场占有率；充分运用产业集群效应，加强开发区内部协作，建立健全有效市场信息反馈机制，减少高公司市场交易成本；融合鞋样开发设计与市场需求，建立鞋业文化理念，将文化因素渗入到鞋产品设计、工艺技术管理、员工培训以及质量监测和产品包装以及市场营销，打造开发区鞋业品牌形象，形成自身独特品牌优势。最后增进开发区鞋业核心竞争力提高，从而获得在市场上长期具备竞争优势、获得稳定超额利润内在能力资源。（二）大力哺育家具业集群依托已汇集全友、明珠等公司品牌知名度，继续实行家具名牌发展战略，汇集品牌公司，建成全国一流当代板式家具生产基地。到，实现家具产业总产值150亿元以上，产品配套能力达到90%以上。专栏17崇州与新都、彭州家具产业家具产品比较崇州新都彭州家具产品木工板卧室家具、办公家具；青少年家具；钢材卧室家具、酒店家具、办公家具。木工板卧室家具、小朋友家具、酒店家具。木工板厨房家具；实木卧室家具、酒店家具、办公家具；塑料酒店家具、办公家具。1、实行家具品牌发展战略继续保持全友、明珠公司等“中华人民共和国名牌”、“中华人民共和国驰名商标”、“国家免检产品”等品牌优势，大力哺育更多品牌公司，强化品牌意识，引导公司争创品牌，哺育一批拥有自主知识产权，具备核心竞争力知名品牌公司；引导家具公司从自身产品开发、设计、生产、销售、服务，以及管理、技术、规模、价值观念、形象特性等各种因素着手，提高各要素竞争力，以各要素对品牌强有力支持，实现品牌形象丰满，提高产品品牌竞争力，从而形成一批体现开发区家具制造水平具备国际影响力品牌产品；优化开发区各项服务职能，高原则地建好开发区配套设施，打造良好投资环境，在推动公司品牌、产品品牌建设同步推动整个开发区品牌提高，构建具备较高知名度“名牌家具崇州造”区域品牌。2、增强公司竞争实力注重提高核心公司创新能力，采用公司投入、政府配套等办法，通过财政税收等手段，积极引导公司自主创新，进一步提高全友、明珠等核心公司竞争力，推动其积极参加行业原则制定；在全行业积极开展各种形式知识化、专业化培训，借助成都和国内同行业科研、管理优势，采用增进来和走出去方式，把当代管理方式、高科技、当代设计文化理念等输入开发区家具行业生产管理系统，提高家具工业生产人员、管理人员、技术人员当代化知识与技能水平，提高人和物劳动力水平。3、完善家具配套服务体系夯实推动开发区基本设施配套建设，完善家具原辅材料交易市场、家具产品交替市场、研发中心、物流中心等产业配套体系规划布局，减少核心公司运送和储藏成本。完善家具产业产业链，推动从原材料供应到产品营销，从零配件生产到整套家具生产和组装，从设计到车间制造及售后服务，从木材加工、人造板、皮革、纺织品、金属制品到胶粘剂、涂料、五金和装饰材料等众多配套供应和有关服务公司发展，为家具产业发展提供完善配套供应链和服务支持系统，提高公司生产效率。支持建立技术创新中心和高新技术孵化器，搭建产学研联合创新平台，勉励开发区重点公司建立国家级、省级公司技术中心，着力突破产品链核心、共性平台技术，形成技术创新强势集聚区。充分运用国家家具检测中心落户开发区优势，推动以骨干公司为龙头、中小专业公司分工配套家具产业集群形成。专栏18家具业产业链设计设计销售木材加工人造板皮革纺织品金属制品零部件配件生产及组装加工胶粘剂涂料五金装饰材料运送业信息征询上游公司中间公司终端公司配套及服务类公司（三）积极哺育新型材料轻工业产业集群开发区新型材料产业已经具备一定基本，但处在产业哺育阶段，尚需要加快推动，抢占产业核心领域和行业制高点，成为崇州轻工产业持续升级新引擎。到，实现新型材料轻工业总产值100亿元以上，占开发区总产值12%以上。1、坚持市场需求和技术导向在新型材料领域，依托引进全国最大非晶硅太阳能薄膜电池生产基地项目、华富钢格板生产项目以及崇州君健塑料组合盖生产基地项目，重点发展非晶体硅太阳能薄膜电池、蓄电池、钢格板、塑胶等，加大对技术先进性和发展成长性较好公司支持力度；通过引进高附加值、高税收、高强度和高投入新材料轻型工业，加快开发区高新技术产业发展步伐，提高经济效益，优化产业构造。2、哺育大公司大集团勉励公司合资合伙，做强做大；优先扶持销售收入上亿元公司、投资额上亿元生产线和市场建设项目；勉励公司加强新产品开发能力建设，大力提高公司信息化水平，提高专业化生产限度；引导公司扩大规模，壮大自己，走集团化道路。（四）支撑项目强化重点项目支撑作用，夯实推动重点项目建设。