南海区业务化运行综合保障项目海域使用论证报告书

(公示稿)摘要南海区业务化运行综合保障基地项目位于广州市本项目所需的用海方式主要为构筑物（一级方式）中方式）中的港池、蓄水（二级方式）和开放式（一级方式本项目是保障南海区和重要战略通道实时观测能力稳南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案的需要，是能船型安全通航作业的需要，也是加强自然资源部南海局服务海区“两统一”职责能力建本项目所在海域的功能区划为龙穴岛港口航运区，项沉积物质量和海洋生物质量影响较小，对周边海洋功能区影项目建设与国家及地方宏观经济、社会政策相划》《广东省海洋主体功能区规划》《广东省国民经济和社会和二〇三五年远景目标》《广州市国民经济和社会发展第十四年远景目标纲要》《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》《及珠江河口治导线规划等相符合，且该项目的建设与该区域的本项目对水动力环境的影响主要体现在码头、引桥、验潮疏浚。工程建设对潮流动力的影响范围集中在工程附近，码头的建设将使该河段的局部河床产生一定的影响，在水流本工程施工期对水质的影响主要体现在水域疏浚（含钢管桩拔除）和钢管桩拔除产生的悬浮泥沙。根据模拟结果，本项目施工产生限在作业区域附近，对周边海域水质环境的影响较小。随着施工作业的结束，本项目营运期对水质环境的影响主要来自船舶生活污活污水，航行中的生活污水利用船载生活污水处理装置进行处放；船舶含油污水集中收集后交由有资质的单位接收处理；工程对沉积物环境质量产生的影响主要是水工作工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物的环境质量不水工作业改变底质开挖范围内的底栖生态环境，随着本项目工程的结束，附近海域水质逐渐恢复，底栖生物和本项目建设将造成部分海洋生物资源的损失，经计算，南沙港区五期工程海岸线占补方案统筹开展，拟选址三民综上所述，经过采取相应的生态保护和补偿措施，本项目的利益相关者为中科院广东智能无人系统研究相关者带来一定不利影响，但能够通过采取一定的措施和方案得中科院广东智能无人系统研究院、广东省海事局的协调意见建设规模征求了广州市港务局、广州市规划和自然资源局南沙建设单位开工前应向水利部珠江水利委员会办理相关水行政许工程所处区位和社会条件优越，可以满足工程建源与项目用海是适宜的；本项目建设对区域生态系统有一定影流、岸线修复等措施进行生态补偿。项目选址与区域生态环境值模拟结果来看，项目建设对水动力影响不大，虽泥沙冲淤环控范围。与周边其他用海活动没有明显冲突，具有协调性。项本项目码头前沿线在海事局码头前沿线的延长线的这减少对水文动力环境、冲淤环境的影响，对凫洲水道泄洪与通航的影响最小，因此项本项目可以满足该水域两侧泊位到港船型的靠离泊要符合《海港总体设计规范》（JTS165-2013）查规范》进行界定。因此本项目申请用海面积能满足项施工平台的申请用海年限为3年，可满足I 5 I 1 1 2 2 5 5 7 7 7 8 92项目用海基本情况 10 10 10 10 10 10 12 12 13 15 16 17 18 18 19 19 19 19 19 213项目所在海域概况 23 23 23 23 24 24 25I 25 25 26 26 26 27 27 28 32 33 35 39 41 42 434海洋资源生态影响分析 44 44 45 52 554.1.4用海总平面布置方案一实施后的流场变化分析 594.1.5用海总平面布置方案二实施的流场变 67 73 76 76 76 77 87 88 91 914.3.1项目用海对海洋空间资源和岸线资源 91 925海域开发利用协调分析 97 97 97 98 109 109 1125.2.2对广东海事局大型巡逻船码头工程（ 1125.2.3对天然气水合物钻采船（大洋钻探船）项目南部码 113 113I 114 114 114 1155.2.9对中船龙穴修造船基地等其它码头及 115 115 115 117 117 119 120 120 120 121 121 121 121 124 126 126 127 1276.3项目用海与“三线一单”生态环境分区管控方案的符合 1286.3.1与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方 1286.3.2与《广州市“三线一单”生态环境分区管控方 