电梯安全法律法规与技术标准知识样本

电梯安全法律法规与技术原则知识一、几种基本概念1、电梯含义A、电梯、自动扶梯、自动人行道名词术语（GB/T7024-1997）定义：（狭义电梯概念）电梯（美Elevator，英Lift）：是用于高层建筑物中固定式升降运送设备，它有一种装载乘客或者货品轿厢，沿着垂直或倾斜角度不大于15°导轨在各楼层间运营。（垂直电梯）常用有曳引和强制式、液压式、防爆式以及杂物电梯等。自动扶梯（escalator）：带有循环运营梯级，用于向上或向下倾斜输送乘客固定电力驱动设备。自动人行道（passengerconveyor）：带有循环运营（板式或带式）走道，用于水平或倾斜角不不不大于12℃输送乘客固定电力驱动设备。B、《特种设备安全监察条例》定义：（广义电梯概念）电梯，是指动力驱动，运用沿刚性导轨运营箱体或者沿固定线路运营梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货品机电设备，涉及载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。2、安全含义（尚无准拟定义，可以从不同范畴、不同角度进行界定）A、泛指：安全是指安稳而无危险事物，泛指没有危险、不受威胁和不出事故状态。普通说，无危则安，不缺则全。它是人们对生产生活中与否也许遭受健康损害和人身伤亡综合结识。B、特指：（在生产劳动过程中）在生产劳动过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害条件，是指安全条件。不因人、机、环境互相作用而导致系统失效、人员伤害或其她损失，是指安全状况。3、特种设备（《特种设备安全监察条例》）电梯属特种设备之一。3月11日中华人民共和国国务院令第373号令发布《特种设备安全监察条例》第一次以法规形式提出特种设备定义和范畴。《特种设备安全监察条例》第二条规定“本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。前款特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理部门（如下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制定，报国务院批准后执行。”依照《特种设备安全监察条例》规定，经国务院批准，国家质检总局制定了《特种设备目录》，二OO四年一月十九日国质检锅[]31号文献对《特种设备目录》予以发布。4、法律法规法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文献；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定规范性文献。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上法律。法规，在法律体系中，重要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定规范性文献。（1949年至今，法律法规数量总数约为50万条（包括已失效法律法规）、中央法规约113394条）国内法律体系中大体涉及如下几种法律法规：法律，法律解释，行政法规，地方性法规，自治条例和单行条例和规章等。法律：国内最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席订立主席令予以发布。因而，法律级别是最高。法律解释：是对法律中某些条文或文字解释或限定。这些解释将涉及到法律合用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出法律解释同法律具备同等效力。尚有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出解释，用于指引各基层法院司法工作。行政法规：是由国务院制定，通过后由国务院总理订立国务院令发布。这些法规也具备全国通用性，是对法律补充，在成熟状况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。法规多称为**条例，也可以是全国性法律实行细则，如治安惩罚条例、专利代理条例等。地方性法规、自治条例和单行条例：其制定者是各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，相称于是各地方最高权力机构。地方性法规大某些称作条例，有为法律在地方实行细则，某些为具备法规属性文献，如决策、决定等。地办法规开头多贯有地方名字。规章：其制定者是国务院各部、委员会、中华人民共和国人民银行、审计署和具备行政管理职能直属机构，这些规章仅在本部门权限范畴内有效。尚有某些规章是由各省、自治区、直辖市和较大市人民政府制定，仅在本行政区域内有效。宪法具备最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规效力高于地方性法规、规章。地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定规章效力高于本行政区域内较大市人民政府制定规章。5、技术原则技术原则是指重复性技术事项在一定范畴内统一规定。原则能成为自主创新技术基本，源于原则指定者拥有原则中技术要素、指标及其衍生知识产权。它以原创性专利技术为主，普通由一种专利群来支撑，通过对核心技术控制，不久形成排她性技术垄断，特别在市场准入方面，它可采用允许方式排斥竞争对手进入，达到市场垄断目。技术原则分类办法诸多，按层级不同分为国标、行业原则、地方原则、公司原则等；按其原则化对象特性和作用，可分为基本原则、产品原则、办法原则、安全卫生与环保原则等;按其原则化对象在生产流程中作用，可分为零部件原则、原材料与毛坯原则、工装原则、设备维修保养原则及检查原则等;按原则强制限度，可分为强制性与推荐性原则;按原则在公司中合用范畴，又可分为公司原则、工用原则和科室原则等。如电梯最重要最基本技术原则《电梯制造与安装安全规范》（GB7588-）。二、惯用电梯安全法律法规与技术原则1、有关法律《中华人民共和国刑法》《刑法》于1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过修订，自1997年10月1日起施行。涉及电梯安全罪有重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、重大工程安全事故罪、重大教诲设施安全事故罪、消防责任事故罪等。《刑法》任务，是用刑罚同一切犯罪作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有财产，保护公民人身权利、民主权利和其她权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。《中华人民共和国安全生产法》《安全生产法》共七章九十七条，于11月1日起实行，是国内关于安全生产综合性基本法。