镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书

镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)二〇二三年十一月 项目名称项目地址项目性质经营性()用海面积用海期限占用岸线总长度自然岸线人工岸线其他岸线海域使用类型新增岸线面积具体用途非透水构筑物固范围为5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤，工程堤线东起甬江出海口，西海塘分别长520m和1740m,全长2260m。用海期限：40年构调整指导目录(2021年修正)》,本项目属于鼓励类的“水利”中的“江河湖海堤防建设及河道治理工程”,符合国家产业政策导向。项目用海符合《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》、《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》等相关规划。项根据2021年出具的镇海港区海塘工程安全鉴定报告，5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤评定为“二类塘”,防浪墙顶高程在原设计防潮标准(50年一遇/100年一遇)时局部不满足要求值，镇海港区海塘作为浙江省海塘安澜千亿工程建设规划中的项目，防潮标准不满足300年一遇要求。本项目在现状海塘基础上进行提标加固，将5万吨级化工泊位防浪堤50年一遇防潮标准和围海造地工程围堤100年一遇防潮标准提高至300年一遇，项目建成将实现生态保护和防灾减灾协同增效提高区域防潮能力，完(1)对水动力与冲淤环境的影响现减小趋势，海床最终以普遍淤积为主，周边海域达到冲淤平衡状态需要5~6年。(2)对水质和沉积物环境的影响施工期污水主要来自施工人员生活污水、施工废水；围海造地工程围堤KB0+000~KB1+500段抛石施工如不采用候潮施工可能扰动底泥，引起海域悬浮泥沙浓(3)对生态环境的影响进行加固，工程实施对潮间带生物产生的影响均较小。围海造地工程围堤KB0+000~KB1+500段抛石施工引起的悬浮泥沙增量和扩散对海洋生物影响小。可见，(4)对海洋资源的影响镇海港区海塘提标加固范围为5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤，本次堤使用人工岸线共2239m。本项目用海面积为4.3866公顷，占用潮间带区域，造成的潮间带生物损失量为732.56kg。打桩施工悬浮物对成体生物、浮游动物和浮游植物等造成的损失量分别为段三期工程威海路至柴桥段工程、宁波舟山港镇海港区通用散货码头和宁波-舟山港镇海港区17#-20#泊位液体化工码头用海项目权属重叠，需与G9221杭甬高速宁波段三期根据《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿)和《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿),项目用海所在区域在国土空间波市国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿)和《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿)交通运输用海区的用途管控要求和生态保护修根据《浙江省海洋功能区划》(2011~2020年),本项目横跨“杭州湾工业与城镇用海区(功能区代码A3-1)、镇海特殊利用区(B7-1)和镇海港口航运区(A2-2)”,符合《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》管控要求。根据《浙江省海洋主体功能区规划》,项目位于优化开发区，工程建成后将有利于选择符合《海籍调查规范》及有关规定。用海期限40年符合海域法相关规定及设计使(1)海洋生物保护措施工工序和施工时间，涉海工程实施应避开鱼类繁殖的4~6月，以减轻对海洋生物资源的(2)污染物防治措施(3)海洋生态补偿(4)海堤生态化建设I镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书 11.1论证工作来由 11.2论证等级和范围 21.2.1论证等级 21.2.2论证范围 31.3论证重点 32项目用海基本情况 52.1用海项目建设内容 2.1.1用海项目基本情况 52.1.2地理位置和海域现状 52.2平面布置和主要结构、尺度 92.2.1工程总平面布置 92.2.2项目主要尺度及结构 2.3项目主要施工工艺和方法 2.3.1施工条件 2.3.2主要施工工艺 2.3.3施工交通及施工总布置 222.3.4施工总进度 2.4项目用海需求 2.5项目用海必要性 292.5.1项目建设必要性 2.5.2项目用海必要性 3所在海域概况 3.1海洋资源概况 3.1.1岸线资源 3.1.2滩涂资源 3.1.3渔业资源 3.1.4港口资源 Ⅱ镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书3.1.5航道资源 3.1.6旅游资源 3.2海洋生态概况 3.2.1气候与气象 3.2.2海洋水文 3.2.3地形地貌和地质 