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文档简介
汇丰石油股份有限公司安全管理制度汇丰石油股份有限公司石油销售部前言为了贯彻贯彻集团公司“安全第一,防止为主”安全生产方针,提高石油销售公司全系统油库、加油站安全管理水平,保证各项工作顺利进行,结合我司实际状况并参加某些政府部门管理规定,经认真修订,编辑此《安全管理制度》。本《安全管理制度》重点,是贯彻“谁主管,谁负责”安全管理原则和“HSE一岗一责制”规定;同步,实行“安全数质量一票否则”工作办法,编辑本《安全管理制度》目,在于统一规范公司内系统油库、加油站及各单位安全管理,提高整体安全管理水平。本安全管理制度,既是其他兄弟公司长期以来血教训总结,也是现场长期工作经验总结,更是指引咱们当前和此后行为规范。为此但愿所属公司系统内干部、职工认真贯彻贯彻。由于由于时间急迫、编辑水平有限,公司所属油库、加油站状况各不相似,本《安全管理制度》错漏之处在所难免,将通过人们在此后实际工作中不断地予以补充完善,把汇丰石油公司范畴内所辖油库、加油站安全管理提高到一种新水平。汇丰石油股份有限公司石油销售部综合安全管理制度一、HSE管理委员会章程第一章总则第一条为加强公司安全管理,依照“安全第一、防止为主”安全生产方针和“谁主管,谁负责”原则,并实行“安全一票否决”工作办法,汇丰石油公司决定成立HSE管理委员会(即安委会,如下简称HSE管委会),并特定本章程。第二条HSE管委会是在汇丰石油公司经理领导下安全数质量管理决策机构,并通过关于职能部门对公司安全数质量工作,实行全面监督管理。第三条公司各职能部门必要认真贯彻“安全第一、防止为主”安全生产方针,履行安全生产目的管理,接受HSE管委会监督。第四条坚持公司法人代表(负责人)是安全生产第一负责人原则,坚持“谁主管,谁负责”原则,贯彻各级安全生产责任制。第二章组织机构第五条公司HSE管委会由经理任主任,副经理任副主任,公司职能部门及重要基层单位负责人任委员。第六条安全数质量处(发展处)是HSE管委会寻常办事机构。第七条各油库、加油站应建立HSE领导小组。各单位班组应设安全员。第三章职责第八条认真贯彻贯彻国家、政府有关部门和汇丰石油公司关于安全生产方针、政策、法规、制度,及时传达贯彻关于安全、数质量生产会议、文献精神。第九条研究决定公司安全、数质量工作重大事项和提案。第十条协助公司制定、审定安全生产规划和重大隐患整治方案,审定公司安全管理制度,并督促贯彻。第十一条组织安全检查,调查和研究安全、防火、治安、交通安全等状况,掌握安全生产动态,及时发现管理上薄弱环节,提出改进性建议。第十二条定期组织油品质量管理检查工作,听取各部门、加油站、油库油品质量管理工作状况,并及时提出改进意见和建议。第十三条负责组织重大事故调查、解决,审定事故补偿金申报工作。第四章权力第十四条HSE管委会成员由于工作需要,有权查询关于档案资料,向关于人员理解状况,关于单位、部门应积极配合,如实提供状况。第十五条HSE管委会成员对公司安全管理有权向关于领导提出意见和建议。第十六条对违章指挥、违章操作、违背劳动纪律行为有权制止,并依照关于规定提出解决意见,任何人不得干涉、说情和刁难。第十七条对在安全工作中做出贡献先进集体和个人,有权进行奖励。第五章工作办法第十八条HSE管委会实行工作例会制度。1、公司HSE管委会每月召开一次安全数质量会议。听取安全数质量职能部门工作报告,研究安全数质量工作中存在问题,布置下季度安全数质量工作。2、每月组织一次安全大检查,检查各油库、加油站安全工作贯彻状况。3、年度末(初)召开一次安全数质量工作会议,总结当年(上年度)安全数质量工作,布置下年度安全数质量工作,表扬安全先进部门、班组和个人。4、必要时,可随时召开会议,研究、决策紧急事项。寻常工作通过书面或口头形式互通信息,保证工作正常进行。第十九条各油库、加油站HSE管委会每星期召开一次HSE会议,每星期组织一次安全检查。第二十条坚持“安全一票否决”工作办法,按照开展经营工作和贯彻安全工作齐抓共管办事办法,开展各项工作。即经营工作开展要坚持同步开展安全贯彻工作,以安全工作为基本,安全工作未贯彻,一切经营活动坚决不能开展。坚持对各油库、加油站进行HSE考核、评比,并且实行“一票否决”。第二十一条坚持“质量是公司生命”为原则开展各项油品经营活动,质量出问题坚决不放过有关负责人,实行“质量一票否决”工作办法。二、公司机关HSE责任制第一章总则第一条安全工作是关系到国家、公司和人民群众生命财产大事,贯彻安全生产责任制是做好安全工作核心。为了进一步贯彻贯彻“安全第一、防止为主”方针,强化各级安全生产责任制规定,保障公司各项工作正常进行,制定本制度。第二条安全工作要贯彻“谁主管,谁负责”原则,公司法定代表人(经理)是本公司安全工作第一负责人,公司各级领导和职能部门必要在各自岗位上对安全工作负责。第三条安全工作人人有责,公司每个职工都必要在自己工作岗位上认真执行各自安全职责,实现全员安全生产责任制。第四条各部门必要严格执行国家和上级关于法律、法规、制度,全面贯彻安全管理制度,接受本地公安部门、劳动部门、安全监查部门指引协助,保证公司安全。第五条各油库、加油站设立安全生产委员会,负责研究制定安全规章制度和安全防范办法,审议安全事故调查、解决和安全工作表扬、惩罚,协调主管部门各项安全工作。第二章公司领导HSE岗位职责第六条法人代表(经理)HSE岗位职责1.法人代表(经理)是公司HSE工作第一负责人,对公司安全工作负全面责任,应把安全工作列入经理办公会重要议程,支持和协助分管副经理开展工作,要为官一任,保一方平安。2.严格执行国家和地主政府有关部门关于安全工作方针、政策、法律、法规、制度,建立并贯彻全员安全生产责任制,加强职工安全教诲和培训,接受关于部门安全培训及考核。3.定期主持召开HSE管委会会议,审定安全工作规划和筹划,听取HSE工作状况报告,拟定公司安全工作目的,切实保证对安全工作资金投入,决定安全事故解决、奖惩,研究解决安全工作中浮现重大问题。4.检查并考核各部门主管负责人安全生产责任制贯彻状况。5.组织对重大事故调查解决,贯彻事故“四不放过”原则,坚持发生重大事故向集团公司报告制度。6.负责健全安全管理机构,充实专职安全技术管理人员,保证本公司安全工作顺利开展。第七条安全主管人(副经理)安全职责1.协助经理实行对安全工作全面领导,对安全工作负有直接领导和监督责任。2.组织制定、修订和审批安全规章制度、安全技术规程及安全技术办法,并组织实行。3.组织召开HSE管委会会议,拟定会议议程,组织安全大检查,贯彻重大事故隐患整治,负责审批一级动火。4.贯彻“谁主管,谁负责”原则,坚持“安全工作一票否决”工作办法,监督、检查各职能部门安全职责和各项安全规章制度执行状况,及时纠正工作中失职和违章行为。5.负责重大投资项目和重大经营活动安全办法预审、基建、设备及其他投资项目安全验收工作。6.负责安全培训、教诲和考核,组织开展安全竞赛活动。总结推广安全工作先进经验,奖励先进部门、班组和个人。7.建立并领导公司安全组织做好各项安全工作,保证公司安全。8.完毕经理交派其他安全面工作。9.按照安全职责,每年制定年度安全工作筹划,并在当年安全工作之中实行。第八条数质量工作专职人安全职责1.按照“谁主管、谁负责”原则,对所分管工作安全负责。2.组织制定、修订数质量规章制度,并负责组织实行,监督各油库、加油站数质量检查执行状况。3.要把“油品质量是公司生命”摆在重要位置,做到数质量管理工作与其她工作同筹划、同布置、同检查、同总结、同评比,督促所分辖库、站接受数质量管理工作指引和监督。4.组织油库、加油站上报数质量事故调查解决和上报工作,严格各项规章制度,及时纠正失职和违章行为。5.组织油库、加油站抓好数质量检查工作,负责油品进货、销售全过程质量检查和审核工作。6.负责所分管部门职工安全教诲工作,定期组织安全学习及开展安全竞赛活动,推广安全工作先进经验,奖励安全先进部门和个人。7.按照上述安全职责,每年制定安全、数质量工作筹划并逐条贯彻在当年详细工作安排中。第三章职能处室安全职责第九条综合办公室安全职责1.按照“谁主管,谁负责”原则,对本部门安全工作负责。2.协助公司领导贯彻上级关于安全工作批示,及时转发上级和关于部门安全工作文献、资料,做好安全工作会议记录,及时打印下发安所有门关于材料、文献。3.