129 1316.4.1项目用海与《全国海洋主体功能区规划 1316.4.2项目用海与《广东省海洋主体功能区规划》 1326.4.3项目用海与《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 1326.4.4项目用海与《广东省海岸带综合保护与利用总体规划 1336.4.5项目用海与《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 134 1346.4.7与《广州市南沙区龙穴岛分区（港区）控制性详细规划》 135 1357项目用海合理性分析 136 136 136 136 138 138 138 139I 140 1407.2.2能否最大程度地减少对水文动力环境、冲淤 140 141 141 141 1427.3.1用海方式对维护海域基本功 1427.3.2用海方式最大程度地减少区域海洋生态环境、水文动力环境、冲淤环境的影响 143 144 144 145 148 1488生态用海对策措施 150 150 150 151 151 152 152 152 153 157 157 157 157 158 1609.1.5项目用海与海洋功能区划及相关规划符合 161 161 162 162 16411.1论证工作由来（2）施工用海：疏浚用海（含停泊水域、回旋水域、连接水域和2续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，应进行工程项目的海域使用论的特点，根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）等的要求编制形1.2论证依据1.2.1法律法规本项目海域使用论证报告书的编制依据主要有下列相关的国家和部门的法3（13）《农业农村部办公厅关于进一步明确涉渔工程水生生物资源保护和（16）《自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知》（自然资规（18）《中共中央办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线4（20）《自然资源部办公厅关于进一步加强现有自然岸线监管工作的函》（21）《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划（24）《自然资源部办公厅关于印发〈国土空间调查、规划、用途管制用（25）《自然资源部办公厅关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的（29）《广东省自然资源厅关于转发自然资源部等有关做好用地用海要素（30）广东省自然资源厅关于印发《生态恢复岸线验收办法》的通知，粤（31）《广东省自然资源厅关于明确市县级国土空间总体规划数据库启用51.2.2相关规划与区划1.2.3技术规范和标准671.2.4项目基础资料（1）《南海区业务化运行综合保障基地项目工程可行性研究报告》（征），（3）《南海区业务化运行综合保障基地项目地形地貌测量技术报（4）《南海区业务化运行综合保障基地项目工程潮流泥沙数学模型专题1.3论证工作等级和范围1.3.1论证工作等级根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），项目的海域使用类型为交通运输用8放式用海。按照《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-根据导则中“同一项目用海按不同用海方式、用海规模和海域特征级不一致时，采用就高不就低的原则确定论证等级”的要求，判定海一一二三二三海一m二三1.3.2论证范围91.4论证重点根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.1.1建设项目名称2.1.2建设项目性质2.1.3申请单位2.1.4地理位置2.1.5建设内容、规模、投资按照项目立项内容，南海区业务化运行综合保障基地项目泊位区拟建设22.2项目平面布置和主要结构、尺度水域东端点与智能院码头停泊水域西端点对广东海事局大型巡逻船码头前沿线2.2.1总平面布置2m×37m，回车区布置有SS2变电所。