新兴职业青年群体的职业发展和支持政策研究

新兴职业青年群体的职业发展和支持政策研究新兴职业青年群体的职业发展和支目录课题研究的目的和意义研究成果的主要内容和重要观点或对策建议成果的学术价值、应用价值，新兴职业青年群体的职业发展和支一、课题研究的目的和意义一、课题研究的目的和意义1近年来，国内新兴职业层出不穷，不断突破传统社会想象2科技进步、经济发展与产业结构的调整是新兴职业出现的主要原因，新兴职业的出现创造出新的巨大就业空间，折射出时代变迁下的社会发展趋势和进步方向，提升出以新兴职业青年为主体的新的职业群体3人社部及国家信息中心数据显示，当前我国灵活就业(指个体经营、非全日制以及新就业形态等)从业人员规模在2亿人左右，依托互联网平台的新就业形态劳动者约有8400万人，比2016年上升16.7%[1][2]4这其中，80后和90后已经成为新业态从业者的主要人群，比例超过80%，新兴青年群体规模持续扩大5研究该课题有助于帮助当下社会理性客观的认识在社会变迁下新兴职业青年群体的特征，心态及困境，有利于帮助其应对未知挑战，帮助社会经济良性发展一、课题研究的目的和意义通过研究调查吉林省内目前呈高速发展的态势的新型职业青年群体的发展状况，了解新兴职业的发展情况、效果与前景，掌握相应政策落实的效果、推进开展的情况、实际发展遇到的问题，以此带动吉林省新兴职业发展、转型的推进，加快吉林省产业对接，创造出良好的创新创业环境以及完善现有的就业服务和指导系统，促进吉林省青年群体在新兴职业领域的职业发展，推动经济转型和可持续发展二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议对新型职业的界定新兴职业是指在技术、市场或社会发展快速变化的背景下涌现出的、具有前瞻性和创新性的职业为了满足消费者的多元化需求，与新体验、新消费相关的生活新业态不断涌现，新业态从业青年也因提供相关服务日益成为社会民生中不可缺少的重要力量，如快递小哥、外卖骑手、插花师、家庭教育指导师等[3]公开数据显示，2019年底，我国网约车、外卖餐饮、共享住宿、共享医疗在网民中的普及率已经分别达到47.4%、51.6%、9.7%、21%，比2015年分别提高了21.1、35.1、8.2和9.9个百分点[4]并且随着数字化在生活服务领域的不断深入，新兴青年群体已经成为居民生活的"数字化新基建"以及重度垂直体验类新业态(指针对某一特定人群或特定年龄段或特定范围内容的新行业)的重要建设力量二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议[3]这些职业往往与科技进步、产业升级、经济转型等密切相关，属于传统行业之外的领域新兴职业多集中在以下几个方面1)车联网技术与智能驾驶：随着智能交通系统的发展，吉林省在汽车制造和智能交通领域涌现了一批新兴职业，如自动驾驶工程师、车联网技术人员、智能交通规划师等2)清洁能源与新能源汽车：吉林省重视可持续发展，清洁能源和新能源汽车产业迅速崛起。因此，新兴职业包括太阳能工程师、风力发电工程师、新能源汽车技术人员等3)电子商务与数字营销：随着互联网的普及，电子商务和数字营销在吉林省得到迅速发展。新兴职业涵盖电子商务经理、社交媒体运营师、数据分析师等4)生物医药与健康产业：吉林省在生物医药与健康产业方面也有较大潜力。相关新兴职业包括生物技术工程师、医药市场调研员、健康管理师等二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议(2)新型职业特点和趋势1)车联网技术与智能驾驶随着智能交通系统的发展，吉林省涌现出一批与车联网技术和智能驾驶相关的新兴职业。这些职业以技术的前瞻性和创新性为特点，包括自动驾驶工程师、车联网技术人员等2)清洁能源与新能源汽车吉林省注重可持续发展，清洁能源和新能源汽车产业迅速崛起。相关新兴职业包括太阳能工程师、风力发电工程师、新能源汽车技术人员等3)电子商务与数字营销随着互联网的普及，电子商务和数字营销在吉林省快速发展。新兴职业涵盖电子商务经理、社交媒体运营师、数据分析师等4)生物医药与健康产业吉林省在生物医药与健康产业方面具有较大潜力。