国家经济主权论

国家经济主权论一、本文概述《国家经济主权论》是一篇深入探讨国家经济主权概念的学术论文。本文旨在全面解析国家经济主权的内涵、外延及其在当代国际经济秩序中的地位和作用。文章首先对国家经济主权的基本概念进行界定，阐述其历史发展和理论基础。接着，分析国家经济主权在全球化背景下面临的挑战和机遇，以及国家如何维护和拓展自身经济主权。探讨国家经济主权与国际经济法、国际贸易规则等的关系，提出在构建更加公正合理的国际经济新秩序中，国家经济主权应当发挥的积极作用。本文的研究方法包括文献分析、案例研究、历史考察等。通过梳理相关文献，本文力求对国家经济主权的研究现状进行全面回顾和总结；通过案例研究，分析国家经济主权在不同国家、不同历史时期的实践情况；通过历史考察，揭示国家经济主权在不同历史阶段的发展脉络和演变规律。本文的创新点在于：一是从多维度对国家经济主权进行综合分析，既关注其理论层面，也关注其实践层面；二是结合当前国际经济形势，深入剖析国家经济主权面临的挑战和机遇，提出应对策略；三是强调国家经济主权在构建国际经济新秩序中的重要作用，为国际社会提供新的思路和方向。本文的研究成果将对国家经济主权的研究和实践产生积极影响，有助于深化对国家经济主权的理解和认识，为国家在全球化进程中维护自身经济利益提供理论支持和实践指导。本文的研究也有助于推动国际经济秩序的改革和完善，促进全球经济的可持续发展。二、国家经济主权的历史演变国家经济主权，作为国际经济法的一项基本原则，其概念并非一蹴而就，而是随着国际经济关系的演变和发展逐渐明确和强化的。它的历史演变，既是对外经济交往不断深化的结果，也是国家主权原则在经济领域的具体体现。在古代，国家经济主权的概念相对模糊，国家的经济活动主要局限于自给自足的自然经济。随着资本主义的兴起和国际贸易的扩大，国家开始更多地参与到国际经济活动中，但此时的经济主权观念仍较为分散，未能形成系统的理论体系。进入近代，随着工业革命和殖民扩张的推进，国家经济主权开始受到严重挑战。殖民国家通过不平等条约和强制贸易等手段，剥夺了被殖民国家的经济主权，导致资源掠夺、市场垄断等不平等现象频发。这一时期的国家经济主权，往往处于被侵蚀和剥夺的状态。二战后，随着国际经济秩序的重构，国家经济主权原则逐渐得到明确和强化。1948年的《哈瓦那宪章》首次明确提出了国家经济主权的概念，强调各国应享有对其自然资源、经济活动和政策的最高权力。随后的《联合国宪章》等国际文件也对此原则予以了肯定和支持。随着全球化进程的加速，国家经济主权面临着新的挑战和机遇。一方面，全球化促进了国际经济合作和交流，为国家经济发展提供了广阔的空间；另一方面，全球化也带来了资源争夺、市场竞争等问题，对国家经济主权提出了新的要求。在这一背景下，国家经济主权原则的内涵不断丰富和发展，既强调国家对内经济事务的最高权力，也注重在国际经济合作中维护国家利益和尊严。国家经济主权的历史演变是一个不断发展和深化的过程。从古代的模糊概念到近代的严重挑战，再到现代的明确强化，它反映了国家在国际经济关系中的地位和角色的变化。随着全球化趋势的深入发展，国家经济主权将继续面临着新的挑战和机遇，其内涵和外延也将不断扩展和深化。三、国家经济主权的内涵与特征国家经济主权是一个复杂且多维度的概念，它涉及到国家对其自然资源、经济活动、财政金融等关键领域的自主决策权和控制权。其内涵与特征可以从以下几个方面进行深入探讨。自主决策权：国家经济主权首先体现在国家对自身经济事务的自主决策权上。这包括制定和执行经济政策、发展战略、产业结构调整、资源配置等关键决策，确保国家经济发展的独立性和自主性。资源所有权：国家对其领土内的自然资源拥有所有权，这包括土地、水、矿产、森林等。国家有权自主决定资源的开发、利用和分配，确保其经济利益不受外部势力的侵犯。财政金融独立：国家经济主权还体现在财政和金融领域的独立性上。国家应自主决定财政政策、货币政策、汇率政策等，确保国家金融稳定和经济安全。