码头东侧布置有验潮站平台，尺寸7.6m×），连接水域在拟建广东智能无人系统研究院总装m，设计底高程为-9.1m，可满足本工程船舶进出港表2.2.1-1主要指标及工程量1m2m3m245672.2.2水工建筑物码头结构及尺寸），变电站平台验潮站平台2.2.3水域疏浚开挖本工程水域疏浚范围包括港池、回旋水域、连接水域和临时航道。3000GT据《疏浚与吹填工程设计规范》（JTS181-5-2012），该类土的边坡取1:3～1:8船进行疏浚，根据《疏浚工程土石方计量标准》（JTJ/T321-96）的规定，疏浚本工程疏船舶采用抓斗挖泥船+泥驳组合进行施工，水域疏浚土采用2.2.4水工建筑物施工主体工程结构施工流程沉桩→桩头处理→现浇桩帽→安装下横梁→安装轨道梁→现浇下横梁节点→安装纵梁→现浇上横梁→安装预制面板→现浇面层及磨耗层→码头附属设施设护筒→铺设工作平台→安装钻机并定位→钻进成孔→清孔并检查成孔质量→施工平台铺设与拆除设护筒→铺设工作平台→安装钻机并定位→钻进成孔→清孔并检查成孔质量→2.2.5土石方平衡（25.61万m3，含边坡）、回旋水域（71.95万m3，含边坡）、连接水域（10.48本工程水域疏浚土工程量约108.04万m基槽挖泥量约2.21万m³、施工临时航道2.2.6施工进度计划本工程的施工进度受交叉疏浚影响，以及与陆域工程也存在交叉施工的问2.3项目用海需求2.3.1项目拟申请用海面积2.3.2项目申请用海期限2.4项目用海必要性2.4.1项目建设必要性（1）本工程的建设是保障南海区和重要战略通道实时观测能力稳定的需（2）贯彻落实广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案的需要。（3）更好的适用业务功能及船型安全通航作业的需要（4）是加强自然资源部南海局服务海区“两统一”职责能力建2.4.2项目用海必要性为满足船舶进出港池码头，在自然水深条件不能满足大型巡逻船停泊要求3项目所在海域概况3.1海洋资源概况3.1.1港口资源3.1.2航道资源广州港出海主航道从南沙港区以北至西基调头区的航段包括：伶仃航道），3.1.3锚地资源3.1.4旅游资源3.1.5滩涂资源南海区附近的滩涂资源，目前按珠基-2m可供近期围3.1.6海岛资源和南沙区。14个岛屿中，大吉沙、海鸥岛、小虎岛、广州沙仔岛、龙穴岛等53.1.7海洋典型生态系统3.1.8海洋渔业资源3.1.9珍稀水生生物资源海域重要水生生物“三场一通道”分布水生生态保护区3.1.10岸线资源3.2海洋生态概况3.2.1气候特征历年最高气温为37.8℃,出现在2017年7月30日；历年最低气温为3.7℃,出），向的平均风速为4.4米/秒，最大风速为20.5米/秒。其湿度相对湿度为69﹪;本站观测到极端最小相对湿度为18﹪,出现在2010年12月3.2.2海洋水文和泥沙潮汐特征潮流波浪周期为1.8s。每年5~8月以南或东南向的风浪为主，各级风浪向出现频率为一般由外海传至该区域，以东南或东南偏东为主。10月份各波级出现频率：一般由外海传至该区域，以东南或东南偏东为主。10月份各波级出现频率：泥沙其中滩地淤积物中值粒径介于0.013mm~0.023mm之间，深槽的中值粒径介于0.11mm~0.54mm；蕉门延伸段床沙中值粒径变化具有上粗下细的分布特点，粒为137.4°。3.2.3地形地貌与冲淤状况三角洲推进淤填河口湾，呈喇叭形，湾口（澳门至大濠岛）宽约30km，湾口至衡状态，中滩指矾石浅滩，标高为-2m~-5m，其中大部分为-3m~-5m，处于东槽3.2.4工程地质珠江三角洲在大地构造单元上属于华南准地台之桂湘赣粤褶皱带与东南沿,晚期有玄武岩喷发和断裂复活。第四纪期间由于经过一段较长时间的剥蚀作用，本区西、中、南部准平原化，中晚期后，由于地壳下降区内很大面积遭到海水侵入，造成广阔的三角湾,由于地壳间歇性的上升和稳定交替，形成四级阶地沉积，同时三角湾也不断特殊性岩土地震（GB50011-20102016年版）提供资料，本场区抗3.2.5海洋生态现状调查海域初级生产力的变化范围为22.47mg·C/11.43mg/m3，平均值为3.93mg/m3。