新乡市现代物流业发展规划样本

新乡市当代物流业发展规划（-）（征求意见稿）目录序言 1第一章规划背景 1第一节规划总则 1一、规划目 2二、规划期限 2三、规划范畴 2四、规划根据 3第二节当代物流业发呈现状 4第三节当代物流业面临形势 5一、面临机遇 5二、面临挑战 7第二章发展目的和任务 9第一节指引思想 9第二节战略定位 9第三节发展原则 10第四节重要任务 11第五节战略布局 12第六节发展目的 13一、总量发展目的 13二、构造优化目的 14三、物流基本设施建设目的 14四、区域性当代物流中心建设目的 14第三章构建主导服务产业体系 15第一节主导服务产业 15一、产业筛选原则 15二、制造产业筛选 16三、商贸产业筛选 18四、主导服务产业 20第二节大力发展汽车物流 21一、发展重点 21二、重要任务 21三、发展目的 23第三节加速发展医药物流 25一、发展重点 25二、重要任务 25三、发展目的 26第四节做大做强家电物流 27一、发展重点 27二、重要任务 27三、发展目的 30第五节积极发展钢铁物流 31一、发展重点 31二、重要任务 31三、发展目的 32第六节重点哺育冷链物流 33一、发展重点 33二、重要任务 33三、发展目的 34第七节强力开发煤炭物流 35一、发展重点 35二、重要任务 36三、发展目的 36第八节全面推动粮食物流 36一、发展重点 37二、重要任务 37三、发展目的 38第九节稳步发展化肥物流 39一、发展重点 39二、重要任务 39三、发展目的 40第四章打造核心物流功能组团 41第一节全力打造新乡国际物流区 41一、明确国际物流区功能定位 41二、加快专业物流园项目建设 41三、推动新乡货运东站扩能升级 43四、加快地方铁路专用线建设 44五、积极助推综合保税仓建设 44六、全力打造内陆无水港项目 44七、努力拓展国际物流业务 45第二节重点建设平原新区物流高地 46一、明确平原新区物流区功能 46二、加快专业物流园项目建设 47三、建设平原新区公路货运主枢纽 48四、加快物流科技中心建设 48五、努力打造物流会展中心 48六、打造物流公司总部基地 49七、全面推动郑新物流合伙 50第三节大力建设城南商贸物流区 50一、明确城南物流区功能定位 50二、加快南环商贸物流组团建设步伐 51三、加快高新区物流组团建设步伐 52四、升级公路货运场站设施 53第四节加快发展西环粮食物流区 55一、明确西环粮食物流区功能定位 55二、重点建设粮食物流园项目 55三、整合发展红旗区重点物流项目 56四、实现新华货运站升级改造 56第五节积极开发北部凤泉物流区 57一、明确凤泉物流区功能定位 57二、加快专业物流园项目建设 57三、提高大西环货运站功能 58第六节着力打造公铁联运货运中心 59一、明确公铁联运货运中心功能定位 59二、实现铁路货运中心扩能升级 59三、合理设立铁路货场功能 60四、加快公铁联系线建设步伐 60五、推动新乡口岸作业区建设 60第五章完善外围物流功能组团 62第一节打造长垣起重机械物流基地 62一、明确长垣县物流功能区定位 62二、打造新乡起重机械物流交易基地 62三、加快专业物流园项目建设 63四、推动大广高速长垣货运站升级改造 64第二节打造获嘉煤炭物流集散地 65一、明确获嘉县物流功能区定位 65二、打造新乡煤炭物流集散地 65三、加快专业物流园项目建设 65四、推动获嘉南站铁路货场项目建设 66第三节打造延津粮油食品物流基地 67一、明确延津县物流功能区定位 67二、重点发展粮油和食品冷链物流 67三、着力建设四大物流园区 68第四节打造原阳农副产品物流基地 69一、明确原阳县物流功能区定位 69二、重点发展农副产品物流 70三、兼顾发展生产商贸物流 70四、强化物流基本设施建设 71第五节建设封丘物流功能区 72一、明确封丘县物流功能区定位 72二、重点发展农副产品物流 72三、重点发展起重机械物流交易 73四、建设金银花原产地交易中心 73五、加快专业物流园项目建设 73第六节建设新乡县物流功能区 74一、明确新乡县物流功能区定位 74二、重点发展装备制造物流 75三、加快专业物流园项目建设 75第七节建设卫辉物流功能区 77一、明确卫辉市物流功能区定位 77二、积极发展行业物流 77三、扩能升级平原物流苑 79四、加大货运场站建设步伐 79第八节建设辉县物流功能区 80一、明确辉县市物流功能区定位 80二、加快专业物流园项目建设 80第六章构建完善物流通道网络 82第一节优化物流通道布局 82一、强化“一核三星”货运枢纽 82二、构建“一纵一横一支”铁路货运通道 82三、构建“三纵三横”高速公路货运通道 83四、构建“四纵四横”一级公路货运通道 83第二节加快铁路货运基本设施建设 83一、加快铁路货运线路建设 83二、提高铁路货运能力 84三、提高场站服务能力 84第三节加快公路货运基本设施建设 84一、完善高速公路网络 84二、改造提高干线公路 85三、加快建设农村公路 85四、优化公路货运场站布局 85第四节积极发展多式联运物流通道 85第五节推动物流园区和重点项目建设 86一、加快物流园区建设 86二、支持重点物流项目建设 86第七章全面推动物流信息化进程 87第一节加强物流公共信息平台建设 87第二节加速物流公司信息化改造 87第八章实现郑新物流一体化发展 89第一节构建郑新物流合伙机制 89第二节构建郑新物流市场协同体系 89第三节共建郑新物流网络设施 90第四节共建郑新物流信息平台 90第五节对的解决郑新合伙关系 90第九章完善综合保障办法 91第一节资金保障 91第二节用地保障 91第三节项目保障 92第四节人才保障 93第五节政策保障 93第六节规划保障 94序言—是新乡市迅速发展新阶段和战略机遇期。依照《新乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合新乡市物流业发展新定位，编制《新乡市当代物流业发展规划》。本规划是指引和推动新乡市物流业实现又好又快发展行动大纲。规划编制和实行对增进新乡市当代物流业健康发展，增强物流业对其她产业支撑和服务作用，哺育新乡市新经济增长点具备重大而深远意义。第一章规划背景第一节规划总则国家先后出台了《关于加快国内当代物流发展若干意见》、《关于增进国内当代物流业发展意见》等意见，国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发呈当代物流业”，中央和地方政府相继出台了支持当代物流业发展规划和政策。河南省出台了《中华人民共和国郑州当代物流中心发展规划纲要（-）》，河南省发改委主持编制了《河南物流振兴方案》，河南省人民政府出台了《河南省当代物流业发展规划（-）》。为了贯彻贯彻新乡市委、市政府关于新乡市经济和社会发展指引思想，推动和引导新乡市当代物流业迅速健康发展，为了整合和合理配备新乡市物流资源，尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、顾客满意社会化、专业化当代物流服务体系，提出编制《新乡市当代物流业发展规划（-）》，以加强对全市当代物流业发展宏观指引。一、规划目通过编制《新乡市当代物流业发展规划（-）》进一步明确此后五年新乡市物流业发展思路，增进新乡市物流业平稳较快发展，哺育新经济增长点，对的把握新乡市当代物流业发展趋势和面临形势。本规划在贯彻《河南省物流振兴方案》和《河南省当代物流业发展规划（-）》总体思路基本上，按照《新乡市国民经济与社会发展第十二个五年规划（-）》基本规定，结合新乡市产业发呈现状，筛新乡市当代物流主导服务产业，明确主导服务产业发展目的与定位，拟定重点发展项目，规划空间布局，明确发展时序、近期规划和保障办法，并为后期编制有关专项规划提供参照根据。