贸易自由：国家有权自主决定对外贸易政策，包括关税、非关税壁垒的设置，以及与其他国家的贸易合作和谈判。不可侵犯性：国家经济主权是国家主权的重要组成部分，具有不可侵犯性。任何外部势力都不得干涉或侵犯国家的经济决策和利益。相对性：尽管国家经济主权具有不可侵犯性，但在全球化的背景下，国家间的经济联系日益紧密，国家的经济决策和利益也在一定程度上受到国际环境和国际规则的影响。因此，国家经济主权具有一定的相对性。动态性：国家经济主权不是一成不变的，它随着国内外经济环境的变化而不断调整。国家需要根据时代的发展和国内外经济环境的变化，不断调整和完善其经济政策和战略，以确保国家经济主权的实现。国家经济主权是一个复杂且多维度的概念，它涉及到国家对其经济事务的自主决策权、资源所有权、财政金融独立以及贸易自由等方面。国家经济主权具有不可侵犯性、相对性和动态性等特征。在全球化的背景下，维护和实现国家经济主权对于保障国家经济安全和发展具有重要意义。四、国家经济主权的实践与挑战国家经济主权，作为现代国际经济法的基本原则之一，其理论与实践在全球化的浪潮中得到了深刻的检验。然而，正如任何理论在现实世界中的应用一样，国家经济主权也面临着种种挑战和困境。在实践中，各国对于经济主权的理解和行使方式呈现出多样性。发达国家往往凭借其强大的经济实力和国际地位，试图在全球范围内扩展其经济主权，通过制定国际经济规则、设立国际组织等方式，对其他国家进行经济渗透和干预。而发展中国家则更加强调保护自身的经济主权，努力在全球化的大背景下维护国家经济独立和安全。然而，全球化进程中的不对称性使得发展中国家在维护经济主权方面面临着诸多困难。一方面，发展中国家在参与国际经济合作与竞争的过程中，往往处于弱势地位，难以有效抵御外部经济风险和挑战。另一方面，随着全球化的深入发展，国家之间的经济联系日益紧密，任何一国的经济动荡都可能对其他国家产生连锁反应，这使得国家经济主权的行使变得更加复杂和困难。国际经济法的碎片化也是对国家经济主权的一大挑战。由于国际经济法涉及众多领域和方面，缺乏统一性和协调性，导致各国在行使经济主权时往往面临法律冲突和不确定性。这种碎片化现象不仅增加了国家间经济合作的难度，也削弱了国家经济主权的实际效果。国家经济主权在实践中面临着诸多挑战和困境。为了有效应对这些挑战，各国需要加强国际合作与协调，推动国际经济法的统一和完善；也需要根据自身国情和发展阶段，灵活行使国家经济主权，确保国家经济独立和安全。五、维护国家经济主权的策略与途径面对全球化带来的挑战和机遇，维护国家经济主权显得尤为重要。为了确保国家经济安全，实现可持续发展，需要采取一系列策略和途径来强化国家经济主权。国家应制定符合自身发展需要的经济政策，确保政策的连续性和稳定性。在对外开放过程中，保持适度的自主性，避免过度依赖外部资本和市场。同时，加强宏观调控，优化资源配置，提高经济效率。推动产业多元化，减少对单一产业的依赖，降低经济风险。鼓励创新和科技进步，提升国家在全球价值链中的地位。同时，加强基础设施建设，提高经济韧性和应对危机的能力。积极参与全球经济治理，推动构建公正合理的国际经济新秩序。加强与其他国家的经济合作，共同应对全球性挑战。同时，提高国际竞争力，保护国家利益，维护国家经济主权。建立健全国内经济法律法规体系，保护国内市场公平竞争，维护国家经济安全。加强对外资的监管，防范外部风险。同时，积极参与国际经济法律合作，维护国家在国际经济法律体系中的权益。建立健全国家经济风险预警和应对机制，提高对国家经济风险的识别、评估、监控和处置能力。加强与国际经济风险管理体系的对接，提高国家在全球经济风险治理中的话语权。维护国家经济主权是一项长期而艰巨的任务。需要国家从多方面入手，采取综合措施，提高国内经济的自主性、多元化和竞争力，加强国际经济合作与竞争，完善法律法规体系，增强国家经济风险管理能力。只有这样，才能在全球化的大潮中立于不败之地，确保国家经济主权不受侵犯。六、结论在全球化背景下，国家经济主权成为了一个备受关注的话题。