底层水体叶绿素“含量的变化范围为调查海域初级生产力的变化范围为19.29mg·C/（m2·d）~406.20mg·C/），浮游植物），浮游动物底栖生物潮间带生物鱼卵和仔、稚鱼游泳生物平均总重量渔获率和平均总个体渔获率分别为生物质量3.2.6海洋水质现状调查与评价调查海域海洋保护区仅包括万顷沙海洋保护区，要求执行海水水质二类标盐符合海水水质第二类标准，其余站位中的活性磷酸盐超过海水水质第三类标调查海域港口航运区仅包括龙穴岛港口航运区，要求执行海水水质四类标3.2.7海洋沉积物现状调查与评价），洋沉积物监测因子Hg、Pb、有机碳符合海洋沉积物第一类标准；91.7%站位中3.2.8典型海洋生态系统调查分析别是桐花树、无瓣海桑和老鼠簕，均以无瓣海桑或无瓣海桑+老4海洋资源生态影响分析4.1生态评估4.1.1水动力模型δtδxδy 系数，f=2Ωsinφ为科氏力参数(Ω是地球自转角速度，φ为纬度fb为底模型开启了干湿点判断模块，并设置干湿判断的临界水深为0.1m。对于水考虑到工程附近丁坝对所在海域流态的影响，模型中对丁坝进行了概化处us-Hw)k1-Hds-Hwk0.385（1.1-4）HHErofeeva,2002/tides/region.htm程项目及广东智能无人系统研究院龙穴岛总装试验基地码头项目的疏浚工程均已完毕；工程后的网格中，本项目码头前沿停泊水域在现状的基础上浚深至-7.6m（最低理论潮面，下同），回旋水域在现状的基础上浚深至-6.9m，连接水域在拟建广东智能无人系统研究院总装试验基地码头港池的基础上浚深至-6.9m，4.1.2预测工况（1）用海总平面布置方案一研究院总装实验基地码头港池的基础上浚深至-6.9m，并与广东海事局大型巡逻工程附近的在建及拟建广东海事局大型巡逻码头工程项目及广东智能无人系统布置方案一和方案二实施工况根据对应的用海平面布置将码头前沿停泊水域在工程前的基础上浚深至-6.9m。各工况工程附近区域网格剖分及地4.1.3工程前流场分析凫洲水道南侧海域，水流沿受丁坝的遮蔽作用4.1.4用海总平面布置方案一实施后的流场变化分析），图4.1.4-3用海总平面布置方案图4.1.4-4用海总平面布置方案图4.1.4-5用海总平面布置方案一实施前后涨图4.1.4-6用海总平面布置方案一实施前后落0.085m/s~0.465m/s之间，流速变幅介5°~41.5°。流速变化较大的区域主要分布在回旋水域疏浚区内（10#，15#，17#,）；），表4.1.4-1a用海总平面布置方案一实施前后涨急特征点流速流向对比(°)(°)(°)123456789表4.1.4-1b用海总平面布置方案一实施前后落急特征点流速流向对比工程前(°)工程后(°)变化值(°)1234567894.1.5用海总平面布置方案二实施的流场变化分析图4.1.5-1用海总平面布置方案二实施后涨急时图4.1.5-2用海总平面布置方案二实施后落急时图4.1.5-3用海总平面布置方案图4.1.5-4用海总平面布置方案0.2~0.3m/s；连接水域的南北两侧的水域分别表现为小幅减小和增大，幅度小于图4.1.5-5用海总平面布置方案二实施前后涨图4.1.5-6用海总平面布置方案二实施前后落），征点的流向介于49.6°~208.6°之间，），表4.1.5-1a用海总平面布置方案二实施前后涨急特征点流速流向对比(°)(°)(°)123456789表4.1.5-1b用海总平面布置方案二实施前后落急特征点流速流向对比(°)(°)(°)1234567894.1.6不同用海总平面布置方案对比分析通过对比用海总平面布置方案一实施后和用海总平面布置方案二实施后的通过对比用海总平面布置方案一实施后和用海总平面布置方案二实施后的面布置方案二实施后（调整前）工程附近海域流速流向的差异，结果见弱。综合考虑凫洲水道的泄洪要求，本次生态表4.1.6-1a用海总平面布置方案调整前后涨急特征点流速流向差异对比调整前(°)调整后(°)变化值(°)12345678900100000表4.1.6-1b用海总平面布置方案调整前后落急特征点流速流向差异对比调整前(°)调整后(°)变化值(°)1023405678090010004.2生态影响分析4.2.1水动力环境影响分析4.2.2地形地貌和冲淤环境影响分析计算公式的选取r)（h2)P——年平均淤强（ma——泥沙动水沉降速度（m/ss——水体年平均含沙量（kg/m3rh1及h2分别为泊地或回旋水域加深前、后平均水面下θ——水流流向与开挖区走向所夹之锐角(°)。Yc主要计算参数的确定沉积物类型主要有砂质粉砂（40.0%）、黏土质粉砂（23.3%）和粉砂质砂（23.3%）、粉砂（6.7%）和砂（6.7调查区内中值粒径变化范围为计算结果分析根据以上计算参数与本次中水大潮计算水流流速以及南沙站多年平均潮位4.2.3水质环境影响分析施工期水质环境影响δSQSx)0*cr**u*crpsp0 +(Dy)+Fs/H+QSx、Dy分别为x、y方向的泥FSFSFsssFsτesτd=bUcUc其中Uc为临界海底泥沙起动速度。