二、规划期限新乡市当代物流业发展规划规划期限为-，规划目的年为。三、规划范畴规划范畴涉及新乡市中心城区（卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、平原新区、高新技术产业开发区和新乡工业园区）和新乡县、辉县市、卫辉市、获嘉县、原阳县、封丘县、长垣县、延津县等一种中心城区和八个县域地区。四、规划根据（一）有关法律法规及技术规范1、《中华人民共和国城乡规划法》（1月2、《都市规划编制办法》（4月3、《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137-90）4、《河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法》（河南省住房和城乡建设厅，6月（二）有关规划1、《新乡市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（-）》2、《河南省当代物流业发展规划（-）》3、《河南物流振兴方案-》4、《新乡市当代物流业“十一五”发展规划纲要》5、《新乡市都市总体规划（－）》6、《新乡公路运送枢纽总体规划》7、《河南省综合交通发展“十一五”规划》8、《中原都市群总体发展规划纲要》（三）有关政策文献1、新乡市产业集聚区规划和建设状况（中共新乡市委、新乡市人民政府，10月）2、新乡市人大常委会视察产业集聚区资料汇编（新乡市人民政府，10月）3、中华人民共和国中央人民政府《物流业调节和振兴规划》（国发[]8号）4、《中共河南省委河南省人民政府关于加快发展服务业若干意见》（豫发[]10号）5、《河南省人民政府关于印发平原新区建设总体方案告知》（豫政〔〕23号）6、《新乡市记录年鉴（—）》第二节当代物流业发呈现状近年来，新乡市当代物流业呈现良好发展势头，对国民经济发展推动作用逐渐增强。物流业发展速度加快。“十一五”末，新乡市从事货运户数为3户，从业人员65222人；新乡市运送车辆数19391辆，货运能力78713吨位；全年完毕货运量5540万吨，货品周转量185.79亿吨公里；经营额500万元以上、50部车辆以上交通运送型物流公司达到26户，12户公司年经营额万元以上；新乡市道路运送服务户（含信息、货运、代办）537户，从业人员4548人；搬运、装卸100余户，从业人员约5000人。物流基本设施建设初具规模。强力实行“五铁四高八块”交通重点工程，建成了比较完善铁路、公路和管道、邮政运送网络，形成国家级公路运送、豫北地区铁路两大枢纽，路网构造不断优化；小店、平原新区、南环和北环等综合物流园区全面转型升级；中粮（新乡）当代粮食产业化基地、农商新天地中华人民共和国农产品现货交易所总部基地、华亚钢材物流园区、中原物流基地、起重机械交易中心和金银花电子交易中心等一大批重点物流项目建设全面推动。特色行业物流稳步发展。随着新乡市装备制造、汽车及零部件、制冷、当代煤化工、食品、纺织、造纸、建材和能源等优势产业迅速发展，服务特定行业、具备明显特色行业物流蓬勃发展。环绕新乡装备制造业基地建设，强化物流业与制造业联动发展，钢铁物流迅速发展；抓住新乡市汽车产业和汽车消费迅速发展良好机遇，环绕汽车和零部件生产基地建设，增进了汽车及零部件生产物流迅速增长；环绕新乡家电业，实现家电产业和家电物流业联动发展，家电物流业迅速崛起；环绕中粮（新乡）当代粮食产业化基地建设，粮食物流散装、散卸、散运、散储和跨省粮食运送得到发展。物流业优化调节步伐加快。随着新乡市国民经济持续迅速发展，物流业与制造业、商贸业联动发展加快，先进物流业态不断涌现；连锁经营、物流配送、电子商务和物流金融等新型经营管理模式不断扩展；第三方物流迅速成长，老式物流向当代物流转型步伐加快；市场主体和投资主体多元化格局初步形成。第三节当代物流业面临形势一、面临机遇综合经济实力强，物流产业发展具备强大保障。“十一五”末，新乡市生产总值达到1181亿元，五年年均增长14.5%，人均生产总值超过3000美元，全社会固定资产投资合计完毕4009亿元，年均增长32.4%，地方财政普通预算收入达到70.5亿元，年均增长22.7%。新乡市综合经济实力不断提高为发呈当代物流业提供了强大保障。区位优势突出，交通优势明显，分拨物流发展前景辽阔。新乡市是豫北地区重要交通枢纽，周边辐射600公里，可涵盖约5亿人口；京广、太石铁路在新乡呈十字交汇，石武高速客运线新乡东站及新乡至郑州轻轨铁路正在规划建设中；新乡市南距新郑国际机场一小时车程；107国道、106国道、京珠高速穿境而过；阿（内蒙古阿荣旗）——深（深圳）、济（济源）——东（山东东明）、新（新乡）——晋（山西陵川）等高速公路新乡段正在规划建设之中；新乡市公路通车里程12735公里，以高级别公路和省道为骨干交通网络四通八达，公路密度高于全省平均水平，是交通部批准国家二级交通枢纽都市。新乡市作为郑州当代物流核心圈重要构成某些，凭借其优越区位优势和便捷交通条件，工业基本雄厚，产业优势明显，生产性物流发展空间巨大。新乡已形成以“一谷五基地”六大主导产业为主线，以生物与新医药、电池及新能源汽车、电子信息和新型膜材料四大战略性新兴产业为先导，以装备制造、汽车及零部件、制冷和当代煤化工四大优势产业为支柱，以食品、纺织、造纸、建材和能源五大老式产业为基本当代化工业体系。“十一五”末，全市限额以上工业公司1122家，金龙集团主营业收入超过1000亿元，新乡煤化、新飞电器超过200亿元，6家公司集团超过100亿元，9家公司集团超过50亿元，龙头骨干公司崛起成为支撑新乡市当代物流业重要资源。农业生产条件优越，综合竞争力强，农业物流发展潜力大。新乡市农业生产条件优越，是全国粮棉主产区和国家商品粮基地之一，是全国优质小麦基地，新乡优质强筋小麦、原阳大米享誉全国并出口国外。新乡市当代农业发展已形成以当代农业科技创新和成果转化中心、优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地和高效生态农业基地为主体“一中心三基地”农业当代化生产体系。粮食总产量连创新高，“十一五”末，达到76.2亿斤，成为支撑新乡市当代物流业又一重要资源。政府积极推动，政策优势突出，物流发展具备强大支撑。新乡市在全省率先出台了支持当代物流业发展优惠政策，从土地、税收、招商引资等方面勉励公司加快推动物流业发展，并成立了新乡市推动当代物流业发展工作领导小组及办公室，重点组织、协调、推动物流项目实行，研究解决物流项目建设中遇到困难和问题。政府支持为增进新乡市当代物流业发展起到了较好推动作用。二、面临挑战新乡市当代物流业发展尚处在起步阶段，还存在着许多问题和制约因素。物流业缺少统一规划、管理不规范、理念落后。新乡市物流业缺少统一规划和规范管理，条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱，当代物流理念落后。物流基本设施落后、物流产业层次低、物流人才匮乏。新乡市既有物流基本设施总量严重局限性，且设备陈旧，当代化限度低；小型物流节点设施凌乱繁杂不集中，布局不合理；物流公司规模小，实力弱，布局分散，服务功能单一，服务水平有限；物流公司生产方式落后，流转速度慢，成本高，效益低，损耗大；物流产业集中度不高，社会化、专业化和信息化限度低；物流高档管理人才严重缺少，成为制约物流发展瓶颈。省内区域间竞争更加激烈。从省内看，郑州提出建设国际物流中心，洛阳、安阳、焦作、许昌、南阳等地市先后依照自身区位特性和产业优势出台了增进物流业发展有关规划，新乡市当代物流业发展面临着十分激烈竞争。融资难度加大对新乡市物流基本设施建设导致影响。