本文探讨了国家经济主权的定义、内涵、重要性以及面临的挑战和应对策略。通过对相关文献的梳理和分析，我们得出以下国家经济主权是一个国家独立自主地管理和发展本国经济的权利。它包括对本国自然资源的永久主权、对外贸易和金融活动的独立自主权利以及对跨国公司活动的监管权利等。这些权利是国家经济主权的核心，也是保障国家经济安全和发展的重要基础。国家经济主权面临着多方面的挑战。随着全球化的深入发展，国家之间的经济联系日益紧密，经济主权受到了一定的限制。同时，跨国公司的崛起也对国家经济主权构成了挑战，它们通过资本、技术、品牌等优势在全球范围内进行资源配置和利润分配，对东道国经济主权产生了一定的冲击。国际经济规则的不平等性也是国家经济主权面临的挑战之一。发达国家往往通过制定有利于自己的规则来维护自身利益，而发展中国家则往往处于被动地位。为了维护国家经济主权，我们需要采取一系列应对策略。加强国内立法和监管，确保国内市场的公平竞争和外资企业的合法经营。推动国际经济规则改革，促进国际经济秩序更加公正合理。加强与其他国家的合作与交流，共同应对全球性经济问题。还需要加强国内企业的自主创新能力和国际竞争力，提高国内产业在全球价值链中的地位和话语权。国家经济主权是一个复杂而重要的问题。在全球化背景下，我们需要更加深入地认识和理解国家经济主权的内涵和挑战，并采取有效的应对策略来维护国家经济安全和发展利益。参考资料：国家主权理论是国际法中的一个重要理论，它涉及到国家在国际社会中的地位和权利。随着时间的推移，国家主权理论也在不断演变和发展。国家主权理论的发展经历了几个阶段。在早期阶段，国家主权理论强调国家的独立性和自主性，认为国家有权自主决定自己的政治、经济和文化制度。在这个阶段，国家主权理论主要的是国家的领土、主权和独立地位。然而，随着时代的变迁和国际关系的演变，国家主权理论逐渐发展出一些新的概念和原则。例如，国家主权平等、国家主权不可侵犯、国家主权与管辖权相分离等原则逐渐被引入到国家主权理论中。这些新概念和原则的提出，不仅强调了国家的独立性和自主性，还强调了国家在国际社会中的平等地位和权利。国家主权理论在国际法中的地位和作用也得到了提升。在过去的几十年中，国际法逐渐发展出一些新的法律原则和规则，这些原则和规则与国家主权理论密切相关。例如，联合国宪章明确规定了国家的主权、独立和领土完整的原则，这为国家主权理论提供了有力的法律支持。国际条约和国际组织也明确规定了国家在政治、经济、文化等方面的权利和义务，这也进一步丰富了国家主权理论的内容。国家主权理论对于国际政治和外交关系的影响也日益增强。国家主权是国际政治的基础，也是国际关系稳定和发展的保障。国家通过维护自己的主权和独立，可以在国际舞台上发挥更大的作用，并推动国际关系的和平与发展。《论国家主权理论的演变》一文将探讨国家主权理论的发展历程、新概念和原则以及对于国际法、国际政治和外交关系的影响。通过回顾历史，我们可以看到国家主权理论在演变过程中所面临的挑战和困难，同时也能够更好地理解其对于国际社会的重要意义。主权国家是不受其他国家干预或限制，独立自主地处理国内和国际事务的国家。主权国家是具有固定领土、一定的居民、一定的政权组织形式和主权的政治单位。世界上共有197个主权国家。在国际法中，主权国家是一个非物质的法律实体，对地理区域拥有主权，并以一个法定的政权机构为代表行使主权。主权是一个独立国家的标志。主权国家，指具有固定领土、一定的居民、一定的政权组织形式和主权的政治单位。在国际法将主权国家定义为一个非物质的法律实体，依据国际法而对确定的领土拥有主权，并以一个法定的政权机构为代表行使主权，主权可分为国内和国际两个方面。主权国家是国际社会的最基本成员。主权概念的发展在很大程度上反映了法国哲学家让·布丹的作品中，对于布丹来说，主权是“属于共和国的绝对的，永久的权力。”主权不在个人，而在国家，因此主权是永久性的。主权是“主权者的独特特征，主权者不能以任何方式屈服于他人的命令，因为只有主权者才能为隶属者制定法律，废除已经制定的法律，以及修改过时的法律。”