高速铁路跨境运输法律问题

数智创新变革未来高速铁路跨境运输法律问题跨境铁路运输法规框架概述高速铁路国际条约适用性分析国家主权与跨国运营权问题跨境旅客运输法律责任划分高铁货物运输海关法规协调紧急事件跨境处置法律机制交通事故责任认定与赔偿标准铁路环境保护及跨境法律义务ContentsPage目录页跨境铁路运输法规框架概述高速铁路跨境运输法律问题跨境铁路运输法规框架概述国际公约与跨境铁路运输法律基础1.主要国际公约体系：阐述《国际铁路货物联运协定》（CMR）、《统一铁路法》（COTIF）及其相关议定书等在跨境高铁运输中的适用性和影响力。2.公约冲突与协调：分析不同国家和地区加入的不同公约可能导致的法律冲突，以及如何通过国际立法或双边或多边协议进行协调与统一。3.新兴国际规则制定：探讨全球范围内针对高速铁路跨境运输的新一轮国际公约或规则制定的趋势，如数字化、环保及安全标准等领域的发展动态。国内法律法规与跨境对接1.国内法规适应性：讨论各国国内铁路运输法规如何与国际公约相衔接，确保跨境高铁运输在国内法律框架下的合规性。2.法律空白与填补：识别当前跨境高铁运输涉及的国内法规盲点，并研究填补这些空白的策略与路径。3.邻国法律协调：强调相邻国家间铁路运输法规的互认与协调机制的重要性，以促进区域跨境运输网络的高效运行。跨境铁路运输法规框架概述跨国公司与跨境铁路运输合同法务1.合同条款设计：阐述跨境铁路运输合同的关键要素，包括承运人责任、货物保险、赔偿规定等，并关注高速铁路特有因素的影响。2.运输合同纠纷解决：解析适用于跨境铁路运输合同纠纷的司法管辖权选择、仲裁条款设定以及多边法律救济途径的运用。3.司法实践与发展：总结跨境铁路运输合同法务领域的典型判例与案例启示，反映法律实务对跨境运输法规发展的推动作用。环境保护与跨境高铁运输法规1.环保法规约束：分析跨境高铁建设与运营过程中所面临的国内外环境法规制约，如噪声控制、生态保护区穿越、碳排放等问题。2.绿色运输政策导向：探究绿色低碳理念在全球跨境铁路运输法规中的体现，以及相关国家推行绿色运输政策的情况与趋势。3.国际合作与环保标准对接：强调跨国环保协作与技术交流对于实现跨境高铁运输可持续发展的重要意义。跨境铁路运输法规框架概述1.人员过境便利化：探讨跨境高铁运输对人员快速便捷流动的需求，以及与此相关的签证豁免、多次往返签等制度安排。2.边境管控与移民法规：分析跨境高铁站点所在国在边境安全、反恐与移民管理等方面的法规挑战与应对措施。3.多边合作协议框架：讨论构建跨国铁路运输网络背景下，相关国家在人员流动领域签署的合作协议与通行便利化举措。技术标准与法规融合1.高速铁路技术标准国际化：阐释高铁技术标准在跨国互联互通中的核心地位，以及如何通过国际标准化组织（ISO）等机构推动技术规范的全球统一。2.技术法规一体化：研究如何将高速铁路设备、信号系统、通信网络等相关技术标准融入到各国法规体系之中，实现跨境运输的技术法规一致性和兼容性。3.创新驱动与法规跟进：展望未来高速铁路技术创新对现行法规可能带来的影响，提出从立法层面积极应对技术变革的战略思路。跨境人员流动与签证法规高速铁路国际条约适用性分析高速铁路跨境运输法律问题高速铁路国际条约适用性分析高速铁路国际条约的法理基础与适用范围1.国际公法视角下的高速铁路条约适用：探讨高速铁路跨境运输所涉及的国际法原则，如国家主权、领土完整以及国际交通权等，解析条约如何在各国法律体系间协调适用。2.条约涵盖领域界定：明确国际条约在技术标准、运营规则、环境保护、事故处理等方面的覆盖范围，分析不同类别的条约对高速铁路跨境运输的影响程度。3.跨境协议的缔结与效力确认：讨论国际条约在实际操作中的签署、批准及生效程序，并分析其在解决跨境高速铁路争议时的法律地位和裁决效力。