相关新兴职业包括生物技术工程师、医药市场调研员、健康管理师等二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议NEXT1)技能匹配：新兴职业通常要求掌握先进的技术和专业知识，但青年群体可能在相关领域的技能和知识方面存在不足。他们需要通过培训和教育来提升自己的技能水平，以适应新兴职业的要求2)就业机会不稳定：由于新兴职业的发展速度较快，市场需求和就业机会可能存在波动性。青年群体可能面临就业不稳定的情况，特别是初入职场的毕业生。他们需要有应对变化的能力，包括灵活适应市场需求和持续学习更新知识3)缺乏行业经验：青年群体在新兴职业领域可能缺乏实践经验，这可能成为他们职业发展的障碍。他们需要通过实习、项目参与或导师指导等方式积累行业经验，增加自身竞争力4)创新创业风险：新兴职业通常具有一定的创新和创业元素，但创业风险也相对较高。青年群体在选择创新创业路径时需要认识到风险，并做好充分准备，包括市场调研、商业计划制定和融资筹备等二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议2.2重要观点二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议降低失败、转业成本新型职业具备灵活性高、关联性强的显著优势，但同时，也因时效性的特点导致其具备一定的风险。大多数新型职业青年群体因自身韧性不足、对所从事的新兴职业了解缺失，创业积极性易遭受打击，因而呈现"短工化"趋势，一旦新兴职业受到市场裹挟产生波动或消费群体热度消退，就极易导致该新型职业群体消声灭迹，在"青黄不接"时，携带着负债转身投入其他行业开展就业科普，通过各个渠道宣传、传播新兴职业的利好与隐藏风险，通过推文、视频教育新型职业青年群体开展新兴职业时应关注的风险情况，做足准备，以促进新兴职业的长久稳定发展，加快其与经济社会的接轨，达到创新与稳定坚固的良好效果；同时，也可以使新兴职业青年群体进一步了解该行业的下一步发展规划与转型需求，进一步合理规划自身发展明确行业标准及监管机构降低从业风险开展就业前景科普二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议1相对于传统行业而言，新兴行业正处于新生发展时期，组织规模不断扩大的过程中也暴露出组织机构不健全的系列问题2新兴业态的行业标准还未统一，整体还缺乏相应的规范措施，从业青年人数就不断增加，使整个行业的发展面临着不少变数，也影响了从业青年的高质量发展，容易导致不良企业以此谋利3以网络直播带货行业为例，其产业链条十分复杂，涉及网络主播、内容发布平台、产品供应商、市场运营团队等相关参与者，由于缺乏明确的管理标准和监管机制，加之此行业的门槛低，主播素质良莠不齐，导致以次充好、品质无保障等问题凸显42020年全国12315平台共受理"直播"投诉举报2.55万件，"直播带货"诉求占比近八成，同比增长357.74%二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议在社会资本和流量控制大背景下，大部分新兴青年很难在现有的产业格局和市场环境中凭自身力量"突围"，更多时候新兴行业、新兴青年是受到社会资本的影响而被裹挟发展74.2%的被调查新兴青年表示，自己以雇员或工薪收入者的身份从事新兴行业的工作为此，明确行业标准、加快建立监管渠道，保证市场格局的稳定性，使新兴职业的环境公开透明，是新型职业青年群体有法可依、有处可查电商平台、游戏娱乐、在线教育培训、智能设备制造等新兴行业的投诉也逐渐增多此外，社会资本对新兴青年群体的从业行业控制力量不断增强，已成为社会游资投机的重要行业及领域以网络主播行业为例，当前稍具粉丝人气的主播都会成为大型网络公司的签约艺人，并接受公司的包装与团队运营二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议关注新兴职业青年群体的政治意识和价值观教育，避免偏离主流意识形态新型职业青年大多接受过高等教育，或者90%以上群体都接受过基础的思想政治教育，具