由于国家加强了对地方政府和公司融资平台监管，同步为防止地方政府和公司负债率过高，各银行严格控制对政府和公司融资平台项目贷款。随着“十二五”期间重大项目陆续开工建设，需要投入资金数量巨大，对融资规模需求也将进一步扩大，融资难将成为将来五年新乡市物流基本设施建设面临一种瓶颈。必要广开渠道、扩大融资，环绕重点区域和项目开发建立投融资公司，积极运用社会资金对物流基本设施进行投资，运用资我市场融资，实现多元化融资格局。国家土地调控政策对新乡市物流基本设施建设导致影响。随着国家新近持续出台一系列土地调控文献，进一步严格对征地补偿、土地供应和批后监管规定，土地政策日益严格，土地报批难度越来越大，用地指标日趋紧张，同步由于各地需自行完毕耕地占补平衡工作，耕地占补平衡工作压力较大。这些因素势必会对新乡市物流基本设施建设导致一定影响。第二章发展目的和任务第一节指引思想紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以重点工程和重点项目建设为载体，立足新乡市资源环境条件和产业基本，充分发挥区位和资源优势，以辐射豫北、面向全国区域性当代物流中心建设统领全市当代物流业发展全局，重点做好新乡市国际物流区、平原新区物流高地、内陆无水港和公铁联运货运中心等核心物流功能组团建设，兼顾外围多点物流功能组团发展，大力发展汽车、医药、家电、钢铁、冷链、煤炭、粮食和化肥八大行业物流，着力优化物流基本设施空间布局，积极哺育物流公司做大做强，全面推动老式物流改造与业态提高，实现“项目集中布局、产业集群发展、资源节约运用、功能集合构建”这四个要素有机融合，打造功能定位明晰、规模优势突出、集聚效应明显、辐射带动有力当代物流产业体系，为新乡市国民经济与社会发展提供坚实支撑。第二节战略定位将新乡市当代物流业作为推动新乡市制造业、商贸业、农业转型升级和提高整体竞争力重要抓手，实现与制造业、商贸业及农业联动发展，依照新乡市中心城区和各县（市）区自身产业特色、区位和市场优势，错位发展专业物流和区域内物流配送，打造“核心-圈层”两级布局构造，形成东西向和南北向两大物流产业带，充分发挥新乡市在郑州当代物流核心圈作用，将新乡市发展成为辐射豫北、面向全国区域性当代物流中心。第三节发展原则产业融合原则。新乡市当代物流业发展应与新乡市第一、二产业发展紧密结合。一方面当代物流业发展为第一、二产业发展服务，另一方面，第一、二产业发展又反哺当代物流业，支撑当代物流业发展。新乡市当代物流业发展还要与当代制造业逐渐融合，互相支撑，协调发展，良性互动，以致推动环绕当代制造业物流业迅速成长。突出重点原则。明确新乡市产业发展定位与目的，聚焦当代农业、优势制造业、高新技术及战略性新兴产业，凝练新乡市当代物流主导服务产业。紧扣主导服务产业，加快物流基本设施建设、提供专业化物流服务。产城融合原则。新乡市当代物流业发展规划要与新乡市总体规划相结合，物流节点布局、物流通道设立、物流园区建设都要与都市发展相适应。信息化支撑原则。将信息化作为提高新乡市当代物流业经营和生产效率重要手段，发挥信息化倍增效应和带动效应，建设公共物流信息平台，通过信息化改进或变革物流服务过程，优化老式物流业构造，以信息化支撑物流业当代化。合理分工、优势互补原则。依照各县市区和都市组团区位特点、资源禀赋和产业基本，建立健全新乡市当代物流业发展利益共享和补偿机制，增进县市区都市组团间生产要素科学有序流转和利益合理再分派，努力实现县市区物流业优势互补、共同发展。整体规划与分布实行相结合原则。为推动新乡市当代物流业健康发展，物流基本设施建设应综合各种实际因素与条件统一规划，详细实行应依照各地建设条件与市场需求，分期进行、逐渐完善。整体推动与重点突破相结合原则。以大型物流基本设施建设和大型物流公司哺育为重点，在重要领域和重点地区率先突破，推动当代物流业整体协调发展，以突破促发展，以突破求发展。政府引导与市场化运作相结合原则。物流园区等基本设施建设以政府投入为引导，广泛吸引社会各方多元化投入。依托大型物流公司，尊重市场经济规律，开展市场化、社会化服务，建立当代物流业发展长效机制。第四节重要任务——以物流当代化带动工业当代化，拟定主导服务产业，重点发展汽车、医药、家电、钢铁、冷链、煤炭、粮食和化肥等八大行业物流，服务新乡及周边地区重要产业及其物流需求。——重点规划建设一批重大物流工程，加快重点物流基本设施建设，在这些重点物流设施之间加强联运衔接，使这些重点物流设施成为新乡市进一步拓展物流发展空间基本设施支撑。——在重点物流结点之外，加大力度调节优化物流结点布局，组织受地理位置和交通管制制约既有物流公司及有关设施通过改建、扩建、有序迁移完毕升级改造，提高土地运用率和产出率，改进周边交通连接畅通性。——突破新乡市现行都市规划限制，引导市区内既有某些大型批发市场和新建物流公司向规划物流设施园区集聚发展。——推动物流信息化进程，搭建物流信息平台，发挥新乡在物流信息交流方面中枢作用。——引导省内外大型物流公司在新乡设立总部或分支机构，提高新乡在物流设施和公司集聚方面能力。——强力推动物流公司间重组整合，以资本为纽带，通过并购、重组等方式，强力推动社会物流资源整合，盘活物流资源存量。——以产权制度改革为突破口，加快从属于不同部门国有物流公司及有关公司完毕改组改制。——积极发展物流征询、物流科技研发、物流展示、供应链管理服务等物流增值业务，拓展物流业增值空间。第五节战略布局新乡市物流业发展实行“核心物流功能组团-外围物流功能组团”两级“核心-圈层”布局构造，形成南北向和东西向两大物流带，以都市物流园区建设为依托，打造豫北地区物流枢纽。打造新乡市核心物流功能组团。环绕新乡市核心城区，构建由新乡国际物流区、平原新区物流综合区、城南商贸物流区、西环粮食物流区、北部凤泉物流区和公铁联运货运中心共同构成核心物流功能组团。完善新乡市外围物流功能组团。环绕八个县级次中心都市，构建由长垣起重机械物流基地、获嘉煤炭物流集散地、延津粮油食品物流基地、原阳农副产品物流基地、封丘物流功能区、新乡县物流功能区、辉县物流功能区和卫辉物流功能区共同构成外围物流功能组团。构建新乡市南北向物流带。沿京港澳高速、107国道和京广铁路纵向交通廊道，构建由卫辉物流功能区、核心城区物流功能组团、新乡县物流功能区、原阳物流功能区和平原新区综合物流区构成新乡市南北向物流带。构建新乡市东西向物流带。沿新焦-新菏铁路、济东高速和新长北线横向交通廊道，构建由辉县物流功能区、获嘉物流功能区、核心城区物流功能组团、延津物流功能区、封丘物流功能区和长垣物流功能区构成新乡市东西物流带。合理布局专业物流园。都市物流园区布局重要依照不同城区和县（市）物流需求，本着交通便捷、配送高效、成本最低原则合理规划，形成高效便捷配送网络；重点行业物流布局，重要依照行业特点、集聚分布现状、产业基本及发展趋势等状况，遵循布局集中、服务联动、集聚发展原则，强化对产业支撑、推动作用。打造豫北地区物流枢纽。充分运用新乡既有物流资源及区位优势，加大招商引资力度，整合物流资源，吸引更多商流、物流、信息流、资金流，逐渐建成豫北地区物流枢纽。第六节发展目的一、总量发展目的“十一五”末，全市物流业增长值达到X亿元左右，年均增长X%，社会物流总费用与生产总值比率下降至X%如下。到，全市物流业增长值达到X亿元左右，年均增长X%，社会物流总费用与生产总值比率下降至X%如下。二、构造优化目的到，第三方物流比重明显提高，引进哺育一批国内外领先物流公司，形成构造优化、业态先进公司群体。哺育4A级物流公司2-3家以上，3A级物流公司5-6三、物流基本设施建设目的物流园区建设迅速推动，服务功能不断完善，物流集聚效应明显增强。到，形成X个业务收入超X亿元大型物流园区。物流公司信息化水平得到较大提高，基本实现与公共信息服务平台对接和互通。