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文档简介
广东水利电力职业技术学院水文化概论历代中国水利职官制度
我国水利职官的设立,可上溯至原始社会末期。相传公元前21世纪以前,舜即位,命大禹为司空,负责治水,一般都以此作为中国水官设立之始。大禹水利职官制度是社会不断发展的产物目录CONTENTS01水利职官制度重视内部分权制衡机制02强调专职监察机构对水利的外部监督03水利职官制度是社会不断发展的产物01水利职官制度是社会不断发展的产物随着生产社会化程度日益提高,社会分工越来越详细,分工授职也越来越细。水利管理机构和职官设置就是这种社会发展趋势的具体体现。清代河道总督府衙门水利职官制度重视内部分权制衡机制02水利职官制度重视内部分权制衡机制历代中央水利管理机构、中央派出的治河机构和地方官员的水利职责既有明确分工,又互相监督。这种监督的职能不断发展,到明清时期已较为典型。清代漕运总督府衙门强调专职监察机构对水利的外部监督03强调专职监察机构对水利的外部监督何为御史?
御史,是中国古代执掌监察的官员的一种泛称。中国古代御史制度,萌芽于先秦,在秦汉时期已初具规模,到唐代则已经比较成熟、健全和定型。此后,宋、元、明、清各朝又适应本身的社会历史条件进行了增改,一直延续了两千多年,也是今天我国监察制度的历史渊源。历代御史体系对水利的稽查职能:(一)水利工程及管理的稽查(二)防汛管理部门及河官的稽查(三)经费的稽查强调专职监察机构对水利的外部监督(一)水利工程及管理的稽查
宋代都江堰管理分为稽查、行政管理和工程管理三个层次,提举官由御史充任,经常性地巡视;地方行政长官即路和州共同负责灌区的水政,县官主持岁修及日常的工程管理。都江堰岁修要点“深淘滩,低作堰”——都江堰治水之本强调专职监察机构对水利的外部监督(二)防汛管理部门及河官的稽查
对河官稽查是御史的重要职责。宋代御史就经常被授权审理河官。御史还负有对河官政绩考察的责任。古代城市防涝智慧明代著名治水专家潘季驯强调专职监察机构对水利的外部监督(三)经费的稽查
例如清代工部都水清吏司拥有对工程审计的权
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