组织本部门职工实行各项安全制度和安全操作规程,接受安全教诲和岗位培训,健全安全生产责任制和各项规章制度。4.指引安所有门规范和完善档案管理及记录工作。5.检查、整治、贯彻本部门存在各类不安全隐患。6.运用国家关于法律维护公司形象和利益,保证公司合法权益得到保护,并做好信访接待工作。7.负责行政、生活设施、建筑物、车辆安全管理,健全机关大楼安全保卫制度,做好消防器材维修、保养、更新工作和干部值班制度贯彻。8.配合公司领导贯彻关于安全管理规定,在安排、总结工作同步,安排、总结安全工作。9.对新参加工作人员(涉及实习、代培人员)及时组织安全教诲并考核,合格后方可分派到所属各部门、油库或加油站。组织对职工安全技术教诲及特种作业人员培训、考核工作。10.贯彻劳动纪律管理规定,负责对职工劳动纪律教诲与检查。11.参加重大事故调查,办理事故责任者惩处手续,参加工伤鉴定工作。12.把安全工作业绩纳入干部晋升,职工晋级和奖励考核重要内容。13.在办理暂时用工合同书时,应有安全面条款,并会同关于部门执行。14.负责各部门做好公司内部安全保卫工作。15.负责按规定、原则做好食品、防署降温、药物、劳保用品供应、发放工作。16.负责食堂及所属仓库安全防火管理和饮食卫生,防止食物中毒。17.负责所属锅炉、民用液化气瓶(罐)、电梯、变配电室、电气设备及其他设备安全管理工作。18.负责行政、生活设施、建筑物安全管理,健全机关大楼安全保卫制度,负责出入登记制度贯彻,做好消防器材维修保养工作。19.贯彻执行国家制定法律、法规及上级关于交通安全管理规定。20.负责机动车辆年检,杜绝交通事故发生,接受安所有门指引、监督,及时整治本部门存在不安全隐患。对驾驶员定期进行安全教诲和考核。21.负责车辆维护保养,保证安全行驶。22.会同关于部门负责交通安全管理及各类交通事故调查、解决、记录、上报工作。第十条发展处安全职责1.在公司安委会和主管经理领导下,贯彻贯彻、执行国家及上级主管部门、公安部门法律、法规、制度及关于文献、批示精神,负责公司安全管理、设备管理监督、检查、更新改造工作。2.负责指引、监督、检查公司内部所属各部门、油库、加油站安全工作,定期向安委会、主管经理及关于部门报告工作,参加上报集团公司事故调查解决。3.负责对职工进行安全教诲和培训,配合综合办公室对新职工、暂时工岗前安全教诲,并组织培训考核。组织开展各种安全活动。监督各部门贯彻好外来人员安全教诲工作。4.组织制定、修订、编写公司安全管理制度和审核安全技术规程、安全技术办法和方案,并监督、检查执行状况。参加公司新建、扩建、改建及大修理、技改项目工程审核、验收,按“三同步”内容进行监督,督促和协助各各部门贯彻好各项安全办法。5.组织安全大检查,负责公司安全工作考核、评比,执行隐患整治制度,协助和督促关于部门对查出隐患制定安全防范办法,检查、监督隐患整治工作完毕状况,并做好记录。6.建立、健全安全基本管理工作,不断完善安全档案、设备台帐、安保基金、环保等资料,督促各各部门、油库、加油站贯彻好安全生产责任制,指引安全员做好安全工作。7.对公司所属范畴内消防设施、设备、装备车辆、消防器材和治安防范器材,负责定期组织检查、维修、保养、更新,保证其性能完好有效。8.严格贯彻各项安全管理规定,负责对单位值班护厂人员管理检查,严格出入制度。9.与财务部门共同贯彻好安保基金上缴工作和发生灾害事故理培工作,保证安保基金合理使用。10.负责所属单位设备更新改造及大修理审核、批复工作。11.对所管辖范畴内设备定期进行安全检查、校验,使其符合安全技术规范、原则规定,及时整治检查中发现问题,有重大隐患要坚决停用,禁止使用假冒伪劣产品。12.会同综合办公室等部门认真开展安全生产竞赛活动,总结、交流、推广安全工作先进经验。13.负责各类事故汇总、记录和上报工作,认真执行“四不放过”原则,会同公安部门及关于部门对火灾、爆炸及其他治安事件调查、解决。14.进一步现场监督检查安全工作,督促并协助各部门解决关于安全问题,纠正违章,遇有危及安全工作紧急状况,有权令其停止作业,并告知其上级领导按关于规定对责任者进行惩罚。15.负责贯彻工程项目、设计、施工验收中安全办法。因设计、施工、质量问题导致事故,负责追究关于人员责任。16.负责审查工程建设项目承包单位、施工单位资质,鉴订施工承包合同步必要涉及安全责任条款,并负责对外来施工队伍安全教诲工作。17.认真贯彻执行国家及上级关于部门投资项目安全规定和技术原则,保证工程质量符合国标。第十一条财务资产处安全职责1.按照“谁主管,谁负责”原则,对本部门安全工作和职工安全管理负责。2.负责制定、修订本部门各项工作规章制度,完善安全办法,并保证周转资金及储备钞票安全。3.会同安所有门按规定及时向集团公司交纳安全保证基金,并保证返回公司安全保证基金用于公司安全工作。4.在编制公司各种费用开支同步,编制安全办法费用筹划,保证资金到位,监督审计安全资金专款专用。5.保证事故隐患治理费用、安全教诲费用,消防设施、劳动保护资金等安全费用到位,并监督上述资金合理使用。6.参加制定公司经济保卫关于制度。及时对的解决在经营活动中浮现不安全因素和隐患,发现问题及时报告领导并告知安所有门,防止事态扩大。7.负责审核各类事故解决费用支出,并将其纳入公司经济活动财务分析内容。8.严格执行国家对审计工作关于法规、法令及制度。9.积极接受公司安所有门指引、监督,及时整治本部门存在事故隐患,保证部门安全。第十二条业务处安全职责1.按照“谁主管、谁负责”原则,对本部门安全工作和职工安全管理负责。2.组织制定、修订、实行部门安全规章制度,贯彻各项安全防范办法,接受安全教诲和岗位培训。3.保证经营、供应油品质量符合国标,因质量问题导致事故,负责追究关于人员责任。4.在经营过程中浮现不安全因素、隐患及事故时,要对的坚决解决,及时报告领导及关于部门,积极配合事故解决。5.贯彻贯彻“经营必要安全,安全保证经营”思想,把安全工作融入到经营每个环节上,严格执行各项安全制度,提高安全防范意识。6.严格按照公司关于规定,禁止赊销,杜绝欺诈行为和犯罪行为发生。7.积极接受公司安所有门指引、监督,及时整治本部门存在不安全因素。8、负责建立健全数质量安全操作规程和规章制度,并对执行状况进行检查考核。9.精确掌握所属油库、加油站油罐安全收油高度,严格检查所属油库、加油站计量记录、报表,绝对禁止制造计量假数据。10.负责监督、指引基层单位数质量管理人员,对油品入库、储存、出库油品,按规定进行分析化验合格后方可入库或销售。11.负责数质量事故调查、解决、记录和上报工作。三、《安全承诺制度》实行细则总则1.为强化公司员工、合同工、外来施工人员安全意识,贯彻安全责任,提高遵章守纪自觉性,保障安全生产和安全施工,特制定本实行细则。2.安全承诺是指公司员工、合同工、外来施工人员向公司保证完全履行自己安全职责,并进行书面承诺。3.安全承诺书是指载有安全承诺内容和承诺人亲笔签名书面文献,且便于携带。第二章安全承诺内容4.承诺人岗位安全生产责任,即“一岗一责制”。5.公司员工、合同工承诺通则:5.1认真执行“安全第一、防止为主、全员动手、综合治理”安全生产方针,遵守各项安全生产制度和规定,做到不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害。5.2忠于职守,严格履行本岗位安全生产责任制,贯彻“一岗一责制”。5.3不违章指挥,不违章操作,不违背劳动纪律,抵制违章指挥,纠正违章行为。5.4严格执行作业允许证管理规定,进行用火、进设备、暂时用电、高处作业、破土作业时,按规定、按程序办理作业允许证,不得无证作业。5.5按规定着装上岗,穿戴好劳动防护用品,不带火种进入生产区(注),不在禁烟场合吸烟,严格遵守防火防爆、车辆安全等“十大禁令”(注:生产区指油库、加油站)。5.6积极接受安全教诲培训和考核,做到持证上岗,会报警,会自救、互救,会纯熟使用防毒面具、呼吸器、灭火器等消防、气防设施。6.外来施工人员安全承诺通则:6.1认真贯彻“安全第一,防止为主”安全生产方针,忠于职守,严格遵守甲方各项安全制度和本工程安全合同、施工安全方案,做到不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害。6.2严格执行甲方“防火防爆十大禁令”。