Uc6 −5cmy0为海底泥沙干容重；y'0泥沙颗粒S(x,y,t)t=t0=S0(x,y,t0)S0(x,y,t0)t0t0S(x,y,t)Γ1=SS(x,y,t)Γ1δS δSS*(x,y,t)为已知值（实测或准实测或分析值），为陆地边界的单参照《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS105-1-2011）中的挖泥作业W），R0现场流速临界粒子累计百分比（%），宜现场实测法确定,无实测资T——挖泥船挖泥效率（m³/hM=d2.h.p表4.2.3-1钻孔灌注桩施工泥浆泄漏估算源强表4.2.3-2施工期悬浮泥沙扩散计算工况表23合保障基地潮流泥沙数学模型专题研究报告》（中水珠江规划勘测设计有限公），产生的悬浮泥沙浓度增量包络线。详见表4.2.3-表4.2.3-3施工产生悬浮泥沙浓度增量包络面积>10mg/L>20mg/L>50mg/L1234营运期水质环境影响4.2.4沉积物环境影响分析4.2.5海洋生物影响分析对底栖生物的影响分析第Ⅰ类型：码头和引桥建设将对其用海范围内的海域产生直接性的占用，在游植物的光合作用有很强的促进作用。本项目施工过程中造成悬浮泥沙浓度增本项目施工建设对浮游动物最主要的影响是水体中增加的悬浮泥沙质增加由于悬浮颗粒物的浓度增加，造成以滤食性为主的浮游动物摄入粒径合适的泥的总包络线面积为2.067km2，影响主要在工程附近海域。因此，游泳生物会由的震动能量而受到较大影响甚至死亡。参照国家海洋局第三海洋研究所编制的4.2.6海洋典型生态系统影响分析4.3资源影响分析4.3.1项目用海对海洋空间资源和岸线资源的影响海洋资源共存于一个主体的海洋环境中，在同一个空间上同时拥有多种资），），4.3.2项目用海对海洋生物资源的影响对底栖生物和潮间带生物资源的影响同沉积相类型（C1~C3）潮间带春秋两本项目施工造成的底栖生物直接损失量为：对渔业资源的影响ijjijMi——第i种类生物资源累计损害量，单位）；Sj——某一污染物第j类浓度增量区面积，单位为平方千米（km2）；表4.3.2-1项目施工悬浮泥沙增量对各类生物损失率123554＜Bi≤9倍根据春季和秋季潮间带生物调查结果，结合悬浮物增量10mg/L浓度最大包季平均资源密度的平均值进行计算，其中游泳生物平均资（取春季游泳生物平均资源密度807.79kg/km2和秋季游泳生物平均资源密度614.综合以上分析，本项目总生物损失量如下：潮间带生物损失量表4.3.2-2工程海上作业区悬浮物增加造成的渔业资源损失量计算表M=D×S×T（T=14、8、2）(×10-3粒/(×103尾）155258588835252225海域开发利用协调分析5.1海域开发利用现状广州市社会经济概况广州地处华南，广东省的东南部，珠江三角洲北缘，西科研城市排名跃居全球第十。广州实验室重大科研任务取得南沙区社会经济概况南沙地处珠三角地理几何中心，东临狮子洋与东根据《广州市南沙区2022年国民经济和大湾区科技创新中心建设步伐加快，创新发展动能显著增强。持续完善“1+1+3+团队，天然气水合物勘查开发国家工程研究中心挂牌运作。我国首座深水科考专用码头正式启用，新引入华南理工大学南沙科技创新谷、广州南沙地大滨5.1.2海域使用现状本工程位于龙穴岛东北部，现状陆域主要以鱼塘和沟状主要为浅滩水域。工程陆域北侧为现有防洪堤及斜坡式抛航道、广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究院一期基地配套工程”、广东厂、深圳市海洋新兴产业基地项目、深圳港宝安综合东狮子洋游艇俱乐部工程、东莞虎门港澳客运门铁路项目、深圳机场、粤港澳大湾区菜篮子表5.1.2-1项目周边海域开发利用现状一览表123456789目目“广东智能无人系统研究院一期基地配套工程”////目天然气水合物项目天然气水合物项目（1）广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究院一期基地配套工程”本项目东侧紧邻在建的广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究院一期民政府和广州南沙开发区管委会三方合作共建，目前，智能本项目东侧0.36km拟建广东海事局大域呈梯形布置，主要布置有海事直升机停机坪、值班用房、综停放、直升机备件库、船舶备件库、补给物资仓库）、溢油应设）、变电所等建筑单体及附属配套设施。