备相对正确的价值观，如何使其保持正确的思想政治意识，将思想观念始终与党团组织保持高度一致，就是需要将新兴职业的监管范畴、新型职业青年群体的成长范畴规划到定期的工作调查中去，从高校就业前的教育着手，到就业中的帮扶、就业后的长期、定期调研入手，使其长久地生长在正确的思想政治引领、正确的价值观引领之下在社会思潮的影响方面，虽然79.3%的新兴青年认为"各类社会思潮对马克思主义冲击较大"，95.9%的被调查者认可"加强理想信念教育对青年健康成长非常重要"，但仍有60.6%的新兴青年表示"青年不需要相关部门的思想政治引领"，这对当前新兴青年群体的思想引领工作提出了挑战在社会主义核心价值观认知方面，虽然96.2%的被调查者听说过社会主义核心价值观，但能完整说出全部内容的新兴青年只有26.6%，29.3%的青年记得大部分内容，21.7%的青年只能记住小部分内容，18.6%只是听说过但不记得内容[3]二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议普及新兴职业的涵盖范围，减免身份标签化、职业污名化引起的融入社会困难的问题二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议新兴职业青年群体的职业发展和支持政策研究1.课题研究的目的和意义近年来，国内新兴职业层出不穷，不断突破传统社会想象科技进步、经济发展与产业结构的调整是新兴职业出现的主要原因，新兴职业的出现创造出新的巨大就业空间，折射出时代变迁下的社会发展趋势和进步方向，提升出以新兴职业青年为主体的新的职业群体人社部及国家信息中心数据显示，当前我国灵活就业(指个体经营、非全日制以及新就业形态等)从业人员规模在2亿人左右，依托互联网平台的新就业形态劳动者约有8400万人，比2016年上升16.7%[1][2]这其中，80后和90后已经成为新业态从业者的主要人群，比例超过80%，新兴青年群体规模持续扩大二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议研究该课题有助于帮助当下社会理性客观的认识在社会变迁下新兴职业青年群体的特征，心态及困境，有利于帮助其应对未知挑战，帮助社会经济良性发展通过研究调查吉林省内目前呈高速发展的态势的新型职业青年群体的发展状况，了解新兴职业的发展情况、效果与前景，掌握相应政策落实的效果、推进开展的情况、实际发展遇到的问题，以此带动吉林省新兴职业发展、转型的推进，加快吉林省产业对接，创造出良好的创新创业环境以及完善现有的就业服务和指导系统，促进吉林省青年群体在新兴职业领域的职业发展，推动经济转型和可持续发展2.研究成果的主要内容和重要观点或对策建议二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议为了满足消费者的多元化需求，与新体验、新消费相关的生活新业态不断涌现，新业态从业青年也因提供相关服务日益成为社会民生中不可缺少的重要力量，如快递小哥、外卖骑手、插花师、家庭教育指导师等[3]43新兴职业是指在技术、市场或社会发展快速变化的背景下涌现出的、具有前瞻性和创新性的职业2对新型职业的界定12.1主要内容并且随着数字化在生活服务领域的不断深入，新兴青年群体已经成为居民生活的“数字化新基建”以及重度垂直体验类新业态(指针对某一特定人群或特定年龄段或特定范围内容的新行业)的重要建设力量65公开数据显示，2019年底，我国网约车、外卖餐饮、共享住宿、共享医疗在网民中的普及率已经分别达到47.4%、51.6%、9.7%、21%，比2015年分别提高了21.1、35.1、8.2和9.9个百分点[4]二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议3）电子商务与数字营销：随着互联网的普及，电子商务和数字营销在吉林省得到迅速发展。新兴职业涵盖电子商务经理、社交媒体运营师、数据分析师等[3]这些职业往往与科技进步、产业升级、经济转型等密切相关，属于传统行业之外的领域1）车联网技术与智能驾驶：随着智能交通系统的发展，吉林省在汽车制造和智能交通领域涌现了一批新兴职业，如自动驾驶工程师、车联网技术人员、智能交通规划师等4）生物医药与健康产业：吉林省在生物医药与健康产业方面也有较大潜力。