劳动与社会保障法教程（第六版） 课件 黎建飞 第1-4章 劳动法的基本原理-劳动就业法

劳动与社会保障法教程

（第六版）第一章劳动法的基本原理第一节劳动法的概念与劳动、劳动者的含义一、劳动法的概念劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的某些其他关系的法律规范的总称。劳动法是我国社会主义法律体系中一个重要的独立部门,通过调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的关系,保护劳动者的合法权益,确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定、和谐的劳动关系,促进经济发展和社会进步。第一节劳动法的概念与劳动、劳动者的含义二、劳动法中的行为———“劳动”的含义(一)“劳动”的含义“劳动”一词是在我们的生活中使用频率极高的字眼,几乎可以用于社会生活中的各个方面,也可以与人的一生相伴随。“劳动”的基本要件包括:基于法定义务(区别于一般意义上的助人为乐式的劳动)、基于劳动合同关系(区别于夫妻关系和亲子关系之劳动)、有报酬的(区别于基于道德范畴的义务劳动)、为职业的(以此作为谋生的方式,区别于学生实习等非职业性劳动)(二)“劳动”与“就业”劳动法中的劳动确实与“就业”几乎完全等同。第一节劳动法的概念与劳动、劳动者的含义三、劳动法中的行为人———“劳动者”和“用人单位”(一)“劳动者”和“用人单位”的含义·“劳动者”在劳动法意义上为达到法定年龄且有劳动能力的公民。作为劳动者,必须具备法律规定的下列条件。(1)年龄条件。(2)劳动能力条件。·“用人单位”又称用工单位,常常也被称为企业主、资方、雇主、雇佣人等,我国在法律上统一称为“用人单位”。第一节劳动法的概念与劳动、劳动者的含义(二)“劳动者”和“用人单位”的基本义务就劳动者而言,一般具有下列五种义务。第一,劳动义务,即劳动者有按照劳动合同提供劳动的义务。第二,服从义务,即劳动者在劳动上服从用人者指挥、监督的义务。第三,保密义务,即劳动者不得泄露其所知道的用人者在生产上或商业上的秘密。第四,增益义务。第五,损害赔偿义务。第一节劳动法的概念与劳动、劳动者的含义就用人者而言,也有下列五种义务。第一,给付义务,即用人者给付劳动者劳动报酬的义务。第二,保护义务,即用人者对于劳动者有保护义务,包括对于劳动者的生命与健康、家务劳动者的起居设施及饮食条件的保障等内容。第三,提供劳动条件的义务。第四,费用偿还义务。第五,给假义务。第二节劳动法的地位、作用和意义一、劳动法的地位劳动法的地位依赖于劳动、劳动者的地位。

二、劳动法的作用

(一)确定劳动行为规范,保护劳动者的合法权益

(二)合理配置社会劳动力资源,组织社会劳动

(三)调节劳动报酬的支付与收入

(四)解决劳动争议,维护正常的劳动秩序

第二节劳动法的地位、作用和意义三、劳动法的意义从改革的实际需要看,《劳动法》是劳动制度改革,也是整个经济体制改革的法律保障。从我国法律体系的要求看,《劳动法》是健全社会主义法制的重要环节。从国际劳工关系看,《劳动法》也是保障我国劳务输出和劳务人员的合法权益所必不可少的。第三节我国劳动法的基本原则一、充分体现宪法原则,突出对劳动者权益的保护在我国,劳动者的权利具有广泛性和现实性。就广泛性而言,它包括三个方面的权利,即政治上的权利、经济上的权利和人身方面的权利。就现实性而言,主要通过建立各项保障措施和制度来充分实现。二、确认劳动力市场的主体资格,规定统一的基本标准和规范劳动力市场的主体可以在严格的意义和一般的意义上分为两类。建立统一的社会主义市场必须实行统一的市场规则和法律规范。劳动法要坚持从我国国情出发,并尽量与国际惯例接轨。第三节我国劳动法的基本原则三、劳动合同的自由与政府适度的干预相结合建立完善的劳动合同制度,维护劳动合同的严肃性是劳动法律体系的首要任务。没有劳动合同自由,就不可能建立真正的劳务市场;同样,没有政府的适度干预,也不可能形成正常的劳动合同秩序。四、体现实行各尽所能、按劳分配的原则五、保护公平竞争与保护弱者权益相结合第四节我国的劳动法的制定和体系一、新中国成立以后至党的十一届三中全会以前的劳动立法二、党的十一届三中全会至《劳动法》制定前的劳动立法1.劳动就业2.劳动合同3.职业培训4.工作时间与休息时间5.工资6.劳动安全与卫生第四节我国的劳动法的制定和体系7.女职工劳动保护8.未成年工劳动保护9.企业职工奖惩10.社会保险11.工会和企业民主管理12.劳动争议处理第四节我国的劳动法的制定和体系三、我国《劳动法》的立法过程四、保障民生的现行立法(一)保障民生之本的《就业促进法》(二)保障特定群体民生的《残疾人保障法》(三)惠及全民的《社会保险法》(四)保障老有所养的《老年人权益保障法》第四节我国的劳动法的制定和体系五、我国劳动法律体系(一)基本法律《劳动法》(二)法律1.规范劳动力市场主体行为的法律(1)劳动就业法。(2)劳动合同法。(3)集体合同法。第四节

