污水处理企业双重预防体系建设安全风险分级管控

立、易于管理、范围清晰”的原则，包括但不限于：a)污水处理厂、管网、提升泵站等污水处理设备设施的建设、验收、检查、维修、运行、拆除与报废等阶段；c)常规(定期)和非常规(不定期或临时)作业活动；d)污水处理装置设备运行、检查、维修、试g)水质异常、污水处理设备设施被第三方破坏等事故沉砂池、氧化沟、生化反应池、二沉池及污泥回流井、高3)化验室分为操作室、化学品储存间(含气体存储)、刮吸泥机、紫外消毒设备、滤布过滤系统、次氯酸钠储罐及系统、推流器、脱水机、板框压滤机、磁混凝设备、鼓风2)管网分为提升泵、管道、阀门、加压系统等。3)化验室分为磁力搅拌器、电热恒温干燥箱、压力蒸汽灭菌器、马弗炉、操作平台等。b)作业活动作业活动分为巡检、维修、水质取样、化验、药剂装卸作业、清淤作业、电气作业、高空作业、动火作业、有限空间作业、吊装作业、沟槽开挖作业、管网巡线及管网抢修c)基础管理管理、教育培训、现场管理、安全风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进八个类别。岗位分为污水处理厂运行员、维修工、中控值班员、保安员、水质取样员、水质化验员、管网巡查员、管网抢修2.2.3污水处理企业应使用安全检查表法及作业危害分析法(附录B.2)进行风险识别。安全检查表法适用于设备、建(构)筑物、作业环境等存在的安全风险识别；作业危害分析法适用于对作业活动中存在的安全风险识别。污水处理企业进行风险识别后，确认风险点及危险源，a)评估单元清单(附录C.1)b)设备清单(附录C.2);c)设施清单(附录C.3);d)作业活动清单(附录C.4);f)危险源清单(附录C.5);g)安全风险标准数据库(附录C.6)。3分析与评价a)人的因素包括心理生理性危险和有害因素、行为性b)物的因素包括物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素、生物性危险和有害因素等。c)环境因素包括室内作业场所环境不良、室外作业场地环境不良、地下(含水下)作业环境不良、其他作业环d)管理因素包括安全组织机构不健全、安全责任制未落实、安全管理规章制度不完善、安全投入不足、安全管理不完善、应急管理缺陷、其他管理因素的缺陷。b)车辆伤害：管网巡检、抢修作业、材料运输等；h)火灾：动火作业、抢修作业、维m)中毒和窒息：巡检、有限空间作业、抢险作业等。评价法(附录B.3)及风险矩阵法(附录B.4)3.2.5安全风险等级从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别。污水处理企业应根据自身可接受风险程度，明确风险判定准则。符合以下情况之一的，评定为重大安全风险：a)违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；b)污水处理企业发生过死亡、重伤、重大财产损失事c)经评定构成危险化学品重大危险源的；d)涉及可能持续释放氯气、硫化氢等有毒气体的有限e)具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，且潜在涉险3.2.6风险点内各类危险源评价出的最高安全风险级别作为该风险点的级别。污水处理企业进行安全风险分析与评价后，确认风险点及危险源的初始风险等级，进行风险应对，并更新安全风4风险应对a)安全风险分级管控制度；b)安全风险标准数据库。b)最低合理可行原则(ALARP);4.2.3污水处理企业可采取减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、自留风险等风险应对策略。预防风险应考虑工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施、应急处置措施等方面，具体措施应具有可操作性及可评a)工程技术措施包括本质安全设计、隔离、封闭、关b)管理措施包括制度与操作规程、工作票与操作票、作业许可、检查、考核等；c)教育培训措施包括岗位安全培训、特种作业培训等；d)个体防护措施包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、防护服、护目镜、防毒面罩、正压式空气呼吸器、紧急逃生e)应急处置措施包括应急预案、应急救援物资、应急单元剩余风险不可接受，应制定附加的应对措施；剩余风时，才可开展该评估单元的运营或作业。的安全风险，下一级应同时负责管控，并逐级落实具体措严重后果的作业活动应重点管控。b)较大风险由部门级管控，责任主体为部门负责人，c)一般风险由班组级管控，责任主体为班组负责人，d)低风险由岗位级管控，责任主体为岗位责任人，监督层级为班组负责人。4.2.7安全风险管控按照专业及区域管控。专业管控包括水质、机电、化验、维修、安全等。区域管控包括取污水处理厂、管网、提升泵站、化验室及工程现场等。污水处理企业进行风险应对后，应制定风险应对措施或重大安全风险管控方案，确认剩余风险等级，为风险监督提供书面资料，形成以下输出：a)安全风险标准数据库(更新);5风险监督5.1污水处理企业应在安全分级管控工作各阶段进行5.2污水处理企业应采取隐患排查与治理等形式对风险应对措施的有效性进行监督，及时排查、消除、关闭偏b)从业人员对岗位安全风险有更充分的认识，安全技c)现场安全风险得到有效管控。1污水处理企业应将安全风险进行公告，合理布置安全风险公告图(卡),让从业人员了解其作业区域及岗位主要安全风险、应对措施及应急措施。安全风险告知形式包括a)安全风险四色分布图。污水处理企业应在污水处理厂醒目位置设置安全风险四色分布图，标识各评估单元的初始安全风险等级。b)区域安全风险公告栏。污水处理企业应在存在较大及以上安全风险的区域设置区域安全风险告知栏，强化危险源的监测和预警，如二氧化氯车间、次氯酸钠储存区域、高(低)压配电室、化验室等区域。安全风险公告栏应包c)岗位安全风险告知卡。污水处理企业