嘉兴港区海塘安澜工程（嘉兴电厂海塘）海域使用论证报告书

嘉兴港区海塘安澜工程（嘉兴电厂海塘）海域使用论证报告书I 1 1 2 4 8 13 14 17 17 18 19 19 203海域开发利用协调分析 21 21 22 24 254项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析 26 264.2项目用海与浙江省海洋主体功能区规划的 284.3项目用海与浙江省“三区三线”划定 29 305项目用海合理性分析 31 31 31 33 48 49 49 5011项目用海基本情况本工程地处杭州湾北侧嘉兴电厂沿岸，为现有海塘原址加固。加固范围为现有234潮作用下护面结构的适度安全性，海塘护面块体、护面厚度按现行规范提供的公式5），益山矶头影响，塘前深槽贴岸，但由于塘身防浪墙坐落于基岩上，塘脚冲刷对海塘围墙之间的护塘地种植灌木和草皮。种植植物以乡土适地适树、错落有致，结合平湖本土绿植特色，低矮灌木9海塘外坡保留上、下级坡的砼四脚空心块，自堤水性，为保证堤身渗流稳定，本次沿塘顶打设一排高压旋喷桩防渗墙，桩径80cm，本工程海塘西侧为益山山体，东侧为软土地基，为了7堤前带式海堤的迎水坡脚线向海一定宽度的区域，本工程海堤堤脚外侧平均低甲壳动物，春季主要有泥螺、疣吻沙蚕、褶痕相手蟹、长足长方蟹、长吻吻沙蚕、圆锯齿吻沙蚕、弹涂鱼、泥螺、安氏白虾。现状堤前带稳定微淤的态势有助于这些堤身带式海堤迎海坡堤脚线淤背海坡堤脚线之间的区域。本工程现状海塘迎水8坡采用下部斜坡、上部直立的复式断面，本次海塘提标加固也是在现有海塘结构上工程海堤生态化建设标准》护面空隙率应在40%以上的要求；材料生态护面（王块和天然块石）占比也达到78%，满足生态材料护面表面积占总迎海面的表面积堤后带是海堤的背海坡堤脚线向陆一定宽度范围的区域。本工程现有堤后带已施工准备→砼扭王字块体预制→迎水坡砼扭王字块体安放→堤顶防浪墙及沥青路面拆除→高压旋喷桩打设→塘身背水坡现有杂草清除→堤顶砼挡墙及防浪墙浇筑海塘塘身拼宽施工前必须清除填筑范围内的树根、草皮草根、洞穴、垃圾、孤石等所有障碍物，考虑工程现有海塘堤顶为沥青路面，背坡为砌石护面，路面、护塘身拼宽部分填筑土方不得含有建筑垃圾、树根、草皮、孤石等。采用5～10t坡上土方可采用蛙式打夯机分层压实或采用挖掘机抓斗压实。塘身拼宽部位土方填9根据相关环境保护的要求，本阶段暂按全部采用商品砼考虑。砼浇筑采用定型利用水枪进行清仓工作，模板内侧和底面污水由底层模板上的预留孔排出，同时模面拉运至海塘背水坡安装工作面。再采用人工辅助挖掘机在背水坡进行安装。施工（1）对外交通运输本工程水陆交通方便。工程北侧背靠浦卫公路及杭浦高速，大道旁堆场有大量粘性土，该土料主要为古荡河流域分为围区内企业地下工程开挖土料，该土料也均料可免费使用，使用前需向综合执法部门报批施工运输线土料也可从附近乍浦镇、独山镇建筑工地弃土取用，表层经调查，乍浦镇、独山镇建筑工地弃土具有时间和施工用电：工程用电从电网或者电厂厂用电供应，必要施工场地：拟采用电厂东侧与嘉兴独山煤炭中转码头施工总布置本着利于生产、方便生活、快速生产、经济可进行规划设计。考虑现行建设管理模式和施工机械化水平，合活福利区。生活福利区主要有宿舍、食堂、办公室等。预制场主要有砼拌和系统、根据本工程的施工条件、工程布置及主要工程量等条件，本工程施工总工期为要海塘是面向被保护对象的前沿防护工程，直接关系到保护区的安危。加快实施海塘加固建设，为人民生活、经济发展提供可靠的防潮保障已是当务之急。实施海中是我省沿海地区的显著特点，担负防御海洋灾害重任的海塘，总体上还是标准海务必坚持底线思维，从防范重大风险，保护广大人民群众生命财产安全，保障经济社会发展稳定的高度加以认识，未雨绸缪，确保我省海塘屏障万无一失。海塘岸带保护修复对改善我省近岸海域生态环境极为重要，贯彻生态海堤理念，是实现灾害防御和生态保护协同增效的有效途径。