高速铁路跨境运输条约的冲突与协调机制1.多边与双边条约间的冲突：研究不同国家之间签订的多边与双边高速铁路运输条约可能存在的法律冲突点，包括但不限于责任分配、知识产权保护等方面。2.解决条约冲突的法律途径：探究国际法院、仲裁机构或其他争端解决机制在处理高速铁路跨境运输条约冲突时的角色和作用，以及相应的协调原则和程序。3.法律兼容性与动态调整：考察高速铁路跨境运输条约随着技术和法规的发展，如何通过更新、修订或签订新的补充协议来确保各国间法律规则的有效协调。高速铁路国际条约适用性分析高速铁路国际公约的强制性和例外情况1.公约条款的普遍约束力：深入剖析高速铁路国际公约对缔约国具有法律约束力的原因及其表现形式，以及违反条约应承担的法律责任。2.特殊情形下的条约豁免与例外：探讨在特定情况下，如国家安全、环境保护等因素导致的条约适用例外情况，以及这些例外在国际法上的合法性依据。3.条约选择性适用的可能性：分析在一些具体事项上，缔约国可能会选择性地采纳或不采纳国际条约规定的案例，以及这背后的法理和政策考量。高速铁路跨境运输中的跨界环境影响及其条约规范1.环境保护条约对高铁建设的制约：探讨跨国高速铁路项目必须遵循的国际环保条约，例如《联合国气候变化框架公约》等相关规定，分析其对高铁线路规划、建设和运营过程中的环境影响评估、排放控制等方面的具体要求。2.绿色可持续发展导向下的条约制定：研究当前国际社会在绿色低碳背景下，如何在新制定或修订的高速铁路跨境运输条约中强化环境保护与可持续发展的法律要求。3.跨境环保纠纷解决机制的构建：关注高铁跨境运输引发的环境问题可能导致的跨国诉讼与仲裁，探讨相应的法律应对措施及制度创新。高速铁路国际条约适用性分析1.安全标准的国际化统一：从国际条约角度分析全球范围内高速铁路运行的安全标准和监管要求，如何实现统一并得到各国遵守，以提高跨境运输的安全水平。2.技术交流与互助合作的条约安排：探讨高速铁路安全领域的国际合作条约，包括技术分享、人员培训、应急响应协作等内容，以及这些安排对于提升跨境运输安全的实际效果。3.安全事故跨境处置的法律依据与实践：研究在发生跨境高速铁路安全事故时，如何根据相关国际条约进行调查、追责与赔偿等问题，以及实际案例中的经验教训与未来改进方向。高速铁路跨境运输服务贸易协定的法律问题1.服务贸易协定框架下的高铁服务市场准入：分析WTO服务贸易总协定（GATS）及其他双边或多边服务贸易协定对高速铁路跨境运输市场准入、国民待遇、最惠国待遇等原则的规定及实施现状。2.市场竞争与垄断问题的法律规制：探讨跨境高铁服务市场可能出现的竞争失衡、滥用市场支配地位等现象及其对应的国际条约限制措施，以及如何促进市场的公平竞争与健康发展。3.劳工权益与社会责任议题的条约考量：关注高速铁路跨境运输服务贸易协定中关于劳工标准、职业健康与社会保障、企业社会责任等方面的规定，及其在保障劳动者权益、促进区域经济社会可持续发展方面的作用。高速铁路跨境运输安全监管与国际合作条约国家主权与跨国运营权问题高速铁路跨境运输法律问题国家主权与跨国运营权问题国家主权与领土完整1.高速铁路跨境建设需尊重并保护国家主权，涉及到线路规划、土地使用、环境保护等方面，需要获得沿途各国的明确授权和法律法规遵循。2.跨国高铁运营涉及国家领土完整问题，如设立边境站点、过境通道以及安全监控等方面的安排，均需在双边或多边条约框架下协商一致。3.在实际操作中，应平衡各方利益，确保国家主权不受侵害的同时推进跨境交通基础设施建设与发展。国际法规与协议谈判1.高铁跨境运输涉及多个国际法领域，包括但不限于国际公法、国际私法、国际贸易法等，因此必须研究并适用相关国际公约和双边/多边协定。2.