该项目的本项目东侧0.64km为天然气水合物钻为科研基地和码头配套基地，其中科研基地选址位于广州头基地选址位于龙穴岛东北部区域。码头基地包括码头和（5）广州南沙经济技术开发区建设和交通局凫洲大桥越凫洲水道，是连接南沙环岛西路与龙穴岛），沙角电厂位于珠江入海口的东岸，距本项目出海航道从珠江口的桂山锚地至黄埔港区附近的西基调头区，道、伶仃航道、川鼻水道、大虎水道、坭洲航道、莲花山东航宽工程和三期工程等阶段的建设后，航道现状为：广州港出海至西基调头区的航段包括伶仃航道G~H凫洲水道位于金洲和龙穴岛之间，联通蕉门水道和项目附近有几处红树林分布，分别位于北部凫项目西侧分布有盐沼。根据盐沼典型生态调根据本项目海域使用权属状况的资料收集情况及调访结本项目借用支航道的海域权属为东侧的广东海事局大浚用海，该项目海域使用论证材料已形成报批稿且已申请用5.2项目用海对海域开发活动的影响分析地、凫洲大桥、新建深圳至江门铁路项目（在建）、广州港沙扩散模拟结果显示，施工引起的悬浮泥沙主要随涨落潮向工5.2.1对广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究院一期基本项目码头东侧紧邻在建的广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究院一期基地配套工程”，码头岸线平顺相连，本项目对该项目的影响主究院“广东智能无人系统研究院一期基地配套工程”项目的冲淤环境基本没有影5.2.2对广东海事局大型巡逻船码头工程（拟建）的影响分析5.2.3对天然气水合物钻采船（大洋钻探船）项目南部码头及岩心库本工程进出港的调查船航行中需要加强了望，密切关注凫洲水道内船舶动5.2.5项目用海对龙穴岛堤岸的影响5.2.6对东莞市黄唇鱼自然保护区的影响5.3利益相关者界定5.4需协调部门界定编号者利益相关内容及影响1天然气水合物钻采船（大洋钻探船）项目南部码头及岩广州海洋地质调查局本项目与该项目码头有一定距目建设不影响该码头的稳定性的航行按照珠江口通航要求进否2广东海事局大型巡逻船码头广东海事局且施工期和营运期船舶的航行和停泊需与该码头的船舶进行是3广东智能无人“广东智能无人系统研究院一期基地配套中科院广东智能无人系统研且需在其疏浚范围内继续疏浚和营运期船舶的航行和停泊需是4船基地等其他广州中船龙穴造船用海项目与本项目的距离均较变化未影响到其他码头项目附否5凫洲大桥等跨广州南沙经济技术开发区建设和交通茂铁路有限责任公用海项目与本项目的距离均较不会对其的构筑物稳定性造成否表5.4-1项目用海需要协调部门一览表编号协调相关内容及影响是否为协调责1本项目施工期和运营期进出港船舶将对航道的通航有一定影响，因此需与航道管理部门、海事部门进行协调。本项目码头建设可能对水道纳潮泄洪有一定影响，需与珠江水利委员是2广州港出海本项目施工期和运营期进出港船舶将对航道的通航有一定影响，因此需与航道管理部门、是3本项目与红树林距离较远，建设产生的影响范围未至红树林海区，不会对其生境稳定产生否4本项目与盐沼距离较远，建设产生的影响范围未至盐沼海区，不会对其生境稳定产生不否5东莞市黄唇鱼市级自然保护区管理部门本项目与保护区距离较远，建设产生的影响范围未至保护区，不会对其生境稳定产生不 否5.5相关利益协调分析5.5.1与利益相关者的协调分析与广东海事局的协调分析本项目与广东省海事局码头项目距离较近，本项目出入港池需借用其支航与中科院广东智能无人系统研究院的协调分析用海方案，智能院码头前沿疏浚深度为6.2m，不能满足本项目船舶航行需求的水深，故本项目需在其基础上继续疏浚至6.9m，因此疏浚范围在空间上存在一故溢油风险增加，可能会对广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究院一期基地配套工程”的进出港船舶造成一定的影响。因此，建设单位应5.6项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析5.6.1与国防安全和军事活动的协调性分析5.6.2对国家海洋权益的协调性分析6国土空间规划符合性分析资源厅关于明确市县级国土空间总体规划数据库启用条件及使用规则的通知》6.1项目用海与海洋功能区划的符合性分析6.1.1项目所在海域及周边海域海域海洋功能区划6.1.2项目用海对海洋功能区的影响项目对海洋功能区利用情况分析表6.1.2-1项目对海洋功能区的利用情况序号龙穴岛港口码头、验潮站与施透水构筑物用海1.