3.2.4海洋生态现状 4资源生态影响分析 364.1生态评估 4.1.1项目用海对水文动力和冲淤环境的影响分析 4.1.2悬浮物扩散影响模拟 4.2资源影响分析 4.2.1对岸线资源的影响分析 4.2.2对生物资源的影响分析 4.2.3海洋生物损失估算 4.3生态影响分析 4.3.1海洋水文动力环境影响分析 394.3.2地形地貌与冲淤环境影响分析 4.3.3海洋水质环境影响分析 404.3.4海洋沉积物环境影响分析 425海域开发利用协调分析 5.1海域开发利用现状 5.1.1社会经济概况 435.1.2海域使用现状 5.2项目用海对海域开发活动的影响 455.2.1对取排水口、排污口的影响分析 455.2.2对排涝工程的影响分析 5.2.3对海底管线的影响分析 455.2.4对电力工业用海的影响分析 镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书5.2.5对船舶工业的影响分析 455.2.6对跨海大桥、海底隧道的影响分析 5.2.7对港口码头的影响分析 465.3利益相关者界定 465.4相关利益协调分析 475.4.1与浙江宁波****有限公司的协调分析 475.4.2与宁波****有限公司的协调分析 5.4.3与宁波市镇海区农业农村局的协调分析 475.5项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调分析 485.5.1与国防安全和军事活动的协调性分析 485.5.2与国家海洋权益的协调性分析 486国土空间规划符合性分析 496.1所在海域国土空间规划分区基本情况 496.2对周边海域国土空间规划分区的影响分析 6.3项目用海与国土空间规划的符合性分析 6.4项目用海与海洋功能区划符合性分析 6.4.1项目所在及周边海域海洋功能区划 6.4.2项目用海与海洋功能区划符合性分析 516.5与《浙江省海洋主体功能区规划》的符合性分析 6.6与《浙江省“三区三线”划定成果》的符合性分析 7项目用海合理性分析 7.1用海选址合理性分析 7.1.1选址与区位和社会条件适宜性分析 537.1.2选址与自然资源和生态环境适宜性分析 7.1.3选址与周边其他用海活动适宜性分析 7.1.4项目用海有利于海洋产业协调发展 7.2用海平面布置合理性分析 567.2.1用海平面布置比选分析 7.2.2平面布置体现节约集约用海原则 57镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书7.2.3平面布置有利于生态环境保护 7.2.4平面布置最大程度地减少对水文动力环境和冲淤环境的影响 7.3用海方式合理性分析 7.3.1用海方式有利于维护海域基本功能 7.3.2用海方式最大程度地减少对水文动力环境和冲淤环境的影响 7.3.3用海方式有利于保护自然岸线和海域自然属性 7.3.4用海方式最大程度地减少对区域海洋生态系统的影响 7.4占用岸线合理性分析 607.5用海面积合理性分析 7.5.1用海面积量算 7.5.2用海面积合理性 7.6用海期限合理性分析 678生态用海对策措施 688.1生态用海对策 8.1.1生态保护对策 8.1.2生态跟踪监测 8.2生态保护修复措施 11概述厅，2021.04),明确指出镇海港区海塘的保护区对象为宁绍平原，防潮标准为300年政策措施的通知》(浙自然资规〔2023〕2号)要求，强化重大项目用海保障，保障海镇海港区海塘(原港务局码头塘)位于宁波平原东北部，东起甬江出海口，西至镇海电厂三号灰库堤，面向杭州湾灰鳖洋，内侧为镇海港区，由5和围海造地工程围堤组成，两段海塘被游山一分为二，分别长520m和1740m,全长2260m。根据海塘工程安全鉴定报告，塘”,防浪墙顶高程在原设计防潮标准(50年一遇)时局部不满足要求值；围海造地镇海港区现状海塘均不满足《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划 2海审批目录》的通知(浙海渔发(2017)3号),属于国家重点扶持的能源、交通、水司关于海堤提升加固工程用海有关事项的复函》(自然资海域海岛函〔2021〕126号),本项目用海类型为“特殊用海”(一级类)中的“海岸防护工程用海”(二级类),用海方式为“构筑物”(一级方式)中的“非透水构筑物”(二级方式)。根据《海域使用论证技术导则》(GB/T42361-2023),海域使用论证等级按照项泊位防浪堤和围海造地工程围堤组成，分别长520m和1740m,全长2260m。本项目构筑物总长度大于500m,海域使用论证等级为一级。 3一级用海方式二级用海方式论证等级构筑物非透水构筑物构筑物总长度大于(含)500m或 构筑物总长度(250~500)m或用二构筑物总长度小于(含)250m或二外扩展15km。展15km(如图1.2-1),论证具体范围为红线围成的海域部分，面积约为243km²。(1)平面布置合理性；(2)用海方式合理性；(3)用海面积合理性；(4)资源生态影响；(5)生态用海对策措施。4NB金塘岛雨江口北仑区52项目用海基本情况2.1用海项目建设内容升防潮标准为300年一遇。加固范围为5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤，分为二。根据现场实测，两段海塘分别长520m和1740m,全长2260m。