与他国交往的能力（此定义依据1933年蒙特维多国家权利义务公约）国际法的主体主要是主权国家，主权国家是国际法权利和义务的承担者。三十年战争给欧洲带来了毁灭性的破坏，各国为寻求和平共处之道，签订了《威斯特伐利亚和约》，接受了主权的概念。几乎所有的小国都在条约上签字获得了主权。正式成为了主权国家。教会力量被削弱。领土国家的概念被接受国家可以自己确定各国的宗教和国内政治，不受外部压力的限制，和约还引入了不干涉其他国家内部事务的条例。在《威斯特伐利亚和约》之后，各国建立起自己的武装部队，国家主权得到确认和巩固。1946年12月6日联合国大会通过的《国家权利义务宣言草案》第一条规定：“各国有独立权，因而有权自由行使一切合法权力，包括其政体之选择，不接受其他任何国家之命令。”1970年10月24日，联合国大会通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》指出：各国一律享有主权平等，包括各国法律地位平等、每一国均享有充分主权之应有权利、国家之领土完整及政治独立不得侵犯、每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度等。当地时间2023年9月25日，美国总统拜登宣布，美国承认纽埃和库克群岛为主权独立国家，并将在两国之间建立外交关系。世界上共有197个主权国家，包括193个联合国会员国、2个联合国观察员国（梵蒂冈、巴勒斯坦）和2个未加入联合国（纽埃、库克群岛）的国家。（西撒哈拉、索马里兰、科索沃、德涅斯特河沿岸共和国、顿涅茨克、卢甘斯克、北塞浦路斯、阿布哈兹、阿扎尔自治共和国、南奥塞梯、阿富汗伊斯兰酋长国等尚未得到绝大多数国家的承认，也未加入联合国，因此不计）西亚：土耳其、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、叙利亚、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、约旦、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、也门、阿曼、伊朗、阿富汗中亚：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦南亚：巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、孟加拉国、马尔代夫、斯里兰卡东南亚：缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、新加坡、印度尼西亚、东帝汶中欧：德国、瑞士、列支敦士登、奥地利、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利东欧：爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、俄罗斯南欧：葡萄牙、西班牙、安道尔、意大利、圣马力诺、梵蒂冈、马耳他、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、保加利亚、希腊、塞浦路斯西非：佛得角、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔、塞内加尔、冈比亚、几内亚比绍、几内亚、塞拉利昂、利比里亚、科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁、尼日利亚中非：圣多美和普林西比、喀麦隆、赤道几内亚、加蓬、刚果（布）、乍得、中非、刚果（金）东非：苏丹、南苏丹、乌干达、卢旺达、布隆迪、厄立特里亚、埃塞俄比亚、吉布提、索马里、肯尼亚、坦桑尼亚、塞舌尔南非：安哥拉、赞比亚、马拉维、纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