这部法律对安全生产工作方针、生产经营单位安全生产保障、从业人员权利与义务、政府对安全生产监督管理、生产安全事故应急救援与调查解决以及违法行为法律责任等作出了明确规定，是加强安全生产管理重要法律根据。为了制裁严重安全生产违法犯罪分子，《安全生产法》关于追究刑事责任规定有11条，这就是说，如果违背了其中任何一条规定而构成犯罪，都要依照刑法追究刑事责任。《中华人民共和国产品质量法》《产品质量法》共六章七十四条，１９９３年２月２２日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,依照２０００年７月８日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉决定》修正。这部法律对产品质量监督、生产者销售者产品质量责任和义务、损害补偿和惩罚做出了规定。《中华人民共和国物权法》《物权法》共五编十九章，3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，10月1日起施行。这是关于物权基本性法律，在住宅建筑物、电梯管理与使用中发挥重要作用。《中华人民共和国行政允许法》《行政允许法》于２００３年８月２７日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自２００４年７月１日起施行。《中华人民共和国行政惩罚法》《行政惩罚法》于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，自1996年10月1日起施行。2、实用法规国务院《特种设备安全监察条例》（国务院令549号修正）《特种设备安全监察条例》是3月11日国务院第373号令发布，自6月1日起施行。1月14日国务院第46次常务会议通过《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉决定》。修改后《特种设备安全监察条例》（国务院令549号修正）共八章一百零三条，修改发布目是为了加强特种设备安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，增进经济发展。国务院《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院令第493号）《生产安全事故报告和调查解决条例》共六章四十六条，3月28日国务院第172次常务会议通过并以第493号发布，6月1日起施行。国务院1989年3月29日发布《特别重大事故调查程序暂行规定》（34号令）和1991年2月22日发布《公司职工伤亡事故报告和解决规定》（75号令）同步废止。《生产安全事故报告和调查解决条例》发布目是为了规范生产安全事故报告和调查解决，贯彻生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。《条例》进一步明确了事故级别和事故报告、调查、解决、惩罚详细规定。国务院《物业管理条例》（国务院令第504号）《物业管理条例》共七章七十条，6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布依照8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉决定》修订。《条例》对业主及业主大会、前期物业管理、物业管理服务、物业使用与维护、法律责任做出了明确规定。《山东省特种设备安全监察条例》《条例》是5月29日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过，并由山东省第十一届人民代表大会常务委员会于同日公示发布，自9月1日起正式施行。3、实用规章《特种设备质量监督与安全监察规定》国家质量技术监督局令第１３号，于２０００年６月２７日经国家质量技术监督局局务会议通过发布，自２０００年１０月１日起执行。《机电类特种设备制造允许规则（试行）》为了规范机电类特种设备制造允许工作，保证机电类特种设备制造质量和安全技术性能，依照《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第373号）和《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），总局制定了《机电类特种设备制造允许规则（试行）》，二ＯＯ三年六月十七日印发执行。《规则》对涉及电梯在内机电类特种设备制造允许单位条件、制造允许程序、评审机构和评审人员、监督管理等方面做出了详细规定。《机电类特种设备安装改造维修允许规则（试行）》为了规范机电类特种设备安装、改造、维修单位资格允许工作，保证机电类特种设备安装、改造、维修及电梯寻常维护保养质量与安全性能，依照《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），总局制定了《机电类特种设备安装改造维修允许规则（试行）》，二ＯＯ三年八月八日印发执行。《规则》对涉及电梯在内机电类特种设备资格允许单位条件、资格允许程序、评审机构和评审人员、监督管理等方面做出了详细规定。《电梯使用管理与维护保养规则》为使全国电梯使用管理和维护保养形成一种统一、能满足电梯安全保障和正常运营基本规定，以达到规范电梯使用管理与维修保养工作目，国家质检总局于5月8日批准颁布了《电梯使用管理与维护保养规则（TSGT5001—）》，自8月1日起施行。《规则》对电梯使用管理和维护保养做出明确规定。《电梯监督检查和定期检查规则——曳引与强制驱动电梯》《电梯监督检查和定期检查规则——曳引与强制驱动电梯》（如下简称新检查规则）自4月1日起开始实行。新检查规则对电梯监督检查和定期检查进行了定义，并对法定检查机构开展这两类检查工作定位进行了详细明确，如果说检查规则具备监督、查证有关单位工作质量和诊断电梯设备重要安全指标双重定位，而新检查规则突出了（或者说回归到）监督、查证有关单位工作质量这一本来就应当强调正拟定位。这个定位尽管在制定检查规则时就已拟定，但新检查规则达到了更广范畴共识并形成突破性进展，使得公司自检项目更加明确，更加强调生产公司、使用单位相应责任。《特种设备事故报告和调查解决规定》《特种设备事故报告和调查解决规定》（总局令第115号）经5月26日国家质量监督检查检疫总局局务会议审议通过，自二〇〇九年七月三日发布之日起施行。9月17日国家质量监督检查检疫总局发布《锅炉压力容器压力管道特种设备事故解决规定》同步废止。《特种设备作业人员监督管理办法》为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运营，依照《中华人民共和国行政允许法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保存行政审批项目设定行政允许决定》，制定了《特种设备作业人员监督管理办法》。《办法》自7月1日起施行。《办法》对考试和审核发证程序、证书使用及监督管理和罚则等方面做出了详细规定。《办法》对电梯作业规定了机械安装维修、电气安装、电气维修、电梯和电梯管理人员等五个之类。4、技术原则GB7588-电梯制造与安装安全规范