施工单位应选择对海洋生态影响最小的施工方式，合理安排施工机械数量、位置，设计好疏浚进度，维持机械正常工作避免对敏感目标造成影响；同时尽量减少在底栖生物、鱼类的产卵期、浮游动物的快速生长期及鱼卵、仔鱼、幼鱼的高密度施工进行合理规划，尽量缩短工期，以减废水、船舶污水均采用相应的环保措施进行处理，固体垃圾由环卫部门统一收集后港池、蓄水用海面积0.8399公顷专用航道、锚地及其它开放式用海面积10.1003项目对周边海域海洋功能区的影响分析表6.1.2-2项目对周边广东省海洋功能区的影响情况1（1）工程建设对水动力变化的影最大约0.02m/s，流向影响范围为（2）施工引起的悬沙扩散范围内（1）在施工过程中采取有效的水污（2）在施工前，应对作业船只的活并上报交通部门审批，发出航行通（3）项目完成后，所产生的生活污23区45区6项目占用部分龙穴岛港口航运区，根据本项目起的悬浮泥沙扩散范围主要集中在项目所在及附近水域，引第一、二类海水水质（>10mg/L）的海域面积为悬浮泥沙扩散导致的超第一、二类海水水质的海域面积约为2.4206km2。高浓水质环境的影响较小。项目引起的水动力环境变化也局限在悬沙扩散可能造成鱼卵仔稚鱼、游泳生物的死亡，但施工结束后海洋环境将恢复原状，且将采取一定的生态补偿措项目距离蒲洲旅游休闲娱乐区、狮子洋保留区保护区和交椅湾工业与城镇用海区均较远。据数模分析结果，沙未扩散至上述海洋功能区，项目引起的水动力和冲淤环境的海洋功能区，且影响较小。故项目建设及运营对上述海洋功能综上所述，本项目在建设和营运的过程中会对周影响，因此，必须加强生态环境保护工作，维护海洋生态环区的影响。同时还要切实加强安全防卫工作，高度重视通航安发生，以保护相邻功能区的安全。各海洋功能区必须按照《广东省6.1.3项目用海与海洋功能区划的符合性分析表6.1.3-1项目用海与海洋功能区划的符合性分析一览表性龙穴岛港口航海域使用管理要求本项目海域使用类型为交通运输用海中响小的施工设备和施工工艺的有效措施2.适当保障造船基地等工3.维持航道畅通，维护海化围填海平面布局，节约码头前沿线在海事局码头前沿线的延长强施工期和营运期动态监测后，符合要海洋环境保护要求1.加强港区环境污染治理，生产废水、生活污水项目落实报告书提出的环境动态监测计3.执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标准和海洋生物质量三类（1）与海洋功能区海域使用管理要求的符程，属交通运输用海，不影响造船基地等工业用海需求。因此较小，因此，项目的建设符合海域使用管理用海方式控制要求须达标排海；加强海洋环境监测；执行海水水质四类本项目施工和营运期间，产生的生活污水、生产废水保措施进行处理，固体垃圾由环卫部门统一收集后进行处理。在海域海洋环境要进行监视监测，并严格执行相关评价标准，线到达伶仃洋保留区边缘，有轻微暂时性影响，但工程结束后消失，且将采取一定的生态补偿措施。营运期，所产生的生活污水均采用相应的环保措施进行处理，固体垃圾由环卫部门统此，项目的建设是与龙穴岛港口航运区的环境保护要求相符合海符合海域使用管理要求和海洋环境保护要求，项目建设不影6.2项目用海与“三区三线”的符合性分析6.2.1项目所在海域及周边海域生态保护红线用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海的依据。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水项目周边的海洋生态保护红线主要包括广州市南沙区红树林、狮子洋-虎门-蕉门水道重要河口、东莞黄唇鱼地方级自然保护区、东莞市6.2.2项目用海对海洋生态保护红线的影响分析禁止任何生活、生产污水偷排漏排入海域，积极保护周边海最大外包络线到达狮子洋-虎门-蕉门水道重要河口边缘，有轻微暂时性影响，施工结在施工过程中采取一定的措施，合理安排施工机械数量、位置持机械正常工作状态。可视悬浮物扩散情况，在施工区周围的以最大限度的控制悬浮泥沙的扩散范围，缩短影响时间。建设应对项目所在海域进行跟踪监测和评估，结合实际影响采取有少对狮子洋-虎门-蕉门水道重要河口造成的不利影响，维持生物物种多样性和生态系综上，本项目不占用生态保护红线。项目建设及6.3项目用海与“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析6.3.1与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的符合性线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）。