、南非、莱索托、斯威士兰、莫桑比克、科摩罗、马达加斯加、毛里求斯密克罗尼西亚群岛：帕劳、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、瑙鲁、基里巴斯中美洲：墨西哥、危地马拉、伯利兹、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马加勒比地区：巴哈马、古巴、牙买加、海地、多米尼加共和国、圣基茨和尼维斯、安提瓜和巴布达、多米尼克、圣卢西亚、巴巴多斯、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、特立尼达和多巴哥在经济全球化的背景下，国家经济主权是一个备受的话题。在全球化进程中，各国之间的经济越来越紧密，这给国家的经济主权带来了一定的挑战。一些人认为，在经济全球化的趋势下，国家应该放弃部分经济主权，以换取更广泛的国际合作和贸易机会。这种观点存在一定的片面性。虽然全球化带来了更多的机遇和发展空间，但是每个国家都有自己的优势和劣势，需要依靠自身的经济主权来维护自身利益和国家发展目标。如果一味的放弃经济主权，可能会导致国家经济的脆弱性和不稳定性，难以应对外部风险和冲击。在经济全球化的过程中，各国应该通过协商、谈判等方式来制定合理的规则和制度，以确保各方的权益得到保障。在这个过程中，国家不应该完全被动地接受既有的规则和制度，而应该积极参与其中，提出自己的意见和建议，争取更大的话语权和决策权。在经济全球化的进程中，国家还应该加强国内市场的监管和管理能力。在全球化的竞争环境下，市场监管和管理能力的强弱直接关系到国家的竞争力和发展前景。因此，政府应该加强对市场的管理和维护，确保公平竞争和市场秩序的稳定。在经济全球化的背景下，国家不应该轻易放弃经济主权，而是应该在参与全球化进程的同时积极维护自身利益和国家发展目标；同时加强国内市場监管和管理能力。只有这样，才能在国际竞争中立于不败之地并实现可持续发展。国家主权是指国家区别于其他社会集团的最重要属性，是一个国家固有的在国内的最高权力和在国际上的独立自主权利。任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。国家主权又称主权，指的是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。主权是国家区别于其他社会集团的特殊属性，是国家的固有权利。全体国民及其生活的地域一起形成国家，国家主权的根源存在于全体国民。所以国家主权的目的是保护国家的完整性，保护全体国民的利益。任何团体或个人都不得行使非直接来自于国民授予的权力，更不可利用国家主权进行其他目的的交易。即国家对它领土内的一切人（享有外交豁免权的人除外）和事物以及领土外的本国人实行管辖的权力，有权按照自己的情况确定自己的政治制度和社会经济制度；即国家为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权力。主权是国家作为国际法主体所必备的条件，互相尊重国家主权是现代国际法确认的一条基本原则。丧失主权，就会沦为其他国家的殖民地和附属国。主权和领土有着密切的联系，国家根据主权对属于它的全部领土行使管辖权，反过来，主权也必须有领土才能存在和行使。主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。经济全球化对国家主权存在不同程度的挑战，发展中国家在经济全球化进程中存在主权弱势，这其中的原因体现从国际体系结构、国际体系进程以及发展中国家的内部体制等三个方面得到解释。面对经济全球化对国家主权的挑战，处于主权弱势的发展中国家最明智的选择应该是积极地参与全球化进程，争取在某种程度上改变国际体系结构的力量分布状况，使结构不再完全为大国所操纵，以此消除结构和进程对国家主权的压力，从而更好地维护和实现主权。