我国的劳动法的制定和体系五、我国劳动法律体系(4)职业介绍法。(5)工资法。(6)职业培训法。2.保护劳动者权益的法律(1)安全生产法。(2)失业救济法。(3)职工福利法。第四节

我国的劳动法的制定和体系五、我国劳动法律体系(4)社会保险法。3.规范劳动行政管理行为的法律(1)劳动监察法。(2)劳动行政法。4.解决劳动纠纷的法律(1)劳动争议处理法。(2)劳动诉讼法。第二章劳动法的立法目的第一节劳动法立法目的的意义一、立法目的的意义根据立法目的,我们能够准确地理解现存法律规范背后蕴涵的立法者的主观追求,剖析该法律文件的价值取向,确定贯彻实施该项法律规范时的准确含义。

二、劳动法立法目的的意义我国《劳动法》的立法目的包括保护劳动者的合法权益,确立、维护和发展稳定和谐的劳动关系,促进经济发展和社会进步三个方面。第二节我国劳动法立法目的的内容一、保护劳动者的合法权益保护劳动者的合法权益,是我国《劳动法》最基本的目标之一。劳动者的合法权益,是指劳动者依照国家法律、法规的规定,在劳动方面享有的各种权利和利益。二、确立、维护和发展稳定和谐的劳动关系我国《劳动法》的立法目的,不仅包括保护劳动者的合法权益,而且包括确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系。确立、维护和发展稳定和谐的劳动关系,三者之间是既相互独立又相互依赖和联系的辩证统一体。第二节我国劳动法立法目的的内容

