新加坡水资源讲解

12.6新加坡水资源管理20水资源2班第六组小组成员：汪玮雄、莫树基、胡毓昊、林理湖、黄俊港、何宇杰查找资料：莫树基、胡毓昊、林理湖PPT制作：黄俊港、汪玮雄演讲：何宇杰目录12.6.1水资源管理背景12.6.2水供应管理12.6.3水需求管理12.6.4新加坡水务管理公司名称12.6.1水资源管理背景新加坡共和国（英语：RepublicofSingapore），简称新加坡（Singapore）别称为狮城

公司名称

由于新加坡国土面积较小，没有合适的地方来储存雨水，境内没有主权完整的独流大河，也没有供水量充足的湖泊，所以新加坡想通过自然资源补充国家的淡水资源是完全行不通的，新加坡只能另辟途径解决国家淡水资源缺乏的局面。1961年和1962年，新加坡与马来西亚签订了两份新马供水协议。

1965年8月，新加坡成为一个独立的国家，于是两个淡水条约的安全性成为这个新生国家重点考虑的因素，两国出于本国利益考虑，协商没有取得实质性进展。

由于双方关于淡水进出口的协商陷入了僵局，新加坡在21世纪的第一个十年不得不制定新的计划以确保该国的淡水安全和自给自足。

为此新加坡增加了很多有效的水资源管理措施，国家斥巨资研究海水淡化技术和废水的深度再利用技术，以及流域管理和其他类似的研究活动。

在机构方面，新加坡的公用事业局负责该国整个的水循环管理。12.6.2水供应管理新加坡是世界上少有的几个能从整体上看待自己的水供应问题的国家。除了从马来西亚的柔佛州进口淡水，新加坡还在保护本国水资源方面进行了大胆和有意义的尝试，利用海水淡化技术和循环再生水技术，以及暴雨收集利用技术来扩展本国可以获得的水资源，并且利用技术的发展来增加水资源的获得，改进水质管理并且逐步降低产出和管理方面的花费。新加坡的公用事业局现在有一个高级水资源管理技术中心，由50个专家组成，提供必要的研究和发展支持。排污规定1976年新加坡出台了排污规定，提出了部分保护流域的概念，要求污水在排人河流之前要进行必要的处理，处理后排出的污水必须达到一个可以接受的水质标准。其他的发展中国家也有类似的规定或者要求，但是新加坡与这些国家不同的是该国严格地执行了这些规定。例如，当养猪场流出的污水成为主要的污水来源时，新加坡推出了《养殖行动法案》来严格限制牲口的养殖以保护公众的健康，又如，将这些牲口指定在一定区域养殖等，这也保护了流域不受所养殖牲口的排泄物的污染。目前，新加坡半数以上的面积都是受保护或者部分受保护的。到2009年，这个面积所占比例还将会上升到2/3。海水淡化技术在新加坡，海水淡化技术正在成为扩大和多样化可获得水源的重要途径，在2005年，投资11.9亿新元的Tuas海水淡化工厂正式成立，是新加坡第一个自主设计，建造和操作的海水淡化工厂。其淡水流程采用的是先进的双向渗透技术。工厂运行第1年，海水淡化的花费是每立方米淡水0.78新元。新加坡水的供应通过收集、处理和废水再利用等措施得到了增加。新加坡实现了100％的下水道的连通，所有的污水都得到了收集和处理。新加坡也许是世界上少有的几个使用再生水的国家，污水通过先进的双向渗透膜和紫外线消毒技术处理以后成为再生水，这些处理以后的再生水主要供给工业用水户和商业用水户，因为这些部门对再生水水质的要求不高。新加坡目前有3个工厂在生产再生水。新加坡的公用事业局最近表彰了该国最大的再生水工厂，因为该厂通过第1年的运行，其再生水的费用为每立方米0.3新元，远远低于国外海水淡化的花费。该国对再生水的接受程度也在不断提高。不可计量损失水源获得扩展的另一个途径是减少不可计量的水损失，例如由滴漏、渗透造成的实际损失等，以及不精确的水表造成的一些用水无法计量等。不像亚洲的南部和东南部的国家，新加坡还没有发现供水系统的非法连接，例如输水等。在1990年，新加坡的水资源的不可计量损失占总量的9.5%，即使是这个水平也可能是世界上不可计量损失最少的水平。然而，新加坡的公用事业局最近几年已经通过努力将这个数字降为5％左右。将水资源的不可计量损失控制在这个水平，世界上其他国家望尘莫及。作为对比，英国的英格兰和威尔士的水资源的不可计量损失也是新加坡的2倍，而在亚洲的一些城市中心地区的不可计量损失则可能达到40%~60%。12.6.3水需求管理为了同时保证水资源的多样性和可扩展性，新加坡的公用事业局制定了对水需求进行了深层次的管理规定。用水户需交纳水费、水保费以及污水处理费和清洁费。水费在1997年7月以前，每月用水量少于20m‘的家庭用水征收的祝收是0.56新元／m3，用水量20~40m3的家庭用水征收水费的标准是0.8新元／m，月用水量超过40m3的家庭征用水和非居民用水征收水费的标准都是1.17新元／m3。原则上，家庭用水每月接近40m3和非家庭用水都征收1.17新元／m3的水费。对于家庭用水，每月如果超过40m3，则水费将会达到14新元／m3，要比同量的非居民用水高。水保费在新加坡，政府对水资源除了征收水费，还要征收水保费（WCT)，用于该国水资源保护方面的建设，月用水量少于20m3的用户免收水保费，月耗水量超过20m3的用户征收水费15％的水保费。2000年7月以后，水保费又有了新的调整，上升为水费的30%，然而如果居民耗水量超过40m3，则水保费将上升为水费的45%。换句话说，新加坡对居民的用水需求有着经济杠杆的调控作用污水处理费和清洁费在新加坡，用水户除了交纳水费、水保费，还要交纳污水处理费和清洁费，是一项法定性的收费，用于进行行水处理和对现行排污系统进行维护、保养。1997年以前都是0.1新元／m3,2000年以后上涨到0.3新元／m3。出于水资源取费的公平和合理，政府对低收人家庭还进行了政策上的帮扶，居住两室或者一室的家庭在水费的征收方面可以得到较多的折扣，尤其是在经济比较紧张的时代，特别因难的家庭还能从该国的社区发展青年和运动部门获得相应的资助。12.6.4新加坡水务管理对世界上大多数国家而言，水资源已是关乎国家存亡的问题，而依赖马来西亚提供原水的新加坡正是其中之一。如今，极度缺水的新加坡却是世界最优秀的水务管理国家之一，这得益于新加坡国家水务管理机构——公用事业局，它负责新加坡的供水、集水和废水系统事务。