面向杭州湾灰鳖洋，内侧为镇海港区，由5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤6围海造地工程围堤5万吨级化工围海造地工程围堤镇海港区(1)5万吨级化工泊位防浪堤镇海港区5万吨级化工泊位防浪堤建设单位为原交通部宁波港务管理局镇海港埠公量监督单位为宁波港口建设工程质量监督站。工程于1995年10月20日开工建设，1997年5月20日竣工，施工历时约19个月。5万吨级化工泊位防浪堤为一线海塘，全长约520m,设计防潮标准50年一遇，海堤工程级别3级，。堤身结构为混合式，海堤断面采用双平台护坡、堤顶设防浪墙混合不影响工程运行安全；防浪墙顶高程在原设计防潮标准(50年一遇)时局部不满足要求7(2)围海造地工程围堤质量监督单位为宁波港口建设工程质量监督站。工程于2000年3月开工建设，2001年8月完工，施工历时17个月。围海造地工程围堤为一线海塘，全长约1740m,设计防潮标准100年一遇，海堤工程级别2级。海堤断面采用双坡双平台、堤顶设防浪墙混合式断面。防浪墙采用C30钢筋砼重力式结构，背水侧坡比约1:0.24,迎水侧采用反弧面以减少波浪反射，底板底部8浪平台，二级平台迎水侧以1:1.5坡比放坡至抛石镇压平台。堤身主要采用吹填沙、袋装砂填筑而成，内部设多级450g/m²无纺土工布反滤层。全段海堤地基采用软体排水处理，软体排顶部设压排石，另外，根据地质条件，在KB0+000~KB0+100和92.2平面布置和主要结构、尺度(1)工程等别和建筑物级别本工程海塘所对应的防潮标准为300年一遇，建筑物级别为1级。(2)堤线布置知》(国发〔2018〕24号)文，已经完成围填海的，原则上应集约利用，最大限度控制(3)海堤工程布置本工程位于镇海港区背侧，甬江口西侧，为现有海塘原址提标加固。加固范围为5520m和1740m,全长2260m。5万吨级化工泊位防浪堤桩号范围为KA0+000~KA0+520,围海造地工程围堤桩号范围为KB0+000~KB1+740。5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤堤后即为港以扩宽或加高。现状5万吨级化工泊位防浪堤堤后为港区内部场坪和港区交通道路，海虐修鹰南富和富和日圈道地工得眼圈道地工得眼酒德言多象说明：围海造地工程围堤全长1740m,设计防潮标准为300年一遇附图-16镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书受义没图2.2-25万吨级化工泊位防浪堤总平面图略本次设计结合《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》,从尽量减少对海塘沿线企业(1)塘顶路面改造设计5万吨级化工泊位防浪堤防浪墙墙后无明显塘顶，均为整平碎石，略高于底板约约3~4m宽碎石场地，碎石场地上空架设综合管廊。围海造地工程围堤塘顶道路为混凝土路面，实测路宽大于7m。塘顶道路整体情况沉降较大，个别割缝两侧呈现一定程度的高差，在首段约60m范围内，路面杂草较多，沿线均存在防浪墙与路面连接处生长有杂草；另外，现场调查时发现KB1+010段堤顶段采用0.2m~0.5m厚5%水泥碎石稳定混凝土路面。路面横向设计采用单坡路拱，横坡坡度1%,坡向背水坡。5万吨级化工泊位防浪堤根据抗浮计算，化工区道路~防浪墙之间设30cm硬化层，化工区道路灌浆结束后凿除原路面，重新浇筑20cm后道路，道路和管廊架下硬化层为整体浇筑，纵向5m设伸缩缝，沥青板嵌缝，路面刻纹。采用上述处理方法后，高潮位下，混凝土结构层的抗浮系数为1.128,满足规范要求。围海造地工程围堤堤顶5.10条规定，港区有汽车和内燃流动机械通行的低端，纵坡不宜大于5%,因此本工程堤顶道路与道口之间采用坡比5%的纵坡衔接。保护。结合后文施工组织需要，新建围栏范围自18#泊位至KB1+010段，长度约662m,(2)防浪墙改造设计5万吨级化工泊位防浪堤防浪墙采用迎水侧C30钢筋砼工字型结构，背面腔体采用针对现状防浪墙存在的问题，结合现状局部防浪墙高程不满足300年一遇的防潮标准，对现状防高程不足处进行加高处理。对5万吨级化工泊位防浪堤的防浪墙背部浆砌石部分，清理掉松动的勾缝，在浆砌石表面浇筑15cm厚C30混凝土保护层(挂08钢筋网)。根据已有工程经验，海塘挡浪墙伸缩缝修复，采用SR-2型塑性止水材料填表面以锦纶纤维布覆盖，实际应用效果较好。SR-2型塑性止水材料具有高塑性，接缝对混凝土空鼓、钢筋锈胀处，进行修补处理，修补面积暂定防浪墙外露面积的5%硅烷浸渍宜采用异丁基三乙氧基液体硅烷，实施硅烷浸渍的混凝土龄期不宜少28d,并根据前文所述，5万吨级化工泊位防浪堤塘顶加高暂不具备条件，围海造地工程围根据上述海塘防潮高程、结构设计、防渗设计，对海塘进行标准断面的拟定，5万吨级化工泊位防浪堤拟定2种标准断面，围海造地工程围堤拟定4种标准断面，具体如(1)5万吨级化工泊位防浪堤①标准断面一复，外表面采用有机硅防腐涂料防腐；原四脚空心块采用C30砼灌洞并找平，上铺1层硬化处理，化工区道路~防浪墙之间设硬化层，化工区道路灌浆结束后凿除原路面，重硅防腐涂料防腐；原四脚空心块采用C30砼灌洞并找平，上铺1层3.0t扭王块。(2)围海造地工程围堤①标准断面一本断面适用于围海造地工程围堤KB0+000~KB0+100、KB0+120~KB0+600段，长标准断面二适用于围海造地工程围堤KB0+100~KB0+120、KB0+600~KB1+010段，格更改为1m×1m。