与日本、韩国等国家世界湾区相比，我省海设为契机，节约集约、协同高效打造我省滨海一线高品质生活空间、高质量发展轴本工程已列入《浙江省水安全保障“十四五”规划》和《浙江省海塘安澜千亿要杭州湾北岸受台风影响较多。二十世纪九十年代以来，登陆浙江省的台风呈频本工程区域现有的嘉兴电厂海塘设计防御能力降已达不到原设计标准，需要进行提标加固。本工程与下游规划中的嘉兴独山煤炭历史第二，仅次于“9711”号台风，登陆时恰逢离岸风，故未形成大风浪。此次台本工程海塘保护区域为国家一流火力发电厂——浙江浙能嘉兴发电厂。嘉兴电本工程的建设可提升海塘防潮标准，消除遇不利台风会有安全生产风险的隐患，为塘成为都市会客厅和湾区重大基础设施的重要组成本项目在原海塘工程基础上进行提标加固，以海塘安澜工程（白沙湾至水口段海塘）形成高标准海塘封闭安全。现状嘉兴港区海塘未申请用海，提标加固工程中护面块体进行修复，规则摆放砼扭王字块体，涉及到用根据《中华人民共和国海域使用管理法》等相关限超过三个月的排他性用海，需办理海域使用权等相关他性用海，需单独申请用海。因此在项目建设必要的前2资源环境影响分析海塘建造中的混凝土浇筑、浆砌石砌筑等施工环节洗废水产生，若直接排入水体后会增加水体的浑浊度，工程汽车、机械冲洗水排放量约30m3/d。燃料，机械车辆冲洗排放废水中悬浮物和石油类含量较随意排放没回降低土壤肥力，改变土壤结构，不利于施对于机械冲洗的废水，汽车冲洗场和机械维修点可相本工程施工生活污水来自施工临时生活区的粪污水。施工场地必须建造临时厕所、化粪池；工工程原海塘建设时位于平均高潮位永久性占境，造成潮间带生物死亡，并长期占用该水域潮间带生用区域内潮间带生物的损失，低于平均高潮位部分将造成失，随着时间推移将逐步恢复生境。本次提升改造对生物海岸线位于海塘挡浪墙外侧，本项目不占用自然岸线，根据工程所在海域地形图、总平面布置图和水文根据工程设计，海堤提标改造后，高于平均高潮位（2.9m）以上的部分，本项目的用海风险主要包括台风和风暴潮风险、3海域开发利用协调分析头侧均位于工程前沿海域，砼扭王字块的安装可能因施水口的安全造成影响。而且取、排水管道位于压旋喷桩施工可能会对取、排水管的安全造成影响；本工转码头海塘相接，施工期间需加强对独山煤炭中转码头海动利益相关者浙江海港独山港务有限位于提升加固施工期间需加强对独山煤炭中转码头与独山煤炭中转码头海塘衔接和施工见浙江浙能嘉华发电有限口位于提升加加固工程可能对局部区域轻微水动力设计方案对海域影响见本工程向东与独山煤炭中转码头海塘相接，施工转码头海塘的保护，建设单位的施工方案需取得码工程方案只对海塘堤脚位置中潮位以上时间工程位于嘉兴电厂海塘岸线，项目实施不涉4项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析本项目工程依据《浙江省海洋功能区划》(2011-2020年)，项目位于嘉兴港口航运区和锚地，在不影响港口航运基本功能前提下，兼容未开发前可兼容养殖用海；②允许适度改变海域自然属性局，节约集约利用海域资源；④改善水动力条件和泥沙态监测。海洋环境保护要求为：①严格保护杭州湾水域湾鳗苗种质资源的影响，防止典型生态系统的消失、破海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌形态的影响，防6处取、排水口隧道，海堤加固产生的地基荷载可能造水平位移和沉降，可能对区域内的栈桥桩基安全产生影施工措施，码头栈桥和取、排水口隧道安全性是可以保不影响码头栈桥和取、排水口的正常使用，相反，海塘本工程水动力和冲淤环境改变有限，不改变码头的正常运营造成影响。本项目海塘在低潮兴港口航运区的海域使用管理和海洋环境保采用干滩施工，不会对水质造成影响。因此，不会对附本工程在《浙江省海洋主体功能区规划》中位优化开发区总体开发导向为：该区域的发展方向与海域空间布局，合理调整海域开发规模和时序，控制开海总量控制制度，严格控制新增围填海，积极盘活存量线；积极提高产业准入门槛，推动海洋传统产业技术改展海洋高技术产业、临港先进制造业和海洋新兴产业，积极开发利用海洋可再生能源；加强海岛资源的保护与合发的海岛集约生态化开发，其余海岛注重生态环境保护，源和非生物资源，尽可能减少对自然生态系统的干扰，稳定性的条件下，允许开展少量利用活动，并实行分类发旅游岛、渔业岛、能源岛等。