四、区域性当代物流中心建设目的辐射豫北、面向全国区域性当代物流中心建设迅速推动，基本设施、信息平台支撑能力大幅提高。到，新乡物流业增长值达到X亿元左右，综合保税仓、内陆无水港、公铁联运货运中心所有建设完毕，国际物流区初具规模，国际物流业务得到长足发展。由核心物流功能组团和外围物流功能组团共同构建“核心-圈层”两级构造得到充分发展，南北向和东西向两大物流带基本形成。第三章构建主导服务产业体系对制造产业物流和商贸产业物流进行比较、分析和研究，筛选出适合新乡市将来发展产业物流机会，并在此基本上分类研究各类产业物流特性、物流需求及增长潜力，进而做出合理规划方案。第一节主导服务产业一、产业筛选原则在全面贯彻贯彻科学发展观，贯彻本次规划规划理念和原则基本上，按如下原则拟定新乡市当代物流业主导服务产业。产业基本原则。新乡市当代物流业主导服务产业应在新乡市内具备一定发展基本，并且在河南省乃至更大范畴区域内具备资源、地理、人力等各方面优势。产业关联原则。新乡市当代物流业主导服务产业应当是具备较长产业链行业，尽管当前产业链也许较短，但在将来可以充分延伸，发展上下游产业，从而形成产业集群、形成规模效应。高效率高产出原则。新乡市当代物流业主导服务产业应当具备较高土地使用效率以及较高投入产出效率，必要在土地资源有限状况下实现效益最大化。符合政策原则。新乡市当代物流业主导服务产业必要符合新乡市总体产业规划，依托自身优越交通区位条件，大力发呈当代化综合物流服务。项目协调原则。新乡市主导服务产业应充分考虑新乡市内各重点项目建设状况，与重点项目保持协调一致。二、制造产业筛选（一）制造产业筛选选用货运增长量和对物流服务依赖限度两指标，对新乡市四大战略性新兴产业、四大优势支柱产业和五大老式优势产业中制造产业进行分类分析，可知汽车及零部件、生物与新医药、装备制造和制冷业此四类产业货运增长速度较快，且对物流服务依赖限度相对较高。新乡市当代物流业发展要紧扣四类优势产业，强化物流业与汽车及零部件联动，发展汽车物流；强化物流业与生物和新医药产业联动，发展医药物流；强化物流业与装备制造业中家电业联动，发展家电物流；强化物流业与汽车及零部件业、装备制造业、制冷业联动，发展钢铁物流。（二）制造产业物流需求汽车产业物流需求。随着新乡市汽车消费迅速增长，特别是汽车下乡政策实行，带动了汽车物流市场规模迅速扩张；随着汽车消费迅速增长，国内大型汽车生产公司纷纷在新乡市布局，中航高科技产业园区专用车生产规模突破5万辆，天津汽车公司轻型车基地、北汽福田轻卡车基地、辉县市、原阳县、长垣县、卫辉市特色汽车零部件基地等大型汽车及零部件生产基地纷纷开工建设，为新乡市带来了新汽车物流发展空间；金龙、新能、新马等一大批电动车生产基地建设，为新乡市汽车物流带来了新发展机遇。生物及新医药业物流需求。随着城乡化加快、收入水平提高、老龄化率加大，医药需求迅速释放，推动医药物流行业迅速发展。新乡市提出建设规模优势突出、主导产业鲜明、全国重要生物与新医药产业基地，重点发展血液制品、生物菌疫苗、生物发酵等生物制品，加快发展医疗卫生器械。重点规划了平原新区生物产业园、高新区生物医药产业园和环保包装功能膜产业园、新乡县生物产业园和长垣生物制药产业园等重点生物及新医药产业项目，这势必会产生大量医药物流需求。家电产品物流需求。河南省人口规模近1亿人，随着人均收入水平提高和城乡化进程加快，家电产品消费需求潜力巨大。在国内中西部地区，除河南新乡、四川绵阳外，还没有一种知名家电公司集聚地。新飞电器有限公司是河南省最大冰箱生产公司，新飞冰箱市场占有率全国第四，冷柜市场占有率全国第三；新乡冰箱产业基本较好且全国知名，金龙铜管、科隆两器生产配套能力全国第一。随着国内家电呈现向中西部转移趋势，新乡凭借良好家电产业基本，承办家电产业转移优势较中西部其她都市更为明显。近年来新乡市把家电产业作为战略支撑产业，大力引导家电产业转移，全力打造中华人民共和国“冷谷”，新乡有成为国内第五人们电产业基地也许性，这为新乡成为全国家电分拨和配送中心提供了新机遇。钢铁产业物流需求。河南省是钢铁生产和消费大省，汽车、装备制造、建筑等重点用钢产业发展潜力巨大，这为钢铁物流发展提供了巨大市场空间。当前河南省约有多家钢材贸易流通公司，老式钢铁交易批发市场大量存在，几乎每个省辖市周边均有一种或各种钢材交易批发市场。但河南省钢铁物流业态落后，老式钢材交易批发市场占主导地位，当代化、多功能钢材加工配送中心建设规模、发展速度不能满足社会需求；钢铁物流与装备制造、汽车及零部件等产业联动发展尚未得到广泛实行，钢铁生产领域外销售、运送、加工、配送、仓储等物流环节还没有与上下游公司采购、生产形成有效对接和协调。三、商贸产业筛选（一）商贸产业筛选商贸产业可以分为大宗原料商贸、初级工业品商贸和终端消费品商贸三大类。大宗原料商贸物流产销地点对点运送特性明显，以铁路、河运运送为主，物流附加值较低；初级工业品商贸物流也多属于大宗品物流，但产销地往往较分散，有集散分拨需求；消费品商贸物流货量小、品种多、生产或消费覆盖面广，需要集散分拨，对于零担、整车、集装箱货运及铁路公路等各种运送方式有多样性需求。以四大战略性新兴产业、四大优势支柱产业和五大老式优势产业中商贸产业为重点，依照物流增值服务需求度、产业或商贸拉动能力及运送服务市场化限度，对新乡规划重点商贸行业进行筛选，选取大宗原料商贸产品中煤炭和粮食，初级工业品中化肥，终端消费品中食品此四类商贸产业作为新乡发展物流业主导服务商贸产业。（二）商贸产业物流需求粮食物流需求。新乡市是河南省粮食主产区，为贯彻国家新增千亿斤粮食生产能力规划，新乡市实行了“百亿斤工程”，建设优质小麦生产基地500万亩、优质玉米生产基地300万亩、优质水稻生产基地150万亩、优质小麦种子基地150万亩；环绕粮食转化增值，新乡市积极推动粮食精深加工，形成科研、生产、流通和加工“四位一体”优质粮食产业链。新乡市作为河南粮食核心区优质高产示范区和优质粮食小麦种子基地，粮食流通量很大，而相对落后粮食物流基本设施已不能满足粮食物流发展需要。煤炭物流需求。新乡市工业公司众多，煤炭消耗量大，随着新乡市经济迅速发展，以获嘉县当代煤化工基地为代表一批煤化工产业项目纷纷开工建设，对煤炭需求量进一步增长。新乡市不是煤炭产区，需要从临近煤炭产区调拨煤炭来满足地区经济发展需要，这势必会产生了大量煤炭物流需求。新乡市位于国内重要运煤专线新月线和新菏线交汇处，且临近国内煤炭主产区山西，铁路和公路煤炭运送便利，发展面向豫北区域性煤炭交易中心和中转配送中心具备一定优势。食品物流需求。新乡市是食品工业强市，食品业是新乡市老式优势产业，一批专用面粉、肉制品、乳（饮）品等大型食品生产基地已开工建立，百威啤酒、三元和娃哈哈乳饮品、江苏雨润和正大集团牲口屠宰加工、中粮集团和中储粮集团粮食加工等一大批国内外知名食品公司纷纷落户新乡。越来越多食品生产公司在激烈竞争中不断优化流程，会逐渐外包其物流业务，而大某些食品需要低温储藏、保鲜，因此对食品物流需求大多属于冷链物流；同步，随着人民生活水平提高和消费需求升级，半成品、成品和冷藏、冷冻食品需求比重不断增长，为冷链物流发展带来了辽阔市场空间。化肥物流需求。新乡市作为河南省粮食主产区，化肥需求量很大。由于化肥生产持续性和农业用肥季节性决定了化肥产品需要大量库存，且化肥配送层次和环节较多导致物流成本居高不下，故急需建设“区域配送中心-农资连锁经营店”构成二级化肥配送网络体系，即在新乡市建设区域性化肥配送中心为各中小化肥经销商提供区域配送服务；在粮食主产县建设化肥终端配送网点，积极发展农资连锁销售。四、主导服务产业综上，为增进装备制造、汽车及零部件、制冷和生物与新医药等优势制造业发展，实现物流业与制造业联动，应重点发展钢铁物流、汽车物流、医药物流和家电物流；为实现物流业为商贸产业服务目，应重点发展煤炭物流、粮食物流、化肥物流和冷链物流。