(1)禁止在油库、加油站内吸烟及携带火种、易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品入厂;(2)禁止未按规定办理用火手续,在油库、加油站内进行施工用火和生活用火;(3)禁止穿易产生静电服装进入油气区工作;(4)禁止穿铁钉鞋进入油气区及易燃、易爆装置;(5)禁止用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等;(6)禁止未经批准各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区;(7)禁止就地排放易燃、易爆物料及化学危险品;(8)禁止在油气区用黑色金属或易产生火花工具敲打、撞击和作业;(9)禁止堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施;(10)禁止损坏库内各类防爆设施。6.3不违章指挥,不违章操作,不违背劳动纪律,抵制违章指挥,纠正违章行为。不酒后进入施工地点,不打架斗殴和赌博。6.4严格执行甲方作业允许证制度,进行用火、进设备、暂时用电、高处作业、破土作业时,按规定、按程序办理作业票,不无证作业。6.5文明施工,按规定着装、使用劳动保护用品。6.6积极接受安全教诲,特殊工种持证上岗。出入库区佩戴出入证,自觉接受和配合甲方监督、检查。第三章安全承诺规定及承诺程序7.公司在册员工、合同工,以及外来施工人员都要进行安全承诺。8.经理是实行本单位安全承诺书负责人,安所有门是组织实行和考核安全承诺责任部门。9.公司在册员工、合同工安全承诺书有效期限为一年,每年元月初订立,签字后生效。外来施工人员安全承诺书有效期与工程同步。10.新入厂员工在完毕安全三级教诲后订立安全承诺书,如果没能按规定进行安全教诲,员工不应在安全承诺书上签字。外来施工人员在接受入库(站)安全教诲后订立安全承诺书。11.安全承诺书必要由承诺人本人亲笔签名,不容许她人代签,安全承诺书一式两份,一份由承诺人随身携带,一份由安所有门存档。12.公司员工、合同工,以及外来施工人员必要携带有效安全承诺书,无安全承诺书者不容许入库(站)。13.公司员工、合同工安全承诺誓词如下:我已经接受过岗位安全教诲,并熟知安全承诺书内容,愿认真执行,如违背本承诺,愿承担相应责任。第四章违背承诺责任14.安全承诺履行状况考核,纳入公司安全目的管理考核内容,按季进行公司和二级单位两级考核。15.承诺人违背承诺,导致责任事故,要承担相应责任。四、要害(重点)部位安全管理规定第一条为规范、加强要害(重点)部位安全管理,防止重大、特大事故发生,保障国家财产和职工生命安全,结合公司实际状况,制定本规定。第二条要害(重点)部位界定:1、油库。2、加油站。3、油品运送车队。第三条要害(重点)部位实行公司监督,二级单位管理,车间班组监控。第四条各单位要害(重点)部位界定,按“第二条”规定进行,填写《要害(重点)部位登记表》(见附表)报公司审批备案。第五条对界定要害(重点)部位,应由主管领导组织关于部门进行各种安全管理监控办法和应急解决预案制定。第六条要害(重点)部位管理规定:1、建立要害(重点)部位档案和安全检查书面报告制度;2、完善关于部门职责,安全监督管理部门要定期对职责贯彻状况进行检查、监督和考核;3、安全数质量处及拟定要害(重点)部位单位,要相应地建立要害(重点)部位登记台帐,对要害(重点)部位,公司每年至少进行一次安全监督检查;第七条各要害(重点)部位监控规定:1、各单位应组织关于部门,按照安全生产责任制对要害(重点)部位安全进行监控管理;2、各项工艺操作指标符合操作规程、工艺卡片规定;3、各种动、静设备、设施、附件达到完好原则,静密封点泄漏率不大于2‰,压力容器、压力管道符合规定,其安全附件必要齐全好用;4、仪表管理符合制度规定,不得随意摘除;5、各类安全办法、消防设施、消防器材齐全、敏捷、完好有效,符合规定规定,消防道路畅通;6、每月组织一次安全检查。第八条部门监控规定:1、拟定要害(重点)部位安全监控危险点,绘制危害点分布图,明确安全负责人;2、每周进行一次安全检查,对查出隐患和问题及时整治或采用有效防范办法;3、要害(重点)部位要设立安全员;4、操作人员必要经培训合格持证上岗。第九条班组监控规定:1、严格执行巡回检查制度;2、严格遵守劳动纪律、一岗一责制和工艺操作规程;3、每周对安全设施,每天对危险点进行认真检查,并如实做好记录;4、检查中发现险情及时解决,并逐级上报。第十条制定和完善要害(重点)部位应急解决预案,每半年进行一次实际演习,使关于人员会辨认和及时解决各种应急状况。附表:要害(重点)部位登记表附表要害(重点)部位登记表单位年月日要害(重点)部位名称部门负责人姓名部位职工人数持证上岗人数安全员姓名各项安全制度名称:该部位设备基本状况:消防器材种类、数量处长以上干部承包联系人职务姓名市公司安所有门意见:年月日单位意见:年月日汇丰石油公司安全数质量处意见:年月日施工作业安全管理规定第一条施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、检修、维修等施工作业项目。第二条建设单位应按照《承包商安全管理规定》对施工单位进行安全资质审查,不合格者不得录取施工。第三条建设单位与施工单位应按《合同法》订立施工作业合同书,合同书中应有安全条款,或签定安全作业合同书。第四条施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业,应严格执行集团公司和建设单位各项管理制度。第五条施工单位应对施工作业现场安全全面负责,建设单位应对施工现场实行安全监督管理。第六条施工作业前,施工单位应编制施工方案、安全技术办法和进度筹划,报建设单位主管部门审批,并办理施工作业允许证。第七条施工单位人员进入生产设施和装置施工现场,应按《生产厂区封闭化管理规定》执行。第八条建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区,施工单位依照作业内容和作业场合环境状况制定出安全有效作业区隔离办法方案。1.建设单位关于主管部门、安全监督管理部门和基层单位负责审批施工单位制定隔离方案,并督促施工单位贯彻各项隔离办法。建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后,方可进行施工作业。2.凡与施工项目有关工艺管线、下水井系统等,应采用有效隔离办法。有毒有害及可燃介质工艺管线必要加盲板进行隔离;通往下水系统沟、井、漏斗等必要严密封堵;施工隔离区内凡与生产关于工艺设备、阀门、管线等,均应有明显禁动标志。3.凡在运营装置区域内进行施工作业,而又无法实行区域隔离,必要由公司和施工单位共同制定安全办法和施工方案,并逐条贯彻,检查确认达到安全施工条件后,方可进行施工作业。第九条建设单位在不断产状态下进行施工作业,应制定可靠安全办法并认真执行。1.基层单位应制定边生产、边施工作业事故解决预案,并组织员工进行学习和演习。2.现场有施工作业时,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。3.遇有异常状况,如紧急排放、泄漏、事故解决等,应及时停止一切施工作业,撤离人员并及时报警和报告解决。第十条施工现场安全管理1.施工机具和材料摆放整洁有序,不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员操作与巡回检查。2.禁止触动正在生产管道、阀门、电线和设备等,禁止用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。3.施工暂时用水、用风等,应办理关于手续,不得使用消防栓供水。4.高处动火作业应采用防止火花飞溅遮挡办法,电焊机接线规范,不得将裸露地线搭接在装置、设备框架上。5.施工废料应按规定地点分类堆放,禁止乱扔乱堆,应做到工完、料净、场地清。第十一条在生产设施、装置等区域施工作业期间,建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查,发现问题及时解决。对违背安全管理规章制度施工单位和个人实行惩罚,性质严重应停止作业直至辞退。第十二条施工作业涉及用火、暂时用电、进入受限空间、高处等作业时,应办理相应作业允许证。