加强传统渔场、海水养保护；严格控制陆源污染物排放，加强重点河口海在《浙江省海洋主体功能区规划》中对平湖海域分区开筹兼顾、港城联动、经济生态并重，重点保障港口水平建设独山港区和乍浦港区，提升九龙山旅游度洋工程装备、海洋新能源等产业体系。严格控制新围垦等存量围填海的利用。加强海洋生态文明建设本工程位于独山港区，属于海岸防护工程建设后方港区陆域，与《浙江省海洋主体功能区规划》中对平中持统筹兼顾、港城联动、经济生态并重，重点保障港口海，高水平建设独山港区和乍浦港区等规划相符合。所周边海域的生态红线区有：九龙山国家森林公园生低潮干滩时期进行施工，不产生悬浮泥沙，工程建成后力及冲淤环境影响较小，对周边生态红线区基本无影响。所5项目用海合理性分析保护该区域的安全。其选址在规划制定阶段已经进行了根据《自然资源部海域海岛管理司关于海堤提升均为顺岸建设不涉及新建海堤、不形成新增围填海，符开发、保护与管理的基础和依据。本工程位于独山岸海域兼容工业用海、城镇建设用海和旅游娱乐用海；b、用海方式本项目属于在原有海塘上进行提标加固，是能够维持“嘉兴港口航运区本工程海塘外坡保留上下级坡的砼四脚空心块根据方案比选，本工程在原有海塘上进行提标加均布置在现有海塘管理范围内，在满足工程建设规定的前提下，海塘平面布置无缩尺寸的可能性，无均布置在现有海塘管理范围内，水动力、海床冲淤排放有毒有害物质和化学特征污染物，工程实施后产生度和范围极小，工程在建设期存在一定的污染因素，会态环境造成一定的不利影响，但这些不利影响是局部和环境影响较小，在加强环境管理和采取适当的措施后，少影响，且项目建成后还可改善周围生态环境条件。总体合理的用海面积主要表现为用海面积既能满足本工程海塘在现有海塘结构上进行提标加固，且但利用了不用的海域空间（海塘迎水侧利用海域资源的海床图5-1嘉兴电厂海塘安澜工程海塘加固外缘线与各确权范围及岸线关系图利用海域资源的海床空间，排水口利用海域资源的水侧部分利用海域资源的海床空间，取水管道穿堤部分通过源的底土空间，两者利用了不同的海域空间，因此该区塘迎水侧部分利用海域资源的海床空间，码头透水构部分利用海域资源的海床空间，排水口利用海域利用海域资源的海床空间，温排水利用海域资源的部分利用海域资源的海床空间，排水口利用海域图5-2嘉兴电厂海塘安澜工程与嘉兴电厂一期工程（排水口）交越示意图图5-3嘉兴电厂海塘安澜工程与嘉兴电厂一期工程（取水管道）交越示意图图5-5嘉兴电厂海塘安澜工程与嘉兴电厂二期工程（排水口）交越示意图图5-6嘉兴电厂海塘安澜工程与嘉兴电厂三期工程（温排水）交越示意图图5-7嘉兴电厂海塘安澜工程与嘉兴电厂三期工程（排水口）交越示意图本工程用海方式为非透水构筑物，界址点界定原则根据《海籍调查规范》根据宗海界址图（数字化图）上所载的界址点平面坐标，利用地理信息系统坐宗海界址图的绘制及用海面积的测算以建设单位提供的工程总平面布置图为底图。经实地测量复核后，在工程总平面布置图基础上依据相关规范绘制工程用海界计算方法为坐标解析法，即利用已有的各点平面坐标计算面积，坐标解析法计算公根据本工程设计和用海要求，同时按照《海籍调查规范》中的有关规定，结合本工程在原有海塘上进行提标加固，其海塘提标加固内容均布置在现有海塘管理范围内，工程平面布置充分考虑了工程规模、地质、防洪排涝标准等诸多因素，工程用海面积严格按照《海籍调查规范》结合总平面布置图确定，用海面积量算符合《海域使用面积测量规范》要求，本工程拟申请的用海面积能够满足海塘提升改6结论与建议用海项目位于位于杭州湾北岸、平湖市乍浦镇，与其他钱塘江北岸海塘共同保护杭嘉湖东部平原。用海类型为特殊用海中的海岸防护工程用海，用海方式为非透本项目在原海塘工程基础上进行提标加固，以防潮为主，通过海塘背坡绿化、信息化建设等措施，改善沿塘生态环境，