标准断面三适用于围海造地工程围堤KB1+010~KB1+500,长490m。标准断面二和标准断面一基本相同，仅堤顶道路内侧做至现状挡墙，标准断面四适用于围海造地工程围堤KB1+500~KB1+740段，长240m。堤顶处布硅防腐涂料防腐；塘顶原路面上部新浇筑C30混凝土路面。塘的合理使用年限为100年。本工程海塘迎水坡挡浪墙处于海水浪溅区，属五类环境，建筑物钢筋混凝土最低强度等级为C40,混凝土氯离子含量≤0.06%;海塘迎水坡平台2.3项目主要施工工艺和方法(1)对外交通现状及施工场地条件一起实地走访考察发现镇海老城区地区也基本无较大空地可用于本工程混凝土异性快(2)水电通信供应条件本工程生活用水及其他施工生产用水均可就近从港区内部自来水管网临时接管解(3)建筑材料来源买，运距约35km:2.3.2主要施工工艺(1)土石方开挖工程土石方开挖以机械化为主，人力为辅。开挖按自上而下进行，由0.5~1m³挖掘(2)抛石工程本工程抛石镇压层主要位于围海造地工程围堤KB0+000~KB1+500段。采用陆抛，外海侧平台铺设钢板(Q235B钢板，厚18mm,尺寸2m×6m,纵铺)。坚硬，遇水后不易破碎或水解，强度等级不小于MU50,软化系数不小于0.75,不允许(1)基本要求量，及时调整配合比。混凝土拌和时间不少于2分钟。混凝土运输尽量缩短距离，减少护应用淡水，拆模后用草袋等及时覆盖，继续洒水养护，养护期不小于14天。(2)路面浇筑工序组织5万吨级化工泊位防浪堤施工时，应在堤后化工区道路和罐区之间设临时彩钢板围新浇筑新的路面，路面横向不分缝，纵向隔5m设结构缝。围海造地工程围堤通用泊位~终点段，由于通用泊位生产需要，该段道路不可全部在预制场自行预制，由载重汽车拉运至引桥口，然后由岸上的50t履带吊将扭王块吊至在外海侧带孔消浪板上铺设钢板(Q235B钢板，厚18mm,尺寸2m×6m,横铺)(1)施工技术要求不大于10~cm/s,5万吨级化工泊位防浪堤干耗量暂定为2t/m,围海造地工程围堤干耗②灌浆材料：强度等级42.5普通硅酸盐水泥与中细砂。③水泥细度要求：通过80um方孔筛的筛余量不大于5%(重量计)。⑤水玻璃：模数宜为2.4~3.0,浓度宜为30~45波美度。施工时可以根据简易压水试验的Lu大小，选择合理的开灌水灰比和不同初凝时间与细⑧先采用水泥砂浆(水泥：砂=1:2)充填灌浆，若水泥砂浆灌注难以结束时，采用掺1%~3%水玻璃的办法灌注直至不进浆时结束，填充灌浆结束后应立即下设套阀管，再采用纯水泥浆复灌，灌浆压力可逐渐加大，压力宜控制在0.01~0.15Mpa之间，最终灌注混合浆吃浆量大于50L/min时，连续灌注30min即越级变浓。灌浆结束标准：在设计压力下，当单位进浆量小于等于0.4L/min可结束，结束前以水灰比1:1的浓浆，置换孔内稀于1:1的浆；然后实施闭浆(即先关回浆阀，再关进浆阀及同时停灌浆泵),当孔口表降至零时，才可松塞启管。(2)质置检查和其他检验测试资料的分析，进行综合评定。注水试验按附录D的规定进行。④帷幕灌浆检查孔的数量可为灌浆孔总数的10%一个单元工程宜布置1个检查孔。d、钻孔偏斜过大、灌浆过程不正常等经分析资料认为可能对帷幕质量有影响的部(1)清缝清缝深度10cm。清理沉降缝时，先清除缝内表面的泥土、杂草等，再凿除腐烂的木板。为使SR-2型塑性止水材料及封缝涂料与碎面粘结牢固，还须对沉降缝内及缝两为6cm。缝表面两侧的碎面则采用带钢丝磨砂头的磨光机处理至露出新鲜面(2)填缝填再用厚度4~5cm。砂浆固结并干透后在缝槽内涂刷SR塑性止水材料的配套底胶，配套底胶不能涂刷到缝外，否则将影响下一步封缝施工。将SR-2型塑性止水材料均匀切(3)封缝保护沿缝及两侧涂刷HK-966弹性涂料，粘贴宽6~8cm锦纶纤维布盖住沉降缝，粘贴锦(1)对外交通(2)对内交通在18#泊位引桥口西侧设隔断，将18#泊位西侧海堤纳入非化工区施工范围。非化工区施工，依靠化工主干道直接可进入。化工区范围施工，经化工主干道化工区道闸后，沿化工区内化工主干道，分别至5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤施工。进入海塘后，主要依靠堤顶道路和堤后港区道路运输货物。下面港区内部交通路线仅限施工车辆、机械进出，施工人员一律从港区南门刷身份证或者刷脸进入。施工人员必须通过港区内部多级安全教育培训并考核合格后方能进入施工，否则不得进入港区内部施工作业。由于港区内部管廊架较多，众多路口有限高要求，施工车辆进场前，施工单位应摸清沿线限高高度，施工车辆不得碰撞港区内设备设施。图2.3-2化工区场内施工路线图2.3.3.2施工总布置(1)施工规则原则本工程位于宁波市镇海区，外部协作条件较好，为此，施工布置从简。根据本工程建筑物的特点及施工条件，采取分片布置的原则进行规划。施工总布置方案贯彻执行合理利用土地的方针，遵循因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、注重环境保护、减少水土流动，场内外交通通畅，方便建筑材料、机械设备、施工人员的进退场，减少各工种和各工序之间的相互干扰，确保施工人员的人身安全的原则。(2)施工分区与布置地，因此暂考虑将临时用地布置在招宝山街道范围以外租赁，租期1年。