用火作业安全管理规定第一条用火作业系指在具备火灾爆炸危险场合内进行施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中规定执行。第二条用火作业涉及进入受限空间、暂时用电、高处等作业时,应办理相应作业允许证。第三条用火作业危害辨认(一)用火作业前,应针对作业内容进行危害辨认,制定相应作业程序及安全办法。(二)将安全办法填入“用火作业允许证”内。第四条用火作业系指采用如下方式作业:(一)各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。(二)使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。(三)烧(烤、煨)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件,喷砂和产生火花其他作业。(四)生产装置和罐区联接暂时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。(五)使用雷管、炸药等进行爆破作业。第五条用火作业分级(一)一级用火作业。1.储存收发易燃、可燃液(气)体罐区、泵房、装卸作业区(铁路、公路、码头)、桶装仓库。2.加油(气)站罐区(储气瓶)、加油(气)区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区。3.输油(气)管道、隔油池、污水解决设施。4.易燃、可燃液体和气体罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域用火作业。(二)二级用火作业。1.从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除容器、管线、附件,已运到安全地点、并经吹扫解决检查合格。2.罐区、泵房、装卸作业区等非防爆区域及防火间距以外区域。3.发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域用火作业。(三)三级用火作业范畴是在油库、加油站内,除一、二级以外用火均属三级用火。(四)固定用火作业区是除一级、二级用火范畴以外没有火灾危险性区域划出固定用火作业区。在二级以上用火区域内,不应设固定用火区。第六条节假日期间用火实行升级管理,即在原定用火级别基本上升一级。第七条“用火作业允许证”办理(一)一级、二级用火单位应填写“用火作业允许证”,报公司安全监督管理部门、生产部门审查合格后,由公司主管安全经理签发。(二)三级用火作业由用火单位填写“用火作业允许证”,报基层单位负责人签发。(三)固定用火区设定应由用火单位提出申请,报公司安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。第八条用火作业安全办法(一)凡在生产、储存、输送可燃物料设备、容器及管道上用火,应一方面切断物料来源并加好盲板;经彻底吹扫、清洗、置换后,打开人孔,通风换气;打开人孔时,应自上而下依次打开,并经分析合格,方可用火;若间隔时间超过1小时继续用火,应再次进行用火分析,或在管线、容器中布满水后,方可用火。(二)在正常运营生产区域内,凡可用可不用用火一律不用火,凡能拆卸下来设备、管线都应拆下来移到安全地方用火,严格控制一级用火。(三)各级用火审批人应亲临现场检查,督促用火单位贯彻防火办法后,方可审签“用火作业允许证”。(四)一张用火作业允许证只限一处用火,实行一处(一种用火地点)、一证(用火作业允许证)、一人(用火监护人),不能用一张“用火作业允许证”进行多处用火。(五)“用火作业允许证”有效时间为一种作业周期,但最多不超过5天;一级“用火作业允许证”有效时间不超过8小时,二级“用火作业允许证”不超过3天,三级“用火作业允许证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火,监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点,每半年认定一次。(六)用火分析。凡需要用火罐、容器等设备和管线,应进行内部和环境气体化验分析,应有分析数据,并填入“用火作业允许证”中,分析单附在“用火作业允许证”存根上,以备查和贯彻防火办法。当可燃气体爆炸下限不不大于4%时,分析检测数据不大于0.5%为合格;可燃气体爆炸下限不大于4%时,分析检测数据不大于0.2%为合格。(七)用火部位存在有毒有害介质,应对其浓度做检测分析,若含量超过空气中有害物质最高容许浓度时,应采用相应安全办法,并在“用火作业允许证”上注明。(八)施工单位(承包商)应做好施工前各项准备工作,化验中心(室)应尽量缩短采样分析时间,为用火作业创造条件。(九)停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后,系统须采用有效隔离办法。设备、容器、管道初次用火、须采样分析。(十)设备、容器与工艺系统已有效隔离,内部无夹套、填料、衬里、密封圈等,不会再释放有毒、有害和可燃气体,初次取样分析合格后,分析数据长效;当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等,有也许释放有毒、有害、可燃气体,采样发分析合格后超过1小时用火,须重新检测分析合格后方可用火。(十一)装置停工吹扫期间,禁止一切明火作业。在用火作业过程中,当作业内容或环境条件发生变化时,应及时停止作业,“用火作业允许证”同步废止。(十二)在用火前应清除现场一切可燃物,并准备好消防器材。用火期间,距用火点30m内禁止排放各类可燃气体,15m内禁止排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同步进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。(十三)在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其她重要运营设备、容器、管线上进行焊接作业时,设备管理部门必要对施工方案进行确认,对设备、容器、管线进行测厚,并在用火作业允许证上签字。(十四)新建项目需要动火时,施工单位(承包商)提出用火申请,由用火地点所辖区域单位负责办理“用火作业允许证”,并指派用火监护人。(十五)施工用火作业涉及到其她管辖区域时,由所在管辖区域单位领导审查会签,并由双方单位共同贯彻安全办法,各派1名用火监护人,按用火级别进行审批后,方可用火。(十六)用火作业过程安全监督。用火作业实行“三不用火”,即没有经批准用火作业允许证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火办法不贯彻不用火。安全监督管理部门和消防部门各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业状况。在发现违背用火管理制度用火作业或危险用火作业时,有权收回用火作业允许证,停止用火,并依照违章情节,由安全监督管理部门对违章者进行严肃解决。(十七)在受限空间内用火,除遵守上述安全办法外,还要执行如下规定:1.在受限空间内进行用火作业、暂时用电作业时,不容许同步进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其她也许散发易燃气体、易燃液体作业。2.在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其她也许散发易燃气体、易燃液体作业时,使用电气设备、照明等,必要符合防爆规定,同步必要进行强制通风,监护人佩带便携式可燃气体报警仪,随时进行监测,当可燃气体报警仪报警时,必要及时组织作业人员撤离。第九条用火作业人员职责(一)用火作业人员应持有效本岗位工种作业证。(二)用火作业人员应严格执行“三不用火”原则;对不符合,有权回绝用火。第十条用火监护人职责(一)用火监护人应有岗位操作合格证;理解用火区域或岗位生产过程,熟悉工艺操作和设备状况;有较强责任心,浮现问题能对的解决;有解决应对突发事故能力。(二)应参加由安全监督管理部门组织用火监护人培训班,考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书,做到持证上岗。