三、促进经济发展和社会进步·促进社会进步与促进经济发展,是一个国家一定历史时期内的两项最主要的任务。·保护劳动者合法权益以及确立、维护和发展稳定和谐的劳动关系这两个方面的立法目的,一方面,反映了《劳动法》的本质和作用,直接地指导和制约着具体的劳动法律规范;另一方面,又服务或作用于促进经济发展和社会进步的立法目的。第三章劳动法的调整对象第一节劳动法的调整对象是劳动关系一、劳动关系的概念劳动关系是劳动者在运用劳动能力,实现社会劳动过程中与用人单位之间产生的社会关系。由法律关系三要素决定,劳动关系也包含了主体、客体和内容三个方面。1.劳动者，即为用人单位提供劳动力的自然人,在我国常常也被称为“职工”“工人”和“雇员”。作为劳动者,必须具备法律规定的条件。(1)年龄条件。(2)劳动能力条件。第一节劳动法的调整对象是劳动关系2.用人单位，又称用工单位,常常也被称为企业主、资方、雇主、雇佣人等,我国在法律上统一称为用人单位。3.劳动行为，即劳动关系权利和义务所指向的对象。二、劳动关系的特征1.劳动关系只产生于劳动过程之中2.劳动关系只能在劳动者和用人单位之间产生3.劳动关系的存在，必须以劳动为目的第一节劳动法的调整对象是劳动关系4.劳动关系的目的在于劳动过程的实现，而不是劳动成果的给付5.劳动关系既具有法律上的平等性,又具有实现这种关系的隶属性6.劳动关系要保障劳动者完成再生产的过程三、劳动法与相关法律部门的联系与区别1.劳动法与民法2.劳动法与社会保障法3.劳动法与刑法第二节劳动法调整的主体范围一、劳动法对主体调整的原则二、劳动法对主体调整的范围(1)与企业、个体经济组织之间形成劳动关系的劳动者。(2)国家机关、事业组织、社会团体的工勤人员,如电工、水暖工等。(3)实行企业化管理的事业组织的非工勤人员。(4)其他通过劳动合同(包括聘用合同)与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。第二节劳动法调整的主体范围三、劳动法调整对象的排除及利弊1.公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员2.农业劳动者3.现役军人4.家庭保姆第二节劳动法调整的主体范围四、平台经济的劳动形式与劳动要素传统的劳动法产生于劳动者集中进行生产的工厂。工人在劳动过程中的同步化和同质化使劳动权利形成工人的共同认知、共同需求和共同诉求。、劳动场所的形成、扩大和固定是传统经济催生出劳动法的重要条件。我们需要面对的不是怎样用传统经济下的《劳动法》来保护平台经济中的劳动者,而是在新兴的平台经济中寻觅新型法律来保护有别于传统经济的平台劳动者。第二节劳动法调整的主体范围五、平台经济的法律调整与变革劳动法为劳动者订立了一整套劳动保护规则,《劳动法》也以“劳动安全与卫生”专章规定,立法者也启动了工作环境法等专项立法。它们的目的就在于为劳动者在劳动中的安全和健康提供法律保障,确保劳动者在安全和卫生的环境下工作,防止其身心受到危害。然而,平台经济把外卖骑手推向了并不是专用于生产的高速公路和城市道路。原有的劳动安全规则和法律调整方式都无法予以适用。第二节劳动法调整的主体范围案例与事例：劳动法不调整的四类关系(一)“在校生”兼职(二)退休人员“返聘”(三)协议承包(四)“家政服务员”第四章劳动就业法第一节劳动就业概述一、劳动就业的含义和要素(一)劳动就业的含义劳动就业,是指有劳动能力的人,通过一定方式与生产资料相结合,实现劳动过程,获得劳动报酬或经营收入的活动。第一节劳动就业概述(二)劳动就业的要素1.公民正处于劳动年龄阶段2.公民具有劳动的行为能力3.必须有参加劳动的意愿4.必须从事一定的社会劳动5.应取得相应的劳动报酬或经营收入第一节劳动就业概述二、劳动就业的形式劳动就业的形式实质上是劳动资源配置的方式,可分为自然配置、行政配置、市场配置三种方式。(一)劳动者与用人单位直接洽谈就业(二)职业介绍机构介绍就业(三)劳动者自己组织起来就业第一节劳动就业概述(四)自谋职业(五)特定人员的就业方式1.外国人在中国就业2.台港澳人员在内地就业第二节劳动就业的法律原则一、国家促进就业的原则(一)国家促进就业原则的意义和内容促进就业是指国家采取的帮助公民实现劳动就业的一系列措施的总称。(二)我国政府促进就业的措施1.通过促进经济发展，创造就业条件，扩大就业机会2.采取措施鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业3.支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。4.建立和完善劳动就业的服务体系第二节劳动就业的法律原则二、劳动就业的市场原则(一)劳动就业市场原则的意义(二)我国劳动就业市场原则的内容第二节劳动就业的法律原则三、平等就业原则(一)平等就业原则的含义和意义平等就业是指我国公民不论其民族、种族、性别、宗教的不同,均享有平等的获得就业机会的权利。在我国具体包括两个方面的内容:一是就业资格的平等。二是就业能力衡量尺度的平等。(二)我国劳动者平等就业的法律保障劳动者平等就业的原则在实践中应该强调,凡是法律上没有限制的,用人单位不应当对劳动者作出职业限制的规定。第二节劳动就业的法律原则四、男女就业权利平等原则(一)男女就业权利平等原则的意义(二)男女就业权利平等的法律保障1.向妇女劳动者提供与男性劳动者均等的就业机会2.不得提高妇女劳动者的录用标准、第三节特殊就业群体就业保障原则一、特殊就业群体就业保障原则的含义特殊就业群体是对因特殊原因而在就业竞争过程中处于不利地位的人员的总称,具体包括妇女、残疾人、少数民族人员和退出现役的军人。二、特殊就业群体就业保障的内容(一)残疾人的就业保障1.保障残疾人就业的意义与立法2.我国保障残疾人就业的法律制度(二)退出现役的军人就业第三节特殊就业群体就业保障原则三、少数民族人员的就业保障对于少数民族劳动者的就业,国家采取扶持和帮助的特殊政策:(1)优先招用少数民族人员。例如：上级国家机关隶属的在民族自治地方的企事业单位招