东欧巨变、苏联的解体标志着冷战的结束及国际格局的重大变化，作为国际法基石的国家主权原则也受到了巨大的冲击，围绕国家主权的争论也再度兴起并且出现了许多诸如主权演变论、主权可分论、道德相互依存论、主权弱化论、主权让渡论、人权高于主权论等挑战国家主权的新思潮。这些新思潮的出现与我们所面临的国际格局与全球化这一背景是密不可分的。不容否认，全球化乃是我们这个时代的首要特点。全球化对传统意义的主权国家或国家主权产生了极大的影响或冲击。所谓“无边界经济”，资本的流动无视边界的阻隔，从而冲淡了传统的领土主权，以领土主权为屏障维护单方面的经济利益已越来越困难；互联网的发展使国家行使主权的能力受到制约，国家已不能以绝对的权威控制信息的传播，干预国际间的交流；由于互相依赖关系的不断加强，许多共同问题的处理，如环境、疾病、恐怖活动等等，已不是一国主权范围内的事，不能由单个国家来承担，需要加大国际权威；一国领土内的动乱往往影响到邻近国家，因而一国政府同人民的关系如何，能否维持法律和秩序，已不能只视为一国的内政，不容别国干涉。在我们生活的时代，主权的壁垒既不能阻碍资本、劳动力、信息和思想的流动或传输，也不能有效抵御外来的伤害和破坏。在联合国内出现了要求重新定义主权的声音。1992年1月31日，联合国秘书长布特罗斯·加利在安理会第一次首脑会议上作了题为《和平纲领》的报告，呼吁会员国特别是5个常任理事国重新定义主权，以便加强联合国进行预防性外交、建立和平、维持和平与冲突后缔造和平的能力，核心一点是：“绝对的、排他的、主权时代已经过去，它的理论从来就与实际情况不符”。其后，新任秘书长安南也认为：“国家主权，就其根本意义而言，正在重新定义，特别是靠全球化和国际合作的力量。国家被普遍认为是服务于它们的人民的工具，而不是相反”基斯与谢尔顿两位教授认为，面对当今世界发生的巨大变化，产生于17世纪的传统国际法理论已显得相当落伍。这一理论的核心概念是主权国家，即国家是独立的，自主的，国家主权非自行限制而不受约束；而这种自行约束仅仅是根据“约定必须遵守”（paotasuntservanda）原则通过履行国际条约和习惯国际法而实现。传统的国际法是建立在单个国家的基础之上。由于当前的国际问题都超出单个国家的管辖范围，因而不可能在这一层次上解决问题。……从现实出发，以整个国际社会作为国际法律体系的基础，将人类共同利益置于单个国家利益之上。从这一新的视角出发来理解国际法的一个必然结果是重新认识国家主权，即将国家置于系统之内予以考察，其权限应取决于它们所履行的职能。前美国国际法学会会长韩金（LouisHenkin）教授认为主权是一个“坏字眼”（badword），因为在国内层面，主权被利用为“国家神话”（nationalmythologies），而在国际层面，主权是一个“标语”（catchword），一个“替代思考和明确定义的标语”。他认为主权是一个过时（outofdate）的概念，应该抛弃。乌拉圭回合经过七年的谈判，于1994年落下帷幕。根据美国的法律，国会的最终批准是条约生效的必经程序，在乌拉圭回合一揽子协议提交国会批准之时，美国朝野就批准乌拉圭回合一揽子协议、加入WTO是否会损害美国的主权展开了广泛的争论。著名的GATT/WTO专家约翰H杰克逊教授在其《1994主权的大辩论》一文中对反对派的主张进行了分析。他认为在GATT的实践中，形成了一国一票的决策程序与争端解决程序。……乌拉圭回合一揽子协议确立了两个非常重要的制度结构：（二）新的DSU详细规定和控制DSP.主权国家不再可以阻挠争端报告的通过，显然这引起了主权的争议。然而，关于主权的争论从未就此而终止，在乌拉圭回合协定实施后的几年的时间里，关于WTO对美国主权的影响的争论一直在继续。批评人士认为WTO的多数票的决策程序、贸易政策审查机构以及新的争端解决机制会对美国主权和国家安全构成威胁，乌拉圭回合协定使得美国各州维持其不同的措施、法规和法律，DSB也会限制美国使用单边贸易制裁（比如美国贸易法第301节）执行其特定政策目标的能力。