相关新兴职业包括生物技术工程师、医药市场调研员、健康管理师等在吉林省的现状下，新兴职业多集中在以下几个方面2）清洁能源与新能源汽车：吉林省重视可持续发展，清洁能源和新能源汽车产业迅速崛起。因此，新兴职业包括太阳能工程师、风力发电工程师、新能源汽车技术人员等010203040506二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议（2）新型职业特点和趋势1）车联网技术与智能驾驶随着智能交通系统的发展，吉林省涌现出一批与车联网技术和智能驾驶相关的新兴职业。这些职业以技术的前瞻性和创新性为特点，包括自动驾驶工程师、车联网技术人员等2）清洁能源与新能源汽车吉林省注重可持续发展，清洁能源和新能源汽车产业迅速崛起。相关新兴职业包括太阳能工程师、风力发电工程师、新能源汽车技术人员等3）电子商务与数字营销随着互联网的普及，电子商务和数字营销在吉林省快速发展。新兴职业涵盖电子商务经理、社交媒体运营师、数据分析师等4）生物医药与健康产业吉林省在生物医药与健康产业方面具有较大潜力。相关新兴职业包括生物技术工程师、医药市场调研员、健康管理师等二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议（3）新兴职业青年群体的职业发展挑战1)技能匹配：新兴职业通常要求掌握先进的技术和专业知识，但青年群体可能在相关领域的技能和知识方面存在不足。他们需要通过培训和教育来提升自己的技能水平，以适应新兴职业的要求2)就业机会不稳定：由于新兴职业的发展速度较快，市场需求和就业机会可能存在波动性。青年群体可能面临就业不稳定的情况，特别是初入职场的毕业生。他们需要有应对变化的能力，包括灵活适应市场需求和持续学习更新知识3)缺乏行业经验：青年群体在新兴职业领域可能缺乏实践经验，这可能成为他们职业发展的障碍。他们需要通过实习、项目参与或导师指导等方式积累行业经验，增加自身竞争力4)创新创业风险：新兴职业通常具有一定的创新和创业元素，但创业风险也相对较高。青年群体在选择创新创业路径时需要认识到风险，并做好充分准备，包括市场调研、商业计划制定和融资筹备等二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议12.2重要观点2开展就业前景科普，降低失败、转业成本3新型职业具备灵活性高、关联性强的显著优势，但同时，也因时效性的特点导致其具备一定的风险。大多数新型职业青年群体因自身韧性不足、对所从事的新兴职业了解缺失，创业积极性易遭受打击，因而呈现“短工化”趋势，一旦新兴职业受到市场裹挟产生波动或消费群体热度消退，就极易导致该新型职业群体消声灭迹，在“青黄不接”时，携带着负债转身投入其他行业4开展就业科普，通过各个渠道宣传、传播新兴职业的利好与隐藏风险，通过推文、视频教育新型职业青年群体开展新兴职业时应关注的风险情况，做足准备，以促进新兴职业的长久稳定发展，加快其与经济社会的接轨，达到创新与稳定坚固的良好效果；同时，也可以使新兴职业青年群体进一步了解该行业的下一步发展规划与转型需求，进一步合理规划自身发展5明确行业标准及监管机构降低从业风险二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议24123相对于传统行业而言，新兴行业正处于新生发展时期，组织规模不断扩大的过程中也暴露出组织机构不健全的系列问题新兴业态的行业标准还未统一，整体还缺乏相应的规范措施，从业青年人数就不断增加，使整个行业的发展面临着不少变数，也影响了从业青年的高质量发展，容易导致不良企业以此谋利以网络直播带货行业为例，其产业链条十分复杂，涉及网络主播、内容发布平台、产品供应商、市场运营团队等相关参与者，由于缺乏明确的管理标准和监管机制，加之此行业的门槛低，主播素质良莠不齐，导致以次充好、品质无保障等问题凸显二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