第2章 管理思想与管理理论演进 2chapter

第二章管理思想与管理理论演进学习要点：1、泰罗的科学管理理论2、法约尔的古典组织理论3、行为科学理论和激励理论4、西方管理理论的发展历程及各时期主要理论5、东方管理思想及实践20三月2024西方管理理论演进第一节管理思想萌芽一、古代管理思想与实践1、2000年前古巴比伦汉谟拉比法典谈到了责任、奖励、工资等问题。2、基督教《圣经》中摩西的岳父耶特鲁批评摩西事必躬亲的3点建议:制定法令,昭示民众;建立等级制度,委任管理人员;分级管理,各司其责。3、中世纪威尼斯兵工厂1534年达到1艘/小时的生产率，采用流水作业和成本会计制度。建立专门委员会干预工厂计划、采购和财务。设置了管事领班和技术顾问两个高级职务。20三月2024第一节管理思想萌芽二、传统管理理论的产生资本主义的机器大生产出现，工厂代替手工作坊；面临的问题：工人要分工，只从事单一工作；零件具互换性，要标准化；生产速度要均衡，工人要遵守劳动纪律和操作规程；解决的办法：亚当.斯密的劳动分工理论，分工提高效率。提出了经济人假设。之后出现了经理、厂长，他们经过了生产技术和行政事务的训练有管理经验的代理人。特点：1、企业所有权和经营权没有完全分离，老板就是厂长。2、管理人员凭经验管理，没有科学的管理制度；工人凭经验操作，没有科学的操作规程；3、工人培养靠师傅传授个人经验，没有科学的培训。20三月2024第二节科学管理理论20世纪初的管理变化资本主义由自由竞争发展到垄断阶段，公司（特别是股份公司）出现；面临的问题：所有权与经营权的进一步分离，对专职管理人员的迫切需求，要建立专门管理机构，采用科学管理制度和方法；解决的办法：急需总结经验体系化为理论，呼唤新的管理理论。实践发展的两大阶段性成果：1、美国泰罗的科学管理理论；2、法国法约尔的古典组织理论；20三月2024第二节科学管理理论一、泰罗的科学管理1、泰罗其人：弗雷德里克·温斯洛·泰勒（FrederickWinslowTaylor，1856（丙辰年）—1915），美国著名管理学家，经济学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。2、研究方法：铁块搬运试验、铁铲改进研究、金属切削运动；3、核心理论：管理要科学化、标准化；要倡导精神革命，劳资双方利益一致。实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。因此，泰勒认为只有用科学化.标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。泰勒对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效。对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长。制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化。实行计件工资，超额劳动，超额报酬。管理和劳动分离。20三月2024第二节科学管理理论一、泰罗的科学管理4、科学管理的制度和方法工作定额挑选工人标准化原理计件工资制劳资关系专门计划层职能工长制例外原则20三月20246、评价：一个“在”的人；一个影响了流水线生产方式产生的人；一个被社会主义伟大导师列宁推崇备至的人；一个影响了人类工业化进程的人。一个由于视力被迫辍学的人；一个被工人称为野兽般残忍的人；一个与工会水火不容，被迫在国会上作证的人；一个被现代管理学者不断批判的人。5、理论局限性：1、局限于车间的生产劳动管理；2、把工人看成机器；3、忽视人际关系对效率的作用；4、人是经济人；第三节古典组织理论一、法约尔的古典组织理论1、亨利·法约尔(HenriFayol，1841—1925)

古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。他出生于法国一个中产阶级家庭，15岁时就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生；19岁毕业时他取得了矿业工程师资格。1860年他被任命为科芒特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师，在他漫长而成绩卓著的经营生涯中，他一直珍视这项事业。1918年他退休时的职务是公司总经理，他继续在公司里担任一名董事，直到1925年12月以84岁高龄去世为止。法约尔的主要著作是《工业管理与一般管理》（1916年）。其内容分四篇：第一篇论述管理的教育问题；第二篇论述管理的原则和要素；第3部分题为“个人观察与经验”，第4部分题为“战争的教训”（第三、四篇未出版）。

20三月2024第三节古典组织理论一、法约尔的古典组织理论

从经营职能中独立出管理活动;提出管理活动所需的五大职能和14条管理原则。20三月2024法约尔认为，企业经营的这6组活动，适应于企业里所有的职能人员。而职能特点，包括技术、商业、财务、安全和会计，是相应的下属人员应具备的主要能力（在工业中为技术能力，在商业中为商业能力，在财务中为财务能力等等），而越到高层领导，管理能力所占比重越大；同时，对不同规模的企业，其领导人必要能力的构成也各有侧重，一般地说，小型工业企业领导人侧重于技术能力，中等企业的领导人对这两种能力的构成大致相等，大型企业管理能力居主导地位，而商业和财务能力对于中小企业领导人比对企业中的中下层工作人员起的作用更多。2、管理的职能法约尔认为：管理就是计划、组织、指挥、协调、控制。第三节古典组织理论一、法约尔的古典组织理论3、管理的原则20三月2024劳动分工（横向专业分工、纵向权限划分）权力和责任纪律统一指挥统一领导个人利益服从整体利益人员的报酬集权化等级制度秩序公平人员的稳定首创精神集体精神法约尔桥：为了克服由于统一指挥产生的信息传递延误，可以横跨权力线直接联系。第三节古典组织理论一、法约尔的古典组织理论3、评价重要职位人员管理能力更重要，可以通过教育获得，管理教育创始人；管理职能的体系思想成为管理学的主流框架，美国在1949年后才比较全面地接触到法约尔的管理思想。二战后美国商学院按该体系出版许多教材；重点研究组织内容：线性组织、内在因素、参谋机能；重要缺陷：环境的忽视。20三月2024第四节理想科层组织理论20三月2024

马克斯·韦伯（德语：MaxWeber，1864－1920）德国著名社会学家，政治学家，哲学家，是现代一位最具生命力和影响力的思想家。

韦伯最初在柏林大学开始教职生涯，并陆续于维也纳大学、慕尼黑大学等大学任教。对于当时德国的政界影响极大，曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判，并且参与了魏玛共和国宪法的起草设计。

是同泰勒和法约尔同一历史时期，并且对西方古典管理理论的确立做出杰出贡献，是公认的现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一，被后世称为“组织理论之父”。第四节科层组织理论20三月2024

科层制（又称官僚制）是建立在马克斯·韦伯的组织社会学的基础上的，它体现了德国式的社会科学与美国式的工业主义的结合。

官僚制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式，也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。作为一种管理方式，官僚制为现代社会的组织管理提供了有效的工具。任何有组织的团体，唯其实行"强制性的协调"方能