发电厂煤炭紧缺应急预案样本

发电厂燃料短缺应急预案（指引性范本）中华人民共和国华能集团公司编制12月目录TOC\o"1-2"\u1总则 12危害限度分析 13应急处置基本原则 24组织机构及职责 24．1集团公司燃料短缺应急领导机构 24.2发电公司燃料短缺应急领导小组及职责 35防止与预警 55.1燃料短缺防止 55.2预警行动 65.3信息报告程序 66应急处置 76.1响应分级 76.2响应程序 87应急物资及装备保障 108附则 10发电厂燃料短缺应急预案1总则1．1为了加强中华人民共和国华能集团公司所属各发电公司燃料短缺应急工作，积极有效地应对燃料短缺，防止因燃料短缺影响机组出力及其安全稳定运营，最大限度地减少由于燃料短缺导致影响和损失，特制定本办法。1.2本应急预案依照中华人民共和国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等编制。1.3本应急预案合用于华能集团公司所辖火力发电厂。2危害限度分析燃料短缺指火力发电厂煤炭、燃油短缺或燃气电厂油、气短缺。在煤矿或油田或油气田遭遇事故或自然灾害，煤炭或油气运送受交通运送事故或遭遇恶劣气象条件，电厂燃料输送、解决设施故障不能及时提供发电所需足够燃料，轻者也许影响某些或所有发电机组出力，重者也许导致电厂某些或所有机组停运，最为严重，也许会导致某地区各种电厂、多台被迫机组停运，导致大面积停电，严重影响工农业生产和人民群众寻常工作和生活，导致严重社会影响。燃料短缺事故共分为如下三类：2.1燃料短缺Ⅰ级事件：因发电燃料供应短缺等各类因素引起电力供应严重危机，导致电厂所在地区电网60％以上容量机组非筹划停机，电厂所在地区电网拉限负荷达到正常值50％以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响；2.2燃料短缺Ⅱ级事件：因发电燃料供应短缺等各类因素引起电力供应危机，导致电厂所在地区电网40％以上，60％如下容量机组非筹划停机。3应急处置基本原则燃料短缺应急处置，应遵循防止为主、常备不懈方针，贯彻统一领导、分级负责、反映及时、办法坚决、依托科学、实事求是原则。发电厂所在电网燃料短缺，发电厂应遵循保发电、保电网原则，按照应急预案规定程序积极地应对，尽量地保证机组安全稳定运营，保证供电。4组织机构及职责燃料短缺应急工作领导机构及职责4．1集团公司燃料短缺应急领导机构集团公司成立燃料短缺应急领导小组（如下简称“应急解决领导小组”）。应急解决领导小组下设办公室，负责沟通状况和汇总信息，并及时向领导小组报告。办公室设在集团公司办公厅？（安全监察室）。集团公司设立燃料短缺应急及解决值班室，值班地点为集团公司总值班室，实行24小时不间断值班，值班人员为集团公司总值班室当值值班人员。集团公司应急解决领导小组重要职责：（1）统一领导集团公司系统各单位按照国家燃料短缺事件应急领导机构布置，进行应急解决。（2）统一指挥集团公司系统内各发电公司应急解决工作。（3）协调电力公司之间以及华能公司与本地政府部门应急指挥机构之间关系。（4）研究重大应急解决决策和布置。（5）发布有关信息。（6）决定实行和终结应急预案。4.2发电公司燃料短缺应急领导小组及职责发电公司燃料短缺应急领导小组：组长：厂长副组长：生产副厂长成员：燃料、运营、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人发电公司燃料短缺应急领导小组职责1）负责本应急预案制定和完善，负责定期组织演习，监督检查各部门在本预案中履行职责状况。对实行应急救援预案各项现场办法进行决策，全面指挥应急救援工作。2）电厂浮现燃料短缺状况后，及时启动本预案程序，并成立电厂燃料短缺应急办公室，组织有关部门积极应对，认真解决，尽量减少损失。3）全权负责协4）重点负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。5）电厂各关于部门在电厂燃料短缺应急办公室领导下，按照部门职责分工，积极积极地做好各自分管范畴工作。6）电厂燃料短缺应急办公室职责（1）负责起草向电网调度部门提出限负荷申请报告或停机申请报告。负责起草向上级提出本厂实际存煤状况报告。