月有效天数土方开挖22天，土方回填20天，其余考虑每月22天。工程进度计划充分考虑到工程区梅汛期为4月15日~7月14日，台汛期为7月15日~10月15日的特点。因此，本工程施工总工期计划为24个月，跨3个年度。2.4项目用海需求(1)申请用海单位：宁波镇海港埠有限公司(2)项目性质：公益性方式)(5)用海面积：项目用海面积为4.3866公顷，其中5万吨级化工泊位防浪堤用海面积0.5237公顷，围海造地工程围堤用海面积3.8629公顷。项目用海宗海位置和界址(6)占用岸线：(7)用海期限：40年镇海港区海塘安澜工程宗海位置图N项目用海位于宁波市镇海港区以北，甬江口外西侧。③+④甬江G9221杭闱葛建定波段三期工程威海路至型斯般工程镇海港区海塘安澜工程海域使用论证报告书镇海港区海塘安澜工程宗海平面布置图N灰鳖洋③宁波-舟山港镇海港区通用散货码头项目宁波-舟山港镇海港区17#-20#泊位液体化工码头用海项目G9221杭甬高速宁波段三期工程威海路至柴桥段工程镇海港区海塘安澜工程5万吨级化工泊位防浪堤宗海界址图N镇海区986532界址点编号及坐标(北纬|东经)23456789内部单元面积(公顷)甬江口浙江大京生态环境科技有限公司镇海港区海塘安澜工程围海造地工程围堤宗海界址图界址点编号及坐标(北纬|东经)23456789内部单元面积(公顷)高程范围浙江大京生态环境科技有限公司2.5项目用海必要性构调整指导目录(2021年修正)》,本项目属于鼓励类的“水利”中的“江河湖海堤防建设及河道治理工程”,符合国家产业政策导向。(1)与《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》的符合性分析《规划》明确指出，镇海港区海塘(原港务局码头塘)属于钱塘江南岸保护区2,全+”综合功能海塘岸线，充分展现海塘生态景观形象，项目建设与《浙江省海塘安澜(2)与《浙江省海岸线保护和利用规划(2016-2020年)》的符合性分析根据《浙江省海岸线保护和利用规划(2016-2020年)》,工程所在的区域岸线为此，本项目建设符合《浙江省海岸线保护和利用规划(2016-2020年)》的管理要求。(1)项目建设是提高镇海区防潮抗台能力、2006年超强台风“桑美”、2007年超强台风“韦帕”又正面袭击浙江，2012年强台风本工程区域现有的5万吨级化工防浪堤设计防御能力为50年一遇，围海造地工程围堤防御能力为100年一遇，均为达到规划防御能力300年一遇，致使整个镇海区都存现有可使用自然岸线6120米，陆域面积260余万平方米。自1973年7月国务院港口建根据2021年出具的镇海港区海塘工程安全鉴定报告，5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤评定为“二类塘”,防浪墙顶高程在原设计防潮标准时局部不满足要求年一遇要求。本项目在现状海塘基础上进行提标加固，将防潮标准提高至300年一遇，3所在海域概况3.1海洋资源概况棋布，大陆岸线长1547km,岛屿岸线长3203km,其中深水岸线南北长达220km左右。宁波市地处杭州湾南岸，长江径流每年挟裹约5亿吨泥沙入海，其中部分扩散南下积117620.78亩，其中理论深度基准面0m线以上的滩涂面积5617.36亩，0m～2m的滩涂面积2761.47亩，2m～5m的滩涂面积109241.95亩。该处滩涂主要是粗粉沙涂，属塘、衢山、六横、岑港、洋山等19个港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体，大、中、小泊位配套的多功能、综合性的现代化大港。截至2021年底，共拥有万吨级以上大型深水泊位198座，5万吨级以上特大型深水泊位123座，是目前中国大陆自2006年宁波舟山港一体化以来，港口运输生产得到了快速发展，吞吐规模持续攀高。货物吞吐量从2006年的4.24亿吨，攀升到2021年的12.24亿吨，连续13年雄踞全球港口首位；集装箱吞吐量从2006年的714万标准箱，攀升到2021年的3107.9面积490万平方米，使用岸线长3683米。镇海港区距宁波市中心三江口22公里，是以各大港口相连接，目前宁波镇海已与80多个国家和地区、500多个港口实现通航，每月轮班超过200多个班次。通航2万吨级船舶。水深在25m以上，宽约2500m,规划通航等级为30万吨级。镇海港进港航道由甬江口外游山至招宝山，航道长3.6km,宽约为80m,水深7m。底质为泥，可通行1万吨级船舶，2万吨级船舶可乘潮进港。3.1.6旅游资源3.2海洋生态概况3.2.1气候与气象根据镇海气象站实测资料统计分析，本区多年平均气温16.3℃,最高月平均气温为28.1℃(7月),最低月平均气温为4.1℃(1月),累年极端最高气温38.5℃,累年极端最低气温-6.6℃;多年平均风速为3m/s,最大月平均风速3.3m/s(1月),最小月平最大日降水量282.9mm(1963年),最大三日降水量462.6mm(1966年)。3.2.2海洋水文浙江省河海测绘院于2018年12月~2019年1月在项目附近海域进行了水文观测，连续观测约27小时，满足包含两涨两落的两个完整潮周期观测。本次调查在新泓口围区东堤外侧海域布设新泓口和镇海(外游山)2个临时潮位站，同步进行为期一个月的潮位观测，潮位观测间隔为每小时一次，在高、低潮位(峰谷)附近每隔5分钟观测一次。