(三)在接到“用火作业允许证”后,应在安全技术人员和单位领导指引下,逐项检查贯彻防火办法;检查用火现场状况;用火过程中发现异常状况应及时采用办法;监火时应佩带明显标志;用火过程中不得离开现场,确需离开时,由监护人收回用火允许证,暂停用火。(四)当发现用火部位与“用火作业允许证”不相符合,或者用火安全办法不贯彻时,用火监护人有权制止用火;当用火浮现异常状况时有权停止用火;对用火人不执行“三不用火‘又不听劝阻时,有权收回“用火作业允许证”,并向上级报告。第十一条允许证管理(一)“用火作业允许证”是用火作业凭证和根据,不得随意涂改、代签,应妥善保管。(二)“用火作业允许证”一式四联,一联存储在签发部门,一联有用火作业人持有,一联由用火监护人持有,一联存储在用火点所在操作控制室或岗位。(三)“用火作业允许证”报公司安全数质量处备案;(四)“用火作业允许证”保存期限为1年。第十二条本规定由公司安全数质量处负责解释。六、安全检查制度第一条安全检查是建立良好安全环境和生产秩序重要手段之一,是贯彻“防止为主”,及时发现事故隐患和不安全因素,把一切事故苗头消除在萌芽之中一项积极办法。为做到安全检查制度化、经常化,特制定本制度。第二条安全检查坚持“谁主管,谁负责”原则,坚持领导检查与群众性自查相结合,综合性检查与专业性检查相结合,定期检查与不定期抽查相结合,检查与整治相结合。第三条安全检查实行公司月检,部门周检,班组日检。第四条开展安全检查,必要有明确目、规定和详细筹划,成立由领导和关于人员参加安全检查组织。第五条安全检查内容重要涉及安全管理和现场安全两某些。安全管理即安全生产责任制、安全管理制度、安全基本工作建设和贯彻状况;现场安全涉及工艺、设备、仪表、消防、检修和工业卫生、环保等方面。详细按照销售公司《石油库安全评价原则》、《加油站管理规范》和公司关于规定进行检查。第六条安全检查采用寻常、定期、专业、不定期四种检查方式。第七条寻常安全检查1.油库操作岗位、加油站班组长(站长)和员工严格履行交接班检查(或班前、班后检查)和班中巡回检查,特别要对危险源点进行重点监控。2.非操作岗位班组长和员工,应依照本岗位特点,在工作前、工作中和工作后进行检查;3.公司领导和各级安全管理人员,要在各自业务范畴内经常进一步现场进行安全检查,发现问题和隐患,及时督促关于部门整治。第八条定期安全检查1.季节性安全检查春季安全检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季安全检查以防暑降温、防汛、防触电为重点;秋季安全检查以防火、防冻保暖为重点;冬季安全检查以防火防爆、防冻防凝、防滑、防煤气中毒为重点。2.节日前安全检查重点是对制度贯彻状况、各类设备运转状况、节日安全工作安排等进行全面检查。第九条各部门要依照各自实际,对锅炉、压力容器、起重机具、电气设备和线路、消防设施等进行专业性检查,保证特种设备安全运营。第十条各部门要依照上级规定,依照部门安全工作现状,不定期地组织安全检查。第十一条各种形式安全检查,都要认真填写安全检查记录。第十二条安全检查提出隐患要逐项登记,编制整治方案,做到“四定”(定整治方案、定项目负责人、定资金来源、定整治完毕期限),限期整治。第十三条凡公司审定、投资、组织整治项目,整治完毕由实行单位报请公司验收。第十四条暂时不能整治项目,要制定有效防范办法。七、安全教诲制度第一章总则第一条为规范职工安全教诲,提高职工安全素质,特制定本实行细则。第二条本实行细则合用于公司所有部门,也合用于外来施工单位和人员。第三条公司发展处对全系统各单位安全教诲实行组织指引、检查和监督。第二章公司领导和管理人员安全教诲第四条公司所有员工必要积极参加集团公司、销售公司及地方政府主管部门组织安全培训班,并经考核合格取证。第五条积极参加地方政府主管部门举办安全培训班,经考核合格,逐渐达到持证上岗。第六条其她部门负责人、专业技术人员安全教诲由综合办公室会同安全管理部门,按干部管理权限分层次组织实行。在岗期间安全教诲时间不得少于48学时。安全教诲内容为:1.职业安全卫生法律、法规;2.本部门、本岗位安全职责;3.安全技术、职业卫生知识;4.关于事故案例及事故应急解决办法等。第七条班组长安全教诲由单位所属安全管理部门组织实行,经考核合格方能任职。安全教诲时间不得少于24学时,安全教诲内容为:1.职业安全卫生法律、法规;2.安全技术、职业卫生知识、技能;3.本公司、本班组和关于岗位危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全职责;4.典型事故案例及事故急救与应急解决办法等。第三章职工安全教诲第八条所有新职工(涉及学徒工、外单位调入职工、合同工、代培人员、实习生等)上岗前必要进行厂(公司)级、车间(油库、油站)级、班组级三级安全教诲,并经考核合格后方可上岗。三级安全教诲时间不得少于72小时。第九条公司级安全教诲由公司主管经理负责,安所有门会同人事、教诲部门组织实行,安全教诲时间不少于24小时,教诲内容为:1.国家关于安全生产法令、规定和职业安全卫生法律、法规;2.通用安全技术、职业卫生基本知识,涉及普通机械、电气安全知识、消防知识和气防常识等;3.本单位安全生产普通状况、性质、安全生产特点和危险部位简介;4.公司安全生产规章制度,公司五项纪律(劳动、操作、工艺、施工和工作纪律);5.典型事故案例及其教训,防止事故基本知识等。新职工经公司级安全教诲并考试合格,再分派到库、站。第十条库、站级安全教诲由库、站负责人组织实行,时间不少于32小时,教诲内容为:1.库、站生产概况,安全卫生概况;2.库、站重要危险危害因素及安全事项,安全技术操作规程和安全生产制度;3.安全设施、工具、个人防护用品,急救器材及其性能和用法,防止工伤事故和职业病重要办法;4.典型事故案例及事故应急解决办法等。新职工经库、站级安全教诲并考核合格,再分派到班组。第十一条班组级安全教诲由班组长组织实行,时间不少于16小时,教诲内容为:1.班组、岗位安全生产概况,本岗位生产流程及工作特点和注意事项;2.本岗位职责范畴,应知应会;3.本岗位安全操作规程,岗位间衔接配合事项;4.本岗位防止事故及灾害办法,安全防护设施性能、作用和使用操作办法等。第十二条单位内部工作调动以及脱离岗位半年以上者,应进行库、站、班组两级安全教诲,经考试合格后,方可从事新岗位工作。第十三条凡从事电气、锅炉、电气焊、起重、内部机动车辆驾驶等特殊工种作业人员,必要经专业安全技术培训,经考试合格,获得特种作业操作证,方可独立工作。特种作业人员应按关于规定,定期参加培训和复试,成绩记入个人安全教诲卡片。第十四条在新工艺、新技术、新装置投产前,建设单位要组织关于部门编制新安全操作规程,进行专项培训、教诲。第十五条发生重大事故或恶性未遂事故时,事故单位要组织关于人员进行事故现场教诲,吸取教训,防止类似事故重复发生。事故主管部门要对事故责任者进行脱产安全教诲,考试合格后方可恢复工作。第十六条各单位必要开展以班组、科室为单位安全活动,班组、科室安全活动每月不得少于3次,加油站安全活动每月不得少于2次,每次不少于1小时。安全活动时间不得挪作它用。第十七条班组安全活动内容1.学习关于安全生产文献、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识;2.结合事故案例,讨论分析典型事故,总结和吸取事故教训;3.开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及应急预案演习;4.开展岗位安全技术练兵;5.检查安全规章制度执行状况,查找并组织消除事故隐患。第十八条班组安全活动要做到有领导、有筹划、有内容、有记录,对活动形式、内容、规定,安所有门要有明确规定。单位领导要对安全活动记录进行检查、签字,并写出评语。安所有门要定期检查。第十九条部门领导必要参加班组安全活动,基层单位领导必要每月参加一次班组安全活动。第四章外来人员安全教诲第二十条暂时工安全教诲由使用部门负责实行,同级安所有门实行检查、监督,安全教诲时间不得少于8小时,其内容为:本公司生产特点、入库(站)须知、所从事工作性质、注意事项和事故教训、关于安全制度等。第二十一条外来施工人员安全教诲由雇用部门会同同级安所有门组织实行,安全教诲时间和内容同第二十条。第二十二条外来参观人员安全教诲由接待部门负责,内容为:本单位关于安全规定及安全注意事项。