宝山区卫生应急技能竞赛活动实施方案

为了做好2017年宝山区卫生计生应急技能竞赛活动，同时选拔优秀选手参加上海市卫生应急技能竞赛，根据《上海市卫生应急技能竞赛活动实施方案》的精神，制定本方案。一、活动目的为进一步落实全国卫生与健康大会精神，提升广大卫生应急工作人员业务能力和专业水平，上海市卫生计生委、上海市总工会和共青团上海市委员会联合举办上海市卫生应急技能竞赛活动，我区将以单位择优推荐的形式选拔优秀卫生应急人员组队参加上海市卫生应急技能竞赛。此次竞赛是本着以赛促学、以赛促练，激励广大卫生应急工作人员立足本职、钻研业务、岗位练兵，切实提高理论水平和操作技能，展现卫生应急人员勇于奉献的精神和精益求精的职业素养，打造一支业务精良、能打胜仗的队伍，更好地维护人民群众身体健康和生命安全。(一)全员动员、广泛覆盖、层层选拔。(二)平急结合、注重操作技能、突出专业特点。(三)活动过程坚持公开、公平、公正。竞赛活动设3个项目：(一)突发急性传染病防控(二)突发中毒事件处置(三)突发事件紧急医学救援参赛人员为医疗卫生机构、专业站所中从事突发急性传染病防控、突发事件紧急医学救援、突发中毒事件处置的专业技术人员。四、组织机构宝山区卫生应急技能竞赛活动由宝山区卫生计生委、区医务工会举办，成立宝山区卫生应急技能竞赛活动组委会(以下简称活动组委会),负责组织领导工作。(组委会成员名单见附件1)活动组委会下设办公室，办公室设在区卫生计生委应急保障科，负责竞赛的统筹协调、宣传和组织实施工作。区卫生计生委负责组织，各级卫生应急相关医疗卫生机构、专业站所都要参与技能竞赛，要把开展技能竞赛、普遍提高卫生应急水平与加强卫生应急队伍建设结合起来，以实际工作为指引，根据现有卫生应急能力、卫生应急工作任务、专业技术人员配备和工作职责等，科学、合理确定重点训练技能，组织开展技能竞赛。通过技能竞赛，进一步强化卫生应急意识，规范卫生应急处置流程，提高突发事件应对能力，重点提高实际操作能力，进一步调动广大卫生应急专业技术人员积极性，促进技能水平不断提高。通过单位择优推荐(各单位至少推荐一人，推荐表见附件3),活动组委会选拔优异者组队参加市级技能竞赛。对在竞赛中成绩优异的个人和组织得力的单位，授予荣誉奖励或称号。1、区疾病预防控制中心、医疗机构组建突发中毒事件处置技能竞赛参赛队伍1支。其中，领队1名，联络员1名，参赛选手3名(疾控2名、医疗机构1名)。2、区疾病预防控制中心组建突发急性传染病防控参赛队伍1支。其中，领队1名，联络员1名，参赛选手3名。3、各参赛医疗卫生机构、区医疗急救中心组建突发事件紧急医学救援参赛队伍1支队伍。其中，领队1名，联络员1名，参赛选手3名。4、卫生应急技能竞赛大纲(见附件2)参赛人员要求具体如下：(一)政治合格、爱岗敬业、具有扎实的专业知识和良好的专业技能，既往无医疗事故和违纪情况。(二)由各参赛医疗卫生机构、专业站所择优选送。(三)在岗在编的正式工作人员，从事卫生应急工作满2年以上(2015年7月1日之前)。七、进度安排(一)筹备部署(2017年5月)区卫生计生委和区医务工会制订本区活动方案并报上海市卫生应急技能竞赛组委会办公室备案，同时开展宣传动员。(二)队伍选拔(2017年5月-7月上旬)区卫生计生委和区医务工会在全区范围内开展卫生应急技能竞赛参赛人员选拔，各医疗机构、专业站所根据竞赛组别择优推荐参赛人员，活动组委会从中选拔人员组队参加市级技能竞赛。对于在此次竞赛活动中表现优异的个人、团体按照相关文件精神予以奖励。宝山区卫生应急技能竞赛活动组委会(以下简称活动组委会)负责竞赛的组织领导，研究确定竞赛重要事项，解决相关重大问题。组委会设主任、副主任和委员，人员组成如下：李晓惠区卫生计生委主任承建国区卫生计生委副主任林琦区医务工会主席曹伟珍区卫生计生委办公室主任马树林区卫生计生委党办主任许海民区卫生计生委医政和中医药管理科科长区卫生计生委疾病控制科科长刘剑英区卫生计生委计划财务科科长宓荣刚区卫生计生委应急保障科副科长区医疗急救中心主任杨兴堂区疾病预防控制中心副主任区医务工会副主席区卫生计生委团委书记卫生应急技能竞赛大纲项目细目要点笔试部门卫生法律法规应急管理工作规范》、《国际卫生条例(2005)》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等内容知识传染病流行病学、卫生统计学等的基本理论知识架与核心要素；卫生应急队伍装备目录、卫生应急服装与卫生应急标识规范；物资保障的基本概念和核心工作原则大肠杆菌感染性腹泻、发热伴血小板减少综合征、人感染猪链球菌病、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡、埃博拉、特征和实验室检测及防控措施(如预防性服药、病例隔离、院感控制、媒介控制与消杀、风险沟通、健康教育等)相关知识监测报告与分析突发急性传染病的监测和报告分析突发急性传染病风险评估及预警现场调查调查方案、问卷和数据库设计调查资料的分析调查处置中的个人防护与检测实验条件的准备及标本检测方法、步骤和操做规程检测结果判读、解释生物安全不明原因疾病的标本检测策略疫情控制策略及措施的提出和实施，包括病例隔离、接触者管理、院感控制、预防性服药、媒介控制、应急接种等方面自然灾害类突发公共卫生事件发生后的策略与措施的提出和实施，包括灾后快速风险和需求；评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面项目细目要点技能监测报告操作与分析监测报告撰写风险评估报告撰写现场调查与处置调查问卷和数据库的设计调查资料的分析和展示调查与处置过程中的消杀调查处置中的个人防护与检测实验条件的准备及样本检测检测结果判读、解释生物安全相关基本知识、操作和管理规定自救和互救能力自然灾害场景中野外生存的基本知识和自救能力桌面推演突发公共卫生事件处置场景案例分析染控制、预防性服药、媒介控制、应急接种、风险沟通等防控措施进行案例分析模拟自然灾害类突发事件发生的场景，就灾后快速风险和需求评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面进行推演盲样检测开始前，由中国盲样本)标本检测时限知识竞答综合以上各知识要点1.