在跨国运营权问题上，各国政府需要通过谈判达成共识，制定共同遵守的运输规则、票价标准、税费征收、事故处理等内容。3.随着全球化和区域一体化进程加速，未来可能会出现更多专门针对跨境高速铁路运营权的国际性和地区性法规与协议。国家主权与跨国运营权问题跨境运输安全管理1.跨国高速铁路运行安全直接影响国家主权与国家安全，要求沿线国家建立统一且高效的联合安全监管体系，涵盖技术标准、设备认证、人员培训、应急处置等方面。2.安全责任归属是跨国运营权的重要内容之一，需要界定清楚在意外事故中的责任划分，如列车运行故障、旅客伤亡等情况下的法律责任归属问题。3.应借鉴国际先进经验和技术手段，构建基于现代信息技术的安全风险评估与防控机制，确保跨境运输安全稳定运行。环境保护与可持续发展1.高速铁路跨境运输可能对沿线生态环境带来影响，涉及跨越水源保护区、生态敏感区等问题，各参与方需根据国际环保法规严格进行环境影响评价，并采取相应保护措施。2.在跨国运营权协议中，应包含关于生态保护和绿色低碳发展的条款，鼓励采用新技术、新材料、新工艺，降低运营过程中的环境污染。3.绿色高速铁路建设与运营将成为全球发展趋势，各国需协同合作，共同推动实现联合国2030年可持续发展目标。国家主权与跨国运营权问题税收政策与市场准入1.跨国高速铁路运营商需面对沿线不同国家的税收制度，如何合理规避双重征税、享受税收优惠成为重要议题，需通过缔结税收协定等方式加以解决。2.运营权谈判应关注市场准入条件，包括外资投资限制、招投标程序、特许经营权期限、价格和服务标准等相关规定，为运营商创造公平竞争环境。3.各国应逐步推进贸易自由化与便利化，降低高速铁路跨境运输领域的非关税壁垒，促进区域经济一体化进程。司法管辖权与争议解决机制1.在跨境高速铁路运输中，可能出现合同纠纷、知识产权侵权、乘客权益保障等多种法律问题，这些都涉及到司法管辖权的确定。2.双方应在签订跨国运营权协议时，就司法管辖权及适用法律作出明确规定，以减少潜在冲突，提高争议解决效率。3.建立多元化、高效公正的争议解决机制，例如仲裁、调解、诉讼等方式，并鼓励国际商事法院或仲裁机构发挥其在跨境高铁运输案件中的作用。跨境旅客运输法律责任划分高速铁路跨境运输法律问题跨境旅客运输法律责任划分跨境旅客运输法律适用范围界定1.国际条约与国内法的关系：分析跨境高铁运输中的法律责任首先要明确国际公约（如《国际铁路客运公约》）与各国国内法之间的优先级和适应性，以及在跨境运输中的法律选择和冲突解决机制。2.边境区域法律对接：探讨不同国家边境地区法律制度的衔接问题，包括旅客权益保护、安全规定、票务规则等方面的一致性和差异性。3.法律责任归属确定：界定期限、地域范围内旅客运输合同的成立与履行、违约或侵权行为发生时，承运人、旅客及其他相关主体间的法律责任划分。跨境旅客运输合同法律性质分析1.合同形式与效力：研究跨境高铁运输合同的订立方式、内容规范及有效性，重点关注跨国环境下电子合同的应用与法律地位。2.条款解释与适用：探讨涉及旅客权利义务、赔偿责任、争议解决等内容的条款在跨法域环境下的解释原则与具体适用方法。3.违约与救济机制：分析跨境运输合同违约情况下的救济途径，包括索赔权、解除权等，并关注跨国诉讼或仲裁的可能性与实践挑战。跨境旅客运输法律责任划分跨境旅客安全事故法律责任承担1.安全事故法律定性：确定跨境高铁运输过程中各类安全事故的法律责任基础，例如列车延误、人员伤亡、财物损失等情况的法律责任归属。2.多元责任主体分担：研究运营商、设备供应商、政府监管机构等相关方在跨境旅客安全事故中的法律责任划分和承担方式。3.跨国赔偿机制构建：分析并探讨构建统一高效的跨国损害赔偿机制，包括保险制度、互助基金等方面的法律框架设计与实践操作。旅客隐私与信息安全保护1.