参观人员要有专人陪伴。八、巡回检查制度1、石油库必要坚持三级巡检制度,即油库主任、科室,班组巡回检查制度;应设专、兼职人员负责对油品收、发、保管及消防、电气设备、设施进行巡检工作。 2、巡回检查要做到“四定”,定期、定点、定内容和规定、定路线。 3、针对生产和工艺流程特点,按顺序逐点检查,每完毕一次巡检,及时认真填好记录。 4、依照季节和天气变化等状况,应有针对性增长巡检次数,并进行防胀、防冻、防汛等方面专门检查。 5、巡检人员对发现问题,能进行现场解决或纠正要及时解决;一时无法解决,要及时向关于领导报告。 6、记录不得超前、滞后、不得涂改和弄虚作假,真实、精确地记录巡检状况。九、事故隐患管理制度第一条在油库主任、加油站长领导下,安全管理人员对库(站)事故隐患实行统一管理,各班(组)详细负责管理。第二条事故隐患范畴1、在油品接卸、储存、发放及施工检修等过程中,有也许导致事故或危害发生工艺、设备、管理手段和人员工作及生活设施等潜在危害。2、对职工健康有影响环境污染和设施。3、各种形式检查中查出影响安全各类问题。4、地方和上级部门提出影响安全各类问题。第三条事故隐患分类1、按危险及危害限度,将隐患分为国家级、公司级两类。2、按事故起因可分:设备、火险、电气、尘毒和其他事故隐患。第四条隐患整治原则和规定1、凡新、改、扩建及技改项目,要做到“三同步”即:设计同步设计安全卫生设施;施工同步施工安全卫生设施;验收同步验收安全卫生设施。2、对隐患整治要做到:四亲自:领导亲自参加项目审定,亲自布置安排,亲自参加检查,亲自验收总结。四优先:筹划安排优先,资金安排优先,施工力量优先,物资供应优先。四定:定整治方案,定资金来源,定项目负责人,定整治期限。三不推:班组能整治不推给油库(加油站),油库(加油站)能整治不推给公司。3、在短期内无法整治项目,必要列出方案,纳入规划或按规定逐级上报,并贯彻必要防范办法,保证安全。4、各职能部门应在各自职责范畴内,按期完毕各自整治工作,并及时反馈。5、整治方案和技术办法由安全主管部门会同关于部门提出,监督实行和检查验收;重大事故隐患整治项目由公司关于部门组织检查验收。第五条稳患整治管理1、对查出各类事故隐患要建立档案,逐项登记,并签发《事故隐患整治告知单》,在隐患整治完毕后,及时注销。2、发现重大隐患应及时作出书面报告,关于部门应在接到报告后20日内作出解决意见,在此期间,上报单位需做好防范办法,保证安全。3、对不准时间和规定进行整治部门或个人,要追究其领导和关于人员责任,如因而而导致事故,应依照关于奖惩规定严肃解决。第六条事故隐患评估办法1、LEC评估法:石化系统隐患评估现阶段采用LEC法,该评估法综合考虑生产系统各个环节发生事故也许性(L),人员暴露在这些环境频率(E)和一旦发生事故所产生严重性(C)三个方面因素。每个因素规定不同分值(见附录一),依照实际状况进行评分,以LEC乘积评价作业环境潜在危险性,LEC值越大,隐患危险限度也越大。2、隐患评估办法:(1)由公司主管领导,具备实际工作经验工程技术人员和老工人构成评估小组,进一步现场实地考察,实事求是地按LEC评估法进行打分评级,评估后项目应建立完整、齐全档案资料,内容涉及评估报告、评审意见、经自评小组做出技术结论、隐患治理方案和概算等。(2)公司安全主管部门依照自评成果,征求业务、财务、综合办公室意见后,编制出我司下年度事故隐患治理筹划表。附件:事故隐患评估法附件:事故隐患评估法 为了科学地鉴定事故隐患和统一评估原则,决定从1991年起,在全系统实行“事故隐患评估法”。详细办法如下: (一)定义 事故隐患评估法(简称LEC评估法)是结合石油化工行业特点而采用安全系统工程危险性评价办法。它综合考虑生产、运送、储存等生产系统各个环节发生事故也许性、人员暴露在这些环境频率以及一旦发生事故所产生后果严重性三方面因素,采用“评分”办法和对比手段,依照总危险分值简易评价作业环境潜在危险性。(二)事故或危险事件发生也许性事故或危险事件发生也许性是与它们实际发生数学概率有关。当用概率来表达时,绝对不也许事件发生概率为0,而必然发生事件概率为1。在考虑系统危险时,主线不能发生事故是绝对不也许,因此也就不存在概率为0状况。只是说,某种环境发生事故也许性极小,其概率紧密地趋近于0,可以用这种状况做为“打分”参照点,人为地规定完全意外,很少也许发生事故也许性分数1,指定完全可以预料发生事故也许性分数为10。处在这两种状况之间,规定中间值。普通事故或危险事件发生也许性分数(L值)规定如附表一。(三)暴露于危险环境频率人员出当前危险环境中时间越多,受到伤害也许性越大,相应危险性越大。规定持续暴露在危险环境分值为10,每年仅几次或相称稀少分值为1,以这两种状况为参照点,规定中间状况暴露分数。同样,主线不暴露状况在事实上是没故意义。暴露应当涉及两个方面,一是暴露频率;二是暴露人员数量。暴露于危险环境频率分数(E值)规定如附表二。(四)事故或危险事件也许后果 事故或危险事件导致也许人身伤害或物质损失是在一种很大范畴内变化。对于伤亡事故来说,可以从轻微伤害直到人员死亡,对于这样辽阔变化范畴,规定分数为1—5000,把轻微伤害也许成果规定分数为1,以此为一种参照点。把导致众多人数死亡也许成果规定分数为5000,作为另一种参照点。在两个参照点之间内插指定中间值。事故或危险事件也许后果分数(C值)规定如附表三。(五)事故隐患评估 普通以为,可以用上述三个因素来评估作业环境潜在危险性。即用发生事故或危险事件也许性、暴露于这种危险环境频率、事故一旦发生时也许产生后果来评估危险性。可以把前两者看作危险概率,后者相称于危险严重度。可用下列公式来表达危险性: 危险性=L×E×C式中L——事故或危险事件发生也许性; E——暴露于危险环境频率;C——事故或危险事件也许后果。依照经验并结合石化系统详细状况,按照危险性分值将事故隐患分为五级,即危险分值320分及如下状况属于车间级事故隐患;危险分值为321-750状况属于厂(分厂)级事故隐患;危险分值为751-7500状况属于公司(总厂)级事故隐患;危险分值为7501-75000状况属于总公司级事故隐患;危险分值为75000以上状况属于国家级事故隐患。并分别由总公司、公司(总厂)、分厂、车间四级管理。危险分级表见附表四。(六)评估办法运用LEC值评估法对事故隐患进行评估,必要要有相应级别安全专家参加,并与具备实际经验技术人员和操作人员相结合,进一步现场实地考察,实事求是地进行评分评级。附表事故或危险事件发生也许性分数(L值)分数值事故或危险状况发生也许性10绝对也许实际状况已经极其严重地违背了安全规定,不采用紧急解决办法,事故立即就将发生,是一种极端特殊状况,事故发生完全被预料到9极有也许实际状况已经比较严重地违背了安全规定,并且在问行业中极其相似状况下发生过多起类似事故,容易预料到近期要发生事故8相称也许实际状况,已经违背了安全规定,并且历史上本行业曾经发生过类似事故,其状况基本相似,但又不完全相似,预测在近期内也许会发生类似事故7非常也许实际状况不符合安全管理原则或规定,甚至超过管理原则幅度较大,据记录同行业在1-2年内曾经发生过类似事故6较大也许实际状况已超过安全管理规定或规范,据记录同行业在2-3年内曾发生过类似事故5也许实际状况稍微超过安全管理规定或规范,据记录同行业在3-5年内曾发生过类似事故4有也许实际状况不符合新颁布安全管理规定或规范,但符合前几年国家规定或原则,据记录在近内曾有类似事故发生3也许性较小国家或公司没有该专业安全管理规定或规范,据记录,在过去10-中,曾有类似事故发生。