该计划首先强调加大新生水的利用，2010年新生水利用占用水需求的30%，2020年达到40%，2060年将达到50%。

其次是加大淡化海水的利用，2010年海水利用占用水需求的10%，2020年达到25%，2060年将达30%。

2060年新生水、淡化海水加起来达到80%，将成为新加坡的主要供水水源。公用事业局2008年初,新加坡政府指定水领域为重点发展的三大领域之一，并成立了新加坡环境与水业发展局。新加坡水资源开发与利用归国家贸易和工业发展部下辖的公用事业局管理，具体业务由水务署负责。水务署是具有一定政府职能的国有企业，负责全国的水政策、水规划、水生产、水供给和用水管理。

过去，公用事业局负责管理饮用水、电力和煤气。从2001年4月1日起，公用事业局从环境部手中接过管理废水和排水系统的任务。这项责任转移让公用事业局能够规划并实行全盘政策，包括保护和扩大水资源、雨水管理、淡化海水、用水需求管理、社区性计划、集水区管理、把某些业务外包给私人企业以及举办公共教育和增强节水意识活动。公用事业局的工作目标是用最经济的费用，提供足够和可靠的饮用水，促进新加坡的经济稳定增长和繁荣。水务署机关有80人左右。署长之下设计划开发、饮用水生产、输配水和后勤管理四个部门。层级简单，职责明确。全署员工1800人，管理着14个蓄水池采集水系统，9座水处理厂，4564km长的输配水系统。

新加坡建设有调蓄和输配水指挥中心，通过计算机收集水运行数据，并随时发出调度指令。调整水价须由水务署向贸易和工业发展部提出，经专家会商认定后执行。水务署有稳定、合理的收益，能保障正常运行，国家无须向水务署提供任何财政支持。据统