财政预决算公开培训课件

财政预决算公开培训课件目录contents财政预决算基本概念与原则财政收入与支出分类及管理政府采购制度与实践操作预算绩效管理评价体系构建财政透明度提升途径探讨总结回顾与展望未来发展趋势财政预决算基本概念与原则01财政预决算定义及作用财政预决算定义财政预决算是指政府在一定时期内（通常为一年）的财政收支计划，包括预算的编制、审批、执行、调整和决算等环节。财政预决算作用财政预决算是国家财政管理的重要组成部分，对于保障政府正常运转、促进经济社会发展、维护社会稳定具有重要意义。预算编制通常包括收入预算和支出预算两个方面，具体流程包括收集资料、分析经济形势、测算收支规模、制定收支政策、编制预算草案等。预算编制流程预算草案编制完成后，需提交给同级人民代表大会或其常务委员会审查和批准。人大或其常委会将对预算草案进行审议，并作出是否批准的决议。预算审批流程预算编制与审批流程预算执行是预算实施的过程，各级政府财政部门和其他预算部门必须严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性和约束力。预算执行规定在预算执行过程中，因国家政策调整、突发事件等因素导致预算收支发生重大变化时，各级政府可按照法定程序对预算进行调整。预算调整需遵循一定的原则和程序，确保调整的合法性和合理性。预算调整规定预算执行与调整规定决算编制要求决算是预算执行结果的反映，各级政府财政部门和其他预算部门在年度终了后，需按照法定程序编制决算草案，真实、准确地反映预算执行结果。审计要求各级政府财政部门和其他预算部门在编制决算草案时，需接受审计机关的审计监督。审计机关将对决算草案进行审计，并出具审计报告。同时，各级政府需将审计结果向社会公开，接受社会监督。决算编制与审计要求财政收入与支出分类及管理02非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等。具有灵活性、多样性和不稳定性的特点。社会保险基金收入社会保险费征缴收入、财政补贴收入和利息收入等。具有专款专用、收支平衡的特点。国有资本经营收入国有企业上缴的利润、股息和红利等。具有长期性、稳定性和可预测性的特点。税收收入包括直接税和间接税，是财政收入的主要来源。具有强制性、无偿性和固定性的特点。财政收入来源及特点财政支出分类及标准按政府职能分类包括经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出。按支出功能分类包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等支出。按经济性质分类包括购买性支出和转移性支出。购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动；转移性支出则表现为资金无偿的、单方面的转移。按支出经济分类包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等。增收节支策略通过增加财政收入和节约财政支出实现平衡。发行公债策略通过发行公债筹集资金，弥补财政赤字。实行赤字财政政策在特定时期，通过实行赤字财政政策刺激经济增长，实现财政收支平衡。加强财政监管通过加强财政监管，防止财政收入流失和财政支出浪费，实现财政收支平衡。财政收支平衡策略债务规模控制严格控制地方政府债务规模，防止债务风险过度积累。债务资金使用监管加强对地方政府债务资金使用的监管，确保资金用于公益性项目建设。债务偿还机制建立建立健全地方政府债务偿还机制，明确偿债责任和资金来源。风险预警和应急处置建立地方政府债务风险预警机制和应急处置机制，及时发现并处置潜在风险。地方政府债务管理政府采购制度与实践操作03政府采购的定义和范围政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。政府采购制度的意义政府采购制度是财政支出管理的重要组成部分，它规范了政府采购行为，提高了财政资金使用效益，促进了廉政建设。政府采购制度的原则公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。政府采购制度概述03采购文件编制编制规范、完整的采购文件，包括招标文件、投标文件、评标文件等。01采购方式的选择根据采购项目的特点和实际情况，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。02采购程序规范严格遵守采购程序，包括编制采购计划、发布采购公告、组织开标评标、签订合同等步骤。采购方式选择及程序规范合同履行按照合同约定，履行各自的权利和义务，包括交货、付款、提供服务等。验收流程制定验收方案和标准，组织专家进行验收，确保采购物品或服务的质量符合要求。