高铁跨境运输中的个人信息收集与处理合规性：研究各国对个人信息保护的不同法规要求，确保跨境运输业务中旅客个人信息的安全与合法使用。2.数据跨境传输限制与豁免：探讨不同国家间关于旅客信息跨境传输的法律法规及其相互协调，包括数据主权、跨境数据流动的合规途径等问题。3.突发事件应对策略：针对可能的数据泄露或滥用事件，制定有效的应急响应措施，以最大限度保障旅客隐私权和信息安全。跨境旅客运输法律责任划分环境保护与噪声污染法律责任1.跨境高铁项目环保法规遵循：考察高铁线路规划、建设和运营过程中的环保标准与法律法规遵循，尤其关注跨国境线段的特殊要求。2.噪声污染防治责任分配：明确沿线国家在高铁噪声污染防控方面的法律责任，包括预防、监测、治理措施和补偿机制等。3.环保纠纷处理机制：探讨跨国境环境损害案件的司法管辖权及纠纷解决机制，为确保跨境旅客运输业绿色发展提供法制保障。国际多边合作与协调机制建立1.国际组织的角色：阐述国际铁路联盟等多边组织在跨境高铁运输法律问题上的协调与推动作用，包括标准制定、技术交流、立法建议等方面。2.跨国合作平台构建：探讨建立多层次、全方位的跨国合作平台，以加强各方在旅客运输法律责任划分领域的沟通与协作。3.法律框架创新与发展：从国际法律发展趋势和前沿视角出发，提出改进和完善跨境旅客运输法律责任划分的前瞻性构想与路径选择。高铁货物运输海关法规协调高速铁路跨境运输法律问题高铁货物运输海关法规协调跨境高铁货运海关监管一体化1.法规统一与衔接：在跨境高铁货物运输过程中，各国海关法规需要实现有效统一与衔接，确保货物从起运地到目的地的无缝流转，避免因法规差异导致的通关延误或障碍。2.电子通关系统的整合：推动跨国电子通关系统的一体化进程，通过共享信息平台实现数据交换与实时监控，提高高铁货物的通关效率与安全性。3.跨境执法合作机制构建：建立高铁跨境运输海关执法协作机制，包括联合查验、风险防控、案件协查等方面，以应对可能出现的走私、逃税等违法行为。高铁货物运输海关税费协调1.关税政策协调：研究制定适应高铁跨境运输特点的关税优惠政策，推进国际间关税税率及优惠待遇的协调一致，降低物流成本，促进国际贸易发展。2.税收征管模式创新：针对高铁快速、高频次的特点，探索实施基于区块链技术的智能税收征管模式，实现自动计税、缴税及退税流程，简化手续并提升合规性。3.多边税收协定签订：鼓励并推动高铁沿线国家签订多边税收协定，明确各方权益，减少税收争议，保障高铁跨境货物运输的顺畅进行。高铁货物运输海关法规协调高铁货物安全检查与标准互认1.国际安全检查标准制定：制定并推广适用于高铁跨境运输的国际货物安全检查标准，确保各国海关能够依据同一套高标准开展货物查验工作。2.安全检查技术互认：推动高铁跨境运输安全检查设备和技术的标准化及互认，以减少重复安检带来的时间和资源浪费，提高整体运输效率。3.安全风险预警体系共建：建立健全跨境高铁货物运输安全风险预警体系，共同应对可能存在的恐怖主义、生物安全等高风险因素。高铁货物知识产权海关保护1.强化知识产权法律法规对接：针对高铁货物跨境运输中涉及的各类知识产权问题，推动相关国家加强立法协作，确保知识产权保护法规的一致性和执行力度。2.知识产权边境保护措施：强化海关在高铁口岸对侵犯知识产权行为的查处力度，采取临时禁令、扣押侵权货物等手段，保护权利人合法权益。3.建立知识产权国际合作机制：加强知识产权国际交流与合作，开展联合执法行动，打击跨境知识产权侵权行为，维护公平竞争市场环境。高铁货物运输海关法规协调高铁货物运输海关应急处理机制建设1.应急预案与法规对接：针对跨境高铁货物运输可能遭遇的各种突发情况，如自然灾害、技术故障、货物破损等，各国需制定协同一致的应急预案，并确保与各自国内法律法规的有效衔接。2.