第3课中国近代至当代政治制度的演变知识清单-高二上学期历史选择性必修1国家制度与社会治理

第3课中国近代至当代政治制度的演变（一）【课标要求】：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。。【重点、难点】：1．了解民国时期政治制度的主要表现，理解其特点和影响。了解中国共产党在根据地和解放区制度建设探索的内容，并理解其影响。了解中华人民共和国的政治制度建立和发展的线索，掌握其基本内容，理解特点和意义。【基础知识】一、民国时期的政治制度1、南京临时政府时期（1912年1月～4月）（1）中华民国的建立①时间：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统。②意义：标志着资产阶级共和制度在中国诞生。③措施：采用五色旗为国旗；改用阳历，以中华民国纪年。（2）《中华民国临时约法》的颁布①目的：直接目的是防范袁世凯专制独裁，根本目的是维护资产阶级民主共和制度。②内容：A.主权归属：中华民国主权属于全体国民。B.政治原则：行政、立法、司法三权分立。C.国体：资产阶级民主共和国。D.政体：责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，总统命令须由国务员副署才能生效。③意义：是资产阶级共和国宪法性质的重要文件，从法律上宣告了君主专制的灭亡和民主共和政体的确立，是中国政治民主化进程的里程碑。2、北洋政府时期（1912年4月～1928年）（1）政党政治尝试①党派林立：各派政治力量分化和重组，1912年，宋教仁改组同盟会为国民党。②竞选：1913年春，国民党在国会选举中获胜，宋教仁将负责组织责任内阁。③变故：宋教仁在上海火车站被刺杀，国民党发动“二次革命”，很快失败。=4\*GB3④名存实亡：“宋案”后，国民党发动二次革命，被镇压；国会议员受袁世凯胁迫，选举其为正式大总统后，其先后下令解散了国民党和国会。（2）北洋军阀专制统治①袁世凯：强迫国会选举他为正式大总统，下令解散国民党和国会；1915年复辟帝制。②各派军阀：北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀割据混战的局面。3、南京国民政府时期（1927年～1949年）（1）国民政府的“训政”：1928年起。①纲领文件：《训政纲领》②内容：a.在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权b.大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会c.行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行d.国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务③评价：违背了孙中山“主权在民”的初衷；实质上剥夺人民权利的一党专政。（2）国民政府的“宪政”：1948年。①概况：“国民大会”选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，总统府取代国民政府。②评价：为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索1、土地革命时期（1927年8月～1937年7月）（1）地方政权：在各个革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立起来。（2）中央政府：1931年，在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府。（3）法令：《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法、劳动法；（4）权属：工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。（5）评价：是创建人民革命政权的尝试。2、全面抗日战争时期（1937年7月～1945年8月）(1)抗日根据地的建立：1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。(2)抗日根据地的政权建设①政府：根据地设立边区政府，作为民国地方政府。②议会：设置各级参议会，边区政府委员由边区参议会选举产生。③原则：“三三制”原则，各级政权机关的工作人员，共产党员只占三分之一。=4\*GB3④意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。3、解放战争时期（1945年9月～1949年9月）(1)行政区的建立——为新中国的政权建设奠定了坚实基础概况：先后在东北、华北、中南、西北等地区建立。行政区设军事委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。(2)《论人民民主专政》的发表——为建立人民共和国奠定了理论基础①指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国。②要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”【知识拓展】1、政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在3个方面：①政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响。②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。这是政党政治的核心。③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系。2、《中华民国临时约法》体现的民主精神①民主程序：由参议院制定，是中国第一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件。=2\*GB3②权力归属：实现了从主权在君到主权在民、由人治到法治的转变，赋予公民人权与自由。③政体运作：实行三权分立，保障权力的制约与平衡，通过责任内阁制实现政党政治、代议制、选举等诸多民主机制的运行。(2)局限性：《中华民国临时约法》所规定的责任内阁制在很大程度上就是为袁世凯而设的，有“因人设法”之嫌；从中国后来的历史进程来看，它未能防止衰世凯的独裁，因此未能达到初衷。3、民国初年，政党政治名存实亡的原因：①由于中国民族资本主义经济发展不充分，民国初年的中国不具备实行政党政治的经济基础。②由于长期的封建专制统治和文化教育水平的落后，加之西方启蒙思想在中国的传播有限，民国初年的中国社会缺乏实行政党政治的政治文化和心理基础。③民国初年的中国缺乏实施政党政治的坚实民众基础和阶级基础。④缺乏政权的有力支持。军政、训政、宪政：孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想，防止封建专制主义，显示了他执着于民主主义的政治观念。5、民国时期政治制度的显著特点(1)政权更迭频繁，具有不稳定性。在短短的38年间，先后经历了南京临时政府、北京国民政府、南京国民政府统治三个阶段。(2)政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。(3)形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。6、民主革命时期中国共产党领导下的根据地(1)“革命根据地”特指1927～1937年中国共产党控制下的地区。(2)“敌后抗日根据地”主要指1937～1945年全民族抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。(3)“解放区”指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域。第3课中国近代至当代政治制度的演变（二）【课标要求】：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。。【重点、难点】：1．了解民国时期政治制度的主要表现，理解其特点和影响。了解中国共产党在根据地和解放区制度建设探索的内容，并理解其影响。了解中华人民共和国的政治制度建立和发展的线索，掌握其基本内容，理解特点和意义。【基础知识】三、中华人民共和国的政治制度1、概况：（1）根本政治制度：人民代表大会制度（2）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度.2、人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式，这一制度的核心是保证国家的一切权利属于人民。(2)发展历程：①1949年9月，中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法性质的《共同纲领》规定：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。②1954年9月，第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。建立意义：社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。③1957年后，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。④“文革”期间，人民代表大会制度遭到严重破坏和挫折；“文革”结束后逐渐恢复。⑤1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。1982年宪法的意义：是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。⑥人大制度的重要进展：改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权利。（3）地位：人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)基本内容：①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。②民主主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。（2）发展历程：①1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志确立。②1954年全国人大召开后，不再是国家权力机关，而是作为统一战线组织继续存在，其主要职能转变为政治协商、民主监督和参政议政。③1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。④改革开放后，进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。民族区域自治制度含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。意义：体现了尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。5、基层民众自治制度（1）概念：依据宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。（2）形成：20世纪80年代末，从城市开始，再推广到农村。6、中国特色社会主义制度和国家治理体系(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。(2)坚持三个有机结合：①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。④评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。总体评价：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。【知识拓展】一、民主共和制在中国建立的特点。1、从模仿别的国家到建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和制政府，但最终失败；中国共产党在根据地建立政权的尝试，一开始也一定程度收到苏联影响，但最终建立起适合中国国情的共和国。2、政党先于共和制出现，并创造了共和制。中国同盟会领导辛亥革命，后创建中华民国；中国共产党领导抗日战争及解放战争胜利，后创建了中华人民共和国。3、民主共和制具有中国基本特色。中华人民共和国的政治制度，没有采用“三权分立”体制，而是实行人民代表大会制度；没有采用多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。二、新中国民主政治的本质和特点(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特点①民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②从政治制度建设的层面讲，包括：人民代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制度。③民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。三、“政治协商”“民主监督”“参政议政”(1)政治协商：是