在WTO新的争端解决机制下败诉方没有否决权，这样会削弱了美国的主权。1999年在西雅图召开的世贸组织第三次部长会议失败后，关于WTO会削弱国家主权的言论有增无减。2000年4月，共和党议员/RonPaul认为“WTO是最偏离自由贸易的东西。面对上述担心和疑虑，美国前贸易代表巴尔舍夫斯基于2000年6月向参议院金融委员会的贸易分会作了题为《美国在WTO争端解决体制中的利益与经历》的陈述。其中对WTO争端解决机制是否尊重美国的主权问题，她认为“争端解决体制完全尊重美国的主权。专家小组没有权力命令美国或其他国家改变他们的法律，同样专家小组也没有权力对WTO的成员施加报复。如果专家小组发现一国没履行其义务，它所能做的是建议开始该国遵守其义务。那时由争端国去决定如何解决它们的分歧。被告国可以选择改变其政策；提供比如低关税的贸易“补偿”；或不改变其措施，在此情形下投诉方可以通过暂停相当于其失去的贸易利益的贸易减让的方式进行报复。”在认为WTO会损害美国的国家主权的担忧中，最明显的当属WTO的争端解决机制与国家主权的问题。WTO的争端解决机制这一制度是自下而上而非自上而下建立起来的。在乌拉圭回合的谈判过程中，在关于建立何种类型的争端解决机制问题上，欧洲和美国出现了分歧，为改善争端解决程序，美国力主建立一个规则导向型的而欧洲却坚持仍然保留GATT的外交导向型的争端解决机制，然而在二十世纪八十年代末，欧洲来了个180度的转弯，赞成建立一个较强硬的争端解决机制，在合适的案件中可以实行贸易制裁。如果把专家小组或上诉机构最终报告的实施解释为可选择的，其危害性不言而喻。如果认为实施方享有按照报告的最终建议履行义务或进行赔偿或接受制裁这三种选择，那么由于贸易大国与贸易小国双方实力的不对等性，大国的可选择性明显优于小国、弱国，争端一方的弱小国家显然处于劣势，这样不仅会削弱争端解决程序的可信性，而且也会动摇世贸组织所倡导的规则的可预见性与确定性原则。然而对最终报告的实施诠释为可选择的，对美国这样的贸易大国来说是最合适不过了。一方面，在面临不利的裁决时，可有选择的维护自己的国家利益，另一方面，减少条约对自己的拘束力，以达到维护其主权的目的。由此可见，美国作为推进全球化的主导力量，不仅没有弱化其主权的趋势反而对任何有损其主权的可能都谨小慎微，这显然与弱化国家主权的言辞相悖。从表面看来，美国是一个民主言论自由的社会，然而细思之却发现作为后冷战时代的超级大国，在高喊让渡、定义主权或干脆抛弃主权的同时对自己的主权珍爱倍加，不惜以曲解争端解决机制为手段而不愿受自己已加入的条约的约束，正如一位欧洲国家的外交官所言：“大国高喊主权让渡，无非是把主权从一只手转到另一只手中；如果中小国家让出主权，则意味着两手空空！”。在经济全球化进程中，世界各国面临的共同问题日益尖锐，能源问题、环境问题、资源短缺问题、粮食问题、债务问题、贸易保护主义问题、极地深海和太空开发中出现的问题、人口问题、难民问题、毒品问题、核扩散问题、国际恐怖主义问题等等早已越出国界向各处扩散，并在不断地恶化，成为影响全球发展的重大问题。简言之，全球性问题就是世界文明发展过程中产生的带有全球普遍性的不良影响和结果，并危及世界文明本身未来发展的一系列问题。这些问题之所以成为全球问题主要体现在两个方面：即问题范围的全球性和解决这些问题努力的全球性。它们的解决已经不是一国或几国的能力所能为，必须依靠世界各国的共同努力，相互协作、通力合作才能解决。如国家对疆域内的自然界及其资源有着当然的主权，环境保护与资源利用完全属于主权范围之内的事务，然而，环境污染的扩散性和跨疆域性则侵蚀了他国的环境；又如一些发达国家在保护本国的自然环境和资源时，利用资金优势滥用发展中国家的资源；再如发达国家将污染产业转移到发展中国家或将污染物（工业垃圾、核废料）有偿转移到发展中国家去掩埋，破坏这些国家的环境。这些全球性问题突破了主权国家疆界的限制，模糊了内外事务的界限。从国家行使管理权力的角度看这必然会威胁到主权国家原有的统治能力。