属于不经常,但也许发生事故状况2很少也许实际状况基本符合国家安全管理规定或规范,在发生管理失误或由于人不安全行为时也许诱发事故,未见有类似事故发生报道1很少也许,完全意外附表暴露于危险环境频率分数(E值)分数值人员浮现于危险环境状况10大量人员(直接操作人员50人以上,波及生产福利设施人数500人以上),持续24小时暴露在危险环境,并且人员完全无任何屏障和保护办法,属于一种极端状况,此值应较少采用9较多人员(30-50人),持续24小时暴露在危险环境,并且人员缺少安全屏障和防护办法8有20-30人24小时在现场或控制室工作,人员离危险源不超过50米,安全屏障和防护办法不够完善7有10-20人24小时在现场或控制室工作,人员离危险源不超过50米,安全屏障和防护办法不够完善6有4-10人24小时在现场或控制室工作,人员离危险源不超过50米,或常日班在工作时间内(8小时)持续暴露,人员数量不超过20人,如人员较多,可考虑恰当加1分5有1-3人24小时在现场或控制室工作,或常日班在工作时间里(8小时内)暴露,每隔2小时有间断操作,人员数量较少(10-20人)4仅常日班每隔4小时才有少数人操作,并且人员较少(2-10人)3每周一次或偶尔地暴露,人员较少(2-5人)2每月暴露一次,人员较少(1-3人)l每年几次出当前潜在危险环境,人员较少(1-2人)附表事故或危险事件也许后果分数(C值)分数值也许后果5000特大劫难多人死亡(30人以上)急性中毒(100人以上)直接经济损失500万元以上500重大劫难多人死亡(10人以上)急性中毒(30人以上)直接经济损失100万元以上50大劫难3人死亡急性中毒(10人以上)直接经济损失10万元以上15非常严重1人死亡7严重多人重伤3重大重伤1人1轻伤附表危险分级LEC分值分级>75000国家级事故隐患7501-75000总公司级事故隐患751-7500公司(总厂)级事故隐患(省公司级)321-75O厂(分厂)级警故隐患(市州公司级)≤320车间组事故隐患(县公司级)十、事故管理制度第一条为严格事故管理,及时报告、记录、调查和解决事故,特制定本制度。第二条事故分类:凡在公司系统内部或生产作业过程中发生与生产关于人员伤亡、物资财产损失均称为事故。事故类型分为:爆炸事故、火灾事故、设备事故、生产事故、交通事故、人身事故;按事故性质分为责任事故、非责任事故或破坏事故。第三条事故级别划分:1.凡符合下列条件之一,为特大事故:(1)一次事故导致死亡10人及以上;(2)一次事故直接经济损失500万元及以上。2.凡符合下列条件之一,为重大事故:(1)一次事故导致死亡3-9人;(2)一次事故导致重伤10人及以上;(3)一次事故导致直接经济损失100万元及以上,500万元如下。3.凡符合下列条件之一,为一级事故:(1)一次事故导致重伤1-9人;(2)一次事故导致死亡1-2人;(3)一次事故直接经济损失在10万元及以上,100万元如下;(4)一次跑、冒、漏油及油品变质在10吨及以上;(5)一次混油混入量100吨及以上。4.凡符合下列条件之一,为二级事故:(1)一次事故直接经济损失在1万元及以上,10万元如下;(2)一次跑、冒、漏油及油品变质在5吨及以上;(3)一次混油混入量20吨及以上。5.凡符合下列条件之一,为三级事故:(1)次直接事故经济损失在6000元及以上,1万元如下;(2)一次事故跑、冒、漏油及油品变质1吨及以上;(3)一次混油混入量2吨及以上。6.凡符合下列条件之一,为四级事故:(1)一次事故直接经济损失在1000元及以上,6000元如下;(2)一次跑、冒、漏油及油品变质0.5吨及以上;(3)一次混油混入量1吨及以上。第四条事故报告1.发生事故后,事故当事人或发现人应及时报告公司关于领导,紧急状况要报警;伤亡、中毒事故,应保护现场并迅速组织急救人员及财产;重大火灾、爆炸、跑油事故,应构成现场指挥部,防止事故蔓延扩大。2.凡属二级及以上事故。油库、加油站等发生事故单位应在事故发生后及时以电话方式上报公司经理,1小时内将事故发生时间、地点、起因、通过、导致后果、初步分析、已采用办法等状况以书面方式上报公司。涉及到人员伤亡及重大事故应及时按事故性质,相应报告所在地关于主管部门。3.凡发生特大、重大事故库、站要及时将事故状况在二十分钟内以书面方式上报公司。文字上报状况内容涉及:发生特大、重大事故时间、地点、状况、正在采用解决办法、初步因素、现场状况等。4.发生特大、重大事故和涉及死亡一级事故,公司重要领导、主管部门负责人、安全数质量处处长及事故单位重要负责人,在对事故因素基本调查清晰基本上,提出解决意见,并于一日内向本地政府某些报告。第五条事故调查1.发生二至四级事故,由公司内部组织调查;发生一级事故,由公司会同本地关于部门组织调查。2.外包工程乙方发生事故,由乙方负责组织调查、解决。3.事故单位应配合事故调查部门进行调查,提供关于资料,任何部门和个人不得回绝。第六条事故解决:1.事故调查和解决应坚持“四不放过”原则,即事故因素没有查清不放过;事故责任者没有严肃解决不放过;广大职工没有受到教诲不放过;防范办法没有贯彻不放过。2.因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违背劳动纪律导致事故,由公司主管部门按照国家关于规定,对事故单位(部门)负责人和事故责任者予以行政处分和经济惩罚,构成犯罪,由司法部门依法追究刑事责任。3.事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场,或无合法理由,回绝接受调查以及回绝提供关于状况和资料,由所在部门按规定,予以关于负责人行政处分。第七条重伤原则和经济损失计算办法:1.重伤原则按国家劳动部《关于重伤事故范畴意见》(〔60〕中劳护文字第56号)执行。2.直接经济损失:人身伤亡后支出费用、善后费用及财产损失价值。(1)人身伤亡后支出费用、善后费用按《公司职工伤亡事故经济损失记录原则》(GB6721-86)执行。(2)固定资产损失价值按下列状况计算:①按固定资产净值减去残值计算;②损坏后能修复使用固定资产,按实际损坏修复费用计算。(3)流动资产损失价值按下列状况计算:①原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算;②跑、冒、漏油及油品变质者,按油品进价计算;③混油者按油品差价及加工整顿费计算。(4)火灾损失按公安部《火灾记录管理规定》(公通字〔(1996)〕82号)中火灾损失额计算办法计算。(5)交通事故中车辆损失按本地保险公司理赔额计算。3.间接经济损失是因停产而导致经济损失。停产期限计算从事故发生起至完全恢复生产止。第八条如有未尽事宜,按国家关于规定执行。第九条本制度自印发之日起执行。附件:附件一:事故快报附件二:事故报告内容附件三:“四不放过”登记表附件一事故快报公司名称:事故类别:事故发生时间:车间:发生事故单位:重伤人数:人员伤亡状况:死亡人数:姓名性别年龄工龄工种受伤部位及伤害性质严重限度事故通过:(附事故现场示意图、简朴工艺流程图、设备简图、型号或外型尺寸)事故因素初步分析:防范办法:负责人:填报人:年月日附件二事故报告内容一、发生事故公司名称二、发生事故下属公司及车间名称三、发生事故时间四、事故类别五、事故通过(附事故现场示意图、工艺流程图、设备图)六、事故伤亡状况伤亡人数;伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化限度、直接致害因素、伤害部位及限度。七、事故直接经济损失和间接经济损失(附计算根据)八、事故因素九、事故教训及防范办法十、事故责任分析及解决状况(涉及直接责任、重要责任、领导责任、管理者责任分析及对事故责任者解决意见)附件三“四不放过”登记表公司名称:发生事故单位:事故状况:发生时间:事故原因事故责任者和群众教诲状况教诲状况对者事处故理责意任见防范办法项目完毕日期负责人登记单位:负责人:登记日期:十一、用火作业安全管理规定第一条用火作业系指在具备火灾爆炸危险场合内进行施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中规定执行。第二条用火作业涉及进入受限空间、暂时用电、高处等作业时,应办理相应作业允许证。第三条用火作业危害辨认(一)用火作业前,应针对作业内容进行危害辨认,制定相应作业程序及安全办法。(二)将安全办法填入“用火作业允许证”内。第四条用火作业系指采用如下方式作业:(一)各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。(二)使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。(三)烧(烤、煨)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件,喷砂和产生火花其他作业。(四)生产装置和罐区联接暂时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。(五)使用雷管、炸药等进行爆破作业。第五条用火作业分级(一)一级用火作业。1.