（2）对全厂燃煤供、耗、存实行总协调管理。（3）负责协调外部铁路部门、航运部门、煤矿、供煤单位、地方政府等关系，贯彻运力和煤炭资源。（4）（5）负责关于信息收集、整顿和上传下达工作。（6）负责安排布置应急领导小组批示、精神和关于工作。（7）负责晨报、日报、燃料快报、重点监控电厂燃料日报等各类报表编报工作。（8）各应急小组应按职责分工，抓紧现场工作组织、设备事故解决，对设备事故发生过程、设备损坏状况和事故解决状况一定要认真记录，以备检查。5防止与预警5.1燃料短缺防止（1）提高各级人员结识，把电厂燃料管理和应对燃料短缺工作摆在公司重要议事日程上，全厂正常储煤量不低于额定库存50%。（2）加强对不同步期电厂所在地区或全国煤炭市场以及社会用电日益增长趋势预测分析；（3）加强公司内部管理，努力减少发电单耗，提高设备健康水平，完善各项技术办法与管理办法；（4）加强与煤矿、铁路、航运等部门联系，争取多方理解和支持；（5）电厂燃料采购和供应部门应积极做好煤炭采购和供应工作，并按规定定期向上级主管部门报告煤炭供应、消耗及库存状况，加强协调和联系，保证信息畅通。（6）电厂燃料部门要及时掌握煤炭到港/到场、接卸、转场、消耗、库存及后期预报详细状况，每日调度会向厂领导作精确报告。（7）电厂策划部门要对全厂煤炭供应、消耗和库存进行跟踪和分析，并负责向上级部门、政府主管部门、电网关于部门报告状况。5.2预警行动当电厂实际库存煤量低于额定库存30%或当库存煤量低于库存警戒线，且后续来煤无法满足日耗煤需要时，应向公司燃料部阐明状况，待公司确认后，方可向电网调度部门发出预警。物资供应部积极组织燃料进厂，必要时调卸其他电厂煤炭，尽快补充库存。5.3信息报告程序姓名办公室电话手机职务及岗位ⅹⅹⅹ厂长ⅹⅹⅹ生产副厂长ⅹⅹⅹ燃料采购供应部负责人ⅹⅹⅹ燃料运营/维修部负责人ⅹⅹⅹ策划部负责人ⅹⅹⅹ安监部门负责人ⅹⅹⅹ运营部门负责人ⅹⅹⅹ检修部门负责人ⅹⅹⅹ行政部门负责人ⅹⅹⅹ物资部门负责人ⅹⅹⅹ值长6应急处置6.1响应分级Ⅰ级响应：当电厂实际库存煤量低于额定库存10%，维持单台机组带锅炉最低稳定燃烧负荷运营，保证全厂厂用电运营可靠性。Ⅱ级响应：当电厂实际库存煤量低于额定库存20%，且后续预报无来煤供应，应向公司燃料部提出书面停机或减负荷申请，并在公司确认后，再由值长负责向电网调度部门提出减负荷或停机书面申请，依照调度命令停运某些机组。使库存达到警戒线以上。期间，实时向电网调度部门报告煤炭供应、消耗和库存状况。Ⅲ级响应：当电厂实际库存煤量低于额定库存30%，由电厂运营部门向电网调度中心发出告急告知，依照调度命令某些或所有机组降出力运营。6.2响应程序6.2.1应急预案启动当电厂实际库存煤量低于额定库存30%，且后续预报无来煤供应时，值长应及时报告生产厂长和主管运营领导，由生产厂长报告上级主管领导及燃料管理部门，同步报告上级调度部门。由燃料短缺应急领导小组组长启动本应急预案。6.2.2危急事件应对6.6.2.2(1)动员一切力量做好燃料供应工作，采用一切必要手段，减少缺煤停机风险。(2)当浮现库存低于警戒线状况时，要向公司燃料部及地方政府部门报告，以谋求公司和政府主管部门支持和协助。(3)积极协调上级公司燃料管理部门、铁路运送、航运部门，增长装车、装船筹划。加大力度做好本厂燃煤催交催运工作，力求将铁路运送、航运筹划和补充筹划所有催运到厂。(4)指派工作得力驻矿人员或暂时催交人员进一步煤矿，按照铁路月度运送筹划菜单，逐矿、逐站贯彻资源，做好日请车、日装车督办工作，并及时反馈信息。(5)加强汽运煤组织、新煤源开发及市场分析工作。(6)加(7)加(8)做好接卸设备寻常检修维护消缺工作，保证24小时有专人值班，发现缺陷及时解决，保证接卸设备完好。(9)协调好与地方交通部门关系，在符合国家对超载超限综合治理前提下，保证运送车辆正常上路拉运发电用煤。必要时，请政府出面予以协调。(10)转变观念，提高服务意识，及时办理煤款结算业务，保证不拖欠，各环节要提供优质、快捷服务。(11)切实加强安全管理，加强现场监督检查工作，做好事故预想及防止办法，杜绝人身伤害事故，防止各类事故发生。(12)各部门应在燃煤短缺应急领导小组统一布置下，按照应急预案规定，加强管理，讲求效率，不推萎扯皮。遇有不可