重点行业物流如表3-1所示。表3-1重点行业物流服务产业相应行业物流汽车及零部件业汽车物流生物与新医药业医药物流家电业家电物流装备制造业钢铁物流食品冷链物流煤炭煤炭物流粮食粮食物流化肥化肥物流第二节大力发展汽车物流大力发展汽车物流，对于增进新乡汽车产业跨越发展，满足日益旺盛汽车消费需求具备重大意义。一、发展重点紧紧抓住新乡市汽车产业和汽车消费迅速发展良好机遇，环绕汽车及零部件生产基地建设，着力推动汽车及零部件制造和物流联动发展，增进汽车及零部件生产物流迅速增长；优化布局和升级改造汽车及零部件交易物流设施，增进汽车消费和维修物流市场高速增长；引进和哺育专业化汽车物流公司，积极推动汽车逆向物流；依托中航高科技产业园、天津汽车公司轻微型车基地、北汽福田轻卡车基地和辉县市、原阳县、长垣县、卫辉市特色汽车零部件基地，建设面向整车生产厂家、售后市场和国际市场零部件配送网络，发展零部件生产供应物流；大力建设新乡市汽车专业物流园，新建一批4S店，推动零部件市场、二手车市场升级改造，形成完善整车和零部件维修、交易配送网络。二、重要任务大力建设汽车专业物流园。依托中航高科技产业园、天津汽车公司轻微型车基地和北汽福田轻卡车基地等重点汽车产业园区，加快汽车专业物流园区建设，吸进4S店、零部件代理商、维修服务商、专业物流公司、金融机构、中介机构等入驻，完善服务功能，提高汇集水平，增强辐射能力，打造全省、全国知名汽车交易物流园区；推动老式汽车配件市场改造和升级，完善零部件交易、仓储、配送、展示等功能，吸引国内外零部件生产公司和代理商入驻；规范二手车交易市场，适应汽车消费需求，加快新乡旧机动车交易中心等市场升级改造步伐，完善功能，加强市场监管，规范交易行为，推动二手市场健康迅速发展。着力发展汽车及零部件生产物流。环绕新乡汽车生产基地建设，支持中航高科技产业园、天津汽车公司轻微型车基地、北汽福田轻卡车基地、平原新区新能源汽车产业园、高新区新能源汽车产业园、牧野区新能源产业园等重点项目建设，提高零部件采购、进货运送、库存管理和供应管理等功能，完善零部件供应物流体系和整车分销物流体系，建立上下游供应商、分销商间战略联盟，逐渐构建一体化供应链，实现供应物流、生产物流和销售物流有机结合；支持新乡市汽车零部件生产公司迎合整车生产公司需求变化，强化自主创新能力，改进产品构造，扩大市场覆盖范畴，增强面向国内外零部件供应物流能力。哺育和引进专业化汽车物流公司。支持新运物流公司、新乡汽车运送总公司物流分公司和新乡市大陆物流服务有限公司等物流公司提供整车物流、零部件物流以及售后物流等全方位物流服务，实现汽车制造业与物流业互相融合、联动发展；支持河南省新乡汽车运送总公司物流分公司运用自身优势，拉长产业链条，向整车和零部件配送等领域延伸；推动新乡市汽车经销物流公司走出去，在全省甚至全国重要都市布局，实现网络化经营；积极引进战略投资者，吸引重庆嘉川、中心物流、安达集团等国内外知名汽车物流公司入驻新乡发展，通过合资合伙、设立分支机构等方式，拓展汽车物流专业；支持汽车物流公司优化业务流程，提高运送车辆、装卸机械等物流设备原则化、系列化、规划化水平；推动汽车物流公司信息化改造，建设数据信息和交易平台，积极参加汽车生产公司供应链管理。推动不同物流方式有效衔接。依托既有铁路、公路、货站等交通基本设施，建设汽车物流多式联运中转场地，完善设施设备，推动铁路、公路等各种运送方式有效衔接，提高汽车物流运送效率；积极发展铁路汽车物流，完善铁路配送网络，建设汽车物流仓储集散地，建立联结物流公司、储运中心、制造厂家物流信息网络体系，发展高效率铁路汽车物流。积极推动汽车逆向物流。环绕废旧汽车回收拆解、零部件再制造、零部件再运用、废旧解决等四个环节，支持辉县市城北汽车配件厂废旧收购部、新乡市金属回收管理总公司等公司开展废旧汽车回收和再运用；加大政策和资金扶持力度，支持废旧汽车回收拆解、零部件加工再运用、废钢粉碎解决等技术升级；倡导环保消费观念，充分运用舆论、媒体等各种方式加强绿色环保意识，增进报废汽车逆向物流良性发展。三、发展目的环绕新乡市汽车整车及零部件生产基地，大力发展汽车物流，建设汽车专业物流园，到，汽车及零部件业实现产值超过500亿元，实现利税50亿元，汽车销量达到X万辆，二手车交易量达到X万量，汽车品牌4S店达到X家，建成X家汽车专业物流园区，初步形成覆盖全市汽车及零部件物流分拨配送网络，使新乡市成为面向豫北地区重要汽车及零部件生产、贸易、分拨及配送物流中心。专栏1：“十二五”重点物流项目大河汽车贸易中心新乡市路翔交通工程有限公司540汽车4S店项目鸿基挂车有限公司陕汽重卡4S店项目新乡市新裕汽车销售有限公司江淮汽车4S店项目东风商用汽车4S店项目解放商用汽车4S店项目新乡市勇越汽车销售有限公司马自达汽车4S店新乡市宏昌汽贸有限公司海马汽车4S店新乡市世通汽贸有限公司机动车4S服务中心、一汽大众4S店项目新乡嘉禾汽贸有限公司汽车贸易中心项目新乡市鸿图汽车销售服务有限公司鸿图汽车销售项目五羊本田摩托车销售仓储总部项目神州汽贸物流项目新乡市豫通汽贸城轻汽销售、维修项目万通汽车运送有限公司货运汽贸物流项目广州千佰意投资有限公司五羊本田仓储物流项目新乡市开发区鑫达汽车修理有限公司新乡市贰仟家一站式汽车文化广场新乡市太平洋汽车销售服务有限公司比亚迪、奥迪4S店项目长垣县起重仓储、物流园区建设项目获嘉县获嘉汽车物流中心获嘉县深圳市宝荣鑫实业发展有限公司获嘉汽车物流中心封丘县汽车修配市场建设项目第三节加速发展医药物流一、发展重点环绕新乡市生物与新医药产业基地建设，依托平原新区生物产业园、高新区生物医药产业园、封丘县金银花原产地交易中心、新乡县生物产业园和长垣生物制药产业园等重点生物医药特色产业园区，建设辐射全国医药物流配送基地；加强医药物流基本设施建设，大力发展全省范畴物流配送和面向山东、山西和河北等周边省份区域分拨；吸引国内外知名医药物流公司在新乡布局，通过土地、税收等优惠政策促使医药物流公司在物流园区集聚发展；推广以调拨和零售终端为主导医药物流模式、以药物网络采购和电子商务为主导医药物流模式、以对医药集中配送为主导医药物流模式等各种医药物流模式。二、重要任务大力建设医药专业物流园。以新乡市生物与新医药产业基地建设为契机，加快医药专业物流园区建设，加大医药物流技术设备投入，积极引进、研发、推广货品跟踪、自动分拣、立体自动化仓库等当代医药物流技术和设施设备，积极发展医药仓储、分拨、配送和信息等综合物流服务。哺育本地医药物流公司发展、吸引医药物流公司集聚。加大医药物流公司兼并重组力度，提高行业集中度，力求哺育出1-2家服务水平高、竞争能力强大型当代化医药物流公司；积极吸引国内外知名医药物流公司在新乡市布局，大力发展高品位医药物流，提高医药物流服务水平。推广各种医药物流模式、发展先进医药物流业态。发展以调拨和零售终端为主导物流模式，通过大规模医药采购与国内大型制药公司建设战略合伙，以药物批发公司和药店为重点开展医药销售；发展以药物网络采购和电子商务为主导物流模式，通过医药物流与电子商务结合，开发网上招标采购系统，提高采购配送效率；发展以对医药集中配送为主导物流模式，通过公开招标，拟定医药机构物流配送服务商，实现药物统一集中配送；强化医药物流公司与医药生产公司、连锁零售药店及其她医药批发公司战略合伙。推动医药物流信息平台建设。加强医药物流行业信息服务平台建设，实现医药公司间、公司与医院间B2B业务、以及直接面向消费者B2C业务；建设政府医药监管平台，实现对医药交易和物流配送实时监控。三、发展目的到，建成X个产值超X亿元大型医药当代物流园区，医药物流行业销售收入达到X亿元，将新乡市初步建设成为全国性医药配送中心。