例如，为了保护地球生态环境、处理国际污染和温室效应问题，国家除了采取一些重要的自我约束行为(如限制汽车尾气的排放量、限制发展省时省力的但消耗能源和原材料及污染严重的行业等)外，还要对国际性资源进行某种集中掌握，这就使国家的资源主权受到限制。而且更为重要的是，在全球性问题的解决过程中，一些西方发达国家可能会借解决问题为名行控制发展中国家之实，强迫发展中国家接受本不应接受的解决方案，甚至干涉发展中国家的内政，不正当地介入发展中国家的社会经济规划，这当然更是对发展中国家主权的侵犯。同时，各国为了解决一些全球性问题寻求合作还成立了国际组织或建立了一些国际机制。而这些国际组织或国际机制的建立正是主权国家让渡部分国家主权的结果。他们一方面为各国的合作与问题的解决提供了方法、手段和组织保证，另一方面也为这些组织超越国家利益去从事超越国家界限的活动创造了条件、提供了可能。他们也可能被某些国际势力利用而对有关国家的主权造成侵犯。全球性问题的出现还促使人们以崭新的思维方式认识当代世界，形成了一种超越民族国家、意识形态等界限，着眼于全人类共同利益的全球意识。这种全球意识也会对传统的国家意识及主权意识产生冲击。正如阿里夫·德里克（ArifDirlik）所说：“……全球化过程撕裂了民族国家的边界线，削弱了民族国家的经济主权。”该理论起源于16世纪法国思想家J.博丹创立的主权理论。他认为主权是一国享有的、统一而不可分割的、凌驾于法律之上的最高权力。荷兰法学家H.格劳秀斯进一步指出：主权即权力的行使不受另外一种权力的限制，当一国不受任何别国控制而处理内部事务时就表现为主权。主权观念为国际关系和国际法奠定了理论基石。主权原则成为国际关系的根本准则。①主权是国家固有的属性，具有不可转让、不可分割和不可侵犯的神圣地位，具有排他性；②主权是国家独立自主地处理内外事务的最高权力；③主权具有两重性：在国内有最高的对内主权，在国际上有独立的对外主权，二者是统一而不可分割的；④主权的内容包括领土完整、政治独立、经济自主和与别国的主权平等；⑤主权国家是国际法的主体，也是国际关系的行为主体。该理论认为在国际社会中拥有主权的国家应有权独立自主地处理本国内外事务，决定内外政策，采取它认为合适的和必要的措施来保护自身的利益并实现既定的目标。现代意义上的主权国家是在中央集权制的资产阶级民族国家形成后才出现的。第一次世界大战结束时，世界上仅有50多个主权国家。第二次世界大战后有很大发展，90年代初已达170多个。战后，西方学术界对于主权国家的地位、作用等意见不一。一种意见如美国的H.J.摩根索和法国的R.阿隆等人认为主权是国家政治和国际关系的基础，主权国家是国际社会的主体，由于各国追求的利益和目标不同，导致国际冲突，因此主权的消极作用大于积极作用。另一种意见如A.O.沃尔弗斯和S.霍夫曼等人认为主权国家不再是国际社会的唯一主体，而是基本主体之一，个人、利益集团、跨国公司和国际组织等国际关系行为者的作用日趋重要，主权国家的作用受到限制。第三种意见如美国学者K.华尔兹和I.克劳德等人强调由于70年代核武器、科技革命和相互依赖的发展，使得自《威斯特伐利亚和约》以来在国际舞台上占支配地位达300多年的主权国家体系面临着新的挑战，国家主权将极大地削弱，逐步过渡为“世界政府”。第一种意见在战后初期到60年代占统治地位；70年代后，第二种意见影响增强；第三种意见则带有明显的理想主义色彩，支持者不多。由于欧洲共同体等国际组织的产生和发展，越来越多的西方学者认为传统的国家主权不可转让的特征正在逐渐发生变化。当前，虽然有大量出现的行为主体，如国际组织、跨国公司日益发挥着作用，潜移默化地改变了传统国家的主权。但除了非国家行为体对国家主权的主体性侵蚀外，主权国家在经济全球化时代在世界经济、政治的实践中也受到了侵蚀。如果说主体性侵蚀挑战了国家主权存在的价值，那世界经济与政治实践的侵蚀则最为直接、显著。现实中，对国家主权侵蚀最为严重的，并不是客观要求带来的超国界活动，而是那些借全球化之利，人为对国家主权施与的影响。具体