快速反应能力提升：优化海关应急指挥系统，强化人员培训，提高在突发事件中的快速响应和处置水平，确保跨境高铁货物运输安全与畅通。3.跨国联防联控合作机制构建：加强高铁跨境运输沿线国家海关部门之间的沟通协调，共同建立应急事件通报、处置与善后处理的合作机制。跨境高铁货运保险与责任分担制度1.保险制度国际化与协调：针对高铁跨境运输特有的风险因素，推动各国在货物运输保险方面的法律法规协调一致，确保承保范围、费率厘定以及理赔流程的合理性与便利性。2.运输责任边界界定：明确各国海关、运营商、货主等多方在高铁跨境货物运输过程中的法律责任，合理划分损失赔偿责任，保障各方合法权益。3.国际运输风险共担机制构建：推动形成跨区域、多层次的风险共担机制，通过建立国际保险共同体等方式，分散跨境高铁货物运输潜在的巨大风险。紧急事件跨境处置法律机制高速铁路跨境运输法律问题紧急事件跨境处置法律机制跨境紧急事件响应权责划分1.法律主体界定与责任分配：明确跨国高速铁路运营公司、沿线国家政府及其相关部门在应对突发事件时的法律责任和应急职责，确保各方在处理跨境紧急事件中的权责清晰。2.管辖权与协调机制：分析不同法域下的管辖权冲突，并构建高效的跨国民事应急管理协调机制，包括联合应急预案、信息通报制度及联合指挥平台的建设。3.国际条约与双边或多边协议：探讨国际铁路运输公约以及各国间的双边或多边协定对跨境紧急事件处置的指导作用，研究其具体条款如何落地执行并保障各方权益。跨境救援资源调动与使用法律框架1.资源调动权限与程序：阐述跨国高速铁路紧急事件发生后，涉及国家和地区如何依据法律规定快速有效地调动人力、物力、财力等救援资源进行跨境援助。2.涉外救援物资通关与免税规定：探究相关法律法规对于涉外救援物资在通关、税费减免等方面的特殊规定，以保证救援行动畅通无阻。3.救援人员入境与活动合法性：研究涉及国对于外国救援人员临时入境、开展救援工作的法律规定，确保救援人员合法合规地参与跨境救援行动。紧急事件跨境处置法律机制1.跨境损害赔偿法律适用原则：深入剖析涉及国家之间的民商法、国际私法以及特定国际条约中关于跨境损害赔偿的法律适用规则。2.赔偿责任认定与分担：探讨在跨境高速铁路紧急事件中，事故责任方、保险公司及其他相关责任人应承担的赔偿责任及其认定标准和分担方式。3.跨境索赔诉讼程序与司法协助：讨论跨国紧急事件导致的损害索赔案件的诉讼程序特点，以及各国法院在调查取证、司法互助等方面的合作机制。紧急状态下的信息共享与隐私保护法律问题1.信息共享的法律依据与规范：梳理适用于跨境高速铁路紧急事件的信息通报和交换制度，明确信息共享的法律边界和操作规范。2.隐私权与信息安全：平衡紧急状态下迅速传递与使用个人信息与乘客隐私权之间的关系，探讨跨国数据传输、存储过程中的信息安全保障措施及相关法规遵循。3.合作框架下的数据跨境流动监管：建立针对跨境信息共享的数据保护与监管合作框架，确保信息在合法、安全的前提下有效流动。跨境损害赔偿法律适用与责任承担紧急事件跨境处置法律机制环境影响与生态保护的跨境协作法律议题1.跨境环境污染法律追责：在高速铁路跨境紧急事件中如发生环境污染，探讨涉及国家间追究环境损害责任的法律途径及补偿标准。2.生态修复与补偿机制：研究跨国高速铁路紧急事件对生态环境造成破坏后的修复义务、生态补偿及跨境生态保护协作框架的构建。3.共同环境保护立法与政策对接：推动沿线国家就共同关注的环保问题开展立法和政策协同，形成生态保护和环境保护的跨国协作机制。跨境紧急事件风险防范与法律预警体系构建1.风险识别与评估体系：针对高速铁路跨境运输的特点，制定全面的风险清单，引入先进的风险识别技术，开展科学的风险评估与分级管理。2.预防性法律制度设计：探索构建跨境高速铁路突发事件预防性的法律法规体系，包括设立严格的安全生产标准、强化安全监管、推进风险管理等举措。