《传染病学》(人民卫生出版社，第8版，李兰娟、任红主编)2.《流行病学》(人民卫生出版社，第8版，沈洪兵、齐秀英主编)3.《现场流行病学》(人民卫生出版社，第3版，张顺祥主译)4.《卫生统计学》(人民卫生出版社，第7版，方积乾主编)5.《卫生应急管理》(人民卫生出版社，吴群红、杨维中主编)6.《传染病控制手册》(中国协和医科大学出版社)7.《传染病突发事件处置》(人民卫生出版社，冯子健主编)8.《卫生应急物资保障》(人民卫生出版社，刘剑君主编)连梅译)10.卫生部办公厅关于印发《突发事件公共卫生风险评估管理办法》的通知(卫办应急发〔2012〕11号)11.《突发事件公共卫生风险评估技术方案(试行)》(2012)12.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》(国卫办应急发〔2015〕54号)13.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207号)14.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183号)15.卫生部办公厅关于使用国家卫生应急队伍标识(试行)的通知》(卫办应急发16.《中国卫生应急服装技术规范(试行)》(卫应急指导便函(2011)192号)18.《InternationalHealthRegulations(2005)》(WHO,Thirdeditio项目细目要点笔试突发中毒事件卫生应急法律依据及职责中毒卫生应急知识突发中毒事件相关概念毒物和中毒的基本概念毒物对人体健康损害和影响中毒卫生应急准备卫生应急相关组织机构预案、技术方案专业装备及物资中毒卫生应急调查调查方法与策略测医疗救援现场标识、分区和现场医疗救援布局现场检伤分类毒物清除技术特效解毒剂使用中毒诊断、病情评估及器官功能支持等工作报告报告撰写规范技能操作现场调查调查方案的设计调查资料的分析洗消体表毒物清除体内毒物清除个体防护选用防护用品的选择技能操作个体防护选用防护用品的检查与维护防护用品的使用桌面推演突发中毒事件应急处置场景中的流行病学调查、医疗救治、毒物检测等关键环节进桌面推演行推演盲样检测盲样检测样品接收与处理速度检测报告撰写与质量控制有毒化学品知识竞答综合以上各知识要点1.《突发中毒事件卫生应急预案及技术方案(2011版)》(人民卫生出版社，卫生部卫生应急办公室编)2.《突发事件卫生应急培训教材—中毒事件处置》(人民卫生出版社，孙承业主编)3.《实用急性中毒全书》(人民卫生出版社，任引津等主编)4.《卫生应急工作手册(2005年版)》(人民卫生出版社，王陇德主编)5.《急性化学损伤应急救援与救治》(化学工业出版社，王卫群等主编)6.《突发事件卫生应急培训教材—卫生应急物资保障》(人民卫生出版社，刘剑君主编)7.CasarettandDoull'sToxicology(Eigh8.GB/T27921-2011风险管理风险评估技术9.GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护10.国家卫生计生委办公厅关于印发全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)和全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)的通知(国卫办应急发(2015)54号)11.卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急队伍管理办法(试行)》的通知(卫办应急发〔2010〕183号)12.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发(2008〕207号)三、突发事件紧急医学救援项目细目要点件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》、测评等内容紧急医学救援的基本知识国家紧急医学救援队的建设与管理救援野外生存常识、人文与地理知识四类灾害现场的常识灾害现场的自救与互救常识紧急医学救援的四类突发事件的现场处置策略紧急医学救援的媒体应对灾害现场的心理救援灾害现场的医疗后送灾害现场的灾后防疫核和辐射现场的辐射监测、计量估算、检伤分类等技能操作现场风险评估与报告现场风险评估与报告的撰写信息报告紧急医学救援的现场处置基本技能操作心肺复苏与通气包扎固定现场处置中的个人防护紧急医学救援的现场处置综合技能操作现场截肢术知识竞答综合以上各知识要点1.《突发事件卫生应急培训教材-紧急医学救援》(人民卫生出版社，李宗浩主编)2.《突发公共卫生事件应急条例》3.《国家突发公共卫生事件应急预案》4.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》(卫应急发〔2007〕262号)5.《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评6.《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》(国卫办应急发〔2015〕54号)7.《卫生应急物资保障》(人民卫生出版社，刘剑君主编)8.卫生部办公厅关于印发《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》的通知(卫办应急发〔2008〕207号)9.卫