专栏2：“十二五”重点物流项目河南省森源医药有限公司医药物流中心建设项目新乡县汇洋商贸有限公司医药物流建设项目封丘县金银花原产地交易中心第四节做大做强家电物流一、发展重点把家电业物流业作为新乡市重要特色行业物流来哺育，把新乡市发展成为中西部地区最人们电生产服务物流基地，实现家电产业和家电物流业联动发展。在新乡“冷谷”内规划建设新乡家电物流园区，为家电生产公司提供原材料及原材料初级加工、组装、供货商存货管理、半成品仓储、成品库存管理等服务功能；引导新乡市配送和快递物流公司融入家电物流链，哺育本地第三方物流，加大物流设施和信息化投入，发展公铁联运，加强与家电生产、零售公司对接，增强家电仓储、配送和售后服务能力，提高服务质量和效率；完善城乡配送网络，推动由都市向农村延伸，在全市范畴内形成家电大流通、大网络、大基地格局。二、重要任务加速建设家电专业物流园区。建设家电专业物流园区，园区内配备当代化大型立体仓库，完善和提高家电仓储和周转能力，满足家电物流供应链中分销、中转、仓储、配送等多方面服务规定，推动家电物流一体化、集群化发展；重点支持家电连锁零售、生产和物流公司加人们电物流设施投入，加快技术和设施设备改造升级，积极采用无人搬运小车、机器人堆码、无人操作叉车、自动分类分拣系统、模块化技术、仿真技术等当代物流技术，提高分拨转运效率，增强区域分拨和配送能力，逐渐实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化；借助当代信息网络体系和卫星定位系统，自动跟踪补充各个销售点货源，加强配送车辆统一管理，提高配送效率和精确性。实现家电生产和家电物流联动发展。紧紧抓住家电产业向中西部地区转移机遇，充分发挥新乡家电产业优势、技术优势和配套产业优势，以服务中西部地区市场为目的，采用优惠政策办法，勉励和支持格力、海尔、美、TCL、长虹、格兰仕等一线家电品牌和苏泊尔、万和、艾美特、方太、美、海尔等小家电品牌，在新乡建设家电研发生产基地，发展壮大新乡市家电产业，为家电生产物流提供资源支撑；依照国外家电市场需求，在新乡建设家电出口基地，为家电出口物流提供货源支撑；在新乡“冷谷”内建设新乡家电物流园区，重点发展为生产公司服务原料采购物流、初加工和仓储服务；大力推动以新乡为中心家电生产与以郑州为中心家电物流业联动发展，共建公共信息平台，共享物流仓储设施。积极推动第三方家电物流公司发展。支持新乡大陆物流、河南中邮物流、中原铁道物流新乡分公司等综合物流公司通过参股、控股、兼并、联合、合资、合伙等各种形式整合社会物流资源，强化与家电生产公司、连锁零售公司及网络家电商合伙，加大物流技术设备投入，加快合用型物流软件、高新物流设备研发推广，积极采用射频辨认、货品跟踪、自动分拣、立体仓库等当代化物流技术和设施设备，力求成为第三方物流配送商，提供家电仓储、分拣、运送等综合物流服务，哺育壮大物流服务品牌；支持新乡大陆物流、河南中邮物流、中原铁道物流新乡分公司等物流公司“走出去”，加快在全省重要都市布局，加强与都市家电物流中心战略联合及合伙，积极融入国美、苏宁集中采购系统，发展从新乡市到全省消费区远程物流服务，打造全国性家电物流公司品牌。进一步完善都市家电配送网络。勉励家电零售公司、生产公司和大型超市加快构建面向市区连锁零售门店、批发市场、都市消费区、居民集中区都市配送网络，发展都市二次分拨；加强与都市交通管制制度相结合，科学安排配送线路，与客运高峰错开配送，尽量避免对都市交通、中心城区或居民区干扰，进入市区配送采用中小型配送车辆，减少对市区环境影响；最优线路，实行直达运送，增强迅速反映能力，提高家电都市配送专业化和精益化水平，在市区范畴内实现1小时配送；加快发展县乡家电配送网络。结合“家电下乡”，加快农村物流配送渠道建设，完善市县乡家电配送网络体系；重点支持新乡大陆物流、河南中邮物流、中原铁道物流新乡分公司等物流公司实行近、中、远程多级配送，大力发展新乡到县城家电直达配送，在覆盖全市基本上，加快重点乡（镇）延伸；勉励河南中邮物流等公司充分发挥城乡网络节点优势，积极参加“家电下乡”，大力发展从市（县）——乡（镇）——农户终端配送，直接为农户提供上门购物和送货到家服务。支持家电物流公司开展增值物流服务。依托新乡家电物流园区，支持家电物流公司加快与卖场、客户服务、售后服务有机结合，推动向配送、安装、调试、清洁、保养维修等一体化方向发展，提高家电物流增值服务水平。勉励家电物流公司积极参加家电细分市场前期、中期、后期调查，建立资料档案，构建顾客对家电产品反馈机制，为生产公司产品设计和零售公司市场推广提供增只服务；依托新乡家电物流园区，支持家电物流公司为家电生产公司提供原材料方面物流增值服务，涉及原材料初级加工、组装、供应商存货管理、分拨、物流解决等，以及为生产公司成品提供订单、重组、打码、客户服务等物流增值服务。推动老式家电商业业态转型升级。运用当代化服务技术和经营方式改造提高老式家电批发业务，支持新乡市内老式家电批发市场转型升级；积极采用购物中心、大卖场、连锁经营、电子商务等先进业态，优化购物环境，大力发展家电集中配送，推动物流、仓储、售后服务一体化发展，提高自身管理和综合服务水平；充分发挥老式家电批发市场在市级市场渠道优势，改造和升级城乡配送网络，适时推动向家电第三方物流转变，壮大全市家电物流业规模。三、发展目的以基本设施建设为中心，依托大型家电连锁零售公司、生产公司和物流公司，加强家电仓储设施建设，完善家电物流信息平台。到，建成X家家电专业物流园区，初步成为中西部地区最人们电物流分拨配送中心、家电生产及出口中心。专栏3：“十二五”重点物流项目新美储运中心美电器仓储物流美集团新美仓储物流中心项目第五节积极发展钢铁物流一、发展重点以华亚钢材物流园、豫龙钢材市场区等重点项目为依托，紧扣新乡装备制造业基地、汽车及零部件生产基地建设，强化物流业与制造业、汽车及零部件业联动发展，加快钢铁物流资源整合与业态提高，重点建设以服务起重、振动、制冷、和石化等设备制造公司为目的新乡钢铁物流基地。二、重要任务加快钢铁专业物流园建设。依托起重、振动、制冷、石化等设备制造公司，建设钢铁专业物流园，重要开展以中厚板为重点加工配送业务，强化对汽车、装备制造、建筑等产业支撑；勉励钢铁物流公司与制造公司建立合伙关系，在重点用钢区或客户附近，针对客户需求建设钢材加工配送中心，为客户提供物流解决方案。实现与装备制造业联动发展。重点环绕新乡卫华等起重机械公司、中信重工等成套设备公司需求，大力发展冷轧板、工字钢、槽钢、角钢等板材、型材加工配送，提高产品成材率，减少制造公司采购成本，推动装备制造业升级。实现与汽车产业联动发展。依托钢铁物流基地，支持钢铁物流公司与汽车制造公司合伙，依照整车和汽车零部件制造公司需求，大力发展冷卷板、热卷板、镀锌板、不锈钢板等车用板材和特殊钢材加工配送，变钢铁原材料为汽车构造部件，增强对汽车产业配套服务能力。实现与建筑业联动发展。重点加快发展线材、型材流通加工和统一配送，积极发展大型和超大型钢构件加工配送，满足大型厂房、民居、商务楼等建筑钢构件需要。推动老式钢材批发交易市场搬迁改造。按照统一科学规划、集约节约运用土地原则，推动老式钢材批发交易市场退城入区，对钢材批发市场位置、规模、功能进行合理化调节。加快推动钢材交易市场向钢铁物流园区转变，提高市场交易功能和物流集散功能。提高钢铁物流经营商户组织化限度和管理水平。支持龙头商户迅速成长，不断提高经营管理水平。适时推动老式市场股份制改造，解决好投资者、管理者与经营者之间利益关系，把租赁形式逐渐转变为参股形式，使投资者、管理者、经营者利益融为一体，合理将市场发展壮大。积极引入钢铁物流新型交易方式。引进竞价拍卖、展览贸易、电子商务、远期合约交易等新型交易方式，推动老式钢材批发交易市场由零散式、非原则交易向规范化、电子化、原则化交易转变，实现由老式交易方式向当代交易方式过渡。