合同变更与解除在合同履行过程中，如需变更或解除合同，应遵守相关法律法规和合同约定。合同履行与验收流程建立健全内部控制机制加强内部管理，建立健全内部控制机制，防范采购过程中的各种风险。强化监督检查加强对采购活动的监督检查，确保采购活动的合法性和规范性。加强供应商管理建立供应商信用档案，对供应商进行动态管理，防范供应商风险。完善法律法规体系不断完善政府采购相关法律法规体系，为政府采购活动提供有力的法律保障。采购风险防范措施预算绩效管理评价体系构建04以财政资金使用效益最大化为导向，提高公共服务质量和效率。明确预算绩效管理目标结合部门职能和事业发展规划，制定具体、可衡量、可实现的绩效目标。设定合理绩效目标将绩效目标作为预算编制、执行和监督的重要依据，确保预算资金的有效使用。强化目标导向预算绩效管理目标设定ABCD评价指标体系设计原则全面性原则评价指标体系应涵盖预算管理的各个方面，包括预算编制、执行、监督和评价等环节。可比性原则评价指标应具有横向和纵向可比性，便于对不同部门和项目进行比较分析。科学性原则评价指标应具有代表性、合理性和可操作性，能够真实反映预算绩效管理的实际情况。可操作性原则评价指标应具有可采集、可量化和可分析的特点，便于实际操作和应用。01通过分析影响预算绩效管理目标实现的关键因素，选取与之相关的绩效指标。关键成功因素法02从财务、客户、内部业务流程和学习与成长四个维度出发，选取全面反映预算绩效管理成果的绩效指标。平衡计分卡法03邀请相关领域的专家进行咨询和讨论，确定关键绩效指标。专家咨询法关键绩效指标选取方法评价结果通报制度将预算绩效管理评价结果及时通报给相关部门和单位，促进信息公开和透明。奖惩机制建立根据评价结果，对表现优秀的部门和项目进行奖励，对存在问题的部门和项目进行问责和整改。反馈与改进机制建立有效的反馈渠道，收集各方意见和建议，不断完善预算绩效管理评价体系。评价结果运用和反馈机制030201财政透明度提升途径探讨05建立健全财政信息公开制度制定和完善相关法律法规，明确财政信息公开的范围、内容、方式和时限等，为财政透明度提升提供制度保障。各级政府财政部门应按照法定时限和程序，主动公开经本级人民代表大会或其常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表等，确保公众知情权。建立健全财政信息公开监督机制，对各级财政部门信息公开情况进行定期检查和评估，发现问题及时督促整改。推进预决算公开强化财政信息公开监督信息公开制度建设进展社会监督渠道拓展策略建立健全社会监督机制，对财政工作中存在的问题进行及时曝光和处理，推动财政部门加强整改和落实。完善社会监督机制鼓励和支持社会公众、新闻媒体、专家学者等各方力量对财政工作进行监督，提出意见和建议，促进财政工作更加公开透明。拓宽社会监督渠道利用互联网等现代信息技术手段，建立财政信息公开网络监督平台，方便公众随时查询和监督财政工作。加强网络监督平台建设建立公众参与机制在制定财政政策、编制预算等过程中，应广泛听取公众意见和建议，建立公众参与机制，提高决策的科学性和民主性。推进财政决策公开将财政决策过程和结果向社会公开，接受公众监督和评价，增强公众对财政工作的信任度和满意度。加强财政知识宣传普及通过宣传册、讲座、培训等多种方式，向公众普及财政知识，提高公众对财政工作的认知度和参与度。提高公众参与度方法论述加强国际合作与交流积极参与国际财政透明度提升合作与交流活动，分享经验和做法，共同推动全球财政透明度的提升。结合国情实际创新实践在借鉴国际经验的同时，要结合我国国情实际进行创新实践，探索适合我国国情的财政透明度提升途径和方法。借鉴国际先进经验学习和借鉴国际先进国家在财政透明度提升方面的经验和做法，如建立完善的财政信息公开制度、加强社会监督等。国际经验借鉴与启示总结回顾与展望未来发展趋势06本次培训内容总结回顾财政预决算基本概念和原则深入讲解了财政预决算的定义、作用、编制原则等基本概念，为后续学习打下基础。预算编制方法与技巧详细介绍了预算编制的流程、方法、技巧，包括收入预算、支出预算、赤字或结余的处理等。预算执行与调整阐述了预算执行的步骤、要求，以及预算调整的条件、程序等相关内容。决算编制与分析讲解了决算编制的方法、步骤，以及如何对决算结果进行分析和解读。部分地区或单位在预算编制过程中，缺乏科学的方法和足够的数据支持，导致预算与实际执行存在较大偏差。预算编制科学性有待提高一些单位在预算执行过程中，存在执行力度不够、随意调整预算等问题，影响了预算的严肃性和有效性。预算执行力度不够在决算分析环节，部分地区或单位仅停留在数字对比层面，缺乏对决算数据的深入挖掘和分析，难以发现问题并改进预算管理。决算分析深度不足当前存在问题分析预算编制将更加精细化和科学化随着大数据、人工智能等技术的发展应用，预算编制将更加注重数据的收集、整理和分析，提高预算编制的科学性和准确性。未来财政预算管理将更加