并收集乍浦、大目涂、定海、岱山、芦潮港、沈家门等6个长期潮位站同期观测资(1)潮汐(2)潮流测区潮流呈往复流形态，各潮汛期间，涨、落潮历时基本在6h左右。测区水域余(3)波浪杭州湾内以风浪为主，其中滩浒站风浪频率达95%,南岸因受外海偏北向浪影响，涌浪比例增大，风浪频率约80%,涌浪浪向集中在N方向，频率达89%。(4)含沙量(5)粒度(1)地形地貌屑玻屑熔结凝灰岩为主，该地区第四纪地层厚度一般小于80工程区地震活动主要受构造控制，据史料记载，近代地震均为微震，震级小于4.5本区的区域稳定性均属稳定区。场地地震动峰值加速度为0.10g,相应地震基本烈度为VⅡ度，地震动反应谱特征周期为0.45s(按第一组Ⅲ类场地考虑),场地地震动峰值加速度经调整后建议设计采用0.125g;傍山段场地类别为Il类，地震动反应谱特征周(2)工程地质向上都有相变现象，土层结构较为复杂。根据浙江省水利水电勘测设计院于2023年4月勘察的15只钻孔现场编录资料和土工试验成果，结合附近的《镇海港区围海造地工程围堤安全评价》及《镇海港区5万吨级化工泊位防浪堤安全评价》的资料，按地基土4资源生态影响分析因此本项目非透水构筑物的建设不会改变金塘港区大范围海域的和工程所在附近(1)本项目涉海工程为非透水构筑物，而且工程所在海域大多处于近岸水域。因(2)在工程局部，本项目非透水构筑物的建设阻隔了工程海域的潮流，因此本项(3)具体来说，非透水构筑物直接建设处无潮流作用，工程实施后流速减小，非(1)海床第一年冲淤变化中在紧邻甬江口的5万吨级化工泊位后方。围海造地围堤后方的海堤处冲淤变化极小。(2)海床最终冲淤变化本项目工程后周边海域达到冲淤平衡状态需要5~6年，本项目工程建设后，工程海镇海港区海塘提标加固范围为5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤，两段海塘分别长520m和1740m,全长2260m。工程堤线东起甬江出海口，西至镇海电厂三线。本工程海堤使用人工岸线共2239m。(1)对浮游生物的影响项目施工期产生的悬浮泥沙对浮游生物的影响首先主要反映在悬浮泥沙入海将导悬浮泥沙浓度达到9mg/L时，将影响浮游动度大于10mg/L的包络面积为0.0674km²。从水域生态系统的整体性(2)对渔业资源的影响码头施工期间由于悬浮泥沙入海也会在一定程度上对施工区附近海域的渔业资源(1)对潮间带生物的影响分析(2)对渔业资源的影响分析沙入海导致鱼卵、仔稚鱼和成体生物的持续性受损。本节主要计算围海造地工程围堤KB0+000~KB1+500段抛石施工产生的悬浮物对浮游生物和渔业资源的影响，计划工期约为3个月。施工期悬浮物浓度增量扩散范围内的海洋生物资源损害可参照《建设项目4.3生态影响分析(1)工程前后流场变化预测(2)水动力环境变化预测紧邻甬江口的5万吨级化工泊位后方，围海造地围堤后方的海堤处冲淤变化极小。项目于首年均有所增大。周边海域达到冲淤平衡状态需要5~6年。总的来看，本项目涉海工(1)生活污水(2)施工废水施工期施工营地砼制备设备冲洗废水主要污染因子为SS,若废水不经处理直接排本项目施工期间应在临时施工营地设置沉砂池对砼制备设备冲洗废水进行沉淀处②建筑废水和运输车辆、机械设备冲洗废水洗，该废水悬浮物浓度和pH值较高，若不处理，直接排海，将使海水SS浓度升高，度的泥沙悬浮物和较高浓度的石油类物质，SS浓度可达3000mg/L,石油类可达20mg/L。(3)固废(4)悬沙扩散本工程抛石镇压层主要位于围海造地工程围堤KB0+000~KB1+500段，基本在海堤5海域开发利用协调分析5.1.1社会经济概况施“六大战略”,全力以赴稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险，加快示范区、省级“森林城市”,并入围首批90个“国家智慧城市试点”创建城市(区、镇)名单以及全省首批20个工业强县(市、区)建设试点。镇海区下辖2镇5街道，分别是解浦镇、九龙湖镇、招宝山街道、蛟川街道、骆驼年镇海区实现地区生产总值(GDP)1374.3亿元，晋升到全省第16位，按可比价计算，比上年增长5.9%,居全市第一，其中，第一产业增加值7.3亿元，增长3.2%;第二产业增加值954.9亿元，增长8.0%;第三产业增加值412.1亿元，增长2.0%。三次产业之比由2021年的0.6:67.8:31.6调整为2022年的0.5:69.5:30.0。按常住人口计算，全区人均地区生产总值为267372元。全年全区完成一般公共预算收入93.7亿元，比上年增长0.6%(同口径)。一般公共预算支出107.6亿元，增长12.1%,其中，教育支出16.3亿元，增长8.5%;社会保障和就业支出14.0亿元，增长26.2%;卫生健康支出10.0亿元，增长42.3%;科学技术支出4.9亿元，增长21.7%。石化产值占全市50%以上，规模全市第一，制造业高质量发展指数全省第四，规上工业企业亩均税收全省第六。拥有产值超亿元工业企业210家，国家级单项冠军企业7家，国家专精特新“小巨人”企业、省“隐形冠军”企业28家，制造业单项冠军企业数量全市第三。服务业增加值实现翻番，占GDP比重超30%,生产性服务业营业收入突破质量安全区。净增市场主体1.82万户，其中企业9100家，市场活力不断迸发。5.1.2海域使用现状城区约6～8km,包括泥螺山北侧围区和新泓口围区两个围填海项目。