支持第三方钢铁物流公司发展。通过拓展完善网络、延伸服务、壮大规模等途径，引进哺育一批具备较强竞争力和配套服务能力钢铁物流公司。三、发展目的以重点服务起重、振动、制冷、和石化等设备制造公司为目的，到，建成X个以高品位板材、型材和钢构件加工配送业务为核心规模化、专业化和当代化新乡市钢铁物流专业园，哺育1-2家具备较强竞争力大型钢铁物流公司。专栏4：“十二五”重点物流项目河南新乡华亚钢材物流园区牧野区昱康公司豫龙钢材市场牧野区上海厚广实业有限公司钢铁物流园杨岗钢材市场新乡县小冀镇钢材建材市场第六节重点哺育冷链物流一、发展重点以专用面粉、肉制品、乳（饮）品生产基地和中粮（新乡）当代粮食产业化基地建设为契机，以豫北农产品水产大世界、百威啤酒、三元和娃哈哈乳饮品、江苏雨润和正大集团牲口屠宰加工等重大食品项目建设为依托，推动农产品、果蔬、肉制品和速冻食品冷链物流发展；加快冷链物流基本设施建设步伐，建设高效节能冷库，加快立体自动化冷库、变温库和超低温冷库等高品位专业冷库建设，提高改造既有冷库设施；壮大冷链物流公司，哺育冷链物流领军公司集团。二、重要任务加大冷链物流基本设施建设力度，打造京广冷链物流密集带上重要节点。环绕专用面粉、肉制品、乳（饮）品生产基地和中粮（新乡）当代粮食产业化基地，建设大型冷链物流基地，形成京广冷链物流密集带上重要节点。逐渐裁减土建冷库，支持绿色环保、高效节能冷库建设；加速高品位专业冷库建设，有针对性地发展变温库、气调库、立体自动化冷库和超低温冷库；提高改造既有冷库设施，推动老式冷库向冷链加工配送中心转型。发展以农产品、速冻食品和肉类为主，果蔬为辅冷链物流服务体系。依托中粮（新乡）当代粮食产业化基地和农商新天地中华人民共和国农产品现货交易所总部基地，建设低温储藏保险设施，推广农产品应季储存和反季销售；依托江苏雨润和正大集团牲口屠宰加工项目，建设大型冷鲜肉及肉制品加工配送基地，形成集养殖、屠宰、加工、包装、储存、运送及销售为一体物流体系。发展壮大冷链物流公司。勉励有条件生产流通公司组建独立运作、单独核算冷链物流公司；勉励大型农业产业化龙头公司、批发市场，在产地和销地建设低温保险库，积极拓展农产品低温加工、配送和反季节销售业务；引导物流配送公司购买冷藏配送车辆，建设或租赁冷库设施，大力发展冷链物流配送。三、发展目的到，新增冷库X万立方米，新增冷藏运送车X辆，新增X家冷链物流公司，将新乡市建设成为京广冷链物流密集带上区域性冷链物流中心。专栏5：“十二五”重点物流项目豫北农产品水产大世界冷链物流建设项目新乡市九州货运服务中心冷鲜食品物流园项目新乡市农副产品冷藏有限公司冷库项目延津县天利实业有限公司5000吨果品蔬菜恒温保鲜库建设项目凤泉区新乡市四季鲜冷藏有限公司农副产品冷链仓储项目卫辉市永康生态农牧有限公司高温冷库原阳县食品公司食品公司冷藏仓储扩建农商新天地-中华人民共和国农产品现货交易所总部基地雨润集团当代物流、食品深加工项目新乡市四季鲜冷藏有限公司农副产品冷链仓储项目僧固乡大型蔬菜保鲜冷库项目新乡市鸿鑫肉品有限公司10000吨冷库建设项目中粮粮食当代物流食品加工园区农副产品冷链仓储项目凤泉区特色农产品物流园凤泉区日用消费品配送中心项目长垣县绿色蔬菜批发市场延津县天利实业有限公司5000吨果品蔬菜恒温保鲜库建设项目僧固乡蟋蟀、大米、花卉多功能交易市场食品公司冷藏仓储扩建后北场果蔬批发市场建设项目封丘县城关镇小食品批发市场建设项目临街门店、市场小冀镇蔬菜水果市场封闭改造项目卫辉市永康生态农牧有限公司高温冷库第七节强力开发煤炭物流一、发展重点充分发挥运煤专线新月-新菏线地理优势，借助京广线和京港澳高速，加快发展承办山西、内蒙古、焦作等地煤炭中转配送、流通加工物流；以当代煤化工示范基地建设为依托，以新月铁路第二双线获嘉南站货场建设为契机，加快煤炭物流基本设施建设，将获嘉打导致为新乡煤炭集散地；整合煤炭物流资源，加快哺育专业化第三方煤炭物流公司，形成煤炭加工、采购、配送一体化供应链。二、重要任务加快获嘉区域性煤炭中转配送中心建设。环绕新乡当代煤化工产业发展，以新月铁路第二双线获嘉南站货场建设为契机，加快煤炭物流基本设施建设，将获嘉打导致为新乡煤炭集散地，积极构建连接煤炭生产公司与用煤方物流配送网络，大力发展煤炭采购、流通加工、共同配送综合服务；依托新月-新荷线、京广线和京港澳高速便利交通条件，开展面向豫北地区和中原经济区煤炭中转配送。积极哺育第三方煤炭物流公司。积极采用重组、并购、参股和联合等方式，加快哺育和发展第三方煤炭物流公司。三、发展目的到，将新乡市建设成为面向中原经济区和豫北地区煤炭物流中心。专栏6：“十二五”重点物流项目获嘉县新月铁路第二线获嘉南站货场项目第八节全面推动粮食物流发展粮食当代物流，提高粮食物流自动化、信息化、系统化和设施当代化水平，对于减少物流成本、提高流通效率、增进粮食加工业发展、增长农民收入、保障国家粮食安全具备十分重要意义。当前是国内粮食当代物流发展核心时期，新乡市必要紧紧抓住加快发展粮食当代化物流良好机遇，充分发挥区位、交通、资源等综合优势，努力实现粮食当代化物流健康加速发展。一、发展重点以中粮（新乡）当代粮食产业化基地和农商新天地中华人民共和国农产品现货交易所总部基地建设为契机，以河南原阳国家粮食储备库新库区、河南辉县国家粮食储备库和卫辉市惠农粮食储备库等重点粮食物流园区项目建设为依托，充分发挥新乡市粮食生产和加工资源丰富比较优势，按照发展粮食市场、减少物流成本、服务粮食加工业总体规定，积极引进和采用先进物流组织方式、管理理念和技术装备，整合粮食物流资源，完善粮食物流节点布局，逐渐建设与国内国际市场接轨原则化、专业化和社会化粮食当代化物流体系，减少粮食物流成本，提高粮食流通效率，增强粮食流通加工行业竞争力，保障粮食安全。二、重要任务加快粮食物流园区建设步伐。加快中粮（新乡）当代粮食产业化基地、农商新天地中华人民共和国农产品现货交易所总部基地、河南原阳国家粮食储备库新库区、河南辉县国家粮食储备库和卫辉市惠农粮食储备库等重点粮食物流园区基本设施建设，完善粮食物流功能。大力建设大宗粮食品种批发市场。重点建设和发展大宗粮食品种区域性、专业性批发市场和城区成品粮油批发市场以及城乡粮食集贸市场；重点支持新乡市粮食批发市场发展网上交易、现货合同交易等新型交易方式，发挥在粮食交易、电子商务、物流配送和粮价形成方面作用，建设成为全省性粮食批发交易物流市场；支持原阳县、辉县和卫辉市等地建设县级粮食批发交易市场，在保证仓储、装卸、交易等功能基本上，完善加工、配送、信息解决等功能；规范发展乡镇粮食集贸市场。积极推动大型粮食物流公司集团建设。勉励大型骨干粮食公司开展跨地区、跨所有制兼并重组；支持大型骨干粮食公司与中央大型粮食公司集团合资合伙；积极推动大型骨干粮食公司与粮食批发市场进行物流资源整合，组建大型粮食物流公司集团；勉励非公有制粮食物流公司发展，放宽非公有制粮食物流公司市场准入条件。积极发展粮食流通加工。勉励和支持粮食物流公司展开粮食除尘除杂、拆包灌包、为加工公司进行配粮、低水分粮食增湿调质、高水分粮食烘干、稻谷脱壳等粮食流通加工增值服务；勉励粮食物流公司采购进货后将粮食按品质分类储存，依照粮食加工公司或其她顾客需要，按订单规定品种、品牌和品质搭配比例进行粮食搭配，发展粮食配送业务；勉励粮食公司拓展服务领域，发展粮食制成品物流。三、发展目的到，建成X个产值超X亿元大型粮食当代物流园区，哺育出X个营业收入超过X亿元大型粮食流通公司。