3.法律预警与监测机制：构建实时有效的跨境法律预警与监测系统，依托大数据、人工智能等科技手段实现突发事件早期发现与干预，降低法律风险。交通事故责任认定与赔偿标准高速铁路跨境运输法律问题交通事故责任认定与赔偿标准跨境高速铁路事故法律责任归属1.法律适用原则：探讨在跨境高速铁路事故中，如何确定适用哪国法律进行责任认定，包括国际公约、双边或多边条约以及冲突法规则的应用。2.主体责任划分：分析铁路运营商、设备制造商、维护服务商及乘客等各方在事故中的责任界定，尤其关注跨国境时权责关系的变化及其司法实践。3.国际合作机制：研究建立和完善跨境高速铁路事故调查与处理的合作机制，确保公正、透明且高效的事故责任认定。跨境高速铁路事故损害赔偿标准国际化1.跨国统一赔偿标准：讨论制定全球或区域性的高速铁路事故赔偿标准的可能性与必要性，以消除因国家差异导致的赔偿不公现象。2.比较法视角下的赔偿制度：对比分析各国现行赔偿制度的优劣，借鉴发达国家或地区的成熟经验，构建适合跨境高速铁路的损害赔偿体系。3.索赔程序简化与优化：研究跨法域索赔的程序难点，并提出加快理赔进程、降低受害人索赔成本的具体措施。交通事故责任认定与赔偿标准高速铁路跨境事故保险责任1.保险合同条款与跨境适用：探究跨境高速铁路运营中涉及的各种保险类型及其合同条款对事故责任认定及赔偿的影响。2.多层次保险保障体系：阐述构建多层次、全方位的保险保障体系的重要性，包括承运人责任险、旅客意外伤害险以及财产损失险等多种险种的有效配合。3.保险公司国际合作与协调：强调保险公司间的跨境协作，共同应对跨境高速铁路事故造成的巨额赔偿风险。跨境高速铁路事故司法管辖权问题1.司法管辖权冲突与协调：解析跨境高速铁路事故发生后可能出现的不同国家司法管辖权之间的矛盾与冲突，探讨协调解决的原则与途径。2.专属管辖权与协议管辖权：分析在何种情况下应适用专属管辖权以及如何通过合同约定实现有效的协议管辖权安排。3.国际司法协助与证据互认：探讨加强国际司法协助与证据互认的重要性，为跨境高速铁路事故的责任认定与赔偿诉讼提供便利。交通事故责任认定与赔偿标准跨境高速铁路事故赔偿的执行与监督1.跨国赔偿判决的承认与执行：研究如何在国际层面推动赔偿判决的相互承认与有效执行，确保受害人的权益得以落实。2.监督机制的构建与完善：探索构建跨境高速铁路事故赔偿监管机制，包括赔偿基金设立、赔偿执行情况跟踪评估等方面。3.公众参与与舆论监督：倡导公众参与事故赔偿过程并发挥舆论监督作用，提高事故赔偿工作的透明度与公正性。高速铁路跨境运输事故预防策略与法制建设1.高速铁路安全法规的统一与协同：提倡推动相关国家和地区在高速铁路安全管理法规上的协调统一，构建有利于跨境运输的法治环境。2.安全管理体系构建与技术创新：强调引入先进的安全理念和技术手段，建立健全跨境高速铁路的安全管理体系，降低事故发生概率。3.法制宣传教育与人才培养：注重培养具备跨界法律素养的专业人才，并强化法制宣传与教育，提高行业整体法制意识与安全管理水平。铁路环境保护及跨境法律义务高速铁路跨境运输法律问题铁路环境保护及跨境法律义务跨境高速铁路环境影响评估与法律责任1.跨境环评机制构建：探讨国际通行的环境影响评价标准和程序，如何在跨境高铁项目中实施，并明确各参与方的法律责任。2.国际法规与双边或多边协议的应用：分析《联合国环境与发展大会宣言》等相关国际法文件对跨境铁路环保要求的影响，以及签订双边或多边协议对于环境保护义务的确立。3.环境损害赔偿责任划分：研究跨境高速铁路建设运营过程中可能产生的跨国界环境污染事件，如何依据相关法律法规确定责任归属并实现有效赔偿。绿色低碳技术应用与法律监管1.高速铁路环保技术标准制定：探究国际与国内关于高