建立健全重点项目责任制，及时协调解决重点项目建设过程中浮现问题，稳步推动具备提高性、示范性、带动性重点项目建设。专栏19开发区支撑项目——制鞋业序号建设单位项目名称及建设内容总投资额(万元)1成都人和春天鞋业有限公司制鞋生产线70002成都三分多鞋业有限公司制鞋生产线80003四川中派鞋业有限公司制鞋生产线80004四川省浙川实业发展有限公司原则厂房160005成都市德赛鞋业有限公司制鞋生产线74006成都市三德鞋业有限公司制鞋生产线84007成都合达鞋业研发有限公司制鞋生产线51008成都大洋制鞋开发有限公司制鞋生产线400009康奈集团成都鞋业有限公司制鞋生产线1000010佛山市南海区和顺创意图鞋厂制鞋生产线500011四川丹露鞋业有限公司制鞋生产线800012温州吉尔达鞋业制鞋生产线1000013东菀市振国皮革制品有限公司制鞋生产线700014温州市南方皮塑公司制鞋生产线550015成都市崇州路尚鞋业开发有限公司路尚鞋业4000016成都大洋制鞋开发有限公司孵化园4000017岭南纸业(林氏工业园项目)岭南纸业6300——家具业序号建设单位项目名称及建设内容总投资额(万元)1成都市明珠家具备限公司家具540002四川海林木业有限公司海林木业55003成都市全友家私有限公司（一）家具450004成都市全友家私有限公司（二期）家具5成都市全友家私有限公司（三期）家具2800006成都更新家具备限公司家具70007四川宁基建筑装饰材料有限公司宁基建筑装饰材料5000东金沙发家具300008成都金笛家具备限公司家具100009成都新视点家具备限公司家具550010成都美洋家具备限公司家具960011成都环岛家具备限公司家具1000012成都市华瑞家私家具600013成都圣玺家具备限责任公司家具600014四川美中美涂料科技有限责任公司美中美涂料15000——新型材料为主轻工业序号建设单位项目名称及建设内容总投资额(万元)1浙江华议集团有限责任公司皮革12成都贝德机械有限责任公司沥青砼13变性淀粉驱油剂变性淀粉驱油剂300004四川川汇塑胶有限公司塑胶100005四川凯迈布达太阳能有限公司太阳能电池600006成都九洲公司管理有限公司工业园1500007康泰塑胶科技集团有限公司塑胶400008成都川西蓄电池(集团)有限公司蓄电池108009成都松乐集成家居有限公司电器4000010崇州君健塑胶有限公司塑胶4000011四川新路桥实业有限公司桥梁构件1000012成都滨城置业有限责任公司电力设施生产及机械加工1000013成都丰丰食品有限公司食品014成都豪畅生态环保科技公司生物发电6150015四川梦卡丹纺织品有限公司纺纱织布崇州生产基地10000016成都丰丰食品有限公司饲料10000七、保障办法（一）加强组织领导加强和改进开发区工作领导，成立由四川省关于部门、成都市及崇州市政府关于领导构成开发区建设领导小组，设立由崇州市政府重要领导及有关职能部门共同参加开发区管委会，负责开发区建设和运营工作。重要履行统筹开发区发展职能，负责研究决定开发区发展重大事宜；负责督促开发区规划贯彻并进行审核；统筹协调与开发区发展关于各职能部门工作，优化资源配备。进一步完善开发区管委会职能，坚持部门联动，加强开发区发展统筹管理和综合协调，重点做好开发区产业发展战略研究和布置、制定产业发展规划、出台产业发展政策，以及对产业重大事项做出决策并负责跨部门、跨行业协调推动。将开发区发展工作纳入崇州市目的考核专项工作进行管理，目的任务明确分解到责任部门，责任贯彻到人，形成各有关部门重要领导亲自抓、分管领导详细抓、重点工作和重点项目联系员/负责人持续跟进和及时反馈有序推动格局。（二）集聚发展要素积极集聚各项发展要素，为开发区发展形成有力保障，实现开发区可持续发展。加强土地保障。根据集中、节约、高效原则，进一步加强开发区土地运用管理和调配，保证“新进公司有地用，建成公司有证拿”，增进项目加快建设，提高开发区土地使用效率。对产业集群发展重点产业、重点公司和重点项目用地进行优先安排，严格控制园区非主导产（企）业用地。勉励园区公司对余量土地依法进行转让和调剂，对适合于多层厂房公司，勉励其修建或翻建多层原则厂房。积极整顿灾后重建5KM2拓展区域土地资源，加快基本配套设施建设，吸纳灾区公司重建，承办发达地区和对口援建地区产业转移。恰当储备土地指标，科学合理、适度超前规划工业园区水、电、路、气和物流、环保、技术研发、生产资料市场等公共服务平台，加快推动土地整顿，为