专栏7：“十二五”重点物流项目平原新区农商新天地-中华人民共和国农产品现货交易所总部基地中粮（新乡）当代粮食产业化基地项目新乡市宇鑫农贸有限公司综合批发市场扩建项目新乡市红石榴化肥有限公司中原农资物流园项目朱召农贸大市场市三建公司铁西农贸市场项目新乡储贸大市场升级改造新乡市金海迪粮油商贸有限责任公司粮油仓储物流项目安阳市汇英粮食贸易有限责任公司万吨粮食储备库新乡市欣欣物流有限公司仓储物流项目新乡市盛禾粮油有限公司粮储项目凤泉区农资配送中心项目延津县粮食当代物流、粮食仓储设施建设项目延津县宏鑫粮油贸易有限公司粮食仓储项目辉县市国家粮食储备库仓储设施项目卫辉市惠农粮食储备库原阳国家粮食储备库新库区仓储设施扩建项目河南长垣国家粮食储备库物流中心长垣县农贸市场建设项目封丘县农资配送中心第九节稳步发展化肥物流一、发展重点按照推动农业当代化和建设粮食生产核心区规定，加快建设辐射新乡市及周边地区区域性化肥交易与配送中心，构建为各级化肥经销商提供配送服务物流网络体系。加强物流基本设施建设，哺育专业第三方化肥物流公司，积极拓展测土配方、信息服务增值服务。二、重要任务构建完善化肥配送网络体系。依托新乡市化肥流通公司，环绕粮食主产区，加快配送中心建设和对县如下配送网点升级改造，积极发展农资连锁经营，完善配送网络体系。发展壮大第三方化肥物流公司。勉励工商公司分离外包业务，将物流业务交由第三方物流公司承担，增进公司内部物流社会化。以资本为纽带，通过并购、重组等方式，整合省内农资流通公司和社会闲散物流资源，按照国家颁布物流公司原则，组建大型农资物流集团。推动我市农资公司开展物流增值业务，为农户提供测土配方等专业化服务。加快物流信息化进程。整合物流信息资源，打破地区、部门分割，逐渐完善物流管理信息、分销连锁网络管理、电子商务、行业预警、客户关系管理等功能，努力打造行业门户网站和化肥公共信息平台，为新乡市化肥物流配送网络和分销连锁网络迅速发展提供信息支撑。三、发展目的到，哺育X家具备较强竞争力大型化肥物流公司，形成“新乡市区域配送中心-农资连锁经营店”二级化肥配送网络体系。第四章打造核心物流功能组团全力打造新乡国际物流区、重点建设平原新区物流高地、大力建设城南商贸物流区、加快发展西环粮食物流区、积极开发北部凤泉物流区、着力打造公铁联运货运中心，构建新乡核心物流功能组团。第一节全力打造新乡国际物流区一、明确国际物流区功能定位以小店综合物流园、中原物流基地、综合保税仓和新乡货运东站为核心，以牧野区、新乡工业产业集聚区、新东产业集聚区、新乡化学与物理产业集聚区、新乡市民营车辆产业集聚区为依托，在新乡市中心城区东北部打造国际物流区，整合区域内既有物流基本设施，重点发展装备制造、汽车及零部件、钢铁、绿色电源与电子设备、化纤纺织、生物医药和食品冷链等专业物流；积极承办山西等地煤炭中转配送、流通加工等综合业务；着力推动海关综合保税仓建设；以日照港为沿海基本港，在小店综合物流园内建设港务区，全力打造内陆无水项目，开发国际物流业务。打造集储运、搬运、装卸、集散、中转、加工、货运代理等多功能于一体，辐射豫北、面向全国当代化国际物流区。二、加快专业物流园项目建设建设汽车零部件专业物流园。以新乡市民营车辆产业集聚区和新乡工业产业集聚区内中航总公司零部件产业基地、新飞专用汽车产业园等重点项目为依托，建设汽车及零部件物流园，吸引汽车及零部件代理商、维修服务商、专业物流公司和4S店等入驻，发展汽车及零部件生产物流。建设汽车仓储中转设施，发展汽车整车物流。依托国际物流区周边便捷交通基本设施，建设汽车物流多式联运中转场地，推动铁路、公路等各种运送方式有效衔接；积极发展铁路汽车物流，建设汽车物流仓储集散设施，发展高效率铁路汽车物流。建设废旧汽车回收和再运用基地。发展汽车逆向物流。开展废旧汽车回收拆解、零部件再制造和废钢粉碎解决等业务，建设区域性废旧汽车回收和再运用基地。积极推动汽车会展业发展。搭建汽车展示、交易、信息交流平台，积极举办汽车博览会，推动汽车会展业发展。建设钢铁物流园。依托华亚钢材物流园、上海厚广实业钢铁物流园、昱康豫龙钢材市场和杨岗钢材市场等重点钢铁物流项目，建设以中厚板、热轧板、型材、板材、棒材和管材等加工配送业务为重点区域钢铁物流中心；引导小型钢材交易市场有序迁移至钢铁物流园区，建设以建筑钢材为重点加工配送中心。建设化纤纺织专业物流园。依托新乡工业产业集聚区和新东产业集聚区内白鹭化纤、新乡立白、润洋化纤、康华精纺等重点化纤纺织类项目，勉励化纤纺织公司从主业中剥离物流业务，引进专业化纤纺织物流公司建设原料、辅料和纺织服装分拨配送中心。建设专业医药物流园。依托新乡工业产业集聚区内双鹭药业、华兰生物等重点医药公司，引进自动分拣、立体自动化仓库、高品位专业冷库等医药物流设施设备，建设专业医药物流园，开展生物制品、中药材、中成药、医用卫生材料和医疗卫生器械等医药产品与器械仓储、分拨、配送和信息等综合物流服务。建设专业电子设备物流园。依托新乡化学与物理产业集聚区，建设专业电子设备物流园区，重点服务绿色电源、资讯家电、半导体材料、电子元器件、应用电子产品等电池及电子设备产业，承担国际运送、流通加工、物流金融等重要功能。建设冷链物流园。依托豫北农产品水产大世界、登科公司农产品冷链物流项目、牧野区果蔬物流港等项目，建设专业化冷库设施，发展冷链物流。建设专业煤炭物流园。依托新荷铁路穿过国际物流区便捷条件，建设专业煤炭物流园区，积极承办山西等地煤炭中转配送、流通加工等综合业务，打造面向豫北和中原经济区区域性煤炭配送物流基地。三、推动新乡货运东站扩能升级加速推动新乡货运东站扩能升级。进一步完善位于北环路和国道107附近新乡货运东站建设，重要为位于国际物流区范畴内新乡工业产业集聚区、新东产业集聚区、新乡化学与物理产业集聚区、新乡市民营车辆产业集聚区等产业集聚区提供货品集散中转、零担运送、多式联运、货运交易、配载、集装箱疏运等服务，同步兼顾新乡东部和东北部周边地区货品集散和中转。完善国际物流区对外物流通道。国际物流区内有107国道和京港澳高速公路两条南北向公路大动脉，构成国际物流区南北向重要物流通道；新菏铁路线、新焦铁路线、济东高速、新晋高速和新长线构成国际物流区东西向重要物流通道，东连山东沿海都市，西接山西煤炭基地；国际物流区内经北环路接东、南、西环路可与新郑、新长、新辉、新济等多条省道相连，由北环上高速可通河北、山西、山东等省，共同构成国际物流区对外物流通道。四、加快地方铁路专用线建设重点加快国际物流区内地方铁路专用线项目进度，依托铁路专用线便利运送设施，为公司提供便利运送服务，提高运送效率，支持公司做强做大。五、积极助推综合保税仓建设建设综合保税仓，开展保税仓储、手续核销、简朴加工、出口拼箱、进口分拨、国际中转、展示服务和检测维修服务等多功能业务，公司享有海关实行“境内关外”制度及税收、外汇、通关方面特殊政策。六、全力打造内陆无水港项目内陆无水港项目定位为：环绕打造新乡内陆无水港战略目的，将日照港作为重要目的合伙港口、与日照港建立合伙框架合同，成立港口合伙协调机制，并勉励物流公司进行网点拓展，全力开发国际物流业务。合理选取目的合伙港口，设立内陆港务区。在小店综合物流园内设立内陆港务区，将港务局、港口仓库、海关、商检、保险公司、结汇银行、港口运营商等货运机构，设在内陆港务区；选取日照港作为重要沿海基本港，建立紧密合伙关系，将班轮放在沿海港口装船码头，通过公路运送或铁路运送作为国际陆港到装船码头之间中转运送线，将两地有机地连为一体。选取港口运营商加强与沿海基本港合伙。通过吸引招商局、中远太平洋、和记黄埔等大型港口运营商在新乡建立内陆港，实现与天津港、青岛港和连云港等港口合伙。建立合伙框架合同，实现内陆无水港和沿海基本港交叉投资。由新乡及合伙省市两地政府推动，内陆无水港区开发单位与港口运营商订立合伙框架合同，实现内陆无水港开发商投资与沿海港有关基本设施，沿海基本港投资内陆无水港内有关项目。成立港口合伙协调机制，加强区域间合伙。为保证与重点港口合伙顺利进行，需要设立合伙机构对双方在合伙中遇到问题进行协调；完善