议在社会资本和流量控制大背景下，大部分新兴青年很难在现有的产业格局和市场环境中凭自身力量“突围”，更多时候新兴行业、新兴青年是受到社会资本的影响而被裹挟发展为此，明确行业标准、加快建立监管渠道，保证市场格局的稳定性，使新兴职业的环境公开透明，是新型职业青年群体有法可依、有处可查此外，社会资本对新兴青年群体的从业行业控制力量不断增强，已成为社会游资投机的重要行业及领域以网络主播行业为例，当前稍具粉丝人气的主播都会成为大型网络公司的签约艺人，并接受公司的包装与团队运营74.2%的被调查新兴青年表示，自己以雇员或工薪收入者的身份从事新兴行业的工作[3]电商平台、游戏娱乐、在线教育培训、智能设备制造等新兴行业的投诉也逐渐增多[5]二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议关注新兴职业青年群体的政治意识和价值观教育，避免偏离主流意识形态新型职业青年大多接受过高等教育，或者90%以上群体都接受过基础的思想政治教育，具备相对正确的价值观，如何使其保持正确的思想政治意识，将思想观念始终与党团组织保持高度一致，就是需要将新兴职业的监管范畴、新型职业青年群体的成长范畴规划到定期的工作调查中去，从高校就业前的教育着手，到就业中的帮扶、就业后的长期、定期调研入手，使其长久地生长在正确的思想政治引领、正确的价值观引领之下在社会思潮的影响方面，虽然79.3%的新兴青年认为“各类社会思潮对马克思主义冲击较大”，95.9%的被调查者认可“加强理想信念教育对青年健康成长非常重要”，但仍有60.6%的新兴青年表示“青年不需要相关部门的思想政治引领”，这对当前新兴青年群体的思想引领工作提出了挑战在社会主义核心价值观认知方面，虽然96.2%的被调查者听说过社会主义核心价值观，但能完整说出全部内容的新兴青年只有26.6%，29.3%的青年记得大部分内容，21.7%的青年只能记住小部分内容，18.6%只是听说过但不记得内容[3]二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议普及新兴职业的涵盖范围，减免身份标签化、职业污名化引起的融入社会困难的问题新兴青年赋予新文化形式以职业意涵，促使他们能够利用广博而新颖的知识，建立起独特的文化传递方式不过，目前仍有大量新兴领域的新职业没有纳入职业分类体系中，普遍缺乏官方文件的正式认定对于很多新兴青年而言，他们有强烈的诉求希望自己的作品或者职业可以得到主流社会的承认新兴青年群体主观社会认同度不高，他们认为自己处于社会结构的边缘地位，对自身的职业声望和社会地位满意度相对较低此外，新兴青年的职业身份和社会属性，尚未得到社会普遍认可和接纳二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议二是身份缺乏认可，存在身份标签化的情况43在大多数社会群体看来，具有养老保障的职业才算的上是正当行业，因此，因为时代需要、经济热潮而催生的新兴职业因缺少该类就业制度的支撑而缺乏社会认可2一是由于缺乏普惠制度的支撑1调研中发现，新兴职业以及新型职业青年群体虽然在当前社会的经济体制中占据部分的地位，但普遍在群众、社会的心目中社会地位不高，具有较低的社会认可度目前，更多的新兴青年在心理上还没有真正融入社会之中65新兴青年群体是在经济社会结构发生深刻变迁的过程中出现的新生社会力量，他们期待能够实现与主流社会的有机联系，希望自己的职业可以得到家长、朋友以及主流社会的认可，进而更好地融入社会大环境之中二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议访谈发现，很多新兴青年的家庭关系比较紧张，不少家长认为新兴职业不够稳定、不够靠谱、不够体面和光鲜，更不是什么正经的工作来自家庭和周边亲友的不理解甚至阻挠，使其面临着就业社会支持网络断裂的风险，就业不稳定性增加因此，社会认同度、社会融入度的提升，有赖于全社会对新兴职业青年从业者的理解和支持，有赖于对该群体发展营造出良好的市场环境与社会氛围[3]依靠技能实现价值满足，但专业技能面临培育掣肘新兴青年对于职业和人生轨迹的选择体现出强烈的个体化和主体性，他们中的很多人不再甘于传统的朝九晚五、体制化的组织模式和生活方式，而是形成以自我能力为核心的工作方式。