该方案适用于广东省行政区域，作为各地、各部门规划资源开发、产业布该方案从区域布局管控、能源资源利用、污染其中，全省共划定海域环境管控单元471经识别，项目位于海域重点管控单元，该类管控单型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。重点管控重点管控单元、水环境质量超标类重点管控单元和大气环建设完成后对周边海洋环境影响趋于稳定；项目运营过程将合固体废弃物、生活污水、生活垃圾等，均不排海。建议建设踪监测内容。制定应急预案，严格落实应急措施。施工期和环境保护的要求，合理控制开发强度，严控污染物排海，加目建设不会突破当地环境质量底线。项目平面布置充分考虑了用海、用地面积。综上，本项目建设对水资源、土地资源6.3.2与《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案》的符合性展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、游憩资经识别，本项目位于近岸海域重点管控单元——龙穴岛港口航运区-劣四类海域表6.3.2-1与广州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性一览表1（1）工程建设对水动力变化的影（2）施工引起的悬沙扩散范围内（1）在施工过程中采取有效的水污（2）在施工前，应对作业船只的活并上报交通部门审批，发出航行通（3）项目完成后，所产生的生活污23区45区66.4项目用海与相关规划的符合性分析6.4.1项目用海与《全国海洋主体功能区规划》的符合性分析本工程所在的海域属于珠江口及其两翼区域，该区域“包括广东省汕头市、务化运行具有重要意义。符合“优化近岸海域空间布局。构建布局合理、优势互6.4.2项目用海与《广东省海洋主体功能区规划》的符合性分析《广东省海洋主体功能区规划》（2017年）是广东省海洋空间开发的基础6.4.3项目用海与《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》的符合性分析6.4.4项目用海与《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》的符合文化繁荣、宜居宜业的美丽湾区。用海范围属于城镇空间/建设用海空间。《规划》明确应统筹海岸带基础设施建设与产业发展，其中，“统筹海域与陆域产业海洋观测、调查等作业船舶的靠泊补给，保障国家防灾减灾专项各建设内容的市开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同的行重要战略通道实时观测能力的稳定运行，保障海洋观测、调查等作业船提出“建立以生产性服务业为主导的现代产业体系。依托区位、空间和港口北部海域规划用地主要分为旅游观光、绿化区物流园区和预留大型集装箱泊位规划》《广州南沙新区城市总体规划（2012-2025年）》《广州市南沙区龙穴岛7项目用海合理性分析7.1用海选址合理性分析7.1.1社会经济条件适宜性7.1.2自然条件的适宜性珠江三角洲在大地构造单元上属于华南准地台之桂湘赣粤褶皱带与东南沿（GB50011-20102016年版）提供平均水深约1.0m。引桥所在海域处于浅滩与龙穴岛之间的小型水道，水7.1.3区域生态环境的适宜性项目营运期间对海洋的水体环境造成的污染主要影响因素有船舶含油油污7.1.4与周边海洋开发利用活动的协调性分析船）项目南部码头及岩心库、广东智能无人系统研究院“广东智能无人系统研究7.1.5与海洋功能区划及相关规划适宜性根据《广东省海洋功能区划（2011—2020年）》，本项目所在海域的海洋功能区划为龙穴岛港口航运区。项目周边海域海洋功能区划主要有伶仃洋保留州市南沙区红树林、狮子洋-虎门-蕉门水道重要7.1.6选址比选分析7.2用海平面布置合理性分析7.2.1是否体现集约、节约用海的原则码头布置在不影响东侧广东智能无人系统研究院一期基地配套工程拟建码7.2.2能否最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响7.2.3是否有利于生态和环境保护本项目平面布置对生态和环境的保护主要体现于构筑物的平面布置以及疏7.2.4是否与周边其他