《安全管理》之如何健全施工安全管理体系

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目前，随着水利水电工程施工工程的逐项加大，施工中的平安管理工作成为不可忽略的中心问题，施工平安应放在第一位。既要保护生产活动中人的平安与健康，又要保证工程施工顺利进行。因此，建立一套完整的施工平安管理体系是保持社会安定团结和经济可持续开展的重要条件。

一、建立平安管理体系的作用

(1)职业平安卫生状况是经济开展和社会文明程度的反映。使所有劳动者获得平安与健康，是社会公正、平安、文明、健康开展的根本标志，也是保持社会安定团结和经济可持续开展的重要条件。

(2)平安管理体系不同于平安卫生标准，它对企业环境的平安卫生状态规定了具体的要求和限定，通过科学管理应使工作环境符合平安卫生标准的要求。

(3)平安管理体系是工程管理体系中的一个子系统，其循环也是整个管理系统循环的一个子系统。

二、建立平安管理体系的目标

(1)尽力使员工面临的风险减少到最低限度，并最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标。

(2)通过实施?职业平安卫生管理体系?直接或间接获得经济效益。

(3)实现以人为本的平安管理。

(4)提升企业的品牌和形象，工程职业平安卫生是反映企业品牌的重要指标。

(5)促进目管理现代化。

(6)增强对国家经济开展的能力。

三、建立平安管理体系的要求

1．平安管理体系原那么

(1)平安生产管理体系应符合建筑企业和本工程工程施工生产管理现状及特点，使之符合平安生产法规的要求。

(2)建立平安管理体系并形成文件，文件应包括平安方案，企业制定的各类平安管理标准，相关的国家、行业、地方法律和法规文件、各类记录，报表和台账。

2．平安生产筹划

针对工程工程的规模、结构、环境、技未含量、施工风险和资源配置等因素进行平安生产筹划，筹划内容包括：

1)配置必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段、措施。

2)确定整个施工过程中应执行的文件、标准。

3)冬季、雨季、雪天和夜间施工平安技术措施及夏季的防暑降温工作。

4)确定危险部位和过程，对风险大和专业性较强的工程工程进行平安论证。同时采取相适应的平安技术措施，并得到有关部门的批准。

四、平安生产保证体系

1．

平安保证体系

工程部成立以工程经理为首的平安领导小组，平安管理部门负责人全面负责平安工作，下设专职平安员和兼职平安员。

2．

平安生产目标

平安生产目标是：杜绝因工死亡事故，不发生重大施工、交通和火灾事故，力争实现零事故。

3．平安人员及职责范围

(1)施工平安领导小组。工程经理为施工平安第一责任人，下设以工程经理为组长，成员以平安管理部门负责人为主，由各管理部门负责人参加的施工平安领导小组，负责监督平安施工，制定平安生产管理措施及方法，是工程施工平安的最高领导机构。有权处理一切违章行为。

(2)平安管理部门负责人。平安管理部门负责人为施工平安的重要责任人，负责施工实施平安规章和落实全面的安保工作。

(3)专职平安员。专职平安员以各施工班组专业平安员为成员，具体负责日常的平安工作。检查施工现场的平安隐患，对穿拖鞋上工地、不戴平安帽上工地及高空作业不系平安带等平安违章行为进行纠正和处分，同时负责爆破、撤除、混凝土及土方施工过程中人及设备的平安和防护工作。

(4)兼职平安员。由施工员及各专业班组长兼任，负责具体落实分部工程、各工序的平安检查和催促工作，把平安隐患消除在萌芽状态。

总之，施工工程在抓好平安管理时，还应结合工程的实际情况，既要严格管理制度，也要关心每个成员的身体健康和心理健康状况，充分表达以人为本的管理理念。因为外来的控制与赏罚并不是平安管理的唯一方法，如果能让施工人员明白共同的平安管理目标和意义，以增强对整个工程的平安管理的参与程度，并进行精神鼓励，相对一个更高的思想境界来讲，施工人员就能够进