他们更加重视个人自由与个性表达，追求工作的价值满足感和自我实现的成就感在新兴领域，多数新兴青年群体依靠自己在兴趣爱好的实践中自发培养的技能谋生二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议NEXT但新兴职业对于技能的迁移性和快速更迭提出了更高的要求，在真正进入工作领域以后，很多新兴青年开始焦虑职业技能培训的缺乏与传统职业形式中通过单位组织获得系统化的培训不同，新兴青年面对的是培训主体的缺失尽管不少新兴青年渴望能够得到更加体系化的技能培训，以进一步提升专业技能水平，但新兴行业成熟程度较低，职业培训的市场渠道同样缺乏专业技能培训的缺失带给新兴青年新的不安全感，他们忧虑技能不足会影响职业发展2.3对策建议（1）政府支持政策建议1）提供培训和教育支持：设立专业的培训机构或课程，提供相关新兴职业的培训和教育，以提高青年群体在这些领域的专业素养和竞争力2）政策引导和激励措施：制定政策引导，如财税优惠政策、创业基金支持、科技创新项目扶持等，鼓励青年群体从事新兴职业，并提供创业支持，降低创业风险二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议NEXT3）加强产业对接：建立新兴职业与各行业之间的沟通平台，促进产学研用的深度合作，为青年群体提供切实可行的就业机会和实践平台4）创造良好的创新创业环境：提供有利于创新和创业的政策环境，加强知识产权保护，建立风险投资机构，支持创新创业团队的发展5）加强就业服务和指导：完善就业服务机构和平台，提供个性化的职业规划咨询和就业指导，帮助青年群体了解新兴职业的发展趋势和就业前景（2）公众参与的重要性1）职业需求调研：公众参与可以通过调查问卷、座谈会等形式，了解新兴职业在吉林省的需求情况。公众的意见和建议可以帮助政府和相关机构更好地了解市场需求，制定相应的支持政策2）沟通交流平台：建立公众参与的沟通交流平台，让新兴职业青年群体能够表达自己的需求和意见。政府和相关机构可以通过与公众的互动，及时了解他们的关切和问题，并作出相应的回应和调整二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议3）职业规划指导：公众参与可以提供职业规划指导的反馈。通过公众参与，政府和相关机构可以了解不同领域的新兴职业的发展前景，为青年群体提供准确的职业信息和指导，帮助他们做出明智的职业选择4）培训需求反馈：公众参与可以为培训机构和教育机构提供相关反馈，帮助他们了解新兴职业的培训需求。通过公众的参与，培训机构可以根据实际需求开设相关课程，提供符合市场需求的培训5）创新创业支持：公众参与可以提供对创新创业政策的意见和建议。政府可以通过公众参与了解创新创业者在新兴职业领域所面临的困难和需求，针对性地制定支持政策，帮助他们克服困难、实现创业梦想（3）多举并措二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议把握新兴青年的思想脉搏，为其职业成长保驾护航强化新兴青年的思想引领，充分发挥意见领袖的文化影响力。习近平总书记指出，新兴领域青年里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百应。对于这些有重要文化影响力尤其是KOL、“大V”等新兴青年，要引导他们积极参与主旋律宣传教育活动，制作正能量微视频等，传播核心价值观在传播方式上要创新宣传方式，注重使用新兴青年的话语模式和语言习惯，充分利用微信、微博、抖音、B站等新媒体平台，宣传党的历史、路线、方针、政策等。把党的先进理念通过传播形式的创新，以年轻人代入感更强的方式深入传播到各个圈层的青年群体中，将会起到非常好的教育宣传效果聚焦新型职业青年群体核心需要，着力解决痛点问题二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议加强新兴青年发展状况调查研究，在深刻了解当代新兴青年真