项目海域附近取排水口和排污口项目包括宁波石化经济技术开发区污水处理排海项目海域附近海底管线包括舟山液化天然气(LNG)接收及加注站连接管道项目海项目周边电力工业用海有宁波—舟山海底光缆(镇海段)、镇海500千伏变电站220千伏配套送出工程、舟山500千伏联网输变电工程、浙能镇海电厂500千伏送出工程、山铁路(宁波段)等。泊位液体化工码头用海项目、三星****有限公司自备码头工程、宁波****有限公司5万液体化工品码头工程、宁波****有限公司5000吨级自备化工码头、宁波市北仑区小港青峙第一石场2000吨级码头升级工程等。5.2项目用海对海域开发活动的影响要集中在工程直接建设的海域，淤积区域主要集中于海堤前沿100m范围内，因此，本工程、浃水大闸等，其中与本项目距离最近为浃水大闸，位于甬江南岸，直线距离约舟山液化天然气(LNG)接收及加注站连接项目论证范围内电力工业用海项目较多，主要包括宁波—舟山海底光缆(镇海段)、镇海500千伏变电站220千伏配套送出工程、舟山500千伏联网输变电工程、浙能镇海电厂500千伏送出工程、镇海炼化220kV浙化供电线路工程、浙能镇海电厂燃煤机组搬道为新建宁波至舟山铁路(宁波段)。G9221杭甬高速宁波段三期工程威海路至柴桥段宁波****有限公司5万吨级通用码头工程、宁波青峙化工码头一期、二期工程、宁波—舟山港北仑港区戚家山液体化工品码头工程、宁波****有限公司5000吨级自备化工码头、宁波市北仑区小港青峙第一石场2000吨级码头升级工程等，其中距离本项目最近位为通用散货码头和17#-20#泊位液体化工码头用海项目使用权人的全资子公司，可进行内部协调，建议码头开展权属退让，做好界址衔接。海塘施工期间在18#泊位引桥口5.3利益相关者界定宁波段三期工程威海路至柴桥段工程、宁波舟山港镇海港区通用散货码头和宁波-舟山港镇海港区17#-20#泊位液体化工码头用海项目。因此，按照利益相关者的界定原5.4相关利益协调分析G9221杭甬高速宁波段三期工程威海路至柴桥段工程威海互通以东段位于本海塘协调，将码头用海项目与海塘重叠区域的权属退让给海塘。此外，海塘施工经由宁波-5.5项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调分析6国土空间规划符合性分析根据2023年6月《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》(自然资发〔2023〕89号),在各级国土空间规划正式批准之前的过渡期，对省级国土空间规当前《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》和《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-2035年)》未发布最终文本，因此，本节主要对上述两个规划进行简单描述，重点仍分析项目用海与《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》、《浙江(1)《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿)《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》是宁波市编制的首个“多规合一”积5035平方公里；深水深用、划定交通运输用海区481平方公里；加强梅东集装箱物游憩用海区338平方公里；因地制宜建设海岸公园、人工砂质岸线等滨海开放空间；划定工矿通信用海区159平方公里；保障石化、原油、供水、供电、通信设施供应廊道，兼容交通运输用海；划定海洋预留区38平方公里，重点保障国家和省重大战略项目用根据《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿),项目用海所在区域海洋功能分区为交通运输用海区(图6.1-1)。(2)《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-20根据《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿),项目西至镇海电厂三号灰库堤，两段海堤中间两段海塘被游山一分为二。项目北侧海域有22km。管控要求包括严格论证污水达标排放、倾倒、军事等特殊用海布局，限制其他用镇海港区海塘安澜工程主要是在现有海塘原址进行提标加固，加固范围为5万吨级化工泊位防浪堤和围海造地工程围堤，项目用海类型为“海岸防护工程用海”,用海方式为“非透水构筑物”,工程实施后可提升沿海防台御潮能力，保障港口作业、航运和根据《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿),“推进海洋生态修复，按照‘海塘安全+’的要求，实施海岸带生态修复及海塘安澜工从50年一遇提标至300年一遇”。本项目维修加固工程修复堤线与老海塘堤线一致，6.4项目用海与海洋功能区划符合性分析根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,本项目横跨“杭州湾工业与城镇用海区(功能区代码A3-1)、镇海特殊利用镇海港区海塘安澜工程位于《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》中的杭州湾洋环境保护要求。