储存收发易燃、可燃液(气)体罐区、泵房、装卸作业区(铁路、公路、码头)、桶装仓库。2.加油(气)站罐区(储气瓶)、加油(气)区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区。3.输油(气)管道、隔油池、污水解决设施。4.易燃、可燃液体和气体罐车、油轮、驳船等爆炸危险性区域用火作业。(二)二级用火作业。1.从易燃、易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除容器、管线、附件,已运到安全地点、并经吹扫解决检查合格。2.罐区、泵房、装卸作业区等非防爆区域及防火间距以外区域。3.发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域用火作业。(三)三级用火作业范畴是在油库、加油站内,除一、二级以外用火均属三级用火。(四)固定用火作业区是除一级、二级用火范畴以外没有火灾危险性区域划出固定用火作业区。在二级以上用火区域内,不应设固定用火区。第六条节假日期间用火实行升级管理,即在原定用火级别基本上升一级。第七条“用火作业允许证”办理(一)一级、二级用火单位应填写“用火作业允许证”,报公司安全监督管理部门、生产部门审查合格后,由公司主管安全经理签发。(二)三级用火作业由用火单位填写“用火作业允许证”,报基层单位负责人签发。(三)固定用火区设定应由用火单位提出申请,报公司安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。第八条用火作业安全办法(一)凡在生产、储存、输送可燃物料设备、容器及管道上用火,应一方面切断物料来源并加好盲板;经彻底吹扫、清洗、置换后,打开人孔,通风换气;打开人孔时,应自上而下依次打开,并经分析合格,方可用火;若间隔时间超过1小时继续用火,应再次进行用火分析,或在管线、容器中布满水后,方可用火。(二)在正常运营生产区域内,凡可用可不用用火一律不用火,凡能拆卸下来设备、管线都应拆下来移到安全地方用火,严格控制一级用火。(三)各级用火审批人应亲临现场检查,督促用火单位贯彻防火办法后,方可审签“用火作业允许证”。(四)一张用火作业允许证只限一处用火,实行一处(一种用火地点)、一证(用火作业允许证)、一人(用火监护人),不能用一张“用火作业允许证”进行多处用火。(五)“用火作业允许证”有效时间为一种作业周期,但最多不超过5天;一级“用火作业允许证”有效时间不超过8小时,二级“用火作业允许证”不超过3天,三级“用火作业允许证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火,监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点,每半年认定一次。(六)用火分析。凡需要用火罐、容器等设备和管线,应进行内部和环境气体化验分析,应有分析数据,并填入“用火作业允许证”中,分析单附在“用火作业允许证”存根上,以备查和贯彻防火办法。当可燃气体爆炸下限不不大于4%时,分析检测数据不大于0.5%为合格;可燃气体爆炸下限不大于4%时,分析检测数据不大于0.2%为合格。(七)用火部位存在有毒有害介质,应对其浓度做检测分析,若含量超过空气中有害物质最高容许浓度时,应采用相应安全办法,并在“用火作业允许证”上注明。(八)施工单位(承包商)应做好施工前各项准备工作,化验中心(室)应尽量缩短采样分析时间,为用火作业创造条件。(九)停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后,系统须采用有效隔离办法。设备、容器、管道初次用火、须采样分析。(十)设备、容器与工艺系统已有效隔离,内部无夹套、填料、衬里、密封圈等,不会再释放有毒、有害和可燃气体,初次取样分析合格后,分析数据长效;当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等,有也许释放有毒、有害、可燃气体,采样发分析合格后超过1小时用火,须重新检测分析合格后方可用火。(十一)装置停工吹扫期间,禁止一切明火作业。在用火作业过程中,当作业内容或环境条件发生变化时,应及时停止作业,“用火作业允许证”同步废止。(十二)在用火前应清除现场一切可燃物,并准备好消防器材。用火期间,距用火点30m内禁止排放各类可燃气体,15m内禁止排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同步进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。(十三)在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其她重要运营设备、容器、管线上进行焊接作业时,设备管理部门必要对施工方案进行确认,对设备、容器、管线进行测厚,并在用火作业允许证上签字。(十四)新建项目需要动火时,施工单位(承包商)提出用火申请,由用火地点所辖区域单位负责办理“用火作业允许证”,并指派用火监护人。(十五)施工用火作业涉及到其她管辖区域时,由所在管辖区域单位领导审查会签,并由双方单位共同贯彻安全办法,各派1名用火监护人,按用火级别进行审批后,方可用火。(十六)用火作业过程安全监督。用火作业实行“三不用火”,即没有经批准用火作业允许证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火办法不贯彻不用火。安全监督管理部门和消防部门各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业状况。在发现违背用火管理制度用火作业或危险用火作业时,有权收回用火作业允许证,停止用火,并依照违章情节,由安全监督管理部门对违章者进行严肃解决。(十七)在受限空间内用火,除遵守上述安全办法外,还要执行如下规定:1.在受限空间内进行用火作业、暂时用电作业时,不容许同步进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其她也许散发易燃气体、易燃液体作业。2.在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其她也许散发易燃气体、易燃液体作业时,使用电气设备、照明等,必要符合防爆规定,同步必要进行强制通风,监护人佩带便携式可燃气体报警仪,随时进行监测,当可燃气体报警仪报警时,必要及时组织作业人员撤离。第九条用火作业人员职责(一)用火作业人员应持有效本岗位工种作业证。(二)用火作业人员应严格执行“三不用火”原则;对不符合,有权回绝用火。第十条用火监护人职责(一)用火监护人应有岗位操作合格证;理解用火区域或岗位生产过程,熟悉工艺操作和设备状况;有较强责任心,浮现问题能对的解决;有解决应对突发事故能力。(二)应参加由安全监督管理部门组织用火监护人培训班,考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书,做到持证上岗。(三)在接到“用火作业允许证”后,应在安全技术人员和单位领导指引下,逐项检查贯彻防火办法;检查用火现场状况;用火过程中发现异常状况应及时采用办法;监火时应佩带明显标志;用火过程中不得离开现场,确需离开时,由监护人收回用火允许证,暂停用火。(四)当发现用火部位与“用火作业允许证”不相符合,或者用火安全办法不贯彻时,用火监护人有权制止用火;当用火浮现异常状况时有权停止用火;对用火人不执行“三不用火‘又不听劝阻时,有权收回“用火作业允许证”,并向上级报告。第十一条允许证管理(一)“用火作业允许证”是用火作业凭证和根据,不得随意涂改、代签,应妥善保管。(二)“用火作业允许证”一式四联,一联存储在签发部门,一联有用火作业人持有,一联由用火监护人持有,一联存储在用火点所在操作控制室或岗位。(三)一级“用火作业允许证”报公司安全数质量处备案;二级“用火作业允许证”由公司安全监督管理部门存档;三级“用火作业允许证”由公司安全监督管理部门备案。(四)“用火作业允许证”保存期限为1年。第十二条本规定由公司安全数质量处负责解释。交通安全管理规定第一章机动车辆安全管
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