GB8903-电梯用钢丝绳GB/T10058-电梯技术条件GB/T10059-1997电梯实验办法

GB10060-1993电梯安装验收规范GB/T7024-1997电梯、自动扶梯、自动人行道术语

GB/T7025.1-1997电梯主参数及轿厢、井道、机房型式与尺寸第1某些：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类电梯

GB/T7025.2-1997电梯主参数及轿厢、井道、机房型式与尺寸第2某些：Ⅳ类电梯

GB/T7025.3-1997电梯主参数及轿厢、井道、机房型式与尺寸第3某些：Ⅴ类电梯GB/T12974-1991交流电梯电动机通用技术条件

GB/T13435-1992电梯曳引机

GB16899-1997自动扶梯和自动人行道制造与安装安全规范

GB/T18775-电梯维修规范

JG135-杂物电梯

JG/T5009-1992电梯操作装置、信号及附件

JG/T5010-1992住宅电梯配备和选取

JG5071-1996液压电梯

JG/T5072.1-1996电梯T型导轨

JG/T5072.2-1996电梯T型导轨检查规则

JG/T5072.3-1996电梯对重用空心导轨

GB/T3878-1999船用载货电梯

GB5013.1-1997额定电压450/750Ⅴ及如下橡皮绝缘电缆第1某些：普通规定

GB5013.2-1997额定电压450/750Ⅴ及如下橡皮绝缘电缆第2某些：实验办法

GB5013.4-1997额定电压450/750Ⅴ及如下橡皮绝缘电缆第4某些：软线和软电缆