因此，本项目符合《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》管控要6.5与《浙江省海洋主体功能区规划》的符合性分析《浙江省海洋主体功能区规划》已于2017年4月获得浙江省人民政府批复。规划区域。其中，优化开发区域面积3.13万平方千米，占70.31%;限制开发区域面积1.12万平方千米，占25.25%;禁止开发区域面积0.20万平方千米，占4.44%。2022年9月30日，自然资源部办公厅下发了《自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》(自然资办函(2022)2080号),同时反馈了“三区三线”矢量数据成果。“三区三线”,即农业空间、生态空间、城镇空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线。根据《浙江省“三区三线”划定成果》,全省划定了1652万亩永久基本农田、5514万亩生态保护红线以及1445万亩城镇开发边界的空间。7项目用海合理性分析(1)区位条件适宜格局，是长三角举足轻重的重化工业基地。宁波石化经济技术开发区自1998年成立以面积490万平方米，使用岸线长3683米。镇海港区距宁波市中心三江口22公里，是以根据海塘工程安全鉴定报告，镇海港区现状海塘不满足300年一遇的防潮标准，为(2)社会经济条件适宜镇海区2022年全区实现地区生产总值(GDP)1374.3亿元，晋升到全省第16位，按可比价计算，比上年增长5.9%,镇海区具有良好的经济基础。2023年上半年，作为宁波舟山港的重要组成部分，镇海港区完成货物吞吐量3076.5万吨，同比增长4.1%,创半年度历史新高。围绕绿色石化等“361”万千亿级产业集群培育体系，镇海港区积比重超过50%,已形成上游石油加工为主导、多元化产业源头及中下游化学品产业配套(3)基础设施完善(1)气候条件适宜润，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。本区多年平均气温16.3℃,多年平均风速为3m/s,每年(2)地质条件适宜工程场地地震动峰值加速度基本值为0.10g,相应地震基本烈度为VⅡ度，设计分组为第一组。本工程建筑场地类别为Ⅲ类，场地地震动峰值加速度经调整后建议设计采用0.125g,属对建筑抗震不利地段，设计地震动反应谱特征周期为0.45s。傍山段场地类别为I1类，地震动反应谱特征周期为0.25s。(3)水文条件适宜(4)水动力和冲淤条件适宜水构筑物周边海域的流速总体呈现减小趋势，淤积区域主要集中于海堤前沿100m范围(5)生态环境适宜项目施工期对镇海港区的库区、道路等产生一定的影响，周边用海活动主要为G9221杭甬高速宁波段三期工程威海路至柴桥段工展无影响.7.2用海平面布置合理性分析(1)提标方案比选方案一：不改变现状海堤轴线，对老海堤防浪墙高程不足处进行加高。5万吨级化方案二：将海堤轴线外移，5万吨级化工泊位防浪堤堤轴线外移13.5m,重建镇压层、防浪墙、堤身，每延米新增海域面积约40m²,新增海域面积2.08公顷。围海造地新增海域面积5.28公顷。当采用方案二时(即海堤轴线外移),可扩宽、加高堤身，但投资巨大，费用高，以及影响泊位安全。而采用方案一时(即沿用现状堤线进行加高加固),虽无法扩宽堤(2)路面结构比选(3)海塘防渗比选二管法灌浆压力一般为25~40MPa,对周边管廊架、罐区和地下管线存在较大的安全隐固范围为5万吨级化工泊位防浪堤(520m)和围海造地工程围堤(1740m),工程堤线根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发(2018)24号)文，根据前文提标方案比选，采用方案一(即沿用现状堤线进行加高加固),在符合设计规范安全性要求和满足300年一遇防潮标准情况下，虽无法扩宽堤身，但投资较小，中于海堤前沿100m范围内，项目对周边的冲淤影响有限。本项目海堤提标方案堤7.3用海方式合理性分析为特殊用海(一级类)——海岸防护工程用海(二级类);海堤(塘)、护岸设施及保然资海域海岛函(2021)126号)“浙江省近期开工建设工程项目用海主要用于已建海堤的镇压层加固、水闸(水泵)建设及施工围堰等情形，均为顺岸建设，不涉及新建海堤用海方式为“构筑物”(一级用海方式)中的“非透水构筑物”(二级用海方式)。根据《宁波市国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿)和《宁波市镇海区分区国土空间总体规划(2021-2035年)》(审查稿),项目用海所在区域海洋功能分施，对海域环境和资源影响小，根据《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》,项目淤积区域主要集中于海堤前沿100m范围内，本项目涉海工程不会造成海域大范围的冲7.4占用岸线合理性分析工程位于镇海港区北侧，甬江口西侧，海塘提标加固范围为5万吨级化工泊位防浪 7.5用海面积合理性分析(1)界定依据(2)界址界定①5万吨级化工泊位防浪堤东侧界址线(折线41-1):以项目红线为界；南侧界址线(折线1-2-3-4-…-19-20-21-22):以2019年镇海区最新修测岸线为界；西侧界址线(折线22-23-24):以宁波-舟山港镇海港区液体化工码头18#泊位引桥北侧界址线(折线24-25-26-27